低塘防暑降溫防臺風防汛安全監(jiān)理細則

規(guī)章制度：_低塘防暑降溫防臺風防汛安全監(jiān)理細則單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁低塘防暑降溫防臺風防汛安全監(jiān)理細則1、編制目的為了保證本工程順利度過高溫、雷雨和大風等災害性天氣季節(jié)，針對可能存在的事故隱患，制訂本防汛、防臺、防暑降溫安全監(jiān)理細則，監(jiān)督檢查施工單位把各方面安全措施落實到位，確保出現(xiàn)緊急情況時，有效配合業(yè)主、施工單位安全部門迅速有效最大限度地保障施工人員、監(jiān)理人員人身安全和施工單位的財產(chǎn)安全，按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合本項目監(jiān)理部的實際，為進一步提高防汛、防臺指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災后救助的效率，增強施工人員、監(jiān)理人員的防災減災意識和避險自救能力，全面避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目監(jiān)理部應(yīng)對防汛、防臺、防署的能力，保障施工人員的生命、財產(chǎn)安全，維護安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，做好施工現(xiàn)場“防臺、防汛、防署降溫”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生。2、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、浙江省防洪條例等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章等。3、適用范圍本細則適用于本工程防汛防臺防署突發(fā)公共事件。本細則指導項目監(jiān)理部的防汛防臺防署突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。本細則根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，細則構(gòu)成種類將不斷補充、完善。4、工作原則以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。防汛、防臺、防署降溫細則要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛、防臺、防署的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。二、概況1、地理位置及工程概況余姚市低塘街道，屬于浙東沿海地區(qū)，屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，溫暖濕潤區(qū)，年平均氣溫17.9。C，年溫差一般為20.C，極端最高氣溫39.3C和最低氣溫-4.5C,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月梅雨期和7-9月臺風期，年平均蒸發(fā)量1310.5mm，主導風向夏季為東南風，冬季為西北風，夏秋交接受臺風襲擊，最大風力達12級以上，瞬時最大風速可達40m/S,基本風壓0.6KN/m2,全年降水量大于蒸發(fā)量，屬濕潤地區(qū)。常見的氣象災害有臺風、暴風、連續(xù)陰雨等。本工程余姚市低塘人民法庭綜合業(yè)務(wù)用房工程，總建筑面積4306.85平方米，不包括架空層。結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。2、防汛、防臺、防暑降溫領(lǐng)導小組的設(shè)置，各項責任制的建立成立防汛、防臺、防暑降溫領(lǐng)導小組：孫艷昀任組長，韓郁文、謝銘任副組長、俞建偉、馮建斌為組員；聯(lián)系電話日常工作由安全監(jiān)理負責。3、領(lǐng)導小組制定防汛、防臺、防暑降溫具體計劃；（1）審核施工單位防汛、防臺、防暑降溫的安全措施；（2）落實監(jiān)理內(nèi)部安全責任制，監(jiān)理工程師所管的區(qū)域就是該區(qū)域的安全責任人；與施工單位負責人進行溝通交流，保持聯(lián)絡(luò)暢通。4、防汛、防臺準備工作1）預防預警準備工作2）思想準備：加強宣傳，增強預防洪澇臺風災害和自我保護意識，做好防大汛抗大災的思想準備。3）組織準備：督促施工單位建立健全防汛防臺組織機構(gòu)，落實防汛防臺責任人、防汛防臺隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施，加強防汛防臺搶險隊伍建設(shè)。4）工程準備：督促施工單位配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達的防汛防臺工程建設(shè)任務(wù)。5）預案準備：督促施工單位修訂完善各類臺風、暴雨防御預案、人員安全轉(zhuǎn)移預案。6）物資準備：督促施工單位按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛、防臺重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。7）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛、防臺通信專網(wǎng)、預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。8）防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、督促施工單位限時整改。9）防汛。防臺日常管理工作。加強防汛、防臺日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。10）預防和預警機制11）經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。12）健全預報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。5、預警信息含義按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區(qū)的防汛、防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。6、主要防御方案1）現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即上報項目監(jiān)理部領(lǐng)導小組。2）檢查現(xiàn)場下水道疏通情況。3）檢查生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護情況。4）檢查施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修情況。5）檢查施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修情況。6）立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應(yīng)。7）編寫事件調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。7、應(yīng)急響應(yīng)1）按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。2）進入汛期，防汛、防臺組織機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。8、撤離指令發(fā)布條件在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后，迅速通知施工單位及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。9、撤離點保障撤離點的治安由施工單位負責，由施工單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。10、信息報送1）迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告有關(guān)單位。2）嚴格報告制度。項目監(jiān)理部成員接到報警信息后，要按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向上級報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向公司口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。3）及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)單位。4）建立防汛、防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。11、應(yīng)急結(jié)束防汛、防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。12、調(diào)查與總結(jié)1）突發(fā)公共事件處置完畢后，項目監(jiān)理部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。2）對責任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責任人的法律責任。3）對應(yīng)急工作進行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時修訂完善應(yīng)急預案，逐步完善應(yīng)急機制。13、專業(yè)保障1）對供電系統(tǒng)：一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向業(yè)主、供電部門報告。2）環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災情，項目監(jiān)理部要督促施工單位認真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災后配合防疫部門進行消毒防疫。14、治安與醫(yī)療保障治安保衛(wèi)：一旦出現(xiàn)災情，項目監(jiān)理部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。15、社會動員保障一旦出現(xiàn)災情，項目監(jiān)理部應(yīng)執(zhí)行市防汛指揮部根據(jù)情況發(fā)布抗災命令，立即抗災。發(fā)生防汛、防臺突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。16、監(jiān)督管理1）公眾宣傳教育公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強施工人員、監(jiān)理人員風險防備意識和應(yīng)急基本技能。2）培訓：督促施工單位根據(jù)實際情況，不定期組織防汛、防臺知識培訓，提高防汛、防臺人員的業(yè)務(wù)能力。3）應(yīng)根據(jù)預案，督促施工單位定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習，明確演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。4）積極參與上級組織的防汛、防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。三、防汛、防臺安全措施1、監(jiān)理部組織開展防汛、防臺風安全檢查（1）根據(jù)建設(shè)工地的實際情況，對在建或未回填的基坑周邊維護情況，排水措施，大型機械設(shè)備、設(shè)施、臨時用電設(shè)施防水防觸電的進行排查，全面消除建設(shè)工地防汛、防臺安全隱患。（2）對塔吊、井架、臨時燈架等較高設(shè)備的安全檢查，風力達六級以上時，一律停止吊裝及高空作業(yè)，保證人身和機械設(shè)備安全。（3）開展高空懸掛物及高處作業(yè)排查，如有缺陷應(yīng)采取加固措施，對鋼結(jié)構(gòu)等高處上的懸掛物及輕型材料進行清理或固定，確保安全。遇暴雨、六級以上強風，一律禁止進行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。（4）對臨時加工棚、材料倉庫、彩鋼圍墻等臨時設(shè)施的檢查，對存在安全隱患的要立即做好修繕加固工作，防止被風刮倒、掀掉、移位發(fā)生事故；對低洼工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，要及時采取抽水措施，確保排水暢通，邊坡不坍塌；對臨時設(shè)施位置偏低的，要落實防范措施，或及時轉(zhuǎn)移；對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時通知組織人員撤離，確保安全。2、審核防汛、防臺措施方案，督促落實安全責任（1）制定的安全措施，要求結(jié)合本單位實際情況，領(lǐng)導牽頭，責任明確，有針對性和可操作性，不得應(yīng)付檢查、流于形式。督促施工單位把防汛防臺責任落實到位，做好防汛、防臺設(shè)施、物資的準備工作；把可能出現(xiàn)災情險情的施工地段作為重點、預防預控，做好搶險救災準備工作。（2）要督促施工單位，做好加工棚、腳手架、塔吊、井架等施工設(shè)施的安全加固；對臨時用電設(shè)施的防水防觸電裝置、基坑、管溝（槽）等地下作業(yè)工程的排水、放坡、支護和防護欄桿情況檢查處理、對施工工棚、基坑處設(shè)立警示牌，并加強對工地施工人員的安全管理，嚴防事故發(fā)生。（3）通過檢查對施工現(xiàn)場的安全隱患及時通報，督促整改，如施工單位不落實或不及時整改，要及時報告業(yè)主和上級主管部門。3、認真落實值班與應(yīng)急響應(yīng)工作制度要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預警與預報信息，安全監(jiān)理做記錄，及時掌握汛情和天氣變化，以便有針對性地做好防范工作；嚴格執(zhí)行汛期監(jiān)理人員值班、險情巡查、災情速報和應(yīng)急響應(yīng)制度。值班人員在值班期間的具體工作和要求、聯(lián)系方式和防汛防臺防暑降溫安全措施等上報業(yè)主和公司項目管理部。并要求施工單位項目經(jīng)理、安全員，在崗在位，出現(xiàn)災情、險情要第一時間上報，確保及時掌握、及時處置汛情災情，以減少因災害造成的損失。4、對項目監(jiān)理人員的要求：監(jiān)理人員在巡視檢查中要注意自身的安全，按規(guī)定穿戴好安全防護用品，保持手機暢通，對危險性較大的區(qū)域或部位，應(yīng)先看后查，并及時通知施工單位做好安全圍護，掛好警示標志，以防發(fā)生其它意外事故。四、防暑降溫安全措施：督促施工單位制定防暑降溫的具體計劃，加強對防暑降溫措施的指導，要求施工單位對施工人員工進行自身防暑知識的教育，提高安全防范意識，應(yīng)做到以下幾點：1、施工單位要購置醫(yī)藥急救箱，配足防暑藥品及急救藥品和醫(yī)用材料，安全人員在高溫季節(jié)要對工地進行安全防暑巡視，清點施工人員開工前及收工前人數(shù)，并做好記錄，密切關(guān)注現(xiàn)場施工人員身體狀況，發(fā)現(xiàn)中暑者，立即送當?shù)蒯t(yī)院進行緊急治療；2、在各施工作業(yè)點搭建臨時遮陽棚