政治其它相關(guān)論文-加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)建和諧雙贏企業(yè).doc

政治其它相關(guān)論文-加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)建和諧雙贏企業(yè)內(nèi)容摘要：構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，工作千頭萬緒。但勞動(dòng)關(guān)系在這個(gè)系統(tǒng)工程中占有十分重要的地位。工會(huì)組織是勞動(dòng)關(guān)系建立、調(diào)整和規(guī)范的重要參與者，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)中具有非常重要的、其它任何組織無法替代的作用。本文從和諧企業(yè)創(chuàng)建的必要性和緊迫性出發(fā)，著重探討了工會(huì)在和諧企業(yè)創(chuàng)建中的作用和途經(jīng)。提出了工會(huì)要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把握共性、強(qiáng)化特色、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，與黨政互相配合、互相尊重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共創(chuàng)共享的新觀點(diǎn)。以期拋磚引玉，共同提高創(chuàng)建水平?！氨３稚鐣?huì)穩(wěn)定，是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本前提，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！眲趧?dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是工會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)。工會(huì)應(yīng)在創(chuàng)建誠(chéng)信、平等、穩(wěn)定、和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮獨(dú)特而又重要的作用，促進(jìn)公平與正義，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。建設(shè)和諧企業(yè)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，工作千頭萬緒，須把握共性、強(qiáng)化特色、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)?；ハ嗯浜稀⒒ハ嘧鹬?、和諧相處，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰、形成合力。一、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是當(dāng)務(wù)之急目前，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、改革的關(guān)鍵期、矛盾的多發(fā)期、發(fā)展的突破期和穩(wěn)定的重要期。隨著國(guó)企改革逐步深化、民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展和外資合資企業(yè)不斷增多和勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化多元化，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜多變，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1、集體合同、勞動(dòng)合同簽訂率偏低，成為當(dāng)前制約勞動(dòng)關(guān)系和諧的主要因素。全總第五次全國(guó)調(diào)查顯示：“我國(guó)城市職工與農(nóng)民工的權(quán)益普遍沒有得到較好的保障與維護(hù)，狀況堪憂”。主要表現(xiàn)在：簽訂集體合同的企業(yè)不足三成，只有57.1%職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同；農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率僅有1020%；職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)的覆蓋率僅為63.4%.36.1%、50.4%、12.8%和7.3%?！拔覈?guó)城市職工與農(nóng)民工的權(quán)益普遍沒有得到較好的保障與維護(hù)，狀況堪憂”。2、勞動(dòng)關(guān)系失衡，侵權(quán)行為增多，職工權(quán)益得不到基本保障。據(jù)中國(guó)勞工觀察發(fā)表的珠海美星廠調(diào)查報(bào)告披露，該廠強(qiáng)迫職工一星期工作多達(dá)81個(gè)小時(shí)，正常的工資標(biāo)準(zhǔn)才3.375元/小時(shí)，加班工資只有2.5元/小時(shí)。據(jù)報(bào)道，此類“血汗工廠”在南方某省還有21家。由于個(gè)別企業(yè)隨意克扣和拖欠工人工資、辭退和解雇職工，對(duì)職工實(shí)行野蠻的強(qiáng)制勞動(dòng)和暴力管理，造成工傷事故不斷，勞動(dòng)關(guān)系緊張。3、集體爭(zhēng)議案件激增，訴訟化信訪化趨勢(shì)明顯。一是勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量直線上升，且集體爭(zhēng)議案件增長(zhǎng)明顯。從全總統(tǒng)計(jì)來看，97年、2000年、2003年發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分別為4109件、8447件、10823件，涉及職工人數(shù)分別是132647人、259445人、514573人；發(fā)生爭(zhēng)議案件數(shù)及涉案人數(shù)三年翻一番。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理訴訟化、信訪化趨勢(shì)明顯。據(jù)上海市調(diào)查，在2297件勞動(dòng)爭(zhēng)議中，80%有法可依，調(diào)解和仲裁即可解決。但愿意仲裁的只有27%，38%的人愿意找信訪部門上訪。3、群體爭(zhēng)議增多，每三年翻一番，部分當(dāng)事人不經(jīng)過調(diào)解仲裁，直接采用圍哄政府機(jī)關(guān)、杜塞交通、請(qǐng)?jiān)甘就倪^激方式要求解決問題，引發(fā)很多社會(huì)問題，影響了社會(huì)安定。4、勞動(dòng)法律法規(guī)滯后，維權(quán)機(jī)制亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益和勞動(dòng)關(guān)系矛盾極為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。勞動(dòng)立法滯后，勞動(dòng)執(zhí)法力度不夠，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制不適應(yīng)，工會(huì)維權(quán)力量太弱，平等協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)合同制度大多流于形式等不良現(xiàn)象，也成為勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多變的主要因素。勞動(dòng)關(guān)系中存在的不和諧因素，給社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來巨大壓力，也給工會(huì)組織加強(qiáng)民主管理，加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度、創(chuàng)建和諧企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。各級(jí)工會(huì)組織作為職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)“致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益?！倍?、在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中積極發(fā)揮積極獨(dú)特作用胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，建立健全把黨和政府的方針政策及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地傳遞給各方面群眾的暢通渠道，建立健全群眾向黨和政府反映意見和建議的暢通渠道，建立健全依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題的長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾合理的利益要求得到妥善處理和解決，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！边@為工會(huì)工作提出了新的任務(wù)和目標(biāo)，也為工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)指明了方向。工會(huì)組織應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立順暢高效的新型勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極獨(dú)特作用。1、發(fā)揮職工利益“代表者”作用，保障勞動(dòng)關(guān)系信息渠道暢通。密切黨和職工群眾的血肉聯(lián)系，是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的關(guān)鍵。各級(jí)工會(huì)要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職工隊(duì)伍的變化，最大限度的把職工組織到工會(huì)中來，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。其次要及時(shí)宣傳黨和政府有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，提高全民的法律意識(shí)和政策水平，使職工自覺按照正常渠道、合法程序反映和解決問題。三要健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督機(jī)制，代表并組織職工積極參政議政，共謀企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系和諧大計(jì)。四要深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，建立對(duì)話機(jī)制，暢通反饋渠道，隨時(shí)掌握職工關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，做好解疑釋惑和疏導(dǎo)工作，幫助職工排除不良情緒，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)安定。2、發(fā)揮企業(yè)發(fā)展“推動(dòng)者”的作用，建立合作雙贏的新型勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)發(fā)展是保障職工利益、強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)的基礎(chǔ)。工會(huì)應(yīng)把工作的重點(diǎn)放在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)上。既讓企業(yè)自覺規(guī)范管理行為保障職工合法權(quán)益又要讓廣大職工心情舒暢地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會(huì)做為和諧企業(yè)的建設(shè)者，要在構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系中努力做到三個(gè)統(tǒng)一：即把最大限度組織職工入會(huì)同鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把維護(hù)職工群體利益同滿足職工多元需求統(tǒng)一起來；把團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工共謀改革大計(jì)、共創(chuàng)發(fā)展大業(yè)同最大限度為職工爭(zhēng)取利益、共享企業(yè)發(fā)展成果統(tǒng)一起來。用工人階級(jí)先進(jìn)思想和精神風(fēng)貌影響和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)獨(dú)特作用。其次要做企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，通過創(chuàng)建“職工之家”和建設(shè)企業(yè)文化，建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的人文環(huán)境，形成勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體之間協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的價(jià)值取向，建立職工關(guān)心企業(yè)、企業(yè)關(guān)愛職工的良性互動(dòng)、合作雙贏的新型勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)要組織職工為企業(yè)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀；要積極組織開展職工民主管理、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解及困難職工幫扶、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)職工立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，提高素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為企業(yè)快速發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智，從而達(dá)到企業(yè)發(fā)展、職工受益、勞動(dòng)關(guān)系雙方合作共贏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。3、發(fā)揮職工權(quán)益“維護(hù)者”作用，創(chuàng)新機(jī)制切實(shí)維權(quán)。維護(hù)是工會(huì)的基本職能。參與勞動(dòng)法規(guī)政策的制定和監(jiān)督，是工會(huì)實(shí)現(xiàn)源頭維護(hù)的主要手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)總體維護(hù)，具有特殊重要的意義。工會(huì)發(fā)揮維護(hù)職能，就要在以下幾個(gè)方面發(fā)揮積極作用：一是積極開展調(diào)查研究，組織職工為勞動(dòng)法律法規(guī)的健全和完善建言獻(xiàn)策。二是注重發(fā)揮勞動(dòng)法律監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商、集體合同、勞動(dòng)合同及工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和督促落實(shí)，做到依法維權(quán)，敢于維權(quán)，善于維權(quán)。三是強(qiáng)化職工代表競(jìng)選機(jī)制，發(fā)揮職代會(huì)作用，協(xié)助企業(yè)建立和完善集體合同、勞動(dòng)合同、平等協(xié)商機(jī)制和各項(xiàng)管理制度，以此來規(guī)范企業(yè)行為，打好源頭維權(quán)基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善黨政工聯(lián)席會(huì)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和各級(jí)平等協(xié)商對(duì)話機(jī)制，通過定期交流溝通，達(dá)到互相理解、互相支持和合作雙贏的目的。五是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)和維權(quán)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織和職工代表的維權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化依法維護(hù)、全過程維護(hù)和發(fā)展中維護(hù)的新觀念；通過培訓(xùn)，使廣大工會(huì)干部、職工代表熟悉勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律法規(guī)政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理知識(shí)，熟悉談判技巧，提高協(xié)商水平，做到思為職工所想，事為職工所成，利為職工所謀，真正成為職工的知情人、代言人、知己人。六是深入開展廠務(wù)公開活動(dòng)，通過合法程序，提高決策的透明度，增強(qiáng)分配的公平性和公正性，避免侵權(quán)和勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。4、發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系“協(xié)調(diào)者”作用，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。集體協(xié)商與集體談判是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益，簽訂公平、公正、合理、合法的集體合同、勞動(dòng)合同和分配方案的重要途徑和主要手段。工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)與企業(yè)協(xié)商建立集體協(xié)商和集體談判新機(jī)制新形式；圍繞勞動(dòng)關(guān)系雙方關(guān)心的問題，積極收集和反饋廣大職工的意見和要求；既要堅(jiān)持原則，又要盡可能為職工多爭(zhēng)取一些利益。對(duì)集體協(xié)商確定的事項(xiàng)，工會(huì)應(yīng)定期檢查、督促落實(shí)，并向下次職代會(huì)報(bào)告。從而保護(hù)和激發(fā)職工的勞動(dòng)積極性，使企業(yè)存在的矛盾及時(shí)化解，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，企業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。5、發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)解者”作用，建立預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)和諧安定。勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生矛盾的表現(xiàn)，反映了勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間的利益沖突。當(dāng)前，職工與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是群體爭(zhēng)議數(shù)量逐年上升的趨勢(shì)表明：新時(shí)期職工的維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的日趨增多，工會(huì)維權(quán)任重道遠(yuǎn)。作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織成員和組織者，工會(huì)應(yīng)主動(dòng)和企業(yè)協(xié)商建立迅速高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急預(yù)防處理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議或突發(fā)事件的發(fā)生，一般經(jīng)過萌發(fā)、醞釀、爆發(fā)三個(gè)階段。勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的重點(diǎn)和注意力應(yīng)放在第一階段，努力控制第二階段，避免發(fā)展到第三階段。工會(huì)要在預(yù)測(cè)、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)防和調(diào)解五個(gè)環(huán)節(jié)上很下功夫。一是加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳普及，幫助企業(yè)不斷完善集體合同和勞動(dòng)合同條款，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方學(xué)法、懂法、依法、執(zhí)法的自覺性，從源頭上避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。二是要注重預(yù)防預(yù)測(cè)工作，經(jīng)常深入工作現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解民情民意，掌握勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)，加大溝通協(xié)商力度，實(shí)事求是解決問題，做好思想疏導(dǎo)工作，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。三是本著“依法監(jiān)督、實(shí)事求是、密切合作”的原則，主持勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作。調(diào)解中應(yīng)依法、依情、依理說服對(duì)方，幫助爭(zhēng)議雙方吃透政策，辨清是非，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除矛盾，盡量把爭(zhēng)議處理在基層。職工要求仲裁或訴訟時(shí)，工會(huì)應(yīng)積極為職工提供法律咨詢，力爭(zhēng)協(xié)商解決。四是建立群體性突發(fā)性勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生群體性爭(zhēng)議，工會(huì)要認(rèn)真聽取職工意見，做好思想疏導(dǎo)工作，消除雙方對(duì)立情緒，協(xié)助行政解決問題，避免因矛盾激化惡化形成集體上訪事件。加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制，剎住勞動(dòng)爭(zhēng)議持續(xù)攀升勢(shì)頭，把住社會(huì)穩(wěn)定的第一道關(guān)口。總