新聞傳播學(xué)論文-跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)-中國(guó)媒介集團(tuán)做大做強(qiáng)的必由之路.doc

新聞傳播學(xué)論文-跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè):中國(guó)媒介集團(tuán)做大做強(qiáng)的必由之路內(nèi)容提要：2001年11月10日，中國(guó)正式加入了世界貿(mào)易組織。在外來(lái)媒介資本、媒介產(chǎn)品、媒介文化的直接或間接的沖擊下，中國(guó)傳媒該如何面對(duì)？本文分析了中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，在闡述西方媒體發(fā)展壯大的規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出惟有通過(guò)跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，對(duì)我國(guó)的媒介資源進(jìn)行重新配置和整合，迅速做大做強(qiáng)我國(guó)的媒介集團(tuán)，中國(guó)的傳媒業(yè)才有出路。論文提出要優(yōu)化配置媒介資源，有賴于全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的新聞大市場(chǎng)的建立。關(guān)鍵詞：跨媒體跨地區(qū)跨行業(yè)媒介產(chǎn)業(yè)2001年11月10日，中國(guó)正式加入了世界貿(mào)易組織。就在此之前不久，眾多的全球傳媒巨頭如走馬換燈般地來(lái)到中國(guó)：2001年4月，維亞康姆的總裁雷石東剛剛離開，7月份媒體大王默多克又悄然來(lái)華，8月底迪斯尼全球總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官羅伯特艾格率旗下要員直奔北京，而全球最大的媒體巨頭AOL時(shí)代華納在2001年初收購(gòu)香港華娛電視、6月份與聯(lián)想FM365結(jié)盟之后，11月份其CEO李文一行又來(lái)到中國(guó)西方媒介巨頭對(duì)中國(guó)傳媒市場(chǎng)的虎視眈眈昭然若揭。如果說(shuō)入世前中國(guó)傳媒遭遇外來(lái)入侵大有“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”之勢(shì)，那麼在中國(guó)正式加入WTO之后，這種威脅已經(jīng)不再是一種風(fēng)吹草動(dòng)式的鼓噪，而是已經(jīng)兵臨城下，一場(chǎng)短兵相接的“肉搏戰(zhàn)”即將展開。據(jù)千龍新聞網(wǎng)和中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，作為中國(guó)入關(guān)的承諾和傳媒領(lǐng)域的部分放開，截止到2001年12月份，已有多檔外埠電視獲準(zhǔn)進(jìn)軍中國(guó)內(nèi)地電視市場(chǎng)，它們是：美國(guó)CNN的中文財(cái)經(jīng)頻道（即被控股的香港華娛電視）、香港陽(yáng)光衛(wèi)視的歷史探索頻道、默多克參股的鳳凰衛(wèi)視財(cái)經(jīng)資訊頻道、鳳凰衛(wèi)視廣東話頻道、鳳凰衛(wèi)視國(guó)際頻道、香港無(wú)線的TVB8星河頻道、澳門衛(wèi)視旅游臺(tái)以及默多克的全資子公司STAR集團(tuán)的一個(gè)24小時(shí)包括娛樂、音樂和影視劇的綜藝頻道。它們分別獲準(zhǔn)在廣東落地。改革開放的前沿省份廣東再次扮演了“橋頭堡”的角色，然而和以往的任何開放不同，業(yè)界有人驚呼：廣東電視面臨生死考驗(yàn)！在此重大的歷史關(guān)頭，探討中國(guó)媒介集團(tuán)做大做強(qiáng)的發(fā)展道路，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀自1996年1月廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)以來(lái)，以黨報(bào)為龍頭，我國(guó)已組建了26家報(bào)業(yè)集團(tuán)。這26家報(bào)業(yè)集團(tuán)是中國(guó)報(bào)業(yè)改革的先鋒，它們無(wú)論是在發(fā)行量還是在廣告經(jīng)營(yíng)額上，都占據(jù)了中國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)的半壁江山。2001年4月份后，上海、北京也先后成立了廣播影視集團(tuán)。這些媒介集團(tuán)在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和組織建設(shè)上都進(jìn)行了積極的探索，對(duì)我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)在正式加入世貿(mào)組織以后，面對(duì)變化的市場(chǎng)環(huán)境和外來(lái)挑戰(zhàn)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，都有著深遠(yuǎn)的影響。但從總體上考察，我們不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)和集團(tuán)化運(yùn)作仍存在著種種先天不足：1我國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展中一個(gè)突出的現(xiàn)象就是散、濫、差，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)分散，嚴(yán)重影響了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)有報(bào)紙2300家，期刊8700家，2000年報(bào)刊廣告總收入為145億元。而美國(guó)一張紐約時(shí)報(bào)2000年的廣告收入為60億美元，接近我國(guó)一萬(wàn)多家報(bào)刊廣告總收入的4倍。我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)中的佼佼者廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，2001年的廣告收入也就14.83億元。我國(guó)的一萬(wàn)多家報(bào)刊分屬成百上千不同的單位，而美國(guó)1500多家報(bào)紙由20家大公司所有，絕大部分雜志僅僅屬于6家公司。我國(guó)目前有電視臺(tái)3000多座，平均每家電視臺(tái)都辦有兩三套節(jié)目甚至更多，眾多的電視臺(tái)爭(zhēng)節(jié)目、爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)投資，許多電視臺(tái)只能在低標(biāo)準(zhǔn)上勉強(qiáng)維持。由于有限的資源不能集中使用，整個(gè)廣播電視行業(yè)技術(shù)升級(jí)緩慢，只有中央一級(jí)及北京、上海、廣東等部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)的省級(jí)電視臺(tái)購(gòu)進(jìn)了部分?jǐn)?shù)字化設(shè)備。這和當(dāng)今世界廣電行業(yè)的數(shù)字化浪潮相距甚遠(yuǎn)。中國(guó)傳媒資源的這種耗損若不迅速改變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，根本就沒有資格參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。盡管目前不少地方都在組建報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)、廣電集團(tuán)和發(fā)行集團(tuán)，但都還只是處于起步階段，何況有些集團(tuán)內(nèi)部并無(wú)多少實(shí)質(zhì)性的改變，只有量的增加，而沒有質(zhì)的提升?？梢娭袊?guó)傳媒業(yè)的集團(tuán)化重組和全行業(yè)的治散治濫同樣任重而道遠(yuǎn)。2我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，少有跨行業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，缺乏多元化的贏利渠道，單純依靠自身的滾動(dòng)發(fā)展，因而增長(zhǎng)緩慢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。80年代末90年代初，全國(guó)有不少媒介也曾嘗試開展多元化的經(jīng)營(yíng)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，介入了一個(gè)又一個(gè)陌生的領(lǐng)域，結(jié)果投資的分散不僅沒有收到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，反而陷入多種經(jīng)營(yíng)多頭虧損的泥潭，累及主業(yè)的發(fā)展。于是又紛紛收縮戰(zhàn)線，廣告經(jīng)營(yíng)一枝獨(dú)秀成了基本格局。對(duì)許多媒介單位來(lái)說(shuō)，廣告收入成了最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的境內(nèi)外媒體和業(yè)內(nèi)業(yè)外的資金逐鹿廣告市場(chǎng)，而廣告“蛋糕”不可能無(wú)限地做下去。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得媒介的經(jīng)營(yíng)充滿了風(fēng)險(xiǎn)，受宏觀政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)的影響太大。據(jù)慧聰媒體監(jiān)測(cè)公司提供的媒體廣告收入監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2001年上半年全國(guó)廣播電視的廣告收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，報(bào)刊媒體廣告收入增長(zhǎng)速度由上年同期的33%大幅下降為9%。媒體廣告收入下降的原因，主要是因?yàn)閲?guó)家政策調(diào)整帶來(lái)的變化（2000年底國(guó)家稅務(wù)局出臺(tái)了企業(yè)所得稅稅前扣除辦法和國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布處方藥不得在媒體上做廣告的規(guī)定）。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，面對(duì)被動(dòng)的不利形勢(shì)，媒體除了在降低成本方面作些文章之外，似乎難以有所作為。3長(zhǎng)期以來(lái)受媒介管理體制的影響，我國(guó)媒介條塊分割，形成了森嚴(yán)的行政壁壘和區(qū)域市場(chǎng)封鎖，媒介資源無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。所謂條塊，從“條”的方面來(lái)說(shuō)，就是按照國(guó)家的行政系統(tǒng)組織來(lái)進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)縱向的“歸口管理”；從“塊”的方面來(lái)說(shuō)，就是強(qiáng)調(diào)各級(jí)地方黨委和政府的屬地管理。這種條塊限制，使得跨媒體的經(jīng)營(yíng)很難進(jìn)行，也使一些實(shí)力雄厚的媒介無(wú)法向外擴(kuò)張。這是我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。據(jù)介紹，2001年遼寧日?qǐng)?bào)和河北日?qǐng)?bào)都曾想到異地創(chuàng)辦新報(bào)紙，但都遭到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的抵制，而且這還是在它們各自本省的范圍內(nèi)，可以想象如果是跨省，恐怕障礙會(huì)更多。中國(guó)青年報(bào)也想通過(guò)兼并報(bào)紙做大規(guī)模，但連找四省均因當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)不同意而碰壁。由于不能跨地區(qū)發(fā)展，于是大家只好擠在一個(gè)局部市場(chǎng)上搶飯吃，“以至于在某些局部地區(qū)、局部市場(chǎng)上，同質(zhì)等效的傳播產(chǎn)品的大量重復(fù)造成了傳媒市場(chǎng)飽和的假象”。以廣州報(bào)業(yè)市場(chǎng)為例，廣州有南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)三家報(bào)業(yè)集團(tuán)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展都已蓄聚了較為雄厚的實(shí)力，它們都有異地?cái)U(kuò)張的能力和要求，但政策限制了它們都只能在廣東省內(nèi)辦報(bào)。于是三家報(bào)業(yè)集團(tuán)斗得昏天暗地，不僅集團(tuán)與集團(tuán)之間產(chǎn)品撞車現(xiàn)象十分嚴(yán)重，就是在同一家集團(tuán)內(nèi)，產(chǎn)品鬩墻行為也越來(lái)越明顯：廣州日?qǐng)?bào)、信息時(shí)報(bào)、新快報(bào)、南方都市報(bào)互相爭(zhēng)奪早報(bào)市場(chǎng)；南方周末和新聞周刊同屬時(shí)政類周刊；南方體育、羊城體育、足球戰(zhàn)成一團(tuán)；粵港信息日?qǐng)?bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、廣州商報(bào)贏周刊均為財(cái)經(jīng)類報(bào)紙；而信息時(shí)報(bào)在改成綜合性日?qǐng)?bào)后其市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)也是以侵蝕自己的母報(bào)廣州日?qǐng)?bào)的市場(chǎng)擁有量為代價(jià)的；新快報(bào)的讀者群和自己的母報(bào)羊城晚報(bào)出現(xiàn)了大量的疊加劇烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的成本增加已使各家媒體的相對(duì)利潤(rùn)明顯減少。痛惜之余，人們不難設(shè)想，如果把這三家報(bào)團(tuán)的余力整合到另一媒介資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，不知能開辟出怎樣的一片新天地？面對(duì)西方傳媒列強(qiáng)的覬覦，中國(guó)媒介集團(tuán)惟有通過(guò)跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的整合與重組，迅速做大做強(qiáng)才有出路?！八街梢怨ビ瘛?，審視西方媒體大兼并大發(fā)展的歷史軌跡，也許對(duì)我們當(dāng)前媒介資源的整合不無(wú)借鑒。二、西方媒體集團(tuán)發(fā)展壯大的有益啟示從美國(guó)傳播業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，隨著工商業(yè)的發(fā)展，報(bào)業(yè)在20世紀(jì)已日益發(fā)展成集團(tuán)控制的企業(yè)。據(jù)美國(guó)新聞學(xué)者埃默里父子的統(tǒng)計(jì)，1900年美國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)團(tuán)只有8家，控制27種報(bào)紙，占報(bào)紙總數(shù)的1.3%，發(fā)行量只占10%；到1935年，報(bào)團(tuán)發(fā)展到63個(gè)，控制328種報(bào)紙，占總數(shù)的17%，發(fā)行量占41%；1960年，報(bào)團(tuán)發(fā)展到109個(gè)，控制的報(bào)紙達(dá)到560種，發(fā)行量占46%；到了1990年，上市的報(bào)團(tuán)達(dá)135個(gè)，控制的報(bào)紙達(dá)1228種，占報(bào)紙總數(shù)的75.5%，發(fā)行量占81%，獨(dú)立發(fā)行的報(bào)紙只剩下383種。而進(jìn)入90年代后，美國(guó)報(bào)業(yè)的集中化趨勢(shì)更是風(fēng)起云涌，在幾經(jīng)兼并、重組之后，最終形成了幾個(gè)超級(jí)報(bào)團(tuán)，如甘尼特報(bào)團(tuán)、奈特里德報(bào)團(tuán)、新屋報(bào)團(tuán)以及時(shí)報(bào)鏡報(bào)報(bào)團(tuán)，它們控制的報(bào)紙都在百家以上，4家報(bào)團(tuán)控制了美國(guó)76%的報(bào)紙，占發(fā)行量的83%。從西方媒介集團(tuán)的發(fā)展歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)其中的某些規(guī)律：1兼并、聯(lián)合、重組，走集團(tuán)化道路，是西方媒介集團(tuán)發(fā)展壯大的主要途徑。20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方媒體兼并、聯(lián)合的浪潮令人眼花繚亂：1989年美國(guó)時(shí)代公司和華納宣布合并，組建成時(shí)代華納公司，1995年又以75億美元兼并了CNN所屬的特納廣播公司，從而成為全球最大的媒介及娛樂集團(tuán)；1995年7月迪斯尼公司以190億美元兼并ABC；8月，西屋電器公司以49億美元兼并NBC；1996年6月，西屋NBC以49億美元買下無(wú)線廣播公司77座電臺(tái)，1997年9月再以26億買下98座電臺(tái)，從而取得全國(guó)10個(gè)最大廣播市場(chǎng)的控制權(quán)，在廣電領(lǐng)域成為巨頭。1999年9月，美國(guó)娛樂、傳播業(yè)巨擘維亞康姆公司出資350億美元兼并CBS，成為當(dāng)時(shí)美國(guó)娛樂、傳媒業(yè)中最大的兼并案，在傳媒市場(chǎng)上引起了震動(dòng)；而2000年1月10日，美國(guó)在線以1620億美元并購(gòu)時(shí)代華納公司，這是網(wǎng)絡(luò)公司第一次與傳統(tǒng)媒體的兼并，同時(shí)也是美國(guó)歷史上最大一宗公司并購(gòu)案，引起了全球矚目。兩個(gè)公司并購(gòu)的當(dāng)天，其股票市值達(dá)3500億美元，在美國(guó)大公司中僅次于微軟、通用電器和思科系統(tǒng)公司而位列第四。值得我們注意的是，西方媒體集團(tuán)的兼并不僅僅是弱肉強(qiáng)食，更多的是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)從而在某一市場(chǎng)獨(dú)步天下。2跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國(guó)界是西方媒介集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中的主要特征。當(dāng)今美國(guó)最大的25家企業(yè)集團(tuán)，都是包括了電臺(tái)電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣告、音像、出版、電影、娛樂、體育、零售業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的龐然大物。復(fù)合多樣化的經(jīng)營(yíng)使企業(yè)間互相聯(lián)系，互相滲透，互補(bǔ)性極強(qiáng)，并且形成了從制作、銷售到服務(wù)以及衍生產(chǎn)品開發(fā)的一條龍，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化極大的提高了媒介集團(tuán)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這種按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的組合經(jīng)營(yíng)，往往能迸發(fā)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。以美國(guó)迪斯尼公司為例，動(dòng)畫片畫家創(chuàng)作出“米老鼠”的卡通形象之后，在動(dòng)畫片上映的同時(shí)，各種圖書、音像制品同步推出，具有可愛的米老鼠標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品開發(fā)一路延伸到主題公園、家具、日用品、食品、服裝、玩具、紀(jì)念品上，一路暢銷，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的深度開發(fā)和利用也不斷地在為迪斯尼帶來(lái)滾滾財(cái)源。米老鼠甚至使一家瀕臨破產(chǎn)的美國(guó)公司起死回生。制造電動(dòng)玩具火車的萊恩公司，本來(lái)已向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)有人建議它生產(chǎn)有米老鼠造型的有軌火車玩具。經(jīng)迪斯尼的特許，萊恩公司造出了米老鼠玩具火車，投放市場(chǎng)4月后銷售了25萬(wàn)部，于是萊恩公司又發(fā)展起來(lái)。西方媒介集團(tuán)不僅在推行多元化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方面碩果累累，而且在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的縱向一體化，形成上中下游緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條上，其成功的運(yùn)作模式也令人折服。信息資源的一次、兩次乃至多次的開發(fā)利用在其產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中發(fā)揮得淋漓盡致。與此同時(shí)，它們都加緊了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的步伐，以實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的。世界傳媒大亨默多克就是跨國(guó)兼并的典型，他在美國(guó)創(chuàng)辦?？怂?，在日本投資空中廣播公司JSKYB,在英國(guó)投資BSKYB，成為歐洲首家數(shù)字衛(wèi)星電視臺(tái)DFI的成員后，又收購(gòu)了香港衛(wèi)視STARTV,其電視覆蓋范圍已包括5大洲，占全球人口的三分之二。誠(chéng)如學(xué)界所言，“當(dāng)今西方各國(guó)，新聞媒介你中有我，我中有你，沒有哪一個(gè)國(guó)家的新聞媒體純粹是本國(guó)的，也沒有哪一個(gè)國(guó)家的新聞媒體只在本國(guó)經(jīng)營(yíng)，只不過(guò)程度不同而已”。就在美國(guó)在線與時(shí)代華納合并不到半個(gè)月，又宣布了其旗下的華納兄弟唱片公司將并購(gòu)英國(guó)百代唱片公司，新組成的“華納百代唱片公司”是全球最大的唱片公司，歌星陣容云集英美兩國(guó)之精華，堪稱一時(shí)無(wú)兩，利用美國(guó)在線的網(wǎng)絡(luò)，新公司預(yù)計(jì)將增加2000多萬(wàn)網(wǎng)上客戶，為其銷售網(wǎng)的擴(kuò)大降低運(yùn)營(yíng)的成本，估計(jì)合并后的新公司年銷售額將超過(guò)50億英鎊。3傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)盟，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，是當(dāng)前西方媒介集團(tuán)發(fā)展的主要潮流。在多媒體時(shí)代，無(wú)論是何種形態(tài)的信息，一經(jīng)數(shù)字技術(shù)的處理，都可以整合為同一的數(shù)字化信息，過(guò)去不同形態(tài)的媒體信息的壁壘已被打破，報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)所依賴的技術(shù)越來(lái)越趨同，以信息技術(shù)為中介，以衛(wèi)星、電纜、計(jì)算機(jī)技術(shù)等為傳輸手段，各種信息在同一個(gè)平臺(tái)上得到了整合，傳媒一體化的趨勢(shì)日趨明顯，媒體之間的融合得到了可靠的技術(shù)保證。在高新技術(shù)的支持下，西方媒介集團(tuán)的國(guó)際擴(kuò)張能力大為增強(qiáng)，其傳播能力滲透到世界各地。2000年美國(guó)在線與時(shí)代華納合并之后，由于互相彌補(bǔ)了對(duì)方業(yè)務(wù)中的空白，組成后的新集團(tuán)在它所涉及的領(lǐng)域中都擁有了雄霸天下的實(shí)力，其結(jié)盟所造成的影響一時(shí)還難以估量。4政府主導(dǎo)、政策扶持、法制完善是西方媒介集團(tuán)發(fā)展壯大的制度保障。西方媒介集團(tuán)能發(fā)展到今天這樣的一個(gè)規(guī)模，尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái)的集中化變革，與政府隨著社會(huì)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷修正、補(bǔ)充法律，扶持本國(guó)傳媒企業(yè)擴(kuò)張，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。法國(guó)、意大利、德國(guó)等歐洲國(guó)家都分別頒布法律，取消了對(duì)廣播領(lǐng)域的國(guó)營(yíng)壟斷，從而催生了媒介私有化、集中化的浪潮。而美國(guó)原來(lái)的通訊法出于對(duì)保持輿論多樣性和競(jìng)爭(zhēng)主體多元化的考慮，對(duì)傳媒所有權(quán)的限制較大。進(jìn)入90年代后，隨著信息技術(shù)、衛(wèi)星通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳播媒體的融合趨勢(shì)，美國(guó)感到了原來(lái)的法規(guī)束縛了傳媒業(yè)的發(fā)展，不利于高新技術(shù)進(jìn)入傳媒領(lǐng)域。于是在1996年2月參眾兩院通過(guò)了1996年電信法，新法廢除了一家公司擁有的電視臺(tái)不能超過(guò)12個(gè)的規(guī)定，廢除了一個(gè)公司對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的廣播電視所有權(quán)的限制，撤消了有線電視收費(fèi)限額的規(guī)定，同時(shí)允許電信公司和有線電視網(wǎng)互相進(jìn)入等等。其核心是通過(guò)放寬所有權(quán)來(lái)促進(jìn)媒介公司的兼并和聯(lián)合，掃除產(chǎn)業(yè)間聯(lián)姻的政策障礙。美國(guó)新的電信法的出臺(tái)，為傳