農(nóng)村冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會講話-農(nóng)林牧漁

1 / 5 農(nóng)村冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會講話 /農(nóng)林牧漁 同志們： 今天，我們召開這次全市冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會 ,市委、市政府很重視，市人大 *副主任，市政協(xié) *副主席都能出席 ,市上相關(guān)部門特別是發(fā)改委、財(cái)政局、土地局都能參會，各縣區(qū)主管縣區(qū)長、水利局長，市水利局長及市下屬單位一起到這里開會，目的就是整合資源，搞好今冬明春我市農(nóng)田水利建設(shè)。 一、這次會議組織的很好，主要有三個方面比較突出 一是將 11月 18日國務(wù)院召開的全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視會議和 10 月 29 日省政府在寧強(qiáng)縣召開 的全省冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會以及全省節(jié)水型社會試點(diǎn)三個會議精神一起傳達(dá)給大家，安排部署了今冬明春我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。 二是將大家?guī)У浆F(xiàn)場，親自感受一下近年來農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)際變化和發(fā)展成果。 *近年來農(nóng)田基建都走在了全市的前列，連續(xù)九年奪得了水利 “ 振興杯 ” ，今天我們看的三個點(diǎn)都很有特點(diǎn)， *鎮(zhèn)宣旗營抽小型灌區(qū)節(jié)水改造工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都很高，受到了中省領(lǐng)導(dǎo)的肯定， *莊鎮(zhèn) *家營震損水塔采用變頻衡壓供水，值得在全市推廣借鑒， *鄉(xiāng)張2 / 5 家村在新修的基本農(nóng)田栽植經(jīng)濟(jì)作物、建設(shè)生態(tài)埂，把水利和林業(yè)結(jié) 合起來，搞綜合經(jīng)營，省水利廳曾專門發(fā)簡報(bào)介紹過，很有特點(diǎn)。這些都是各縣區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)的。 三是會議組織的很緊湊。最近市上要求盡量少開會，這次會議市水利局做了大量工作， *縣現(xiàn)場也布置也很有特點(diǎn)，會議僅用半天時間，既使大家看了現(xiàn)場，又傳達(dá)了中省會議精神，使大家深受啟發(fā)，能夠幫助大家把冬春農(nóng)田水利建設(shè)搞的更好。 二、我市開展農(nóng)田水利建設(shè)目前面臨的大背景 1、以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近中央連發(fā)的 5 個 1 號文件以及黨的十七屆三中全會上，明確提出要以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央的這些決定有四點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)和領(lǐng)會：一是突出兩大，大規(guī)模實(shí)施土地整治，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)底蘊(yùn)；二是強(qiáng)調(diào)兩個建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大中型水利骨干工程建設(shè)；三是鼓勵搞好兩小，鼓勵農(nóng)民搞小型農(nóng)田水利設(shè)施和小流域治理項(xiàng)目；四是注重兩個推廣，在全國推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)示 *工程。今年各縣區(qū)抓住了這四點(diǎn)，也就領(lǐng)會了中央的主要精神。 2、國十條的重大機(jī)遇對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入使我們深感首善在水。 *年中省對我市水利投資是 8600 萬，去年是將近 2 億。今年是非常之年，大事多 ，難事多，特別3 / 5 是汶川地震，水利系統(tǒng)動手快，爭取到中央增加投入 2580萬元，在這次中央拉動內(nèi)需中又爭到 9000 多萬，這樣預(yù)計(jì)今年中省水利投入將達(dá)到 4 億元。這些是農(nóng)口各部門投入最大，也是增長最快的，從這些數(shù)字上的變化可以看出近年來對中省對農(nóng)田水利基本建設(shè)的重視程度，把水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方面，也使我們深感首善在水。 3、中省市黨委政府和人民群眾對我市的農(nóng)田基本建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境、物質(zhì)條件和輿論支持。黨中央國務(wù)院將三農(nóng)問題放在了中央的位置，將保障糧食安全作為頭等大事。最近省政府也準(zhǔn)備拿出 一億元，改造我市北部渭北旱腰帶 120 萬畝農(nóng)田，還有市上準(zhǔn)備搞的十八條河流日夜流等措施，這些都是我們良好的外部環(huán)境。各縣區(qū)一定要跟蹤一批項(xiàng)目，儲備一批項(xiàng)目，實(shí)施一批項(xiàng)目，要抓住這次大好時機(jī)，加快我市農(nóng)田水利基本建設(shè)。 三、這次會議的要求是：要以改革創(chuàng)新之舉，行首善在水之為，謀生態(tài)文明之未。 1、改革創(chuàng)新之舉。南方改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)告訴文明，改革創(chuàng)新就會穩(wěn)定，要做別人不能做的事情，做特的品牌特的謀略，政府不保護(hù)落后的生產(chǎn)力。要總結(jié) 30 年來我們農(nóng)田水利基本建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)識其中存在的問題，最大的問題就是依賴于上級政府部門投入。我們是要發(fā)動群眾力量，同時要講效益，不能不講成本。要將農(nóng)田水利4 / 5 建設(shè)中的體會和做法上升到制度層面，面上的問題要在點(diǎn)上突破，點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)要應(yīng)用到點(diǎn)上，要學(xué)習(xí)眉縣栽種獼猴桃和扶風(fēng)牛川等地區(qū)栽植經(jīng)濟(jì)果木的經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)習(xí)全市農(nóng)村飲水現(xiàn)場會上千陽縣的集中供水的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)田水利建設(shè)的改革創(chuàng)新之舉要實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)制度。一是要建立政府責(zé)任制度。讓政府擔(dān)當(dāng)起農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任。二是要建立項(xiàng)目管理制度。今年是思想解放年項(xiàng)目建設(shè)年，我們要做到三點(diǎn)： 公益項(xiàng)目向上爭、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從外引、管理項(xiàng)目往實(shí)做。三是部門協(xié)作制度。要加強(qiáng)發(fā)改、土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等幾個部門的相互協(xié)作能力建設(shè)。國土局要做好土地整理項(xiàng)目，發(fā)改委和財(cái)政局要做好農(nóng)發(fā)項(xiàng)目水利局做好平地修田和土地整理，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目要搞好綠化、修路、打井等，林業(yè)上要做好果樹栽植、花椒生態(tài)埂建設(shè)等。四是投入保障制度。以獎代補(bǔ)，鼓勵農(nóng)田投入?yún)⑴c農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要小投入大回報(bào)，政府財(cái)政投入調(diào)動金融支持，激發(fā)社會資本，激活全民市場經(jīng)濟(jì)。五是考核獎懲制度。農(nóng)田水利基本建設(shè)是全民大面積建設(shè)，我們要學(xué)習(xí)省的獎勵辦法，在我市也開展水 利振興杯競賽。水利投入近幾年都比較大，各縣區(qū)要高度重視，重要會議必須是縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局主要領(lǐng)導(dǎo)參與。要將政策學(xué)習(xí)好、貫徹實(shí)施好，要將國家和省級投資真正用到農(nóng)民身上。用制度來鞏固和完善我們改革創(chuàng)新之舉。 二是首善在水之為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭行首善在水之為。5 / 5 一是全市有規(guī)劃，集中財(cái)力辦大事。農(nóng)業(yè)工作規(guī)劃要先行，最近市政府已經(jīng)出臺了農(nóng)民增收的 8 個規(guī)劃，市水利局最近先后編制了市區(qū)十八條河流日夜流，各縣區(qū)要學(xué)習(xí)水利部門，提早編制規(guī)劃。規(guī)劃做不好，項(xiàng)目無法爭取。在集中力量辦大事上要學(xué)習(xí)扶風(fēng)奶牛養(yǎng)殖的做法。二是縣 區(qū)有目標(biāo)，板塊開發(fā)辦實(shí)事。年度目標(biāo)，季度目標(biāo)一定要按時完成。三是鄉(xiāng)村有任務(wù)，整合資源做好事。每個鄉(xiāng)村在每個季節(jié)都要有任務(wù)，農(nóng)口這些部門，要將有些項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)整合，集中辦一些大事。 三是謀生態(tài)文明之未。我們要認(rèn)清水利基礎(chǔ)設(shè)施在整個國民經(jīng)濟(jì)中的份額和地位。一是我們要認(rèn)清 *的水資源現(xiàn)狀。三分之二的水資源在山區(qū)、三分之二的降雨在秋季，三分之二區(qū)域面臨水土流失。生態(tài)文明有三個事情，分別是水利、林業(yè)和氣象三個部門，要認(rèn)識這三個各占的比例。二是在生態(tài)文明建設(shè)中要以水源保護(hù)和水路治理為重點(diǎn)抓水利。以喬木為主，城鄉(xiāng)結(jié)