社會其它相關論文-淺談如何做好被征地拆遷群眾的思想工作.doc

社會其它相關論文-淺談如何做好被征地拆遷群眾的思想工作摘要房屋拆遷關系到群眾的切身利益，如何在城市化進程中既維護公共利益的實現(xiàn)，又能讓個體利益主體得到最大限度的法律保護，這是一個涉及到城市的有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要問題。做好群眾思想工作是做好征地拆遷工作之關鍵。做好征地搬遷群眾思想工作，必須牢固樹立以民為本思想；必須以依法足額補償為前提；必須以促進農(nóng)民轉變觀念為重點，必須始終牢牢掌握工作主動權；必須建立一個堅強有力的隊伍作保障。關鍵詞征地拆遷；群眾；思想工作北海市鐵山港區(qū)是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)五大發(fā)展組團之一，是廣西沿海地區(qū)布局重大臨海工業(yè)的重點區(qū)域，近3年來共完成了九千多畝土地的征收和近千戶農(nóng)民的搬遷安置工作。在這些征地搬遷工作中，筆者擔任現(xiàn)場負責人，深刻體會到做好群眾思想工作對征地拆遷工作之關鍵。在征地搬遷工作中，我們牢固樹立以民為本思想，堅持以依法行政為前提，以轉變群眾思想觀念為重點，牢牢把握思想工作的主動權，把重大項目的巨大意義和各種政策宣傳到戶、到人，做到以情動人，以誠感人，以理服人，實現(xiàn)了每個拆遷戶都自覺自愿搬遷的目的。結合我們近年來的實踐，現(xiàn)就如何做好征地搬遷群眾的思想工作，談談本人的粗淺看法。一、做好征地搬遷群眾思想工作，必須牢固樹立以民為本思想群眾利益無小事。征地拆遷是關系群眾切身利益的大事。征地拆遷過程說到底是利益分配調整的過程。因此，在征地拆遷工作中，要得到群眾的理解支持，我們必須時刻站在群眾的立場上去想問題、做工作，對被征地拆遷群眾的所想、所盼、所慮，要做到心中有數(shù)。在實施補償安置工作中，我們既要堅持實事求是原則，又要有靈活性。要堅持用足政策，凡是政策規(guī)定必須補償?shù)?，要不折不扣地?zhí)行；凡是可補可不補的，要堅決補償；凡是被征地農(nóng)民提出的合理請求，都要最大限度地予以解決。在鐵山港工業(yè)區(qū)的征地搬遷工作中，我們不乏突破現(xiàn)有政策的創(chuàng)新舉措。如：異地搬遷戶人人享有的低保制度、異地搬遷戶漁業(yè)交通補貼制度、搬遷獎勵制度、房屋拆除補助辦法等，都是我們根據(jù)實際情況，在實踐作出的并且行之有效的辦法，得到了上級的充分肯定和群眾的支持。對被征地群眾提出的人畜飲水工程、農(nóng)村道路建設等的要求，只要政府有能力解決的都予以優(yōu)先安排。在征地拆遷工作中，工作組遇到的群眾生產(chǎn)生活困難問題，都千方百計予以解決。如為患病群眾送醫(yī)送藥、組織醫(yī)療隊伍進村為群眾檢查治療、籌資捐款資助困難家庭學生上學等等。既解決了被征地農(nóng)民的實際困難，也增進了與群眾的感情，大大加快了征地拆遷工作的順利推進。二、做好征地搬遷群眾思想工作，必須以依法足額補償為前提征地拆遷實質是一個利益調整過程，必須依法進行。要把依法足額補償放在征地拆遷工作的首要位置，在補償標準制定和安置方案的確定上，往法律規(guī)定的最高限額上靠，確保征地拆遷后群眾生活水平不下降，切實維護群眾的合法權益。要按照實事求是、人性化拆遷的原則，依法解決分歧和矛盾，對群眾的利益訴求不堵不避，不拖不壓，對群眾反映的熱點問題，安排專人跟蹤聯(lián)系和協(xié)調解決。要建立與村民代表座談協(xié)商制度、工作例會制度等快捷的利益表達通道和協(xié)調解決機制，真正變“對抗”為“對話”，使拆遷戶所反映的問題能夠在最短時間內得到妥善處理。要積極引導和鼓勵群眾通過合法途徑反映利益訴求，以法律手段解決矛盾和糾紛。個別村民小組擔心在征地工作中吃虧，專程請來律師進行非訴代理，對此，我們表示歡迎，并積極利用這些難得機會，與其代理律師進行溝通和協(xié)調，通過讓律師理解有關補償安置政策進而達到讓群眾理解的目的，并積極幫助做好征地拆遷群眾的息訴勸訪等工作。三、做好征地搬遷群眾思想工作，必須以促進農(nóng)民轉變觀念為重點鐵山港區(qū)現(xiàn)有工業(yè)化程度不高，農(nóng)、漁業(yè)是農(nóng)民群眾生活的主要來源。征地拆遷和開發(fā)建設不僅打破現(xiàn)有生存方式和利益格局，而且征地拆遷要征農(nóng)民的土地，遷農(nóng)民的祖墳，拆農(nóng)民的祖屋，群眾在思想觀念上難以接受。此外，群眾傳統(tǒng)的土地觀念根深蒂固，認為有土地才有飯吃、有土地生活才有保障，征地后農(nóng)民土地減少，對后代不利。因此，將農(nóng)民傳統(tǒng)觀念轉變過來，是我們開展征地工作首先要解決的問題。為此，我們著重做好三方面的工作。一是開闊農(nóng)民視野，強化農(nóng)民對美好未來的憧憬。組織被征地農(nóng)民外出參觀學習，拓寬農(nóng)民的視野，強化農(nóng)民對未來生活的感性認識，是轉變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的有效方法。如在煉油異地改造項目的征地拆遷工作中，我們分批次組織被征地群眾代表考察了茂名煉油廠及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、搬遷后群眾的生產(chǎn)生活方式，開闊視野，轉變了農(nóng)民的觀念，為項目征地工作奠定了堅實的基礎。再如在鐵山港臨海工業(yè)區(qū)道路、供水等基礎設施項目征地搬遷工作中，我們組織群眾代表到廣東東莞工業(yè)發(fā)達區(qū)參觀學習，吸收先進經(jīng)驗，轉變落后觀念j使他們理解和支持征地開發(fā)。二是引導農(nóng)民算效益賬，強化群眾對長遠利益的期待。一些地方農(nóng)民對征地開發(fā)的認識不深，往往比較注重眼前的經(jīng)濟利益。認為征地開發(fā)直接損害了他們的眼前收益，影響了他們的生計。因此，我們要學會與農(nóng)民算效益賬，引導農(nóng)民正確認識到征地開發(fā)前后的收益差別，促使他們從經(jīng)濟效益角度來自我認識、自我改變傳統(tǒng)觀念。三是加強輿論宣傳，強化正面導向。重點以開好工作組培訓會、村組干部會、黨員代表和群眾代表會、群眾大會等四個會議為切入點，廣泛宣傳補償安置政策和項目建設的意義，以及給拆遷戶帶來的現(xiàn)實利益和長遠利益，使群眾對征地拆遷后的生活形成良好的心理預期。四、做好征地搬遷群眾思想工作，必須始終牢牢掌握工作主動權征地拆遷情況復雜，群眾的思想工作難做，這是眾所周知的事實。我們只有牢牢掌握工作主動權，增強工作的前瞻性和預見性，才能化解矛盾、推進工作。一要深入調查，注重掌握動態(tài)。在征地拆遷工作尚未啟動時，即組織專門力量深入調研，先期介入，提前掌握情況，對群眾所思所想做到心中有數(shù)。在征地拆遷過程中，要在群眾中爭取積極分子，形成依靠力量，暢通信息渠道，及時掌握群眾思想動態(tài)，早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制、早解決。二是實施陽光作業(yè)，注重保障群眾知情權。要想在群眾前，做在群眾前，把群眾擔心的問題提前公諸于眾。在征地拆遷過程中實施征地公告、安置方案和補償辦法公示等制度，保障群眾知情權和監(jiān)督權，打消群眾疑慮。三是區(qū)別對待，注重化解群體性事件的苗頭。對預謀集體上訪的，要沉著應對、果斷處置。對一般群眾要以教育說服為主，對個別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點人員，要以政策攻心和法律震懾相結合，打消個別人組織集體上訪或參訪的念頭。通過深入細致的工作，確保了我們所實施的幾個項目的征地拆遷工作，都沒有集體上訪事件發(fā)生。五、做好征地搬遷群眾思想工作，必須建立一個堅強有力的隊伍作保障征地拆遷工作，說到底就是要做好搬遷群眾思想工作。因此，組建一支懂政策、了解基層、熟悉群眾、會做群眾工作的征地拆遷隊伍十分關鍵。一是選好人員。從各鎮(zhèn)、各部門、各單位甚至社會上一切能夠調動的人員當中，挑選政治覺悟高、群眾基礎好、熟悉基層情況并善于做群眾工作的人員組成征地工作組。二是抓好培訓。由于所抽調的干部來自不同的單位，對征地拆遷相關政策掌握的程度各不相同，因此，必須首先抓好業(yè)務培訓，統(tǒng)一工作人員對征地拆遷政策的理解；其次，改進工作人員工作方法，學會以理服人、以情感人、以法教人。三是落實責任。給征地拆遷工作定目標、定時間、定獎懲，實行分片、分段、分村組、分戶包干負責制，增強工作的積極性、主動性和責任感。四是強化紀律。要嚴明工作隊伍的組織紀律和工作紀律，強化吃苦耐勞精神，統(tǒng)一各級工作人員的聯(lián)動和