企業(yè)研究論文-民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展對(duì)策研究.doc

企業(yè)研究論文-民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展對(duì)策研究摘要從民營科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營特點(diǎn)入手，分析了我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素，并提出了我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞民營企業(yè)科技企業(yè)孵化器發(fā)展對(duì)策科技企業(yè)孵化器是一種新型的創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，通過為新創(chuàng)企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)和管理服務(wù)等支持，幫助新創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。我國的科技企業(yè)孵化器是在政府的大力推動(dòng)下發(fā)展起來的，大多為政府主辦的非營利性社會(huì)公益組織。近年來，科技企業(yè)孵化器潛在的巨大市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)化前景引起我國民營主體的廣泛關(guān)注，相繼出現(xiàn)了一批由企業(yè)或其他民間組織投資創(chuàng)辦的以營利為目的的民營科技企業(yè)孵化器。然而，由于目前我國缺乏民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致民營科技企業(yè)孵化器生存空間狹窄、發(fā)展舉步維艱。本文擬從民營科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營特點(diǎn)入手，分析制約我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對(duì)策建議。1民營科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營特點(diǎn)（1）多元投資主體。民營科技企業(yè)孵化器改變了政府單一投資主體的投資模式，其投資主體可以是企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、民間組織以及國外資本等，還可以由這些經(jīng)濟(jì)組織共同參與構(gòu)成；一般以企業(yè)為主，多種投資主體組成股份制投資結(jié)構(gòu)。（2）企業(yè)建制。民營科技企業(yè)孵化器具有較為嚴(yán)格的現(xiàn)代企業(yè)制度，作為一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一般為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。具有明確的產(chǎn)權(quán)主體和經(jīng)營管理主體，設(shè)董事長、監(jiān)事會(huì)，由董事長任命總經(jīng)理，董事會(huì)負(fù)責(zé)孵化器的戰(zhàn)略制定，總經(jīng)理負(fù)責(zé)孵化器的具體運(yùn)營和組建管理團(tuán)隊(duì)。內(nèi)部管理按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式進(jìn)行，具有完善的組織結(jié)構(gòu)和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。（3）追求營利。民營科技企業(yè)孵化器的企業(yè)性質(zhì)決定了其經(jīng)營以營利為目的，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化作為其一切行為的出發(fā)點(diǎn)。這種營利性是以創(chuàng)業(yè)服務(wù)的商品性質(zhì)為基礎(chǔ)的?？萍计髽I(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其創(chuàng)業(yè)成功，實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，從而獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)應(yīng)有的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值增殖。由于科技企業(yè)孵化器以培育科技企業(yè)為經(jīng)營宗旨，營利性的民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營也會(huì)產(chǎn)生正的外部效應(yīng)，主要包括促進(jìn)科技成果商品化、加速技術(shù)進(jìn)步、增加區(qū)域就業(yè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長等。（4）市場(chǎng)運(yùn)作。民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營運(yùn)作是一種受利益驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)行為，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。具體體現(xiàn)在：從市場(chǎng)的角度選擇孵化企業(yè)，不僅注重項(xiàng)目的技術(shù)水平，更注重技術(shù)的市場(chǎng)化前景、技術(shù)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)以及孵化企業(yè)支付房租和服務(wù)費(fèi)的能力；公開招聘孵化器工作人員，從市場(chǎng)中選拔具有企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高層管理者以及具有創(chuàng)業(yè)熱情的基層工作人員；企業(yè)的營利性，決定了民營科技企業(yè)孵化器根據(jù)潛在利潤多少對(duì)孵化企業(yè)分配創(chuàng)業(yè)資源，即按照市場(chǎng)化的原則配置孵化資源。（5）經(jīng)營靈活、管理高效。民營科技企業(yè)孵化器具有經(jīng)營自主權(quán)，可以采用靈活多樣的方式對(duì)孵化企業(yè)進(jìn)行孵化，創(chuàng)新能力強(qiáng)；經(jīng)營運(yùn)作高度市場(chǎng)化，根據(jù)市場(chǎng)需求配置創(chuàng)業(yè)資源，資源使用效率高；管理人員少，決策環(huán)節(jié)少，較少受政府的束縛，管理效率高；對(duì)經(jīng)營管理人員進(jìn)行有效激勵(lì)，將其收入與孵化器的某些績效指標(biāo)掛鉤，工作人員的孵化效率高。2我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素（1）缺乏政策環(huán)境。我國科技企業(yè)孵化器是作為政府的政策性工具產(chǎn)生和發(fā)展起來的。政府創(chuàng)辦的非營利性科技企業(yè)孵化器可以享受政府制定的各種優(yōu)惠政策，包括無償使用政府劃撥的孵化場(chǎng)地、直接享受政府的財(cái)稅支持以及政府財(cái)政劃撥的孵化基金等。民營科技企業(yè)孵化器是一個(gè)新生事物，尚處于試驗(yàn)摸索階段。目前，雖然各級(jí)政府大力倡導(dǎo)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，但還沒有扶持民營科技企業(yè)孵化器的有關(guān)規(guī)定。民營科技企業(yè)孵化器享受不到上述政策優(yōu)惠，缺乏發(fā)展所需的有利政策環(huán)境。（2）官辦科技企業(yè)孵化器的競(jìng)爭(zhēng)壓力。官辦科技企業(yè)孵化器（政府創(chuàng)辦的科技企業(yè)孵化器），由于事業(yè)單位體制的種種弊端，開始探索一種企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式。這種模式下孵化器實(shí)現(xiàn)自收自支以及盈利的要求，使得官辦科技企業(yè)孵化器開始關(guān)注市場(chǎng)，成為民營科技企業(yè)孵化器的重要競(jìng)爭(zhēng)力量。同時(shí)，官辦科技企業(yè)孵化器擁有民營科技企業(yè)孵化器不具有的優(yōu)惠政策環(huán)境和政府的大力支持，兩者的競(jìng)爭(zhēng)地位嚴(yán)重不對(duì)等。然而，兩種類型的科技企業(yè)孵化器要用同樣的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)衡量運(yùn)作績效，增加了民營科技企業(yè)孵化器生存和發(fā)展的難度。（3）孵化企業(yè)認(rèn)識(shí)上的“路徑依賴”。我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展之初定位于公益性社會(huì)服務(wù)組織，向孵化企業(yè)收取低廉的場(chǎng)地租金甚至免費(fèi)，提供多種形式的無償服務(wù)。如免費(fèi)幫助企業(yè)辦理注冊(cè)、項(xiàng)目評(píng)估、政策咨詢、投資咨詢、人才培訓(xùn)、火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等。造成孵化企業(yè)認(rèn)為這些服務(wù)是孵化器的常規(guī)服務(wù)，是不應(yīng)該收費(fèi)的。如果民營科技企業(yè)孵化器按照市價(jià)收費(fèi)，將會(huì)降低對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力，成為孵化企業(yè)入駐的障礙。而場(chǎng)地租金和服務(wù)費(fèi)用是民營科技企業(yè)孵化器收入的重要來源，如果實(shí)行減免，固定投資將難以收回，運(yùn)營費(fèi)用也不能維持。這種認(rèn)識(shí)上的“路徑依賴”，使民營科技企業(yè)孵化器陷入了一種兩難的境地。（4）短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利。民營科技企業(yè)孵化器的收入可以分為當(dāng)期收入和延期收入。當(dāng)期收入主要是場(chǎng)地租金和基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用，這種收入并不能使孵化器獲得滿意的回報(bào)；延期收益主要是股權(quán)收益和提供增值服務(wù)的高額回報(bào)，是民營科技企業(yè)孵化器收入的主要來源，而這種收益在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。孵化企業(yè)都是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只有成功上市或者被高價(jià)收購，孵化器的股權(quán)投資才能收回，這需要一段時(shí)間；同時(shí)，提供增值服務(wù)需要高素質(zhì)專業(yè)人才和高水平服務(wù)能力，專業(yè)人才的聚集和服務(wù)能力的提升也需要一個(gè)長期的過程。因而，民營科技企業(yè)孵化器在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)盈利。3我國民營科技企業(yè)孵化器的發(fā)展對(duì)策（1）積極爭(zhēng)取政府的支持?？萍计髽I(yè)孵化器的宗旨、性質(zhì)和功能，決定了政府是孵化器最大的受益者。民營科技企業(yè)孵化器同樣具有促進(jìn)科技成果商品化、加速技術(shù)進(jìn)步、增加就業(yè)以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。其發(fā)展有利于政府產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，有利于國家科技水平的提高。政府作為民營科技企業(yè)孵化器社會(huì)功能的需求者，應(yīng)該充當(dāng)民營科技企業(yè)孵化器社會(huì)效益購買者的角色。所以，民營科技企業(yè)孵化器要積極爭(zhēng)取政府的政策、資金、服務(wù)和信息的扶持。首先，民營科技企業(yè)孵化器爭(zhēng)取享受同官辦科技企業(yè)孵化器同等的政策優(yōu)惠。只要符合政府高科技政策的鼓勵(lì)方向，應(yīng)該同官辦科技企業(yè)孵化器一樣享受政府在財(cái)稅政策方面的優(yōu)惠。其次，民營科技企業(yè)孵化器在培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)上做出的貢獻(xiàn)，應(yīng)該爭(zhēng)取政府一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。通過降低孵化企業(yè)的收費(fèi)將這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移給孵化企業(yè)，提高民營科技企業(yè)孵化器的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，政府具有廣泛的信息渠道，科技企業(yè)孵化器爭(zhēng)取通過政府的信息服務(wù)，了解技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及市場(chǎng)前景的信息，提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力。（2）發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器。專業(yè)技術(shù)孵化器，一般依托大企業(yè)、大學(xué)或科研院所設(shè)立，是專門針對(duì)某個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化機(jī)構(gòu)。民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展初期一般資源有限，只在某一領(lǐng)域有能力建立公共技術(shù)平臺(tái)，為孵化企業(yè)提供該領(lǐng)域的公共設(shè)施支持。通過資源的集中使用，可以發(fā)揮有限資源的放大效應(yīng)，提高孵化效率。同時(shí)，民營科技企業(yè)孵化器一般具有某一方面的優(yōu)勢(shì)。比如依托某研究所建立，在該領(lǐng)域具有強(qiáng)大的研發(fā)支持力量，該領(lǐng)域的孵化企業(yè)可以利用研究所的智力支持。發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器能更好的發(fā)揮民營科技企業(yè)孵化器的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。（3）著眼于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。民營科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，首先要立足現(xiàn)實(shí)，著眼于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。民營科技企業(yè)孵化器培育的孵化企業(yè)大多是小型民營科技企業(yè)。這些孵化企業(yè)如果選擇為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)，填補(bǔ)由于業(yè)務(wù)量小、大企業(yè)不愿做而產(chǎn)生的市場(chǎng)空白，將會(huì)有利于降低競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)，孵化器人才也要當(dāng)?shù)鼗?。由于市?chǎng)當(dāng)?shù)鼗?，民營科技企業(yè)孵化器需要一批熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的經(jīng)營管理人才。這些人了解孵化企業(yè)的需求，了解當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特征，能夠選擇易于孵化成功的企業(yè)和項(xiàng)目，提高孵化的成功率。當(dāng)?shù)?