《建設(shè)工程監(jiān)》PPT課件.ppt

建設(shè)工程監(jiān)理,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,2,1.建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ),2. 施工階段的工程監(jiān)理,3.關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的重要法規(guī),4.工程監(jiān)理業(yè)普遍存在問題及發(fā)展戰(zhàn)略研究,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,3,緒論,2001年9月建設(shè)部對(duì)全國(guó)除西藏、臺(tái)灣、港、澳外的30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量檢查，抽檢275項(xiàng)工程中，共查出有結(jié)構(gòu)隱患的工程14個(gè)，占5.1；可能存在隱患的工程51個(gè)，占18.6。 在這次檢查中，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。有的省市工程勘察違規(guī)行為占檢查項(xiàng)目的70以上，工程構(gòu)造措施不符合規(guī)范的占40以上，施工諸環(huán)節(jié)的違規(guī)行為占17一60，監(jiān)理工作違規(guī)行為在40左右。工程質(zhì)量問題已成為建設(shè)市場(chǎng)的最大隱患，嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)管理已刻不容緩。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,4,建設(shè)工程監(jiān)理基礎(chǔ) 1、 建設(shè)監(jiān)理總論,建設(shè)監(jiān)理行業(yè)是專門為委托方(其中主要是工程業(yè)主)提供工程項(xiàng)目建設(shè)的決策咨詢和 工程項(xiàng)目建設(shè)管理與監(jiān)督服務(wù)的行業(yè)，即工程咨詢業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)。 1.1中國(guó)工程監(jiān)理的發(fā)展 自1988年5月提出在我國(guó)推行工程監(jiān)理制度，同年7月建設(shè)部向全國(guó)發(fā)出關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知（88）建建字第142號(hào)），從而正式提出了工程監(jiān)理制度。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,5,建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的幾個(gè)階段,1。88年準(zhǔn)備階段： 關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知（88）建建字第142號(hào) 2。89年92年試點(diǎn)階段： 建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法監(jiān)理工程師注冊(cè)考試辦法、關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知（1992）價(jià)費(fèi)字479號(hào)、關(guān)于進(jìn)一步開展建設(shè)監(jiān)理的通知 3。 93年95年穩(wěn)步發(fā)展階段： 工程建設(shè)監(jiān)理合同（GF-95-0202）試行 4。96年至今全面推廣階段： 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定建監(jiān)（1995）737號(hào) 中華人民共和國(guó)建筑法 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令279號(hào) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）建建（2000）44號(hào) 等等,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,6,9398年建設(shè)監(jiān)理規(guī)模發(fā)展情況,家,1993年到1998年監(jiān)理單位及甲級(jí)監(jiān)理單位的增長(zhǎng)情況,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,7,1993年到1998年受監(jiān)理工程投資規(guī)模增長(zhǎng)情況（億）,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,8,1993年到1998年監(jiān)理從業(yè)人員增長(zhǎng)情況,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,9,1.2 概 論 1.2.1基本概念 監(jiān)理：通常是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對(duì)某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。 建設(shè)監(jiān)理就是監(jiān)理的執(zhí)行者，依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束，保障工程建設(shè)井然有序而順暢地進(jìn)行，達(dá)到工程建設(shè)的快好省和取得最大投資效益的目的。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,10,建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，需要具備的基本條件是： 應(yīng)當(dāng)有明確的監(jiān)理“執(zhí)行者”，也就是必須有監(jiān)理的組織； 應(yīng)當(dāng)有明確的行為“準(zhǔn)則”，它是監(jiān)理的依據(jù)； 應(yīng)當(dāng)有明確的被監(jiān)理“行為”和被監(jiān)理的“行為主體”，它是監(jiān)理的對(duì)象； 應(yīng)當(dāng)有明確監(jiān)理目的和行之有效的思想、理論、方法和手段。 我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的執(zhí)行者：政府的工程主管部門和經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)證取得工程建設(shè)監(jiān)理資格的監(jiān)理工程師及社會(huì)工程監(jiān)理單位。 兩類執(zhí)行者的法律地位不同，其職能與監(jiān)理的內(nèi)容也不相同。政府的有關(guān)部門及其職能機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)行為的合法性、合理性、科學(xué)性和安全性；而工程監(jiān)理單位是以它的技能、經(jīng)驗(yàn)、管理與檢測(cè)手段為基礎(chǔ)，由監(jiān)理工程師行使委托方賦予的職權(quán)，在工程實(shí)施各階段通過各項(xiàng)控制措施，保證工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)得以最佳實(shí)現(xiàn)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,11,1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理的要點(diǎn),工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位 監(jiān)理單位是具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)的專門從事工程建設(shè)監(jiān)理和其他技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的組織。只有監(jiān)理單位才能按照獨(dú)立、自主的原則，以“公正的第三方”的身份開展工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。非監(jiān)理單位所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)一律不能稱為工程建設(shè)監(jiān)理。例如，政府有關(guān)部門所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)就不屬于工程建設(shè)監(jiān)理范疇；項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行的所謂“自行監(jiān)理”以及不具備監(jiān)理單位資格的其他單位所進(jìn)行的所謂“監(jiān)理”，都不能納入工程建設(shè)監(jiān)理范疇。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主作為建設(shè)項(xiàng)目管理主體，他應(yīng)當(dāng)擁有監(jiān)督管理權(quán)。也就是說，業(yè)主實(shí)施自行管理并非不可以。但是，自行管理既不是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)督管理活動(dòng)，也不是“第三方”的監(jiān)督管理活動(dòng)。因此，不能將它稱之為工程建設(shè)監(jiān)理。特別應(yīng)當(dāng)指出的，歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，就工程項(xiàng)目建設(shè)的整體而言，業(yè)主自行管理對(duì)于提高項(xiàng)目投資的效益和建設(shè)水平也是無益的。 工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主委托和授權(quán) 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)的需求，始于業(yè)主的委托和授權(quán)，而建設(shè)監(jiān)理發(fā)展成為一項(xiàng)制度，是根據(jù)這樣的客觀實(shí)際做出了如此規(guī)定的。通過業(yè)主委托和授權(quán)方式來實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理與政府對(duì)工程建設(shè)所進(jìn)行的行政性監(jiān)督管理的重要區(qū)別。 這種方式也決定了在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目中，業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托關(guān)系，授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；決定了他們是合同關(guān)系，是需求與供給關(guān)系，是一種委托與服務(wù)的關(guān)系。這種委托和授權(quán)方式說明，在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的過程中，監(jiān)理工程師的權(quán)力主要是由作為建設(shè)項(xiàng)目管理的主體的業(yè)主通過授權(quán)而轉(zhuǎn)移過來的。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主始終是以建設(shè)項(xiàng)目管理主體身份掌握著工程項(xiàng)目建設(shè)的決策權(quán)，并承擔(dān)著主要風(fēng)險(xiǎn)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,12,工程建設(shè)監(jiān)理是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng) 工程建設(shè)監(jiān)理，“其對(duì)象，包括新建、改建和擴(kuò)建的各種工程項(xiàng)目”。這就是說，無論項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位，還是監(jiān)理單位，他們的工程建設(shè)行為載體都是工程項(xiàng)目，離開工程項(xiàng)目，他們的行為就不屬于工程建設(shè)監(jiān)理的范圍之內(nèi)。工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)都是圍繞工程項(xiàng)目來進(jìn)行的，并應(yīng)以此來界定工程建設(shè)監(jiān)理范圍。 回顧建設(shè)項(xiàng)目的定義。所謂建設(shè)項(xiàng)目就是一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，它是指將一定量(限額以上)的投資，在一定的約束條件下(時(shí)間、資源、質(zhì)量)，按照一個(gè)科學(xué)的程序，經(jīng)過決策(設(shè)想、建議、研究、評(píng)估、決策)和實(shí)施(勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收、動(dòng)用)，最終形成固定資產(chǎn)特定目標(biāo)的一次性建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，它還應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上滿足在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的要求，在構(gòu)成上滿足由一個(gè)或幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)工程所組成的要求以及在建設(shè)過程中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的要求。建設(shè)項(xiàng)目有別于施工項(xiàng)目和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，工程建設(shè)監(jiān)理主要是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求開展的，工程建設(shè)監(jiān)理是直接為建設(shè)項(xiàng)目提供管理服務(wù)的行業(yè)，監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的主體。 工程建設(shè)監(jiān)理的行為準(zhǔn)則是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)監(jiān)理是嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他有關(guān)準(zhǔn)則實(shí)施的。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同 工程建設(shè)監(jiān)理主要行為是在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段 建設(shè)監(jiān)理這種監(jiān)督管理服務(wù)活動(dòng)主要出現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段(含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段、中間交工驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收和保修階段。當(dāng)然，在項(xiàng) 目建設(shè)實(shí)施階段，監(jiān)理單位的服務(wù)活動(dòng)是否是監(jiān)理活動(dòng)還要看業(yè)主是否授予監(jiān)理單位監(jiān)督管理權(quán)。之所以這樣界定，主要是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)監(jiān)理是“第三方”的監(jiān)督管理行為，它的發(fā)生不僅要有委托方，需要與項(xiàng)目業(yè)主建立委托與服務(wù)關(guān)系，而且要有被監(jiān)理方，需要與只在項(xiàng)目實(shí)施階段才出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位等承建商建立監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。同時(shí)，工程建設(shè)監(jiān)理的目的是協(xié)助業(yè)主在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成項(xiàng)目，它的主要內(nèi)容是進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，合同管理，信息管理，組織協(xié)調(diào)，這些活動(dòng)也主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,13,1.2.3工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì),工程建設(shè)監(jiān)理是一種特殊的工程建設(shè)活動(dòng)。它與其他工程建設(shè)活動(dòng)有明顯的區(qū)別和差異。在我國(guó)，工程建設(shè)監(jiān)理已成為一種新的獨(dú)立行業(yè)。歸納起來，其性質(zhì)如下： 服務(wù)性 工程建設(shè)監(jiān)理是以自己的科學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為工程建設(shè)的事務(wù)服務(wù)，只向業(yè)主收取一定數(shù)量的酬金。 這里的“服務(wù)”絕不是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)理單位沒有任何合同責(zé)任和義務(wù)為被監(jiān)理方提供直接服務(wù)，但在總體目標(biāo)上，參與項(xiàng)目建設(shè)的三方是 一致的，他們要攜起手來共同實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師需要在工作中進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、糾正，以使工程順利進(jìn)行。 科學(xué)性 工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，要求從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)準(zhǔn)則。工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由其任務(wù)所決定的。它以協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)其投資目的為己任，力 求在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目。 ,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,14,公正性 工程建設(shè)監(jiān)理單位是工程合同的主要承擔(dān)者，它必須維護(hù)雙方的合法權(quán)益，所以它必須公正。工程建設(shè)監(jiān)理的公正性是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)任什么角色和如何擔(dān)任這些角色的一個(gè)重要問題，也是從事建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待的問題。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工作中，一方面嚴(yán)格履行監(jiān)理合同義務(wù)，成為竭誠(chéng)為客戶服務(wù)的“服務(wù)方”，同時(shí)也應(yīng)成為公正的第三方，這就需要在監(jiān)理過程中，排除各種干擾，以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，特別是當(dāng)業(yè)主和被監(jiān)理方發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，能夠以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)以及合同文件為準(zhǔn)繩，站在第三方公正的立場(chǎng)上解決和處理有關(guān)問題。 1、2 獨(dú)立性 工程建設(shè)監(jiān)理單位是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的三方當(dāng)事人之一。它與業(yè)主和承建商之間的關(guān)系是平等的、橫向的。在工程建設(shè)中監(jiān)理單位是獨(dú)立的一方。它是根據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)行工作的。 3,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,15,1.3建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù) 1.3.1建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)思想,建設(shè)監(jiān)理在項(xiàng)目實(shí)施階段的指導(dǎo)思想是：以工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理(資金目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo))為中心，通過項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃與動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制，盡可能好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，以提高建設(shè)水平和投資效益。 工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理 工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)控制管理是工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)，也是控制經(jīng)科學(xué)地規(guī)劃所確 定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。這三大目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互制約的目標(biāo)系統(tǒng)。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制管理應(yīng)該成為工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)。 工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法 工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法由目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理等方面組成。它是一個(gè)相互聯(lián)系、相互支持、相互制約、共同運(yùn)行的完整體系。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,16,1目標(biāo)規(guī)劃就是以實(shí)現(xiàn)控制為目的的規(guī)劃和計(jì)劃，它是圍繞工程項(xiàng)目投資進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行研究確定、分析綜合、安排計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、制定措施等項(xiàng)工作的集合。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)和前提，只有做好目標(biāo)規(guī)劃的各項(xiàng)工作才能有效實(shí)施目標(biāo)控制。目標(biāo)規(guī)劃工作包括： (1)正確地確定投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)或?qū)σ汛_定的目標(biāo)進(jìn)行論證； (2)按照目標(biāo)控制的需要將各目標(biāo)進(jìn)行分解，使每個(gè)目標(biāo)都形成一個(gè)既能分解又能綜合地滿足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便實(shí)施控制； (3)把工程項(xiàng)目實(shí)施的過程、目標(biāo)和活動(dòng)編制成計(jì)劃，用動(dòng)態(tài)的計(jì)劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)和規(guī)范工程項(xiàng)目的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)構(gòu)筑一座橋梁，使項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)； (4)對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，以便采取針對(duì)性的有效措施實(shí)施主動(dòng)控制； (5)制定各項(xiàng)目標(biāo)的綜合控制措施，力保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,17,2動(dòng)態(tài)控制是開展工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)時(shí)采用的基本方法，它貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)監(jiān)理過程中。動(dòng)態(tài)控制是在完成工程項(xiàng)目的過程中，通過對(duì)過程、目標(biāo)和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程建設(shè)信息，將實(shí)際目標(biāo)值和工程建設(shè)狀況與計(jì)劃目標(biāo)和狀況進(jìn)行對(duì)比，如果偏離了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，就采取措施加以糾正，以便達(dá)到計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 由于工程項(xiàng)目的實(shí)施階段不同，外部環(huán)境的變化因素等各種干擾，控制也必須采取應(yīng)變性的措施。計(jì)劃的不變是相對(duì)的，計(jì)劃總在不斷調(diào)整中運(yùn)行，控制就應(yīng)不斷地適應(yīng)計(jì)劃的變化，從而達(dá)到有效控制。 3組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)不可缺少的方法和手段。組織協(xié)調(diào)包括： (1)項(xiàng)目監(jiān)理組織內(nèi)部人與人、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)； (2)項(xiàng)目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間，其中主要是與項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、咨詢單位、科研單位、工程毗鄰單位等的協(xié)調(diào)。 組織協(xié)調(diào)的問題集中在它們的結(jié)合部位，如果在這些結(jié)合部位協(xié)調(diào)得好，可以保證大家一致為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目日標(biāo)而聯(lián)合工作，步調(diào)一致，達(dá)到一體化運(yùn)行。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,18,4信息管理是監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中不可缺少的基礎(chǔ)工具。監(jiān)理過程中，要不斷預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)問題，要不斷進(jìn)行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查，每項(xiàng)工作都離不開信息，規(guī)劃需要規(guī)劃信息，決策需要決策信息，執(zhí)行需要執(zhí)行信息，檢查需要檢查信息。 監(jiān)理工程師對(duì)所需要的信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等工作，就是進(jìn)行信息管理。只有獲得足夠的信息，才能使控制工作充滿信心，目標(biāo)才有可能順利實(shí)現(xiàn)。 5合同管理對(duì)于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是非常重要的。合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。合同管理應(yīng)著重于合同分析，合同履行的監(jiān)督、檢查，合同的變更、索賠管理，建合同管理目錄、編碼和檔案。 合同管理應(yīng)保證合同依法簽訂和全面履行。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,19,工程建設(shè)監(jiān)理的目的 工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)由資金目標(biāo)(或投資目標(biāo))、時(shí)間目標(biāo)(或進(jìn)度目標(biāo))、質(zhì)量目標(biāo)三項(xiàng)分目標(biāo)組成。 監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主的委托承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理的范圍和內(nèi)容，既可承擔(dān)全過程監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，也可承擔(dān)階段性監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)，無論是總目標(biāo)還是階段目標(biāo)，都不能脫離投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只是由于范圍和內(nèi)容的不同而各有差異。 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不可能成為任何承包商的工程的承保人或保證人。這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何承包單位作為建筑產(chǎn)品的賣方，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的要求，按規(guī)定時(shí)間、費(fèi)用和質(zhì)量要求完成合同約定的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)的承包任務(wù)。否則，將承擔(dān)合同責(zé)任。而作為工程承包合同的第三方的監(jiān)理單位提供的只是一種技術(shù)服務(wù)性活動(dòng)，只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高，速度更快，質(zhì)量更好，它能夠使粗放型的工程管理變成科學(xué)的工程項(xiàng)目管理，即按預(yù)定目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)通過目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理，與業(yè)主和承建單位共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,20,1.3.2建設(shè)監(jiān)理的依據(jù),建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)，政府批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè) 計(jì)文件以及依法訂立的工程承包合同。 國(guó)家和有關(guān)主管部門制定的法律、法規(guī)、辦法、規(guī)定 (1)1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知標(biāo)志著我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，參照國(guó)際慣例，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立具有中國(guó)特色的建設(shè)監(jiān)理制。 (2)1988年國(guó)家建設(shè)部頒布了關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見，其目的是為全面開展建設(shè)監(jiān)理工作做出示范、培養(yǎng)人員、摸索經(jīng)驗(yàn)，要求試點(diǎn)工作要謹(jǐn)慎起步，法規(guī)先導(dǎo)，健康發(fā)展，防止一哄而上，草率行事。 (3)1989年7月頒發(fā)了建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，并對(duì)從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，社會(huì)監(jiān)理單位及監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理單位、建設(shè)單位和承建單位之間的關(guān)系，外資、中外合資和外國(guó)貸款建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理等給予了詳細(xì)的規(guī)定。 (4)1991年11月建設(shè)部、國(guó)家工商局聯(lián)合頒發(fā)了建設(shè)市場(chǎng)管理規(guī)定。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,21,(5)1992年2月建設(shè)部頒布了關(guān)于進(jìn)一步開展監(jiān)理工作的通知。 (6)1992年1月建設(shè)部頒發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法。2001年經(jīng)修訂重新頒布工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。 (7)1992年6月建設(shè)部頒布監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法。 (8)1990年11月交通部頒布關(guān)于發(fā)布的通知。 (13)1992年6月交通部發(fā)布(公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定)的通知。 (14)1997年11月頒布了中華人民共和國(guó)建筑法。 (15)2001年5月建設(shè)部頒布實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范標(biāo)志著我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步與國(guó)際慣例接軌。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,22,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)技術(shù)法規(guī) 政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘察設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)文件 業(yè)主與工程承包單位依法訂立的工程承包合同 業(yè)主與材料、設(shè)備供貨單位簽訂的有關(guān)購貨合同 業(yè)主與其他單位簽訂的工程建設(shè)合同 現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作主要依據(jù)業(yè)主與工程承包單位的合同，目前一些工業(yè)、交通主管部門制定的招標(biāo)文件范本也包括技術(shù)規(guī)范，被理解為中國(guó)式的F1DIC條款。而FIDIC條款本身就是土建工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、法律的有機(jī)結(jié)合，并用合同的形式加以固定。 在監(jiān)理過程中業(yè)主下達(dá)的工程變更文件，設(shè)計(jì)部門對(duì)設(shè)計(jì)問題的答復(fù)，業(yè)主、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理等方聯(lián)合簽署的設(shè)計(jì)回訪備忘錄等均可作為監(jiān)理工作的依據(jù)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,23,1.3.3建設(shè)監(jiān)理的任務(wù),建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)與范圍 建設(shè)監(jiān)理制的基本任務(wù)之一是對(duì)工程建設(shè)行為監(jiān)督管理，使之規(guī)范化。在建設(shè)項(xiàng)目中， 工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)是通過建設(shè)項(xiàng)目中的一些具體工作的完成來實(shí)現(xiàn)的，而這些具體的工作都來自項(xiàng)目建設(shè)過程。 建設(shè)監(jiān)理的范圍包括兩個(gè)方面。 1所有建設(shè)工程必須接受政府監(jiān)督和管理 (1)國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。 (2)國(guó)家建設(shè)部歸口管理全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作。 1 (3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門歸口管理本行政區(qū)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作。 2 (4)國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。3,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,24,2委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理 (1)大中型工程項(xiàng)目；市政、公用工程項(xiàng)目；政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目；外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目等都必須委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。詳見有關(guān)地方法規(guī)。 (2)其他工程是否需要委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，由投資者決定。政府鼓勵(lì)投資者委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。 建設(shè)監(jiān)理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容 1建設(shè)前期階段的業(yè)務(wù)內(nèi)容 (1)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究：它是在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后開展的一項(xiàng)重要的決策準(zhǔn)備工作。可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的分析、論證，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。 (2)參與設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制：設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制是確定建設(shè)項(xiàng)目，編制設(shè)計(jì)文件的基本依據(jù)；設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)對(duì)選擇最優(yōu)的建設(shè)方案進(jìn)行論證，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，組建項(xiàng)目建設(shè)管理班子委托設(shè)計(jì)、施工單位著手實(shí)施，它是最終的決策文件和設(shè)計(jì)依據(jù)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,25,2設(shè)計(jì)階段的業(yè)務(wù)內(nèi)容 (1)提出設(shè)計(jì)要求，編制設(shè)計(jì)招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案，協(xié)助業(yè)主選擇工程設(shè)計(jì)方案和勘察設(shè)計(jì)單位。 (2)協(xié)助業(yè)主鑒訂勘察、設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的履行。 (3)核查工程設(shè)計(jì)和概預(yù)算，驗(yàn)收工程設(shè)計(jì)文件。 (4)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)與訂貨。 3招標(biāo)階段業(yè)務(wù)內(nèi)容 (1)編制工程施工招標(biāo)文件和施工招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告。 (2)核查工程施工圖設(shè)計(jì)、工程預(yù)算和標(biāo)底。 (3)組織投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，向業(yè)主提出決標(biāo)意見。 (4)協(xié)助業(yè)主與承建單位簽訂承包合同。 4施工階段業(yè)務(wù)內(nèi)容 (1)協(xié)助業(yè)主與承包單位編寫開工申清報(bào)告。 (2)查看建設(shè)場(chǎng)地，辦理向承包單位的移交。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,26,(3)確認(rèn)總承包單位選擇的分包單位。 (4)制定施工總體規(guī)劃，審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，提出改進(jìn)意見，下達(dá)單位工程施工開工令。 (5)審查承建單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和質(zhì)量，檢查安全防護(hù)設(shè)施。 (6)督促、檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (7)主持協(xié)商業(yè)主、設(shè)計(jì)、承建和監(jiān)理單位提出的工程設(shè)計(jì)變更。 (8)監(jiān)督承包合同的履行，主持協(xié)商承包合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭(zhēng)議，處理索賠事項(xiàng)。 (9)檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，審查工程計(jì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證。 (10)督促整理合同文件和技術(shù)檔案資料。 (11)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 (12)核查工程結(jié)算。 5保修階段的業(yè)務(wù)內(nèi)容 在規(guī)定的保修期內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位修理。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,27,2、建設(shè)監(jiān)理組織 2.1建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì),2.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)原則 建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。組織設(shè)計(jì)就是對(duì)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)和結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮以下基本原則： 集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行的是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，因此，項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)力應(yīng)集中在總監(jiān)理工程師手中。分權(quán)是指經(jīng)過總監(jiān)理工程師授權(quán)，將部分權(quán)力交給各子項(xiàng)目或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師掌握。事實(shí)上，在監(jiān)理組織中不存在絕對(duì)的集權(quán)，也不存在絕對(duì)的分權(quán)。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)中，集權(quán)或分權(quán)的程度應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模特點(diǎn)、地理位置及總監(jiān)理工程師的能力、精力和下屬監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力和工作性質(zhì)綜合考慮確定。如果工作地點(diǎn)集中、工程規(guī)模較小、工程難度較大，可以采取相對(duì)集權(quán)形式；如工作地點(diǎn)分散，工程規(guī)模較大，下屬工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力較強(qiáng)，工作難度較小，可以采取適當(dāng)分權(quán)形式。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,28,專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則 分工就是按照提高監(jiān)理專業(yè)化程度和工作效率的要求，把監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、任務(wù)分成各級(jí)、各部門和各個(gè)人的目標(biāo)、任務(wù)，明確干什么、怎么干，誰來干。協(xié)作是在分工的基礎(chǔ)上要求不同的部門、專業(yè)相互配合，形成統(tǒng)一的整體，避免各自為政、在監(jiān)理工作中，各項(xiàng)控制之間是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，因此在監(jiān)理組織中，在強(qiáng)調(diào)應(yīng)有明確的分工，以提高監(jiān)理目標(biāo)控制的深度的同時(shí)，又要強(qiáng)調(diào)全體人員的協(xié)作和配合，使目標(biāo)控制不被孤立地、割裂地看待。 管理跨度與管理分層統(tǒng)一的原則 管理跨度的大小和管理層次的的多少是由監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模、分布等決定的。當(dāng)人數(shù)一定時(shí)，管理跨度與管理層次是成反比例關(guān)系。管理跨度如果加大，那么管理層次就可以適當(dāng)減少。 一般地說，在設(shè)計(jì)階段可以考慮將監(jiān)理分為兩個(gè)層次，即從總監(jiān)理工程師為首的項(xiàng)目決策層和各專業(yè)子項(xiàng)目監(jiān)理工程師為主的執(zhí)行層。在項(xiàng)目施工階段可以考慮分為三個(gè)層次，即總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師或子項(xiàng)目監(jiān)理工程師、監(jiān)理員或技術(shù)服務(wù)人員等。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,29,權(quán)責(zé)一致的原則 權(quán)責(zé)一致原則是在監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中明確劃分職責(zé)權(quán)力范圍。一定的監(jiān)理崗位必須賦予相應(yīng)的權(quán)力，做到責(zé)任和權(quán)力對(duì)稱。只有做到有職、有權(quán)、有責(zé)才能使組織系統(tǒng)得以正常運(yùn)行。由此可見，組織的權(quán)責(zé)是相對(duì)一定的崗位職務(wù)來說的，不同的崗位職務(wù)應(yīng)有不同的權(quán)責(zé)。權(quán)責(zé)不一致對(duì)組織的效能損害是很大的。權(quán)大于責(zé)就很容易產(chǎn)生瞎指揮濫用權(quán)力的官僚主義，責(zé)大于權(quán)就會(huì)影響管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使組織缺乏活力。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各類人員的職責(zé)分工，要根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的劃分來明確進(jìn)行授權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 才職相稱的原則 監(jiān)理人員的知識(shí)和技能必須滿足于他所擔(dān)負(fù)的職責(zé)的要求。監(jiān)理單位為監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)選派的監(jiān)理人員的現(xiàn)有或可能有的才能與其工作職務(wù)上的要求相適應(yīng)，做到才職相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,30,效率優(yōu)先原則 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)必須將效率原則放在重要地位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和監(jiān)理工作要求選擇最適宜的結(jié)構(gòu)形式，實(shí)行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使監(jiān)理工作高效而正確，減少重復(fù)和扯皮，并且具有靈活的應(yīng)變能力。 動(dòng)態(tài)的原則 動(dòng)態(tài)原則是指監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)要有相對(duì)的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動(dòng)，但又必須隨監(jiān)理階段內(nèi)容、外部條件的變化和監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)、人員數(shù)量等方面作出變更。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,31,2.1.2組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成的要素,組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成的要素包括以下幾個(gè)方面：管理層次、管理跨度、管理部門、管理職責(zé)四大因素。各因素是密切相關(guān)，相互制約的。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理層次是指決策層的總監(jiān)理工程師到操作層監(jiān)理人員的等級(jí)層次的數(shù)量。管理層次通常分為決策層(總監(jiān)、總監(jiān)代表、各子項(xiàng)目或?qū)I(yè)監(jiān)理負(fù)責(zé)人等)、執(zhí)行層(主要由各子項(xiàng)目或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師構(gòu)成)和操作層(主要由部分監(jiān)理工程師和監(jiān)理員構(gòu)成)。決策層的任務(wù)是確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo)和大政方針，進(jìn)行與外界的溝通與協(xié)調(diào)，要求精干與高效、掌握監(jiān)理工作所必需的各方面知識(shí)，有良好的溝通協(xié)調(diào)能力；執(zhí)行層具體負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)監(jiān)理工作中的人財(cái)物，要求這些人員應(yīng)有較高的專業(yè)技術(shù)能力、實(shí)干精神并能堅(jiān)決貫徹管理指令；操作層具體從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理操作和完成具體任務(wù)，要求他們有熟練的作業(yè)技能。這幾個(gè)層次的監(jiān)理職能和要求不同，標(biāo)志著不同的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限，同時(shí)也反映出監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中的人數(shù)變化規(guī)律，它猶如一個(gè)三角形，從上至下權(quán)責(zé)遞減，人數(shù)遞增。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,32,監(jiān)理機(jī)構(gòu)中管理跨度是指一名上級(jí)監(jiān)理工程師所直接管理的下級(jí)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員人數(shù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中每一個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)、能力和精力都是有限度的，所以一個(gè)上級(jí)監(jiān)理工程師能夠直接、有效地指揮下級(jí)的監(jiān)理工程師或監(jiān)理員的數(shù)目是有一定限度的。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)中部門的合理劃分。組織中部門的合理劃分對(duì)發(fā)揮監(jiān)理組織效應(yīng)和目標(biāo)控制是十分重要的，如果部門劃分不合理，會(huì)造成控制、協(xié)調(diào)的困難，也會(huì)形成人浮于事，浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中部門的劃分要根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)與監(jiān)理內(nèi)容確定，例如可按控制目標(biāo)劃分，也可以按照子項(xiàng)目劃分。 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中職能的確定。各部門職能的確定應(yīng)便于縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快，信息反饋及時(shí)。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)由總監(jiān)理工程師根據(jù)部門的劃分情況確定各部門的職能，并進(jìn)行相應(yīng)的授權(quán)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,33,2.2建立監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的步驟,監(jiān)理單位在建立項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)時(shí)，一般應(yīng)按以下步驟進(jìn)行： ,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,34,2.3常見的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式 2.3.1直線制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,35,由直線制監(jiān)理組織的一種變化形式是顧問性的直線制監(jiān)理組織，如下圖。顧問的作用是：收集項(xiàng)目實(shí)際信息，對(duì)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)存在的問題提出解決方案，并進(jìn)行比較，但不一定作決策。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,36,2.3.2職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,37,2.3.3直線職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,38,2.3.4矩陣制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,39,前面所述的四種監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)模式按照項(xiàng)目階段和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，就成為多平面的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)模式。 ,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,40,3.監(jiān)理人員職責(zé),監(jiān)理工程師 取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。 專業(yè)監(jiān)理工程師 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,41,3.1總監(jiān)理工程師職責(zé),確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位責(zé)任。 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員的調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。 主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。 審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算。 審查和處理工程變更。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,42,主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期。 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)。 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)， 組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收。 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,43,3.2 總監(jiān)理工程師代表職責(zé),負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單； 審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,44,3.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé),負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,45,3.4監(jiān)理員職責(zé),在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄； 復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證; 按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,46,4.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 4.1監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目編制的，主要是說明在特定項(xiàng)目中監(jiān)理工作做什么，誰來做，什么時(shí)候做，怎樣做，即具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施的問題，從而把監(jiān)理工作納入到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，避免監(jiān)理工作中的隨意性。它的基本作用是：指導(dǎo)監(jiān)理單位的工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃安排好“三控制”、“兩管理”和“一協(xié)調(diào)”，是監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)，也是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否全面履行工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要依據(jù)。 ,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,47,4.1.1監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù),建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB 503192000認(rèn)為編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。具體分解后，主要為以下幾個(gè)方面： 工程項(xiàng)目外部環(huán)境資料1 工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)2 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件。工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文。規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定等。 工程項(xiàng)目相鄰建筑、公用設(shè)施的情況。施工場(chǎng)地周圍的建筑、公用設(shè)施對(duì)施工的開展有極其重要的影響。 3 工程項(xiàng)目監(jiān)理合同。監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的工程項(xiàng)目監(jiān)理合同明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容、有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的要求等。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,48,與工程有關(guān)的設(shè)計(jì)合同、施工承包合同、設(shè)備采購合同等文件。工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等合同中明確了建設(shè)單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工作應(yīng)該在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，要求有關(guān)單位按照工程項(xiàng)目的目標(biāo)開展工作。監(jiān)理同時(shí)應(yīng)該按照有關(guān)合同的規(guī)定，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、承包等單位的關(guān)系，維護(hù)各方的權(quán)益。 工程設(shè)計(jì)文件、圖紙等有關(guān)工程資料。主要有工程建設(shè)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件。工程實(shí)施狀況，工程招標(biāo)投標(biāo)情況，重大工程變更，外部環(huán)境變化等。 工程項(xiàng)目監(jiān)理大綱。監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位在建設(shè)單位委托監(jiān)理的過程中為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編制的監(jiān)理方案性文件。監(jiān)理大綱是項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫的直接依據(jù)。監(jiān)理規(guī)劃要在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,49,4.1.2監(jiān)理規(guī)劃編制原則,監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制一定要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工程的具體情況、合同的具體要求、各種規(guī)范的要求等進(jìn)行編制。監(jiān)理規(guī)劃編制的原則如下： 可操作性原則1 全局性原則2 預(yù)見性原則3 動(dòng)態(tài)性原則 針對(duì)性原則 格式化與標(biāo)準(zhǔn)化4 分階段編寫,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,50,4.1.3監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 工程項(xiàng)目概況； 監(jiān)理工作范圍； 監(jiān)理工作內(nèi)容； 監(jiān)理工作目標(biāo)； 監(jiān)理工作依據(jù)； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)； 監(jiān)理工作程序； 監(jiān)理工作方法及措施； 監(jiān)理工作制度； 監(jiān)理設(shè)施。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,51,4.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制； 3 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)： -已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃； -與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料； -施工組織設(shè)計(jì)。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 專業(yè)工程的特點(diǎn)； 2 監(jiān)理工作的流程； 3 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； 4 監(jiān)理工作的方法及措施。 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,52,謝 謝 ！ 重慶大學(xué)土木工程學(xué)院 張宏勝 EMAIL: or ,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,53,1.建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ),2. 施工階段的工程監(jiān)理,3.關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的重要法規(guī),4.工程監(jiān)理業(yè)普遍存在問題及發(fā)展戰(zhàn)略研究,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,54,施工階段的工程監(jiān)理,基本術(shù)語 工地例會(huì) 由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過程中針對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會(huì)議。 工程變更 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。 工程計(jì)量 根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。 見證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動(dòng)。 旁站 在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,55,巡視 監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。 平行檢驗(yàn) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。 設(shè)備監(jiān)造 監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設(shè)備訂貨合同對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。 費(fèi)用索賠 根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失，通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。 臨時(shí)延期批準(zhǔn) 當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出暫時(shí)延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。 延期批準(zhǔn) 當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。 回71頁,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,56,1、關(guān)于監(jiān)理工作程序,制定監(jiān)理工作程序有利于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范化、程序化、制度化，有利于建設(shè)單位、承包單位及其他相關(guān)單位與監(jiān)理單位之間工作配合協(xié)調(diào)。 在制定監(jiān)理工作程序時(shí)，要按照監(jiān)理工作開展的先后次序，明確每一階段完成的工作內(nèi)容、行為主體、工作時(shí)限和考核檢查)標(biāo)準(zhǔn)。 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。 制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。 當(dāng)涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時(shí)，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整和完善。 施工階段監(jiān)理工作總程序見下圖：,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,58,2、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 2.1設(shè)計(jì)交底工作,在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理人員參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)應(yīng)了解的基本內(nèi)容是： 1設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)構(gòu)思和要求、采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、確定的抗震等級(jí)、防火等級(jí)、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修及機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)(設(shè)備造型)等; 2對(duì)主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求、所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等； 3對(duì)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位提出的對(duì)施工圖的意見和建議的答復(fù)。 設(shè)計(jì)交底監(jiān)理工作程序如下圖：,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,60,2.2施工組織設(shè)計(jì)審核,工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表應(yīng)符合規(guī)范表的格式。 審查施工組織設(shè)計(jì)的工作程序及基本要求 1施工組織設(shè)計(jì)審查程序 1)承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 2)總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審定。 ,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,61,2.2施工組織設(shè)計(jì)審核,3)已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。 4)承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審定。 5)對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會(huì)審。 2審查施工組織設(shè)計(jì)的基本要求： 1)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有承包單位負(fù)責(zé)人簽字。 2)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合施工合同要求。 3)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 4)發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)中存在問題應(yīng)提出修改意見，由承包單位修改后重新報(bào)審。 施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審程序如下圖：,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,63,2.3施工方項(xiàng)目管理體系審查,工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： 1 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)； 2 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； 3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 ,2019年6月28日,重慶大學(xué) 土木工程學(xué)院,64,2.4分包單位資格審核,如在施工合同中未指明分