2016年全體航道工作會(huì)議上的講話.doc

2016年全體航道工作會(huì)議上的講話 凝心聚力 求真務(wù)實(shí) 以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)我縣航道事業(yè)再發(fā)展在 2016 年全體航道工作會(huì)議上的講話尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市、縣交通工作會(huì)議精神暨全市航道工作會(huì)議精神，回顧2016年航道工作，明確當(dāng)前形勢與目標(biāo)，部署2016年工作，動(dòng)員全站干部職工凝心聚力、求真務(wù)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)我縣航道事業(yè)再發(fā)展。（等一下朱局長還要作重要指示） 一、2016年工作簡要回顧 2016年航道工作，在市處、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，對照年初目標(biāo)責(zé)任狀，各項(xiàng)工作開展取得了一定的成績，但部分工作也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 （一）航政管理 根據(jù)省市航政管理要求，除定期對轄區(qū)內(nèi)航道和航標(biāo)巡查和正常維護(hù)外，分別于上下半年各對轄區(qū)內(nèi)航道進(jìn)行一次全面、集中的清掃，全年清除漁網(wǎng)、漁籪52處；水下暗樁12根，保障了轄區(qū)內(nèi)航道沒有出現(xiàn)48小時(shí)以上的堵塞事件。并在入冬前夕，對轄區(qū)內(nèi)航標(biāo)進(jìn)行了一次徹底的養(yǎng)護(hù)，使航標(biāo)的發(fā)光率和正位率全部達(dá)到省、市要求。行政處罰案件82件，實(shí)結(jié)82件，全年沒有發(fā)生一起因錯(cuò)誤行政執(zhí)法而導(dǎo)致的行政敗訴案件。 （二）規(guī)費(fèi)征收 2016年船舶外流，脫裝執(zhí)法對我站規(guī)費(fèi)征收工作影響很大。 一方面我們在繼續(xù)保持一站三點(diǎn)和晝夜24小時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上，以為船民辦實(shí)事、辦好事為宗旨，設(shè)身處地的為船戶著想：當(dāng)船戶對水位高低，能否行船，行船噸位等實(shí)際問題進(jìn)行咨詢時(shí)、我們都能及時(shí)、細(xì)致的給予答復(fù)；當(dāng)船戶對征收政策有疑問時(shí)，加強(qiáng)與之溝通，并提供相應(yīng)的法規(guī)、政策服務(wù)；針對船舶在外，我站征收人員每季度定期到南通、宜興、揚(yáng)州等地，為船戶提供上門服務(wù)；對于條件十分特殊、船舶流動(dòng)無固定停泊地點(diǎn)，但有確切家庭地址的船戶，采取郵寄上門服務(wù)的方式；這在我們站已經(jīng)形成不成文的服務(wù)模式，真正做到急船戶所急，想船戶所想，以誠服務(wù)，贏得船戶的信任，穩(wěn)固了費(fèi)源。另一方面組織船戶代表進(jìn)行座談，加強(qiáng)船主的聯(lián)系與溝通，建立了良好的征繳關(guān)系；加強(qiáng)與運(yùn)管、海事部門的聯(lián)系和協(xié)作，加大對港口碼頭等貨源集散地的靜態(tài)查征力度，促進(jìn)對貨源地船舶的航養(yǎng)費(fèi)征收；并充分利用我縣海事處能夠單獨(dú)辦理船舶檢驗(yàn)薄優(yōu)厚條件，積極與掛靠我縣的大型船隊(duì)公司商談溝通，適時(shí)吸納新的船隊(duì)，增加了費(fèi)源。 在促進(jìn)自繳工作的同時(shí)，依法加大了對偷、逃規(guī)費(fèi)和屢教不改船戶的行政處罰力度，查征規(guī)費(fèi)15260元。有力的配合了規(guī)費(fèi)征收工作的開展，全年完成規(guī)費(fèi)征收額1032萬元，占年計(jì)劃500萬元的%，同比增長57%，超額完成了全年的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。 （三）工程建設(shè) 由省局補(bǔ)貼的、縣政府為民辦實(shí)事工程洪澤湖西線泗洪城區(qū)五期1000米護(hù)岸工程（青陽大橋至小周莊段），由于前期招投標(biāo)工作進(jìn)行的比較晚，工程建設(shè)沒能按年初計(jì)劃于年底前完工。今年我們站將加強(qiáng)這方面工程督導(dǎo)工作，在保障工程質(zhì)量的前提下，確保年內(nèi)工程建設(shè)能夠如期順利完工。圓滿完成市、縣兩級下達(dá)我站的工程建設(shè)任務(wù)。 （四）文明建設(shè) 順利完成站在職干部勤廉公示工作，并按組織程序完成對一名同志的入黨轉(zhuǎn)正工作和兩名預(yù)備黨員的前期考核工作，黨建工作的政治基礎(chǔ)得以充實(shí)。實(shí)行政務(wù)公開，生育計(jì)劃、入黨、調(diào)資、人事調(diào)整、每季度帳目等重大事件公開上墻，政務(wù)公開、透明。堅(jiān)持 “以人為本，安全第一”的安全文化建設(shè)理念，全年安全生產(chǎn)無事故。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和6月8日縣安監(jiān)局組織的現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場接受社會(huì)各界咨詢30余人次，散發(fā)傳單3000余份，營造了日益濃厚的“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。在加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，堅(jiān)持文明執(zhí)法同時(shí)，加大監(jiān)管力度，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員會(huì)議，并多次深入各征收點(diǎn)明查暗訪。對外公布投訴舉報(bào)電話，公開接受社會(huì)監(jiān)督，全年沒有一起 “三亂”和行政錯(cuò)案，行風(fēng)建設(shè)行之有效。工會(huì)工作從為職工辦實(shí)事、求實(shí)效的出發(fā)，站先后解決了內(nèi)退人員工資標(biāo)準(zhǔn)不一和站區(qū)宿舍樓水管改造工作，并幫助困難職工解決生活中遇到的實(shí)際問題?！拔逡弧?、“十一”、元旦期間，在職職工文體活動(dòng)都能正常開展，春節(jié)前夕對退休、二線、內(nèi)退人員全員進(jìn)行節(jié)日慰問。根據(jù)職工培訓(xùn)計(jì)劃，全年舉辦行政許可法、“四五”普法教育、安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)四期，參陪人數(shù)100余人（次）。計(jì)生、檔案、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作規(guī)范、有序。通訊報(bào)道工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，未能完成年初市處下達(dá)我站省級報(bào)道5篇任務(wù)。 二、當(dāng)前形勢與工作目標(biāo) 水運(yùn)是一種低能耗、低污染的綠色生態(tài)交通方式，作為交通工作的重要部分，必將成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的另一選擇。去年，省委十屆五次全會(huì)也對交通明確提出了“五年內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)公路交通基本現(xiàn)代化”的發(fā)展要求，省交通廳創(chuàng)造性貫徹省委戰(zhàn)略部署，決定公路、航道現(xiàn)代化要協(xié)調(diào)發(fā)展，這為我們加快航道發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。 2016年作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)和為“十一五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，市處、縣局明確提出了2016年我縣交通工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞一個(gè)重點(diǎn)（即工業(yè)突破、招商引資主戰(zhàn)略），確保兩個(gè)加快（加快實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，加快招商引資）；實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高（提高行業(yè)監(jiān)管水平，提高窗口單位服務(wù)水平，提高行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)水平）。 2016年我縣航道工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆八次全會(huì)和市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照市、縣交通工作會(huì)議的部署，務(wù)實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為中心主題，強(qiáng)力推進(jìn)縣政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加快建設(shè)、強(qiáng)化管理、提升形象，全力推動(dòng)我縣航道事業(yè)更快、更好地發(fā)展。 圍繞總體要求，我站2016年主要奮斗目標(biāo)為：建設(shè)洪澤湖西線泗洪城區(qū)六期1000米護(hù)岸工程，完成投資100萬元；做好洪澤湖西線航道疏浚工程，完成投資不少于300萬元；加快洪澤湖西線航道航標(biāo)的更新改造步伐；完成征收任務(wù)1000萬元，力爭有所突破；完成縣局下達(dá)我的站招商引資任務(wù)2500萬元；做好主要干線航道清障掃床和航標(biāo)維護(hù)工作，確保全年干線航道通航保證率達(dá)90%以上，航標(biāo)正位率%、發(fā)光率達(dá)98%以上；繼續(xù)推進(jìn)依法治航進(jìn)程，規(guī)范動(dòng)作航政稽查隊(duì)伍，提升行政執(zhí)法水平，確保不發(fā)生因錯(cuò)誤執(zhí)法引起的行政敗訴案件；加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大現(xiàn)任事故和48小時(shí)以上的堵塞事故；大力深化精神文明建設(shè)，確保不發(fā)生航道“三亂”行為和行風(fēng)違紀(jì)事件。 三、2016年工作部署 （一） 招商引資 招商引資工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)，和職能工作開展的第一要?jiǎng)?wù)，全站干部職工要牢固確立“招商引資是第一政績”的觀念，重點(diǎn)突出“以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施工業(yè)突破，以正確政績開展招商引資”這條主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。始終把招商引資作為加快發(fā)展的生命線、助推器，作為一切工作的著力點(diǎn)、主抓手，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用各種資源，富集各類要素，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。去年底，我們已經(jīng)在浙江設(shè)立定點(diǎn)招商和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，全站干部職工，只要有能力、能招來商的，一切費(fèi)用都由單位負(fù)責(zé)，而且堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。面對招商引資工作，今年初我們還將扣除在職干部職工的2個(gè)月工資作為招商引資的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)廣大干部職工把注意力聚焦到招商引資上來，以實(shí)際機(jī)制激發(fā)全站干部職工招商潛能，努力形成無人不招商、無時(shí)不招商、無事不招商，無處不招商的局面。 （二）團(tuán)結(jié)穩(wěn)定 俗話說“家和萬事興”，一個(gè)家庭太太平平、和和美美才能日益興旺，反之，總是風(fēng)風(fēng)雨雨、折折騰騰，這個(gè)家就必?cái)o疑。我們黨也一直強(qiáng)調(diào)在改革、發(fā)展中，要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系，把穩(wěn)定作為“壓倒一切”的重要任務(wù)，要求各級黨委和政府高度重視、切實(shí)抓好。改革開放二十年來，我們之所以在各個(gè)方面都取得舉世矚目的巨大成就，一條重要的基本經(jīng)驗(yàn)，就是我們正確處理好了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，確保了穩(wěn)定。而穩(wěn)定工作作為改革、發(fā)展的基礎(chǔ)，又有力的推動(dòng)了改革和發(fā)展的縱深?！按蠹摇比绱耍靶〖摇币彩沁@樣。要堅(jiān)持說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，重實(shí)績不尚虛榮、鼓實(shí)勁不務(wù)虛功、求實(shí)效不圖虛名，堅(jiān)決反對形式主義，反對做表面文章，反對弄虛作假、當(dāng)面一套背后一套、結(jié)黨營私和虛報(bào)浮夸。全站干部職工要努力營造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧的工作氛圍。 要把團(tuán)結(jié)合睦、友愛穩(wěn)定的工作關(guān)系，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型行業(yè)首要大事來抓，一方面通過教育、培訓(xùn)、自學(xué)和實(shí)踐，快速而全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力培育積極向上、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。另一方面尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，注重激發(fā)人的活力，努力營造人人想干事、人人能干事、人人干成事的良好環(huán)境。同時(shí)改進(jìn)選人用人的辦法，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的有地位，營造愛才、惜才、用才的良好氛圍，為航道事業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。 （二） 職能工作開展 2016年工作，要在創(chuàng)建實(shí)踐中積極拓展新內(nèi)容，不斷擴(kuò)大新范疇，努力提升新層次，不斷豐富和創(chuàng)新文明建設(shè)的內(nèi)涵和外延，推動(dòng)我站文明建設(shè)向縱深發(fā)展： 1、以物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)為中心，認(rèn)真做好職能工作： 一是工程建設(shè)。2016年度，我站工程建設(shè)工作主要為：洪澤湖西線航道疏浚、湖區(qū)浮標(biāo)改造工程和洪澤湖西線泗洪城區(qū)1000米六期護(hù)岸工程。今年工程建設(shè)爭取早謀劃、早開工，在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化施工方案，搶抓工程進(jìn)度，快速推進(jìn)工程建設(shè)步伐。以建設(shè)“精品工程”“品牌工程”為宗旨，全面提高工程建設(shè)的理念和品位，把航道建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，著力打造“生態(tài)航道”、“綠色航道”。 二是規(guī)費(fèi)征收。市處、縣局下達(dá)我站規(guī)費(fèi)征收任務(wù)是1000萬元，年內(nèi)全省計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)在即。面對任務(wù)重、新形勢，一要在“一站三點(diǎn)”的規(guī)費(fèi)征收覆蓋面上，繼續(xù)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)意識(shí)，以切實(shí)為船民服務(wù)，以為船民辦實(shí)事，辦好事為出發(fā)點(diǎn)，千方百計(jì)的穩(wěn)固住良好的征收形勢。二要強(qiáng)化源頭管理，加大稽查力度，努力提高征稽人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保脫裝不脫斗志，力保規(guī)費(fèi)征收工作再上新臺(tái)階。三是嚴(yán)格征收紀(jì)律，堅(jiān)持依法收費(fèi)，依法治航，堅(jiān)決杜絕“三亂”行為的發(fā)生。四是加強(qiáng)對規(guī)費(fèi)征收人員的微機(jī)培訓(xùn)工作，熟悉新型征管方式，爭取早日適應(yīng)全省計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的新形勢，從而扼制大船小簿和船舶外流，確保國家規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏。 三是航政管理。年內(nèi)，要著重加強(qiáng)努力提高航政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。加大對航道違法、違章行為的查處力度，堅(jiān)決避免出現(xiàn)新的違章建筑，逐步組織拆除老的礙航建筑物。加強(qiáng)全縣內(nèi)河航標(biāo)的規(guī)劃和配置，加快重點(diǎn)航線航標(biāo)的更新改造步伐，加快建立七級及七級以上航道臨跨河建筑物的檔案。積極探索新形勢下航道發(fā)展的新思路。我縣作為兩省、兩大水系（淮河、洪澤湖）過境、河網(wǎng)密布的水運(yùn)大縣，如何立足本職，充分利用地域優(yōu)勢，詳細(xì)規(guī)劃我縣航道發(fā)展遠(yuǎn)景，在地域航道大聯(lián)網(wǎng)上做大文章，對促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升航道品位、等級意義重大。這是擺在我們?nèi)靖刹柯毠っ媲耙粋€(gè)嚴(yán)峻而又應(yīng)該深入探討的課題。 2、以政治文明和精神文明建設(shè)為總抓手，不斷提升我縣航道整體形象： 一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞市處、縣局提出的以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型交通”為支撐，以“創(chuàng)建服務(wù)型交通”為基礎(chǔ)，以“創(chuàng)建創(chuàng)新型交通”為動(dòng)力，以“創(chuàng)建廉政型交通”為保障，圍繞深化作風(fēng)建設(shè)工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加快學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)三個(gè)方面扎扎實(shí)實(shí)開展工作，扎實(shí)開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，嚴(yán)格遵循堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。認(rèn)真解決好航道系統(tǒng)黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)方面存在的突出問題，全面達(dá)到提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要進(jìn)一步實(shí)施“陽光工程”，公開招投標(biāo)，完善三合同制，強(qiáng)化工程審計(jì)，推行廉政檔案，查漏補(bǔ)缺。要進(jìn)一步完善航道“三亂”治理工作機(jī)制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“三個(gè)一律”原則，全面鞏固航道“三亂”治理成果。 二是繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞“三服務(wù)、三轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化文明服務(wù)、高效辦公、深入基層、杜絕“機(jī)關(guān)病”等細(xì)節(jié)，切實(shí)提升便民服務(wù)的層次和質(zhì)量，以作風(fēng)建設(shè)的成效檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的水平，優(yōu)化航道發(fā)展的環(huán)境。 三是加快學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)。要真正樹立全員學(xué)、深入學(xué)、全面學(xué)的先進(jìn)理念。積極探索新形勢下航道工作的新思路，以重點(diǎn)培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)為載體，加強(qiáng)職工在職培訓(xùn)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。做到學(xué)以致用，用有