申報(bào)善孝之鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)可行性報(bào)告

1 / 8 申報(bào)善孝之鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)可行性報(bào)告 鄰 區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積 方公里，耕地 畝，轄 行政村， 自然村， 村民小組， ，總?cè)丝?人。是善孝之鄉(xiāng)、郭嘉故里，歷史悠久、文化底蘊(yùn)豐厚。 以建設(shè)善孝文化名鎮(zhèn)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞 “農(nóng)莊、 花園 ” 的發(fā)展定位，堅(jiān)持 “ 一核兩線三化四區(qū) ” 工作思路，積極承接上級大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)的重大機(jī)遇，對自身的基礎(chǔ)與優(yōu)勢、定位與布局、投資與效益進(jìn)行了深入分析和思考。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)方面開展了 有益的探索與實(shí)踐，推動(dòng) “ 產(chǎn)、城、人、文 ” 融合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與服務(wù)功能的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)注重突出以下三個(gè)特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)定位突出 “ 特而強(qiáng) ” 。產(chǎn)業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來，不能 “ 百鎮(zhèn)一面 ” 、同質(zhì)競爭，必須緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不要華而不實(shí)的增長指標(biāo)，要的是 “ 轉(zhuǎn)型 ” 與 “ 創(chuàng)新 ” 的含金量。我們要以大力實(shí)施文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，致力將 造成 農(nóng)莊、 花園，依托 孝文化園建設(shè)開發(fā)，圍繞文化、生態(tài)、旅游、健康等 4 大行業(yè)， 3 年內(nèi)要完成 5 億元 的有效投資。這個(gè)投資必須突出 “ 有效性 ” ，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，聚焦傳統(tǒng)文化的繼承發(fā)揚(yáng)、前沿科技的應(yīng)用轉(zhuǎn)換、與新興業(yè)態(tài)的發(fā)展并用。2 / 8 服務(wù)功能力求 “ 聚而合 ” 。 色小鎮(zhèn)功能要定位于產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能高度融合，打造成讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。發(fā)掘文化功能，要把善孝忠廉文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。嵌入旅游功能，要把特色小鎮(zhèn)打造成 3A 級景區(qū)。建立 “ 小鎮(zhèn)客廳 ” ，提供公共服務(wù) 進(jìn)數(shù)字化管理全覆蓋，完善醫(yī)療、教育和休閑設(shè)施，實(shí)現(xiàn) “ 公共服務(wù)不出小鎮(zhèn) ” 。建設(shè)形態(tài)力求 “ 精而美 ” 。結(jié)合實(shí)際，做好 整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，建設(shè) “ 高顏值 ” 小鎮(zhèn)。規(guī)劃空間要集中連片。堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)融合，聯(lián)動(dòng)編制產(chǎn)業(yè)、文化、旅游 “ 三位一體 ” ，生產(chǎn)、生活、生態(tài) “ 三生融合 ” ，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化 “ 三化驅(qū)動(dòng) ” ，項(xiàng)目、資金、人才 “ 三方落實(shí) ” 的建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，從小鎮(zhèn)功能定位出發(fā)，強(qiáng)化建筑風(fēng)格的個(gè)性設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃規(guī)劃品牌打造、市場營銷和形象塑造。一、基礎(chǔ)與優(yōu)勢 地理位置優(yōu)越、交通便利、資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化底蘊(yùn)豐厚等獨(dú)特優(yōu)勢，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，不僅符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，而且有利于破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動(dòng)力轉(zhuǎn) 換的現(xiàn)實(shí)難題，是 積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大戰(zhàn)略選擇。 善孝之鄉(xiāng)名片越擦越亮，文化旅游資源豐富。 “ 二十四孝 ” 之一的 后葬于 孝山，現(xiàn)有 “ ”“ 二十四孝洞 ”“ 二黃洞 ”“ 二十四孝塔 ”等遺址； 有 “ 黃霸勸善臺(tái) ” 、崇福寺等遺址，現(xiàn)在的 “ 8 墓 ” 和 “ 黃霸勸善臺(tái) ” 遺址已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的善孝文化教育基地。先后涌現(xiàn)出了 孝之星 村好媳婦陳雪琴、跪地救人的 90 后最美女護(hù)士 的馬曉蘭。 是三國謀士 里，現(xiàn)保存有 “ ”“ ” 、 xx、村保存比較完整的明清 古建筑等具有文化特色與烙印的旅游資源硬件，有善孝文化、醫(yī)藥文化、曹魏文化等旅游資源軟件。 規(guī)劃建設(shè)特色小城鎮(zhèn)在文化上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。 區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯，交通網(wǎng)絡(luò)密布。 位于 西、 區(qū)東北部。距 區(qū)約 30 分鐘的車程，距 區(qū)約 10 分鐘車程?？h道 道 永登、鄭堯高速交織組成了密布全鎮(zhèn)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，距即將開工建設(shè)的鄭萬高鐵車站僅有 10 分鐘車程，更為 植了發(fā)展新優(yōu)勢。依據(jù) 十三五規(guī)劃綱要和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃， 在 “ 城鎮(zhèn)功能核心區(qū) ” 內(nèi)，位于 “ 平原農(nóng) 田營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)區(qū) ” 和 “ 城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 的中心位置， 已納入 “ 潁北新區(qū) ” 和 “ 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)北擴(kuò)區(qū) ” 。轄區(qū)內(nèi)有 人民醫(yī)院、森林植物園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、 多種業(yè)態(tài)，“農(nóng)莊、 花園 ” 更具打造 村文化旅游獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。 生態(tài)優(yōu)勢越來越凸顯，全域環(huán)境友好。受傳統(tǒng)因素影響， 工業(yè)相對落后，工業(yè)劣勢正在轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢。 致力打造 “ 河暢、水清、岸綠、景美 ” 的林水相依、林水一體的生態(tài)景觀格局。已建成南水北調(diào)防護(hù)林帶4 / 8 1520 多畝，鄭堯、永登兩側(cè)高速林帶 1360 多畝。正在積極謀劃實(shí)施貫穿全境的濂河 綜合治理工程，將規(guī)劃建設(shè)裴山廟人工濕地公園、修建漫步溪道等人文景觀，因地制宜修建滾水壩、形成生態(tài)景觀。提升 路、 道、 道、古范路、 等 5 條重點(diǎn)精品線路，啟動(dòng)打造了由 6 個(gè)村組成的美麗鄉(xiāng)村群。其中， 5 個(gè)行政村先后被市委、市政府命名為 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” ， 11 個(gè)行政村被評為環(huán)境綜合整治先進(jìn)村。 入選第三批 傳統(tǒng)村落名錄，還被命名為首批 美麗宜居村莊。與省住建廳對接，積極申報(bào) 傳統(tǒng)古村落保護(hù)。我們將秉承用治理城市的理念來管理農(nóng)村，把農(nóng)村建得更像農(nóng)村，治理得更像城市，一個(gè)平安綠色文明美麗的新 將綻放絢麗光彩，生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境友好的生態(tài) 勢正日益凸顯。 特色產(chǎn)業(yè)越來越強(qiáng)，支撐作用明顯。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，我們牢牢把握 “ 產(chǎn)業(yè) ”這一核心，突出對產(chǎn)業(yè)的培育，以產(chǎn)業(yè)培育支撐城鎮(zhèn)建設(shè)，并注意凸顯特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的風(fēng)情風(fēng)貌。我們依托 業(yè)有限公司和 業(yè)有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。正在著手依托區(qū)域特色景觀和特色農(nóng)產(chǎn)品，積極申請紅薯制品地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證，以及傳統(tǒng)手工粉條制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)，籌建全國性紅薯博物園，不斷提升都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光功能，在都 市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。另外，鞏固發(fā)展提升 中藥材種植5 / 8 基地傳統(tǒng)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)萬畝油牡丹種植基地及拉長深加工鏈條。優(yōu)化藥菊花、血參等萬畝傳統(tǒng)中藥材種植結(jié)構(gòu)與布局，開展藥醫(yī)結(jié)合、光大 “ 藥都 ” 形象、壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。二、定位與布局 善孝之鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)的初步定位是：以黃霸孝文化為依托，培育善孝忠廉文化，打造中原善孝之鄉(xiāng)，發(fā)展善孝文化產(chǎn)業(yè)，圍繞善孝做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章。總體布局是：建設(shè) “ 一園兩線三基地 ” ，一園是：建設(shè)孝文化園，打造黨員干部群眾以及學(xué)生都能受益的善孝忠廉教育平臺(tái)。兩線是：一是 濓河休閑觀光線，對流經(jīng) 2 公里的濓河進(jìn)行綜合治理，沿途植入善孝文化元素，打造沿河休閑觀光線；二是 路鄉(xiāng)村旅游線，沿路打造黃霸勸善臺(tái)、崇福寺、 色文化村、 色革命文化村、郭嘉祠、裴山廟、人工濕地公園等景點(diǎn)。并規(guī)劃建設(shè)一條善孝文化特色商業(yè)街。三基地是：一是以 化園為核心的萬畝油牡丹種植及深加工基地，在 化園周邊崗區(qū)引進(jìn)種植油牡丹一萬畝，油牡丹開出的白色花朵更彰顯對孝魂 敬仰，同時(shí)也是觀光游勝景；加之以北京漢光、 藥物流為依托的萬畝良心中藥材種植示范區(qū)，在鎮(zhèn)域西 北部發(fā)展萬畝訂單中藥材種植，樹 “ 藥材好、藥才好 ” 誠信善孝之風(fēng)，構(gòu)建 “ 龍頭企業(yè) +基地 +專業(yè)合作社 +農(nóng)戶 ” 格局，打造中藥材種植觀光精品線路。二是以弘揚(yáng)善孝文化為主題的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生基地，發(fā)揮毗鄰市人民醫(yī)院的優(yōu)6 / 8 勢，依托 孝品牌、善孝氛圍、善孝之風(fēng)建設(shè)集養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、休閑、觀光為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生基地；三是以踐行善孝理念、制造 “ 良心產(chǎn)品 ” 為主線的 “ 三粉 ” 產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo) 業(yè)、 業(yè)等龍頭企業(yè)為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)的善孝之鄉(xiāng) “ 三粉 ” 產(chǎn)品。三、投資與效益（一）概算投資。 孝文化園主要實(shí)施內(nèi)容有游客接待中 心、文化展示廣場、 “ 二十四孝洞 ” 、忠廉文化廊道、 5 公里人行步道以及綠化工程、標(biāo)準(zhǔn)化公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)初步估算，共需投資約 4000 萬元。濓河休閑觀光線主要涉及 xx、 村等 11 個(gè)行政村，需修建11 個(gè)滾水壩、 2 個(gè)濕地公園，對河岸兩側(cè)各 3 5 米慢行步道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，以上各項(xiàng)設(shè)施投入資約 4000 萬元。 x、 11 個(gè)行政村，沿線兩側(cè)各 20 米高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、亮化。需安裝太陽路燈 490 盞，打造 39 個(gè)生態(tài)游園，涉及村莊需建設(shè) 1至 2 個(gè)文化娛樂廣場，并打造成美麗鄉(xiāng)村。結(jié)合各村特色文化，積極打造 16 19 個(gè)特色農(nóng)家樂。以上投資約 2000 萬元。以 化園為核心的萬畝油牡丹種植及深加工基地建設(shè)，據(jù)測算，栽植油用牡丹每畝用種苗 3300 株左右， 2 年生種苗市場價(jià) 左右，種苗成本每畝 1600 元左右；農(nóng)藥、肥料、鋤地、鋤草、種子采收等用工每年每畝需 800 元。油用牡丹第三年起開始結(jié)籽，結(jié)籽高產(chǎn)期為 5，產(chǎn)籽壽命7 / 8 可達(dá) 60 年以上。高產(chǎn)期每畝可產(chǎn)牡丹籽 400 公斤左右，按去年每公斤 20 元的收購價(jià)，每年的收入可達(dá) 8000 元左右；按牡丹 30 年一個(gè)生產(chǎn) 周期核算，每畝純收入為 6000 10000多元。按現(xiàn)在種植常規(guī)的農(nóng)作物，每畝年效益 1200 元計(jì)算，種植油牡丹效益是種植常規(guī)農(nóng)作物效益的 5 8 倍。主要涉及 、 x 等村 11000 畝，累計(jì)投資約 元。另外涉及萬畝良心中藥材種植基地投資約 2000 萬元，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生基地項(xiàng)目，主要建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施。至 2014 年底，全省 60 歲以上老年人約 1500 萬人，約占常住人口的 13%以上，如全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模 適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 35 張 40 張。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生項(xiàng)目投資潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。元。以上項(xiàng)目總計(jì)投資約 元。主要預(yù)期效益：以 被命名為省級美麗宜居村莊，同時(shí)被納入省級傳統(tǒng)古村落保護(hù)名錄庫為宣傳點(diǎn)，以油牡丹種植及深加工基地建設(shè)和萬畝良心中藥材種植基地為主功方向，打造以 莊、馬崗、郭西、郭東、崗孫等與農(nóng)開項(xiàng)目結(jié)合的山崗地花海廊