XX年端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理工作方案.doc

XX年端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理工作方案各村委會、良種場、鎮(zhèn)直各單位:為維護(hù)好社會治安秩序和公共安全，構(gòu)建和諧平安xx，依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法、國務(wù)院大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，決定制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)端午節(jié)期間劃龍舟活動是群眾民俗文化的主要組成部分，各村要堅(jiān)持“尊重民俗，控制數(shù)量，正確引導(dǎo)，有效管理”的原則，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促安全、構(gòu)建和諧社會的高度，處理好安全管理與傳承文化的關(guān)系，緊緊圍繞“少劃船，劃安全船”的總體目標(biāo)，做到“劃船不出事，出事不劃船”，“友誼第一，比賽第二”，確保端午節(jié)劃龍舟活動安全、文明、規(guī)范、有序進(jìn)行。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立xx鎮(zhèn)端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督查全鎮(zhèn)端午節(jié)期間劃龍舟活動的安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由柴軍林兼任辦公室主任，并成立六個(gè)工作組。、現(xiàn)場維穩(wěn)處置組：xx三、活動范圍（一）時(shí)間范圍：端午節(jié)期間劃龍舟活動時(shí)間為農(nóng)歷五月初一至初七，嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間范圍外進(jìn)行劃龍舟活動。（二）水域范圍：各村要結(jié)合XX年指定的水域和現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持“劃船不出事”的原則，認(rèn)真審核各龍舟活動水域范圍，避免矛盾沖突，確保端午節(jié)劃龍舟不出現(xiàn)重大安全事故，嚴(yán)禁在規(guī)定水域范圍外進(jìn)行劃龍舟活動。各村要認(rèn)真填寫余江縣龍舟登記及責(zé)任落實(shí)一覽表（見附表一），按填表說明要求逐項(xiàng)填寫，確保填寫質(zhì)量。表格要求4月26日上報(bào)黨政辦公室，以備鎮(zhèn)黨委、政府宏觀調(diào)控。四、工作要求（一）廣泛教育宣傳廣泛宣傳余江縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)端午節(jié)期間劃龍舟活動安全管理的通知的相關(guān)規(guī)定，深入開展以安全、有序、文明為主題的宣傳教育，加大法律法規(guī)的宣傳力度，以明令禁止的事項(xiàng)作為宣傳的主要內(nèi)容，增強(qiáng)龍舟活動組織者和參與者的責(zé)任意識、安全意識、節(jié)儉意識及自覺接受監(jiān)督管理意識，引導(dǎo)群眾正確對待劃龍舟活動，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、破除迷信、樹立文明新風(fēng)。（二）加強(qiáng)安全檢查各村要及時(shí)掌握劃龍舟活動動態(tài)，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，切實(shí)提高各類事故苗頭和不安全因素的掌控和處置能力。要嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，認(rèn)真對照“船只必檢、資格必審、隱患必改”的要求，組織力量開展全面安全隱患檢查，每次龍舟下水前村組干部必須填寫龍舟下水安全情況檢驗(yàn)單（見附表二）。特別加強(qiáng)龍舟主要活動水域不安全因素的排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和水上水下障礙物，要及時(shí)采取整改、加固、清除或標(biāo)識等方式，予以妥善處理，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）規(guī)范活動行為積極引導(dǎo)端午節(jié)期間劃龍舟活動文明有序開展，教育群眾自覺遵守端午節(jié)期間劃龍舟活動規(guī)則，維護(hù)社會治安秩序。龍舟下水必須同時(shí)具備以下7個(gè)條件：龍舟下水的日期、水域、下水點(diǎn)必須報(bào)鎮(zhèn)政府確認(rèn)同意，并上報(bào)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案；龍舟必須在規(guī)定的日期、規(guī)定的水域內(nèi)活動；龍舟旗子必須按全縣統(tǒng)一規(guī)定的紅底、黃邊、白字制作，大小規(guī)格為90cm110cm；上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣；每只龍舟必須落實(shí)負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)、村、組三級層層簽訂責(zé)任書；舵手、鼓手、鑼手“三手”必須參加法制及安全教育培訓(xùn)，簽訂責(zé)任狀；龍舟必須安全適航，村組干部檢驗(yàn)合格后方可下水。嚴(yán)禁在劃龍舟活動中有以下7種行為：嚴(yán)禁以劃龍舟為借口攀華宗、拉幫結(jié)派、大擺宴席、尋釁滋事，搞封建迷信或無故挑起宗族宗派矛盾；嚴(yán)禁以劃龍舟活動名義敲詐勒索、強(qiáng)行攤派、變相斂財(cái)和非法集資，特別是以劃龍舟為借口向單位（企業(yè)）要贊助；嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、黨員干部捐款資助與劃龍舟活動相關(guān)的行為；嚴(yán)禁未成年人、年老體弱、不熟悉水性、飲酒過量及不宜劇烈活動的人員上龍舟；嚴(yán)禁攜帶管制刀具、兇器、石灰包、魚叉、煙花爆竹等與劃龍舟活動無關(guān)物品上龍舟；嚴(yán)禁龍舟隨意穿插、掉頭，船速過快，無序劃行，故意撞船，超越重點(diǎn)水域設(shè)置的臨時(shí)警戒線；嚴(yán)禁以劃龍舟活動為名進(jìn)行其他非法活動。（四）強(qiáng)化信息管理為暢通端午節(jié)期間劃龍舟活動信息，實(shí)行端午節(jié)期間劃龍舟活動“日報(bào)告制度”，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。在劃龍舟活動期間，干部原則上不得外出，雙休日不得放假，并指定專人負(fù)責(zé)。從6月8月開始至6月20日劃龍舟活動結(jié)束，每日下午3：30前，各村要將當(dāng)日情況匯報(bào)報(bào)黨政辦公室（電話：5861101），如發(fā)生特殊情況的，鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場處置，同時(shí)上報(bào)掛點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領(lǐng)導(dǎo)。（五）依法嚴(yán)厲打擊為確保端午節(jié)期間有一個(gè)良好的社會秩序，讓群眾過上一個(gè)文明、祥和、愉快的端午節(jié)，對一些無故滋事者，公安機(jī)關(guān)將從重從快打擊。在民間劃龍舟活動中，遇到有可能導(dǎo)致重大安全隱患時(shí)，鎮(zhèn)政府可依法責(zé)令其停止活動，不聽勸阻者，將依法嚴(yán)厲打擊。對在規(guī)定劃龍舟的時(shí)間和水域以外，擅自進(jìn)行劃龍舟活動的，鎮(zhèn)、村應(yīng)及時(shí)勸阻糾正，不聽勸阻的，由公安依照中華人民共和國治安管理處罰法、國務(wù)院大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例等規(guī)定視情予以處罰。龍舟負(fù)責(zé)人（包括出資打龍舟人員）、舵手、鼓手不按規(guī)定履行安全管理責(zé)任造成治安事件或安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。對違反“七個(gè)必須”和“七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定視情予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)、聚眾滋事、煽動鬧事的人員，依法從重從嚴(yán)處罰。對違反內(nèi)河交通安全管理的行為，由相關(guān)部門依照中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例的規(guī)定予以處罰。對違反其他法律法規(guī)的行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。五、工作責(zé)任、組長負(fù)責(zé)全體干部的調(diào)遣工作，副組長負(fù)責(zé)具體安全穩(wěn)控、突發(fā)應(yīng)急等各項(xiàng)工作。2、現(xiàn)場維穩(wěn)組需做好端午節(jié)期間劃龍舟活動的各項(xiàng)穩(wěn)控工作，每天下午15：30向鎮(zhèn)黨政辦公室上報(bào)劃龍舟的計(jì)劃及具體情況；劃龍舟的當(dāng)天需對龍舟進(jìn)行動向跟蹤，確保劃龍舟活動安全、文明、有序進(jìn)行。3、突發(fā)應(yīng)急組在端午節(jié)期間（農(nóng)歷五月初一至農(nóng)歷五月十三期間）需全天候待命，無故不得關(guān)機(jī)，保持信息暢通；每逢有龍舟下水，需在現(xiàn)場做好圍觀群眾的安全疏導(dǎo)工作；其余時(shí)間需在鎮(zhèn)派出所集中待命，如有突發(fā)情況需隨時(shí)出發(fā)，不得缺席。4、醫(yī)療救護(hù)組在端午節(jié)期間需全天候待命，無故不得關(guān)機(jī)，保持信息暢通，隨時(shí)做好醫(yī)療救護(hù)工