安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案最新最全.docx

第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1 編制目的為建立健全我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，明確應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的職責(zé)和程序，提高果斷應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，特制訂本預(yù)案。其主要目的如下：1.1.1 采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生；1.1.2 能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。1.2 編制依據(jù) (1)中華人民共和國建筑法(主席令【2011】第 46 號(hào)) (2)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(主席令【2014】第 13 號(hào))(3)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(主席令【2007】第 69 號(hào)) (4)中華人民共和國消防法（主席令【2008】第 6 號(hào)）(5) 中華人民共和國特種設(shè)備安全法(主席令【2013】第 4 號(hào)) (6)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第 393 號(hào)令）(7) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第 493 號(hào)令）(8) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第 549 號(hào))(9) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國辦發(fā)2013101 號(hào))(10) 國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管 理工作的通知（安委辦【2015】11 號(hào)）(11)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(安監(jiān)總局令 88 號(hào))（12）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）（安監(jiān)總應(yīng)急【2009】73 號(hào)）（13）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB T296392013）（14）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T9007-2011 ）（15）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范（AQ/T9009-2015）（16）赤峰市住建局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍1.2.1 本預(yù)案適用于從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作，包括施工坍塌、深基坑支護(hù)、土方開挖邊坡失穩(wěn)等造成地面或周邊建筑物倒塌，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。1.2.2 本預(yù)案適用于房屋建筑施工發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故，造成一次死亡 3 人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大安全生產(chǎn)事故。包括深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程事故等。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB T29639-2013)的相關(guān)要求，公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為 1 個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案，8 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，20 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，預(yù)案體系構(gòu)成見圖 11。高空墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案高空（具體位置）墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案觸電事故事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案車輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案赤峰安麒建筑工程有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案赤峰市松山區(qū)住建局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案基坑、模板、腳手架坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案機(jī)械（具體機(jī)械）傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案使用氧氣、乙炔，電器火災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有毒氣體、食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案升降機(jī)、塔吊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案圖 11 應(yīng)急預(yù)案體系圖綜合應(yīng)急預(yù)案是總體闡述本公司的應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和保障的基本要求，是公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)高空墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)、中毒、特種設(shè)備等 8 種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故制定的具體應(yīng)急預(yù)案，有其明確的救援程序和應(yīng)急措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)高空墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)、中毒、特種設(shè)備、車輛傷害、防汛、極端天氣、挖斷管路制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方法。1.5 應(yīng)急工作原則(1) 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。(2) 積極應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主。加強(qiáng)應(yīng)急救援人員和管理人員應(yīng)急培訓(xùn)， 做到人人清楚發(fā)生事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)迅速采取正確措施，積極應(yīng)對(duì)。(3) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，協(xié)調(diào)動(dòng)作。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，公司有關(guān)部門和各類人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，努力提高全體員工和全社會(huì)的安全意識(shí)， 提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援技能。第二章事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1 公司概況2.1.1 公司簡介略2.1.2 項(xiàng)目周邊 情況略2.2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述從可能發(fā)生危害的角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源， 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目的過程可 能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，我公司危險(xiǎn)源主要存在 以下兩個(gè)方面：2.1.3 施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析局限于存在施工過程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序） 工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合， 造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2.1.4 施工場(chǎng)所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在于施工過程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍杜區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基 不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。（3）臨街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件） 打擊人員等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。2.1.5 特種設(shè)備事故塔吊、升降機(jī)、壓力容器等特種設(shè)備因設(shè)備損壞、設(shè)備故障、操作不規(guī)范等原因引發(fā)事故，特種設(shè)備事故可造成操作人員傷害、壓力容器爆炸。第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系安全副總經(jīng)理：總經(jīng)理：搶險(xiǎn)救援組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組警戒疏散組技術(shù)組本公司應(yīng)急組織體系設(shè)置如圖 31 所示：圖 31 應(yīng)急組織體系圖3.2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置總指揮：副總指揮： 通信聯(lián)絡(luò)組長： 技術(shù)支持組長： 消防保衛(wèi)組長： 搶險(xiǎn)搶修組長：醫(yī)療救援組長：后勤保障組長： 緊急疏散組長： 我公司成立“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由公司主要負(fù)責(zé)人、主管安全副總經(jīng)理、(安全科或者安全部)、辦公室、各項(xiàng)目部等部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在安全科或者安全部)，日常工作由安全科監(jiān)管。發(fā)生重大事故時(shí)以應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部”，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部總指揮，各項(xiàng)目部經(jīng)理任副總指揮，指揮部成員按各自的職責(zé)協(xié)調(diào)指揮各部門履行其職能，指揮部設(shè)在(設(shè)在安全科或者安全部)。通訊聯(lián)絡(luò)電話見附件 1若公司主要負(fù)責(zé)人不在公司時(shí)，由主管安全副總經(jīng)理任臨時(shí)總指揮， 全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。3.1.1 應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)公司“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的制定、修訂；（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施演練；（3）組織檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.1.2 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（2）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員；（3）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（4）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；（5）確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；（6）負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作；（7）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；（8）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（9）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；（10）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.1.3 應(yīng)急救援指揮部分工及職責(zé)應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：組織指揮公司的應(yīng)急救援；副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮； 警戒疏散組其職責(zé)：負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。搶險(xiǎn)救援組其職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮搶救人員和財(cái)產(chǎn)，疏散現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員，清理和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。負(fù)責(zé)事故處置工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作。后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、救援物資、救援裝備及時(shí)到位；確保應(yīng)急處置過程中通訊網(wǎng)絡(luò)暢通；做好參與應(yīng)急救援人員的后勤保障，安排傷亡人員及家屬的食宿，應(yīng)急處置的費(fèi)用支出結(jié)算工作。醫(yī)療救護(hù)組其職責(zé)：負(fù)責(zé)與醫(yī)療單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。技術(shù)組職責(zé)：（1）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。（2）根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔， 為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；（3）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。通訊聯(lián)絡(luò)組其職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通；（2）協(xié)助救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；（4）保持與各個(gè)相關(guān)部門信息的通暢；（5）負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。第四章預(yù)警及信息報(bào)告4.1 預(yù)警4.1.1 預(yù)警條件 1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣預(yù)警時(shí)； 2）主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、“十一”國慶節(jié)；3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期；4）施工高峰期之前；105）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；6）上級(jí)主管部門下發(fā)預(yù)警后。預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.1.2 預(yù)警信息發(fā)布方式：主要采用項(xiàng)目部通知、領(lǐng)導(dǎo)告知、全 公司通報(bào)的方式。4.1.3 預(yù)警信息內(nèi)容：簡要說明事故征兆，可能引發(fā)的事故類型。預(yù)警信息發(fā)布流程：發(fā)現(xiàn)事故征兆分析判斷確定預(yù)警級(jí)別 發(fā)出預(yù)警4.2 信息報(bào)告4.2.1 信息報(bào)告與通知（1）公司應(yīng)急救援組織設(shè)立 24 小時(shí)值班電話。電話為2）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人。4.2.2 信息上報(bào)（1）上報(bào)的部門及時(shí)限19事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施； 事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（3）按照國家規(guī)定，在 1 個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故屬地住建局進(jìn)行報(bào)告。4.2.3 信息傳遞（1）事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)急值班電話 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急小組。（2）請(qǐng)求支援：當(dāng)事故發(fā)生后，單位內(nèi)部應(yīng)急救援物資及人員不能滿足事故救援要求時(shí)，可通過電話及傳真的方式請(qǐng)求相鄰單位支援， 并根據(jù)事故類型，說明請(qǐng)求支援的物資名稱、數(shù)量等。（3）與外界新聞?shì)浾撔畔贤?責(zé)任人：公司主管安全副總經(jīng)理信息溝通方式：對(duì)外界發(fā)布的信息，必須表述準(zhǔn)確、清晰，發(fā)布的信息必須經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審核通過，以文字的形式統(tǒng)一發(fā)布。第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，在事故狀態(tài)下，視事故的影響范圍、危害程度及控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。5.1.1 一級(jí)響應(yīng)（擴(kuò)大應(yīng)急）存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（1）公司應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的；（2）事故后，有 3 人以上被困的；（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3 人以上死亡的；（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10 人以上中毒（重傷）的；（5）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1000 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.1.2 二級(jí)響應(yīng)存在下列任意一種情況，公司有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（1）事故后，有 1 人以上、3 人以下被困的；（2）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3 人以下死亡的；（3）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10 人以下中毒（重傷）的；（4）已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.1.3 三級(jí)響應(yīng)出現(xiàn)火災(zāi)、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故，項(xiàng)目部正?？梢蕴幚淼?緊急情況，其所需的后勤支持、人員或其他資源增源，在項(xiàng)目部內(nèi)可 以自行解決。事故處理啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。5.2 響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況，迅速報(bào)告公司主管安全副總經(jīng)理，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)， 一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。5.2.1 一級(jí)響應(yīng)程序（擴(kuò)大應(yīng)急）（1）公司主管安全副總經(jīng)理接到事故報(bào)告后，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由公司總經(jīng)理及時(shí)向工程所在地住建局報(bào)告，請(qǐng)求支援。（2）上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。（3）現(xiàn)場(chǎng)所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行反映。5.2.2 二級(jí)響應(yīng)程序（1）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告公司主管安全副總經(jīng)理。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量，撥打 120 急救電話，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打 119 求援。（2）公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，公司應(yīng)急救援委員會(huì)負(fù)責(zé)收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。（3）公司應(yīng)急救援委員會(huì)按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。（4）事態(tài)得到控制后，公司應(yīng)急救援委員會(huì)宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。（5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉， 按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。5.2.3 三級(jí)響應(yīng)程序依靠項(xiàng)目部的應(yīng)急資源可有效控制事故發(fā)展，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，調(diào)配項(xiàng)目部的應(yīng)急資源。5.3 處置措施5.3.1 生產(chǎn)事故一級(jí)響應(yīng)處置措施： 啟動(dòng)公司綜合應(yīng)急預(yù)案。（1）搶險(xiǎn)救援組人員在佩戴好個(gè)人防護(hù)用品情況下按現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指令，立即展開搶救傷員、疏散人員，防止險(xiǎn)情繼續(xù)擴(kuò)大蔓延最大限度控制事故發(fā)展。（2）警戒治安組做好劃定警戒區(qū)域、治安保衛(wèi)、道路管制、疏散無關(guān)人員等工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員療救護(hù)分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。（4）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、救援物資、救援裝備及時(shí)到位，確保應(yīng)急處置過程中通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，做好參與應(yīng)急救援人員的后勤保障工作。（5）現(xiàn)場(chǎng)難以控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)立即與赤峰市松山區(qū)住建局、屬 地環(huán)保部門、赤峰市松山區(qū)消防部門等外部應(yīng)急救援單位取得聯(lián)系請(qǐng)求支援， 并應(yīng)說明發(fā)生事故的類型，請(qǐng)求支援的物資名稱、數(shù)量等。5.3.2 生產(chǎn)安全事故二級(jí)響應(yīng)處置措施：啟動(dòng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。5.3.3 生產(chǎn)事故三級(jí)響應(yīng)處置措施：啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。5.3.4 處置原則和具體要求（1）根據(jù)事故情況，迅速判定出可能造成人員傷亡或傷害，波及周邊范圍大小，采取相應(yīng)的處理措施。（2）應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源及原因。若傷害范圍不大，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先展開自行救護(hù)。（3）對(duì)事故進(jìn)行有效的控制，通過停止作業(yè)或通過采取改變操作流程等方法進(jìn)行危險(xiǎn)源控制。（4）分廠根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并可命令應(yīng)急救援小組立即開展救援。如事故進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)請(qǐng)求外部救援， 并將現(xiàn)場(chǎng)情況向公司總經(jīng)理報(bào)告。（5）指揮醫(yī)療救護(hù)人員、消防人員達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng)，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。（6）人員緊急疏散、撤離迅速將警戒區(qū)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。（7） 危險(xiǎn)區(qū)的隔離a.根據(jù)發(fā)生事故的危害程度，將發(fā)生事故區(qū)域，劃分為危險(xiǎn)區(qū)。b.在被劃分的危險(xiǎn)區(qū)域周邊放置警示牌，用警示帶將危險(xiǎn)區(qū)域與安全區(qū)域隔離，并安排人員守衛(wèi)。(8)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)與醫(yī)院救治 a.現(xiàn)場(chǎng)人員輕微受傷，可自行按規(guī)定處理。b.對(duì)重傷人員，采取現(xiàn)場(chǎng)配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，送醫(yī)院搶救。(9)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消當(dāng)事故處理結(jié)束后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)洗消、清理和設(shè)備的恢復(fù)運(yùn)行。5.4 應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急結(jié)束條件（1）一級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束：事故現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)態(tài)被完全控制，經(jīng)確認(rèn)已徹底消除危險(xiǎn)根源，警戒區(qū)內(nèi)無危險(xiǎn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)由應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。通知本單位及相關(guān)部門、周邊社區(qū)人員：危險(xiǎn)已解除。（2）二級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束：事故現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)態(tài)被完全控制，經(jīng)確認(rèn)已徹底消除事故的根源，警戒區(qū)內(nèi)無危險(xiǎn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)由應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。通知本單位人員：危險(xiǎn)已解除。（3）三級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束：事故現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)態(tài)被完全控制，經(jīng)確認(rèn)已徹底消除事故的根源，警戒區(qū)內(nèi)無危險(xiǎn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。通知本項(xiàng)目人員：危險(xiǎn)已解除。事故發(fā)生接警信息反饋人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)救援行動(dòng)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒應(yīng)急恢復(fù)善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）警情判斷響應(yīng)級(jí)別事態(tài)控制報(bào)警應(yīng)急啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)?jiān)鲈偨Y(jié)評(píng)審應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖：人員到位信息開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.4.2 事故上報(bào)事項(xiàng)啟動(dòng)二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故結(jié)束后，由項(xiàng)目部組織，將事故發(fā)生經(jīng)過、救援情況、事故原因及防范措施等形式書面材料，報(bào)送赤峰市松山區(qū)住建局。5.4.3 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)向事故調(diào)查處理小組移交下列材料：（1）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；（2）事故責(zé)任者的自述材料；（3）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失情況；（4）救援現(xiàn)場(chǎng)影像資料；（5） 發(fā)生事故時(shí)的作業(yè)條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料等。5.4.4 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告事故發(fā)展為擴(kuò)大級(jí)，由政府有關(guān)部門組織搶救的事故，其救援工作總結(jié)由組織事故搶救的部門負(fù)責(zé)組織完成；應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別為二、三級(jí)由單位組織自救的事故，其救援工作總結(jié)由本單位負(fù)責(zé)組織完成。事故救援工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立及組成情況；（4）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；（5）事故搶救過程中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及裝備、物資、通訊資源等方面；（6）對(duì)本單位改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。第六章信息公開6.1 信息發(fā)布原則及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正6.2 信息發(fā)布部門事故信息由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一發(fā)布。指揮部設(shè)立信息發(fā)言人，由主管安全副總經(jīng)理擔(dān)任，經(jīng)授權(quán)后負(fù)責(zé)如實(shí)對(duì)外及媒體進(jìn)行信息發(fā)布工作。第七章后期處置7.1 污染物處理應(yīng)對(duì)泄漏(尤其是破損)裝置內(nèi)的殘留物實(shí)施處置。然后，還需對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的置換，處置和置換的污染物也需回收處理。對(duì)損壞的裝置應(yīng)徹底清洗、置換，并使用儀器檢測(cè)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可按程序和安全管理規(guī)定進(jìn)行檢修或廢棄。7.2 施工秩序恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)污染物妥善處理后，由項(xiàng)目部及搶修人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、供水、供電等進(jìn)行詳細(xì)檢查，具備施工條件后，可恢復(fù)施工 。醫(yī)療救治對(duì)事故中受傷人員，妥善安置在專業(yè)對(duì)口醫(yī)院救治。善后賠償20當(dāng)事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失后，公司做好傷亡家屬的接待安撫工作，及時(shí)辦理善后補(bǔ)償工作，妥善安置和慰問受害家屬以及受到影響的員工。7.3 應(yīng)急能力評(píng)估通過對(duì)事故救援情況的分析，重新對(duì)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件下的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括人員、救援器材、防護(hù)用品等，同時(shí)根據(jù)評(píng)估后的應(yīng)急能力對(duì)預(yù)案的響應(yīng)條件進(jìn)行修訂完善。第八章保障措施8.1 通信與信息保障公司應(yīng)急電話 24 小時(shí)有人值守，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員必須24 小時(shí)開手機(jī)，保證通知聯(lián)系暢通。安全科將應(yīng)急救援組織的通訊聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)分布圖、 主要工藝流程圖、危險(xiǎn)物料理化特性及其危險(xiǎn)性分析表、危險(xiǎn)源周圍， 可利用的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施分布圖等存放于指定位置，以便隨時(shí)應(yīng)急使 用。各崗位必須張貼應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話及 24 小時(shí)值守電話號(hào)碼。附件 1：值班聯(lián)系電話及應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話附件 2：外部救援單位及政府有關(guān)部門聯(lián)系電話8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障公司設(shè)有兼職應(yīng)急救援人員，本崗位操作人員及相鄰崗位操作人 員，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的演練，確保事故發(fā)生時(shí)按照相應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行救援。318.3 救援裝備和物資保障根據(jù)項(xiàng)目部易發(fā)生事故的類型及物料的特性，崗位配備了必要的防護(hù)用品及器材。備品庫設(shè)有應(yīng)急救援器材庫，正常生產(chǎn)時(shí)不被動(dòng)用。公司應(yīng)急救援物資裝備清單及分布見附件 38.4 經(jīng)費(fèi)保障由公司(安全科或者安全部)負(fù)責(zé)每年應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和保障，安全科規(guī)定使用范圍和管理監(jiān)督措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。公司財(cái)務(wù)部門按照上年度實(shí)際營業(yè)收入的 4%提取安全費(fèi)用，專門用于安全設(shè)施的支出。第九章應(yīng)急預(yù)案管理9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1.1 培訓(xùn)計(jì)劃(安全科或者安全部)制訂公司年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)應(yīng)每半年進(jìn)行一次。9.1.2 培訓(xùn)方式方法 (1)由公司邀請(qǐng)專家講解應(yīng)急救援有關(guān)知識(shí)； (2)由公司應(yīng)急救援辦公室組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案； (3)班前班后會(huì)每周一次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置方案的學(xué)習(xí)；(4)模擬演練。9.1.3 培 訓(xùn) (1)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)本預(yù)案制訂實(shí)施后，所有應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確應(yīng)急救援責(zé)任與義務(wù)。每年由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織兩次學(xué)習(xí)，每個(gè)人都應(yīng)做到熟知救援內(nèi)容，明確自己分工。(2)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次對(duì)全體員工的應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)， 了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，能夠在現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間準(zhǔn)確判斷事故大小， 是否符合事故應(yīng)急響應(yīng)條件，保證預(yù)案的有效實(shí)施。(3)周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)宣傳根據(jù)公司有可能出現(xiàn)的事故類型，由(安全科或者安全部)印發(fā)宣傳材料，向周邊企業(yè)員工及居民發(fā)放，使其了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)。9.2 應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1 應(yīng)急演練的規(guī)模根據(jù)二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件，在公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。必要時(shí)可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刈〗ň?、消防、友鄰單位進(jìn)行擴(kuò)大級(jí)演練。9.2.2 演練方式a.桌面演練：針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)、 視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急行動(dòng)；b. 現(xiàn)場(chǎng)演練：選擇（模擬）生產(chǎn)過程中的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或裝 置，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動(dòng)。c. 單項(xiàng)演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)；d. 綜合演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。923 演練頻次綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年演練一次。9.24預(yù)案評(píng)審根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局 88 號(hào)令）要求，公司應(yīng)急預(yù)案編制小組對(duì)編制完成的預(yù)案，邀請(qǐng)應(yīng)急管理方面的專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。9.2.5 演練內(nèi)容 (1)預(yù)警與通知； (2)決策與指揮； (3)應(yīng)急通訊； (4)應(yīng)急監(jiān)測(cè)； (5)警戒與管制； (6)疏散與安置； (7)醫(yī)療與衛(wèi)生保障； (8)現(xiàn)場(chǎng)處置； (9)信息發(fā)布； (10)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 (11)評(píng)估、總結(jié)。9.2.6 評(píng)估和總結(jié)(1)應(yīng)急演練的評(píng)估演練結(jié)束后，立即對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和講評(píng)，公司所有參加應(yīng)急演練的人員必須參加評(píng)估和講評(píng)會(huì)。評(píng)估人員對(duì)應(yīng)急演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、應(yīng)急演練中暴露出來的問題等進(jìn)行講評(píng)，并出具評(píng)估報(bào)告。(2)應(yīng)急演練的總結(jié)應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)立即撰寫應(yīng)急演練總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)以下內(nèi)容。本次演練的背景信息；對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備的評(píng)估；對(duì)本次應(yīng)急演練策劃與應(yīng)急演練方案的評(píng)估；對(duì)應(yīng)急演練組織、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策與指揮、處置與救援、應(yīng)急演練效果的評(píng)估；對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備方面的改進(jìn)建議；對(duì)應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)方面的建議。9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂正常情況下，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案每 3 年修訂 1 次，但根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局 88 號(hào)令）的相關(guān)要求，有下列情況必須及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的； (3)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的； (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的； (5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的； (6)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；(7) 編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。9.3 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，報(bào)赤峰市松山區(qū)住建局備案。9.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，本預(yù)案由公司應(yīng)急救援預(yù)案編制工作組負(fù)責(zé)制訂并解釋。9.41救援演練記錄時(shí) 間：2017年03月25日地 點(diǎn)：北城嘉園1#、2#、6#樓及幼兒園工程參加人員：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員、項(xiàng)目管理人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員器 材：急救箱、繃帶、止血藥物、溫度計(jì)、毯子、氧氣袋、救援用轎車、擔(dān)架等。事故原因：物體打擊2017年03月25日，在北城嘉園1#、2#、6#樓及幼兒園工程施工現(xiàn)場(chǎng)，工人小王冒然進(jìn)入正在施工的現(xiàn)場(chǎng)，由于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不完善，且小王沒有佩戴任何安全防護(hù)用具，突被一塊從三樓掉落的磚頭砸中頭部，情況不明。事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全員及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員將小王抬離危險(xiǎn)區(qū)，且用繃帶止血，并在第一時(shí)間內(nèi)通知項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員。待通信聯(lián)絡(luò)組接到通知后，迅速聯(lián)絡(luò)技術(shù)支持組、消防保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障組。幾分鐘后，各組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。首先由搶險(xiǎn)搶修組將傷員抬到施工現(xiàn)場(chǎng)安全地帶，醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷者及時(shí)實(shí)施簡單消毒并包扎，由消防保衛(wèi)組和后勤保障組立即送往附近醫(yī)院，進(jìn)行及時(shí)醫(yī)治搶救。事故處理的同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員配合應(yīng)急救援組織對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和處理，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行全方面細(xì)致的安全檢查，確保安全，避免再次發(fā)生危險(xiǎn)。演練結(jié)束后，由施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員對(duì)工人立即展開施工安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急救援預(yù)案教育。應(yīng)急救援組織對(duì)此事進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，決定定期對(duì)工人進(jìn)行各種安全知識(shí)培訓(xùn)，并且定期對(duì)安全防護(hù)用品進(jìn)行全面檢查，以防事故發(fā)生。通過此次安全事故救援演練，大家一致認(rèn)為：必須把安全生產(chǎn)放在工作的首位，只有認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，才能確保安全生產(chǎn)，才能取得經(jīng)濟(jì)效益，大大提高了公司管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，為公司的安全生產(chǎn)管理工作提供了有力的保障。本次演練達(dá)到了預(yù)定的效果，基本實(shí)現(xiàn)了演練的預(yù)期目的，為全面提升公司應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)管理水平起到了積極作用。但總結(jié)本次演練，還存在一些問題，仍需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和糾正。不足項(xiàng)：事故發(fā)生后，由于各組之間的分工不明確，且沒有疏散圍觀群眾，現(xiàn)場(chǎng)一度陷入混亂。由于醫(yī)療救護(hù)組人員對(duì)急救知識(shí)不熟悉，致使搶救過程耗費(fèi)時(shí)間過長。改進(jìn)項(xiàng)：需進(jìn)一步明確事故報(bào)告程序：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，由誰負(fù)責(zé)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理在多長時(shí)間內(nèi)向公司匯報(bào)，報(bào)告的內(nèi)容及報(bào)告給哪個(gè)部門。什么事故可直接報(bào)警，什么事故應(yīng)向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。整改項(xiàng)：通過本次救援演練，對(duì)今后的救援預(yù)案應(yīng)做如下整改：在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定如何組織搶救，如何保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，疏散圍觀群眾，重點(diǎn)是如何搶救，使用什么器材、設(shè)備，同時(shí)對(duì)救援小組人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步明確事故報(bào)告程序，明確向內(nèi)、向外報(bào)告的事故范圍，把事故報(bào)告責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。第二部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案一、特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案就現(xiàn)場(chǎng)處置方案一、1、事故發(fā)生的可能性一是特種設(shè)備存在較為嚴(yán)重的先天性缺陷，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理、選材不當(dāng)、強(qiáng)度不夠；二是特種設(shè)備使用過程管理不善、操作失誤、超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行、失檢、失修、安全裝置失靈等。如果處置不當(dāng)，很容易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒、起重傷害事故。事故2、事故嚴(yán)重程度一旦發(fā)生特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備及建筑物損壞、環(huán)境污染。風(fēng)險(xiǎn)分析3、事故影響范圍小一點(diǎn)的事故影響范圍在項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)，如果事故擴(kuò)大，可能影響到項(xiàng)目部施工范圍外的周邊居民或企業(yè)。二、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部職責(zé)：（1）指揮各應(yīng)急工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低程度；如事故擴(kuò)大或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情應(yīng)請(qǐng)求社會(huì)支援。（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備和人員的調(diào)配。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理過程中重大問題的決策、部署、調(diào)度、指揮。（5）適時(shí)公布公告，將事故原因、責(zé)任和處理意見公布與眾?？傊笓]：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織指揮項(xiàng)目部的應(yīng)急救援；副總指揮：項(xiàng)目部副經(jīng)理職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮；警戒疏散組：由安全科組成。職 責(zé)：（1）按指揮部命令及信號(hào)，做好人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)；指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（2）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作；（3）發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)向指揮部報(bào)告；（4）對(duì)范圍內(nèi)的道路實(shí)行管制。搶險(xiǎn)救援組：由事故所在項(xiàng)目部當(dāng)班作業(yè)人員組成。職責(zé)：（1）按指揮部的命令、信號(hào)和救援方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）救援人員按勞動(dòng)保護(hù)條例規(guī)定穿戴好保護(hù)用品，防止救援中出現(xiàn)人身傷亡事故；（3）按照指揮部命令及工藝處理原則，采取正確果斷的有限措施， 控制事故的發(fā)展；（4）密切注視泄漏情況，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（5）應(yīng)急事故終止后，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部。通訊聯(lián)絡(luò)組：通信聯(lián)絡(luò)組由項(xiàng)目部辦公室人員組成。職責(zé)：（1）按指揮部的命令發(fā)布事故信號(hào)或救援命令；（2）保障報(bào)警、通信器材完好，保證信息渠道暢通； 后勤保障組：由項(xiàng)目部物資員組成。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、救援物資、救援裝備及時(shí)到位；（2）做好參與應(yīng)急救援人員的后勤保障，提供物資保障；（3）按現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令，配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組進(jìn)行有序的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組由項(xiàng)目部人員組成。職責(zé)：（1）準(zhǔn)備好應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；（2）及時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，以備應(yīng)急治療；（3）對(duì)輕傷做到及時(shí)用藥處理，重傷立即送往醫(yī)院；（4）救護(hù)人員在工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查個(gè)人防護(hù)器材的使用狀況，發(fā)現(xiàn)異常或感到不適時(shí)，應(yīng)迅速離開毒區(qū)。技術(shù)組：技術(shù)組由項(xiàng)目部技術(shù)人員組成。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)檢測(cè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)水、氣、土壤是否符合要求；（2）向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供技術(shù)決策咨詢、工作建議和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急技術(shù)方案。三、處置程序事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急值班人員，應(yīng)急值班人員向應(yīng)急副總指揮、應(yīng)急總指揮報(bào)告。應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)在 1 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)刈〗ň值炔块T報(bào)告，當(dāng)事故超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、消防大隊(duì)、醫(yī)院及毗鄰單位和公司總部請(qǐng)求支援。四、處置措施1、發(fā)現(xiàn)事故人員第一時(shí)間以對(duì)講機(jī)、電話等方式向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急值班人員報(bào)警。報(bào)警要講清楚：事故部位、特種設(shè)備事故類型、有無有害物質(zhì)泄漏、有無起火燃燒、有無人員受傷等。2、應(yīng)急值班人員接到報(bào)警后立即以對(duì)講機(jī)、電話等方式通知本班人員按預(yù)定方案處理，同時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告?？傊笓]決定啟動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3、發(fā)生事故后應(yīng)急救援人員必須向現(xiàn)場(chǎng)人員詢問詳細(xì)情況，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全的情況下并佩戴必要的個(gè)人防護(hù)器具才能進(jìn)入事故區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)偵察并迅速確定事故部位，確認(rèn)被困人員情況判斷和查明可能發(fā)生二次事故的可能性，優(yōu)先救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員。4、應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)信息收集情況，劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警戒標(biāo)志，疏散無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)向或上風(fēng)向撤離至安全地帶。在安全區(qū)合理設(shè)置出人口，視情況設(shè)立隔離帶。嚴(yán)格控制人員、車輛、物資進(jìn)出。5、進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，必須有監(jiān)護(hù)人。6、各應(yīng)急小組嚴(yán)格按應(yīng)急指揮部制定的應(yīng)急方案執(zhí)行。7、在事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制后，方能解除警戒。二、坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、事故發(fā)生基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及時(shí)等。一、事故的可能性風(fēng)險(xiǎn)2、事故嚴(yán)重程度會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。分析3、事故影響范圍事故影響范圍在項(xiàng)目部施工區(qū)域。二、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部職責(zé)：（1）指揮各應(yīng)急工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低程度；如事故擴(kuò)大或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情應(yīng)請(qǐng)求社會(huì)支援。（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備和人員的調(diào)配。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理過程中重大問題的決策、部署、調(diào)度、指揮。（5）適時(shí)公布公告，將事故原因、責(zé)任和處理意見公布與眾?？傊笓]：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織指揮項(xiàng)目部的應(yīng)急救援；副總指揮：項(xiàng)目部副經(jīng)理職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮；警戒疏散組：由安全科組成。職 責(zé)：（1）按指揮部命令及信號(hào)，做好人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)；（2）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作；（3）發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)向指揮部報(bào)告；（4）對(duì)范圍內(nèi)的道路實(shí)行管制。搶險(xiǎn)救援組：由事故所在項(xiàng)目部的當(dāng)班施工人員組成。職責(zé)：（1）按指揮部的命令、信號(hào)和救援方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)30（2）救援人員按勞動(dòng)保護(hù)條例規(guī)定穿戴好保護(hù)用品，防止救援中出現(xiàn)人身傷亡事故；（3）按照指揮部命令及處理原則，采取正確果斷的有限措施，控制事故的發(fā)展；（4）密切注視塌方情況，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（5）應(yīng)急事故終止后，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部。通訊聯(lián)絡(luò)組：通信聯(lián)絡(luò)組由項(xiàng)目部人員組成。職責(zé)：（1）按指揮部的命令發(fā)布事故信號(hào)或救援命令；（2）保障報(bào)警、通信器材完好，保證信息渠道暢通； 后勤保障組：由項(xiàng)目部物資管理員組成。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、救援物資、救援裝備及時(shí)到位；（2）做好參與應(yīng)急救援人員的后勤保障，提供物資保障；（3）按現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令，配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組進(jìn)行有序的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組由項(xiàng)目部計(jì)劃員組成。職責(zé)：（1）準(zhǔn)備好應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；（2）及時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，以備應(yīng)急治療；（3）對(duì)輕傷做到及時(shí)用藥處理，重傷立即送往醫(yī)院；（4）救護(hù)人員在工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查個(gè)人防護(hù)器材的使用狀況，發(fā)現(xiàn)異?；蚋械讲贿m時(shí)，應(yīng)迅速離開毒區(qū)。技術(shù)組：技術(shù)組由項(xiàng)目部技術(shù)員組成。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)檢測(cè)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)土壤是否符合要求；（2）向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供技術(shù)決策咨詢、工作建議和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急技術(shù)方案。39三、處置程序事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急值班人員，應(yīng)急值班人員向應(yīng)急副總指揮、總指揮報(bào)告。應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)在 1 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)刈〗ň值炔块T報(bào)告，當(dāng)事故超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、消防大隊(duì)、醫(yī)院及毗鄰單位和公司總部請(qǐng)求支援。四、處置措施（1）坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即撥打 120 向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。（3）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。（4）現(xiàn)場(chǎng)救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。（6）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。（7）加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體， 減小邊坡坡度。三、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案一、事 故風(fēng) 險(xiǎn)分 析1.1 事故類型火災(zāi)事故1.2 事故發(fā)生的區(qū)域變配電室、辦公室、施工現(xiàn)場(chǎng)。1.3 事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍（1）事故發(fā)生的可能時(shí)間：任何時(shí)間。（2）事故的危害程度：當(dāng)電氣線路由于超負(fù)荷或電氣導(dǎo)線斷股、松脫、碰線而引起配電盤（箱或柜）、帶電線路著火時(shí)。（3）影響范圍：變配電室、辦公室、施工現(xiàn)場(chǎng)。1.4 事故前可能出現(xiàn)的征兆電氣線路超負(fù)荷或經(jīng)常發(fā)生短路，事故發(fā)生前可能出現(xiàn)冒