企業(yè)研究論文-關于企業(yè)離退休人員的社會化管理分析.doc

企業(yè)研究論文-關于企業(yè)離退休人員的社會化管理分析近幾年來，全國各地按照黨中央、國務院的部署，在基本實現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金由社會服務機構發(fā)放的基礎上，加大推進了社會化管理服務工作的力度離退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后其管理服務工作與原單位相分離養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。實行社會化管理服務主要包括：配合社會保險經(jīng)辦機構做好離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作保障他們的基本生活：為離退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務：跟蹤了解離退休人員生存狀況，協(xié)助社保經(jīng)辦機構進行領取養(yǎng)老金資格認證：幫助死亡離退休人員家屬辦理喪葬費和遺屬補貼：集中管理離退休人員的人事檔案；組織離退休人員中的黨員開展組織活動加強離退休人員政治思想工作：為離退休人員提供有關健康、保健、醫(yī)療、護理等項服務：組織離退休人員開展文體健身活動，指導和幫助他們?yōu)樯鐣婊顒影l(fā)揮余熱開展自我管理和互助服務。隨著人口老齡化趨勢進一步加快社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化使得社會化服務滯后于我國經(jīng)濟發(fā)展，也影響了各企事業(yè)單位改革的深化和市場競爭力因此，需要各部門加強協(xié)調(diào)配合共同推進離退休人員社會化管理服務。一、離退休人員實行社會化管理服務的意義1這是進一步保障企業(yè)離退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措廣大離退休人員長期以來為我國社會主義建設做出了重要貢獻實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放后，使他們在經(jīng)濟上得到了保障和回報。在此基礎上，通過積極推進社會化管理服務可以更好地實現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務上的保障。2這是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立迫切要求建立與之相適應的獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系用人單位在依法繳納社會保險金之后。應逐步從管理社會保險對象的日常事務中解脫出來以便更好地參與市場競爭和增強企業(yè)活力。3我國家庭逐步趨向小型化離退休人員更需要社會組織對他們提供更多的關心和照顧。隨著社會文明的進步和勞動就業(yè)的靈活性，家庭將目趨小型化。目前。在我國城鎮(zhèn)一帶“四世同堂”基本上被現(xiàn)代小家庭所取代因子女長期不在身邊導致離退休人員家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象，晚年生活的孤獨使他們更需要社會的服務和幫助二、離退休人員社會化管理的現(xiàn)狀及問題1全國各地建立的離退休人員養(yǎng)老保險信息庫都沒有統(tǒng)一規(guī)范的標準模式不能達到信息共享。2缺乏統(tǒng)一的科學的退休人員生存狀況認證制度冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象時有發(fā)生，而且查處養(yǎng)老金冒領問題缺乏執(zhí)法依據(jù)。3離退休人員對社會化管理服務認識不足他們從感情上與企業(yè)難舍難分。同時也擔心進入社區(qū)管理后遇到的問題是否能盡快幫助解決等產(chǎn)生抵觸情緒。4全國各地乃至同一省內(nèi)的不同地市執(zhí)行的統(tǒng)籌項目和標準不統(tǒng)一5一些部門和地區(qū)還存在思想認識不到位工作條件不配套管理服務不規(guī)范等問題。三、實現(xiàn)離退休人員社會化管理目標1做好離退休人員社會化管理服務的基礎工作首先要建立規(guī)范統(tǒng)一的離退休人員養(yǎng)老保險信息庫是實現(xiàn)離退休人員社會化管理的首要問題。離退休人員實行社會化管理其變化在于離退休人員打破了長期以來勞動保障部門和離退休人員習慣以單位為紐帶的管理方式離退休人員遍布各個社區(qū)，具有一定的流動性，由“單位人”變成“社會人”，生活保障和醫(yī)療保險成為同離退休人員關系最密切的管理服務項目。為此必須轉(zhuǎn)變政府部門傳統(tǒng)的面向單位的模式加大政府投入運用網(wǎng)絡技術建立離退休人員數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)離退體人員管理服務信息化提高服務質(zhì)量和便捷程度其次是向企業(yè)離退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡這是對開展社會化管理服務工作提出的新要求聯(lián)系卡要以街道或社區(qū)社會保障機構為單位向本轄區(qū)內(nèi)的離退休人員發(fā)放。聯(lián)系卡必須做到納入社會化管理的離退休人員人手一卡建立離退休人員基本信息庫是讓街道或社區(qū)勞動保障機構及時掌握離退休人員的動態(tài)建立聯(lián)系卡也是讓離退休人員知道街道或社區(qū)勞動保障機構的工作職責，實行雙向溝通。同時還要讓離退休人員了解社會化管理服務的內(nèi)容。2加強黨組織建設和思想政治工作。加大宣傳力度。在推進社會化管理服務的過程中要認真做好企事業(yè)單位離退休人員的思想政治工作。有關部門和街道、社區(qū)要通過多種形式廣泛宣傳離退休人員實行社會化管理服務的有關政策措施創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。把解決思想問題與解決實際困難結合起來，增強思想政治工作的實效不斷提高管理服務水平消除離退休人員的顧慮爭取得到社會各方面的充分理解和廣泛支持要及時組織企業(yè)退休人員中的黨員學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)履行黨員義務發(fā)揮先鋒模范作用。3加強協(xié)調(diào)配合共同做好離退休人員社會化管理服務工作。依托社區(qū)組織建立社會保障服務機構。開展離退休人員管理服務。強化社會保障職能與社區(qū)建設的重要性。每個社區(qū)街道都要建立社會保障服務機構在社區(qū)社會保障機構指導下，面向離退休人員開展各項服務，形成省、市、縣(區(qū))和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會保障管理服務體系。這種做法將杜保機構及單位管理離退休人員的壓力分散到各個社區(qū)、街道。并充分發(fā)揮社區(qū)的綜合服務作用。方便了離退休人員。完善了社會保障制度。同時，也減輕了單位的負擔。作為單位應加強與離退休人員所在街道勞動保障機構聯(lián)系密切配合共同做好企業(yè)離退休人員的移交和社會化管理服務工作及時解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。除各單位離退休人員的統(tǒng)籌項目外。養(yǎng)老金由單位繼續(xù)按有關政策發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的單位離退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費，仍繼續(xù)由原渠道支付。單位不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇勞動保障部門要加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作指導社會保險經(jīng)辦機構要建立健全企業(yè)離退休人員管理服務的各項工作制度，加強對街道、社區(qū)和企業(yè)的離退休人員管理服務機構的業(yè)務指導、人員培訓、考核評比和監(jiān)督檢查做好本統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放和待遇調(diào)整工作，組織開展領取養(yǎng)老金資格認證做好本地區(qū)企業(yè)離退休人員人事檔案移交和集中管理工作。4盡快規(guī)范統(tǒng)籌項目和加快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌項目和標準不統(tǒng)一，是制約養(yǎng)老金社會化發(fā)放的障礙。對此。省級社保機構，在清理基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目、規(guī)范基發(fā)標準、調(diào)整機制的基礎上研究制定規(guī)范政策切實控制基本養(yǎng)老保險待遇的不合理增長。養(yǎng)老金社會化發(fā)放直接面對個人杜絕了養(yǎng)老金的冒領和降低了養(yǎng)老金社會化發(fā)放的成本問題離退休人員無論從哪個單位退休只要實現(xiàn)了養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，其養(yǎng)老金就可以由當?shù)氐纳绫C構就近撥付人員可通過當?shù)厣鐓^(qū)進行管理。5保障有力設施到位。離退休人員社會化管理服務工作具有社會性服務社區(qū)服務要在國家出資建立基礎設施和解決活動場所的前提下開展活動，以國家優(yōu)惠政策為導向。以社區(qū)組織為平臺圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化、運營機