水利工程論文-淺談水電工程項目施工成本管理.doc

水利工程論文-淺談水電工程項目施工成本管理摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國企改革的深入，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。水電工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點、效益的主體、信譽(yù)的窗口，加強(qiáng)項目成本管理是水利水電施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。關(guān)鍵詞：工程項目成本管理水電工程施工隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國企改革的深入，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。水電工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點、效益的主體、信譽(yù)的窗口，加強(qiáng)項目成本管理是水利水電施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。一、施工成本管理的重要性施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水利水電施工企業(yè)來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽(yù)和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。二、正確認(rèn)識成本管理，確定實現(xiàn)項目成本目標(biāo)的途徑項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度）活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下幾項工作：1、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)項目施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，通過預(yù)測確定工、料、機(jī)及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額，做到量效掛鉤。2、圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節(jié)約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標(biāo)控制原則、項目動態(tài)控制原則。3、查找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。為了有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進(jìn)行控制：采取組織措施控制工程成本；采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程成本；采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本；加大質(zhì)量管理力度，控制返工率控制工程成本；加強(qiáng)合同管理力度，控制工程成本。4、制定落實相配套的各項管理制度，將成本目標(biāo)層層分解，簽定項目成本目標(biāo)管理責(zé)任書，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎罰分明，強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識，落實完善各項定額，定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，及時總結(jié)、不斷完善、最大限度確保項目經(jīng)營管理工作的良性運作。三、實施全面成本管理，將成本管理落到實處目前在工程項目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現(xiàn)如下：1、目前，在工程項目成本管理上，只是對生產(chǎn)成本進(jìn)行了部分控制，沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面的控制。2、單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部施工定額既不準(zhǔn)確、不全面、也沒有形成系統(tǒng)。3、項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。4、已執(zhí)行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進(jìn)行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補(bǔ)充完善。四、水電工程施工項目成本控制方法1、推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機(jī)械費和管理費進(jìn)行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機(jī)械費管理實行以設(shè)備運行費為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎罰，從而增強(qiáng)作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應(yīng)根據(jù)施工實際安排，如施工工期、進(jìn)度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實施成本核算、定額分配。2、采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，加強(qiáng)成本控制實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是：“包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收自補(bǔ)”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，而且可操作性強(qiáng)，易于管理。采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機(jī)構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：（1）組織發(fā)包機(jī)構(gòu)應(yīng)以施工單位中經(jīng)驗豐富的經(jīng)營、計劃、預(yù)算、財會、人事等部門的人員組成；（2）合同內(nèi)容的確定要責(zé)、權(quán)、利明確，尤其安全、質(zhì)量條款要嚴(yán)格，分配條款要切實可行；（3）承包基數(shù)的測定比較復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)承包項目，以定額、中標(biāo)單價為基礎(chǔ)進(jìn)行測算，這是通過承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵；（4）承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標(biāo)兩種方式，在具體實施中應(yīng)考慮技術(shù)人員配置的比重。采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進(jìn)急、難、險、阻施工任務(wù)順利完成和單項工程項目的施工進(jìn)度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內(nèi)部承包，如發(fā)生重大失誤導(dǎo)致成本嚴(yán)重超支時則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關(guān)鍵線路的技術(shù)交底和質(zhì)量控制。3、嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理。比如，對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。4、改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)成本管理改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機(jī)制，調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強(qiáng)化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機(jī)制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理