企業(yè)文化論文-論施工企業(yè)的安全文化建設(shè).doc

企業(yè)文化論文-論施工企業(yè)的安全文化建設(shè)摘要：我國的生產(chǎn)安全管理很多時候并不令人理想，這與我們的國情、國力有關(guān)外，還與我們的管理思想、管理方法有關(guān)，搞好生產(chǎn)安全是每一家企業(yè)安全管理的一個永恒主題。本文就施工企業(yè)安全文化建設(shè)的基本問題進行了系列探討，提出了搞好施工企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施。關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；安全文化；建設(shè)；措施建筑業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。筆者所倡導(dǎo)的施工企業(yè)安全文化是關(guān)于施工企業(yè)的管理方法、管理哲學(xué)、文化思想、企業(yè)特色等諸方面與安全建設(shè)相滲透的一門新興學(xué)科。它以生產(chǎn)安全為主題、以施工企業(yè)全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理過程為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文化，是對全體成員進行安全教育，以增強安全意識的一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質(zhì)、工作技巧、生活方式和行為習(xí)慣等將產(chǎn)生系列影響。一、施工企業(yè)安全文化的涵義及功能（一）安全文化的概念安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展，是人類文化的一個組成部分，其內(nèi)涵深刻、外延廣泛，目前還沒有一個統(tǒng)一定義，但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化，將其應(yīng)用于實踐。談到安全文化，首先應(yīng)該考察“文化”。1、文化的概念“文化”一詞有多種理解，廣義的文化是人類在社會歷史進程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除自然以外的人類社會的全部，但沒給出對文化的明確定義。因為它把人類社會所創(chuàng)造的任何事物（包括精神和物質(zhì)）都納入了文化的范疇，而文化的涵義應(yīng)多屬于精神的范疇。由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān)，可把這些物質(zhì)看作文化的“載體”，即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品，無不承載著制造（作）者的價值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。人們在日常生活和工作中使用“文化”時，一般并不是指廣義的文化，而是特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等，常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化，比這種狹義“文化”更狹義的“文化”，僅指知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。2、安全文化的概念由于對“文化”有多種理解，因此對“安全文化”也有多種表述。相對于廣義的文化，我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者國際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！庇】蛋踩瘑T會核設(shè)施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行修正認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！边@兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中，常常看見諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的，但對于促進實際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要分析安全文化的本質(zhì)。3、安全文化的本質(zhì)“安全文化（SafetyCultrue）”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看，將“SafetyCultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實際上，研究安全文化、促進安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件，而其目的的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認識以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn)，就是所謂的“安全修養(yǎng)（素養(yǎng)）”。安全文化只有與社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認為的安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個本質(zhì)。廣義安全文化包含人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和，如果將廣義安全文化的概念應(yīng)用于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)或社會生活實踐中，必然推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論，并由此產(chǎn)生安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等都屬于安全文化范疇的觀點。在使用這一概念從而推動安全工作時會帶來一些負面影響，因為容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此，在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化概念。（二）安全文化的功能筆者認為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：1、教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進行設(shè)計的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。既具有相對的系統(tǒng)性和完整性，又具有教育性，以促進全體成員產(chǎn)生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。2、認識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現(xiàn)實生活與工作，讓相對較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。3、導(dǎo)向功能。施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接的與潛移默化的導(dǎo)向作用，從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形地約束施工企業(yè)全體成員的行為。二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性1、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要現(xiàn)代管理科學(xué)強調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產(chǎn)場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。2、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工