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高中歷史必修一專題七 教材分析,福州教育學(xué)院 邵茜,本專題教學(xué)時要注意學(xué)生在日常生活中受西方的影響越來越多,他們對西方的政治生活和價值觀也很感興趣。但是他們的認(rèn)識還存在著片面化的問題,往往把西方國家的和民主掛鉤,又把民主理解為人民做自己的主,和個人主義等同起來。實際上,一切民主都是歷史的、具體的。西方的民主有其階級性和歷史局限性。 另一方面,西方的資產(chǎn)階級代議制是人類社會在近代取得的重要成果。它與歷史上的封建制、奴隸制比起來確是歷史的一大進(jìn)步。 通過本專題的學(xué)習(xí),幫助學(xué)生認(rèn)識從專制到民主,從人治到法治是一個漫長而艱難的歷史發(fā)展過程,幫助學(xué)生們樹立為實現(xiàn)民主和法治社會而努力的意識。,一、英國代議制的確立和完善,課標(biāo)要求: 了解權(quán)利法案制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實,理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。 福建省教學(xué)要求: 知道權(quán)利法案制定的歷史背景;了解權(quán)利法案的內(nèi)容及其作用;了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實;理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。 重點:英國資產(chǎn)階級君主立憲制。 難點: 君主立憲制的確立。,權(quán)利法案制定的歷史背景,英國的民主傳統(tǒng)和議會制度的形成: 英國議會起源于中世紀(jì),到13世紀(jì)基本形成。分上、下兩院。在長期的貴族與國王的斗爭中,議會起到了重要作用。因此英國有“議會之母”的稱譽。但近代議會制度則形成于英國資產(chǎn)階級革命后。 資產(chǎn)階級革命和光榮革命: 通過革命資產(chǎn)階級和新貴族掌握了國家政權(quán)。,權(quán)利法案的內(nèi)容和作用,內(nèi)容包括:限制國王的權(quán)力,約束英王的實際統(tǒng)治權(quán);保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等。 王位繼承法對王權(quán)做了進(jìn)一步限制。 作用:實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中,確立了議會權(quán)力高于王權(quán),司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則,確立了英國君主立憲政體的理論和法律基礎(chǔ)。,權(quán)利法案的內(nèi)容,凡未經(jīng)議會同意,以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力,為非法權(quán)力。,凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許,借口國王特權(quán),為國王而征收,或供國王使用而征收金錢,超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者,皆為非法。,設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令以及一切其他同類指令與法庭,皆為非法而有害。,(立法權(quán)),(征稅權(quán)財政權(quán)),(司法權(quán)),除經(jīng)議會同意外,平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。,(軍事權(quán)),議會議員之選舉應(yīng)是自由的。,(選舉權(quán)),議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由,不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方,受到彈劾或詢問。,(言論自由權(quán)),為伸雪一切訴冤,并為修正、加強與維護法律起見,議會應(yīng)時常集會。,(集會權(quán)),英國君主立憲政體的確立,“光榮革命”前,英國國王完整地?fù)碛胁⑿惺剐姓?quán)和司法權(quán),立法權(quán)方面也占據(jù)著主導(dǎo)地位。趕走詹姆斯二世后,輝格黨人和托利黨人掌握了實權(quán),他們利用有利形勢通過了議會制定的一系列法案限制王權(quán),把實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會方面,國王成為統(tǒng)而不治的“虛君”,最終確立了君主立憲政體。 權(quán)利法案的意義在于保證了議會的立法權(quán),使英國從“王權(quán)至上”變?yōu)椤白h會至上”。它是英國君主立憲政體的基礎(chǔ)。但是它沒有解決行政權(quán)與司法權(quán)。國王可以行使特權(quán)而不理會議會的立法。這一問題到了王位繼承法通過而解決了。史學(xué)界一般把1701年作為英國君主立憲政體確立的時間。當(dāng)時的君主立憲政體還是比較粗糙的,后來,隨著內(nèi)閣制的建立,英國君主立憲政體才逐步發(fā)展到現(xiàn)在的程度。,內(nèi)閣制的形成,1.“光榮革命”前樞密院國王最高咨詢機構(gòu); 2.威廉三世開始之后內(nèi)閣逐漸取代樞密院; 3.喬治一世時國王不出席內(nèi)閣會議成為慣例; 4.1721年下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃爾波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會議,成為實際首相,開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例; 5. 18世紀(jì)中葉責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。,內(nèi)閣與議會、首相的關(guān)系,首相,下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖,提出名單組成內(nèi)閣,內(nèi)閣與首相政治上共進(jìn)退,議會 下院,內(nèi)閣 政府,對議會集體負(fù)責(zé),監(jiān)督內(nèi)閣,從而控制行政,對議會負(fù)責(zé),18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)70年代英國議會與政府的關(guān)系 示意圖,1832議會改革,1、原因: 1)原選舉制的弊端; 2)19世紀(jì)二三十年代歐洲大陸革命潮流的沖擊; 3)英國群眾斗爭的高漲; 4)工業(yè)資產(chǎn)階級爭取參政權(quán)所進(jìn)行的積極斗爭。(工業(yè)近代化必然帶來政治民主化),2、內(nèi)容:,選舉資格的改革。降低選民財產(chǎn)資格的限制,議會名額重新分配。,3、影響:工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán),而工人、貧民的政治權(quán)利受到了種種限制。(資產(chǎn)階級民主政治向前邁進(jìn)了一大步,但也體現(xiàn)了民主的階級性。),“內(nèi)閣專橫”格局的出現(xiàn) (19世紀(jì)70年代以后) 1、內(nèi)閣權(quán)力的擴大:議會權(quán)力轉(zhuǎn)向了內(nèi)閣,內(nèi)閣權(quán)利膨脹,凌駕于議會之上 -被稱為第三院 1)立法方面: 2)財政方面: 3)行政監(jiān)督:,幾乎壟斷了全部立法提案權(quán) 直接掌握一部分立法權(quán);,篡奪了議會的財政權(quán);,對議會下院的控制大為加強,議會通過投不信任案來監(jiān)督和控制內(nèi)閣的做法的有效性大大削弱了;,2、“第三院”的影響:內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹,體現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫”的政治格局和19世紀(jì)末的政治發(fā)展趨向。,英國君主立憲制的特點,1)國王是國家元首,但君主處于“統(tǒng)而不治”的地位,而作為國家的象征的地位更為突出。 2)國家權(quán)力的中心在議會,議會是國家最高立法機關(guān)。 3)由內(nèi)閣掌握行政并對議會負(fù)責(zé)。 4)法律上賦予英王的權(quán)力都由內(nèi)閣和議會行使。內(nèi)閣和議會存在相互制約的權(quán)力關(guān)系。,二、美國1787年憲法,課標(biāo)要求: 說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu),比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 福建省教學(xué)要求: 簡述美國1787年憲法的主要內(nèi)容與特點;分析1787年憲法對美國歷史的影響以及對西方民主政治的影響;了解美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系;比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 重點:1787年憲法的主要內(nèi)容及意義。 難點:美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。,一、年輕美國的窘境 1787年憲法的歷史 背景,1.政治上一盤散沙。邦聯(lián)制,實質(zhì)是加盟成員國共同采取行動,協(xié)調(diào)彼此關(guān)系的政府間組織。 2.經(jīng)濟形勢混亂。無力保護經(jīng)濟的發(fā)展;無力償還巨額債務(wù)。 3.軍事力量不足。無力保護本國的安全。 4.階級矛盾尖銳。勞動人民反抗此起彼伏。 邦聯(lián)制使美國面臨嚴(yán)重窘境;強化中央政府權(quán)力,制定憲法在統(tǒng)治集團內(nèi)部達(dá)成共識。,二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法 1787年憲法,1.時間、地點、名稱: 1787年,費城,聯(lián)邦憲法(1787年憲法) 2.內(nèi)容: (1)聯(lián)邦體制:聯(lián)邦政府是各州中央政府權(quán)力加強 (2)中央政府的構(gòu)建(中央的權(quán)力結(jié)構(gòu)) 行政權(quán)總統(tǒng),兼武裝部隊總司令,選舉產(chǎn)生,任期四年,對憲法負(fù)責(zé) 立法權(quán)國會,由參議院和眾議院組成 司法權(quán)最高法院擁有最高司法權(quán) (3)原則:三權(quán)分立的原則(制約與平衡的原則,3.評價: 進(jìn)步性: 是世界上第一部成文憲法; 在權(quán)力結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)“權(quán)力制約與平衡”原則,避免了絕對權(quán)力(專制)出現(xiàn),保護了資產(chǎn)階級民主; 調(diào)和了各種矛盾,為美國長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 局限性:種族歧視,三、國家結(jié)構(gòu)聯(lián)邦體制,含義:由幾個聯(lián)邦組成單位(州、邦等)聯(lián)合而成的聯(lián)盟國家,聯(lián)邦對外作為一個國家行使權(quán)力。 中央權(quán)力加強:集中財政、外交、制定各項經(jīng)濟政策的權(quán)力 中央權(quán)力加強的作用: (1)美國成為一個真正的統(tǒng)一的國家; (2)促進(jìn)資本主義迅速發(fā)展; (3)鞏固了資產(chǎn)階級政權(quán); (4)協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。,英君主立憲制與美國總統(tǒng)制的異同點,資本主義私有制,資產(chǎn)階級專政,兩黨制,兩院制,總統(tǒng),國王,選民選舉產(chǎn)生,世襲,任期制,終身制,有,無,總統(tǒng),首相,總統(tǒng)任命,議會產(chǎn)生,總統(tǒng),議會,三、民主政治的擴展,課標(biāo)要求、福建省教學(xué)要求: 知道法蘭西第三共和國憲法和德意志帝國憲法的主要內(nèi)容,比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同。 重點:法蘭西第三共和國憲法和德意志帝國憲法的主要內(nèi)容及其特點。 難點:德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同。,一、法國第三共和國憲法(1875年),1、背景: 法蘭西第一共和國(1792-1804) 法蘭西第一帝國(1804-1814) 波旁王朝(1815-1830) 七月王朝(1830-1848) 法蘭西第二共和國(1848-1852) 法蘭西第二帝國(1852-1870) 法蘭西第三共和國(1870-1940) 法蘭西第四共和國(1946-1958) 法蘭西第五共和國(1958-至今),法國的民主政治確立的過程比較曲折,法國封建勢力比較強大,2.內(nèi)容:,總統(tǒng),(行政),議會,負(fù)責(zé),選出,(立法),評價:,局限性: 是?;逝珊唾Y產(chǎn)階級共和派相妥協(xié)的產(chǎn)物。 進(jìn)步性: 是法國完成工業(yè)革命進(jìn)入工業(yè)資本主義發(fā)展時期的必然結(jié)果; 標(biāo)志著法國正式確立共和制,有利于法國工業(yè)資本主義的發(fā)展;,二、德意志帝國憲法(1871年),1、背景,1871年 德意志帝國成立,要求統(tǒng)一,三次王朝戰(zhàn)爭,完成統(tǒng)一,德意志帝國憲法通過,2.內(nèi)容: 確定帝國為聯(lián)邦制國家 確定了君主立憲政體 皇帝權(quán)力巨大(任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊、決定帝國對外政策以及主宰議會等) 宰相對皇帝負(fù)責(zé),在內(nèi)閣中有絕對權(quán)力 議會實行兩院制(聯(lián)邦議會和帝國議會),3.評價: 標(biāo)志著德國資產(chǎn)階級性質(zhì)的君主立憲制度的確立 有利于德國資本主義的發(fā)展,并使德國躋身世界強國之列 帶有濃厚的封建性,軍事性色彩,從代議制形式看,都是立法、行政、司法三權(quán)分立的代議制;實質(zhì)代表資產(chǎn)階級的根本利益,總統(tǒng) 選舉產(chǎn)生,國家政治的中心 有立法權(quán),作用較小,皇帝(權(quán)力中心) 皇位世襲,總統(tǒng)及其內(nèi)閣政府對議會負(fù)責(zé),皇帝集行政和立法大權(quán)于一身,議會大受限制,法國共和制與德國君主立憲制的異同,相同,國家元首及其產(chǎn)生方式,議會的權(quán)力和地位,法國共和制,德國君主立憲制,立法與行政機關(guān)的關(guān)系,區(qū)別,三、資產(chǎn)階級代議制度的確立,3、特點:,4、評價:,選舉、

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