水利工程論文-淺析搞好墾利黃河防洪工作的必要性及措施.doc

水利工程論文-淺析搞好墾利黃河防洪工作的必要性及措施黃河洪水是中華民族揮之不去的心腹之患。這決不是聳人聽聞,也不是夸大其詞。歷史上黃河給中華民族造成了深重災難,人民治黃以來,在黨的領導下,沿黃人民群眾齊心協(xié)力,保證了半個多世紀伏秋大汛安瀾,取得了舉世矚目的巨大成就。這是人防的巨大成功,是各級各部門高度重視的結果,和1998年三江抗洪一樣也是發(fā)揮人的主觀能動性的典范。重溫歷史,展望未來,如何搞好黃河防洪安全是我們必須面對的。有人說,現(xiàn)在工程防洪能力增強了,小浪底水庫運用了,黃河來水少了,下游防洪沒有問題了。這是一種無所作為的思想,是麻痹大意的表現(xiàn),是對形勢認識的茫然。黃河絕對不是沒事,黃河水患永遠是中華民族揮之不去的心腹之患,我認為要從黃河流域整體狀況和墾利縣防洪存在的問題來回答。一、黃河流域整體狀況:1、黃河泥沙這個黃河水患癥結仍沒有有效控制。黃河流域水土流失依然嚴重,造成下游河道淤積抬高,主槽萎縮,防洪能力降低,漫灘流量不斷減小。拿墾利縣來講,漫灘流量從上世紀的5000-6000立方米每秒下降到目前的2000-3000立方米每秒。在某種意義上講,大水的概念完全改變了,具體體現(xiàn)是小流量高水位,如我縣一號壩1996年8月4100立方米洪水水位12.09米,為歷史第一高水位,比1958年10400立方米每秒洪水水位還高0.85米,灘區(qū)大面積漫水。這是非常觸目驚心的。2、小浪底水庫以下還有2.7萬平方公里的無工程控制區(qū)。該區(qū)是暴雨區(qū),歷史上是暴雨多發(fā)區(qū)域,即使小浪底水庫全部關閉,僅該地區(qū)發(fā)生的洪水可以達到10000立方米每秒以上,并且洪水匯流時間短,來勢猛,給下游造成的威脅極大。3、從上世紀80年代以來,黃河已經(jīng)有20多年沒來大水,豐欠交替是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律,來水的幾率逐年增加。二、墾利縣防洪存在的問題:1、防守力量不足。我縣有防守任務的堤防109.811公里,有8處險工、6處控導、19座涵閘,工程多、堤線長,防守力量僅能組織5.64萬人,嚴重不足,廣饒支援我縣的3.0萬人指揮協(xié)調難度大。2、工程欠賬多。目前工程存在滲水段、順堤行洪段、近堤水庫、穿堤管線等9處險點隱患,并且險工控導工程普遍存在根石單薄坦石斷面不足等問題。3、搶險道路不適應搶險需要。勝利大橋以上38公里硬化堤防大多損壞,大橋以下堤頂沒有硬化,堤防到各工程道路全部是土路,十八戶控導沒有搶險道路。這種情況直接影響抗洪搶險順利進行。4、隨著黃河工程的完善,治黃成就的取得,人們依賴工程,輕視人防的思想越來越嚴重。一言以蔽之,保黃河防洪工作安全任重道遠。三、搞好防洪工作的措施:1、落實各項防汛責任制。搞好防洪安全是一個系統(tǒng)的工程,少不了全社會的參與,必須加強以行政首長負責制為核心的各項責任制落實。實踐告訴我們,什么時候領導重視了,什么時候防汛準備工作有實效。今年,縣政府把防汛工作列入了政府議事日程,每周要求河務部門匯報防汛存在問題,由專人負責督辦落實,取得了好的效果。2、必須加強防汛隊伍建設管理。人防是抗洪搶險的關鍵,人防的關鍵是技術培訓。人民治黃的歷史是發(fā)揮人的主觀能動性的歷史,是發(fā)揮人防作用的典范。在工程已定的情況下,人防是抗洪保安全最活躍、最積極的因素。1998年三江抗洪的勝利離不開現(xiàn)代技術的應用,但最終的決定力量是強大的人防力量。所以我們一定要切實做好防汛隊伍建設管理。首先,制定必要的管理制度,確保群眾防汛隊伍能適時調集上防；其次要制定可行的激勵政策和考核辦法,鼓勵群眾防汛隊伍積極參加防汛技術培訓。3、完善各類防洪預案。防(下轉50頁)(上接48頁)洪預案和防洪工程搶險方案,是指導做好防汛工作的關鍵技術文件,一定要針對存在的問題采取對應的措施,做到有的放矢。今年,我們根據(jù)防汛道路、隊伍指揮協(xié)調存在的問題,預籌了措施。對防汛道路,我們以就地、就近、就地取材為原則,對無硬化上堤道路、堤防到各工程道路預籌了利用秸桿、柴草、建筑垃圾鋪設路面的辦法,有效解決了防汛搶險交通問題。4、抓好防汛物資儲備。防汛物資是抗洪搶險的重要物質保障,必須抓好,確保用時能運得出、用得上,頂打管用?，F(xiàn)在防汛物資儲備存在賬、卡、物不相符合的問題,各級政府要下大力氣搞好物資儲備,按標準配齊基干班、民兵搶險隊工具料物。同時,對其他防汛隊伍采取個人自帶的方法,保證搶險隊伍上防有必要的工具。5、加強專業(yè)機動搶險隊建設。專業(yè)機動搶險隊是抗洪搶險的突擊力量,目前存在設備不足、老化、不配套、防守責任段長工程多等問題。建議上級在投資建設新的搶險隊同時,注意完善現(xiàn)有搶險隊設備配置,使之形成具有獨立作戰(zhàn)能力的搶險力量。同時注意探索利用社會和企業(yè)設備參加機械化搶險,彌補專業(yè)搶險隊設備不足。6、完善搶險道路建設。搶險道路是搞好防汛搶險的重要保證,無搶險道路就無后勤保障,無法取得搶險勝利。在建設防洪工程的同時必須配套相應的搶險道路?？傊?只要我們正確認識當前防洪形勢,實事求是,有針對性采取措施,以高度的責任感、使命感,強化措施,狠抓落實,以“如履薄冰、戒慎恐懼”的工作精神和工作態(tài)度,自我加壓,勤奮工作,精