全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動方案.docx

全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動方案為認真貫徹落實習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示批示精神和市交通運輸局、縣委縣政府安全生產(chǎn)工作有關(guān)決策部署，進一步強化全縣交通運輸系統(tǒng)風(fēng)險防控和隱患整治，切實加強行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動方案（浙交安20195號）文件要求，結(jié)合行業(yè)實際，特制定本方案。一、工作目標通過深入開展安全生產(chǎn)百日整治行動，進一步摸清行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步提高行業(yè)監(jiān)管能力，有效管控重大安全風(fēng)險，杜絕重特大事故，遏制較大以上事故，減少一般事故，確保全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，為建國70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、整治范圍（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施。重點是公路急彎陡坡、臨水臨崖、高邊坡、高擋墻、事故多發(fā)點段等路段，病危橋隧等。強化對現(xiàn)有公路、橋梁和隧道的風(fēng)險排查或技術(shù)指標綜合判別，會同相關(guān)部門認真實施公路安全生命防護工程和事故多發(fā)點段治理，全面開展公路隱患排查整治行動，加大危舊橋梁改造力度，完善公路隧道機電與附屬設(shè)施配備和維護。按要求組織開展橋梁防護設(shè)施和連續(xù)長陡下坡的評估工作，根據(jù)安全風(fēng)險等級合理制定提升規(guī)劃并進行先期處置。持續(xù)開展治超專項行動，維護公路運行完好安全。（責(zé)任單位：縣公路局）（二）道路客運。重點是長途客運、旅游包車客運、農(nóng)村客運、客運站等。車輛衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理情況，企業(yè)監(jiān)控平臺使用管理，企業(yè)對超速、疲勞駕駛以及故意損壞、隨意關(guān)停衛(wèi)星定位裝置或拒不接受監(jiān)管的行為及時提醒糾正和處理，道路運輸管理機構(gòu)對企業(yè)使用監(jiān)控平臺的管理情況；車輛技術(shù)狀況、檢測和評定情況，客運車輛安全錘、滅火器、逃生通道等設(shè)備設(shè)施配備情況；行駛高速公路的客運車輛按規(guī)定配備和使用安全帶情況；客運車輛運營途中安全告知情況；包車客運運次備案管理情況及“異地經(jīng)營”處理情況；農(nóng)村客運班線途徑公路的技術(shù)條件、公路安全設(shè)施狀況、中途?？空军c情況；車站封閉管理、行包安檢及執(zhí)行“三不進站、六不出站”情況，跨市以上客運班線實名制售票乘車情況；車輛凌晨2點到5點停車休息或接駁運輸情況等。（責(zé)任單位：縣運管局）（三）道路危險品運輸。重點是危險貨物承運人資質(zhì)、液體危險貨物罐車緊急切斷裝置的加裝及使用、危貨運輸車輛接入重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)情況、應(yīng)急救援能力建設(shè)等。包括: 衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理情況，企業(yè)監(jiān)控平臺使用管理，對超速、疲勞駕駛以及故意損壞、隨意關(guān)停衛(wèi)星定位裝置或拒不接受監(jiān)管等行為及時提醒糾正和處理情況；車輛技術(shù)狀況、檢測和評定情況，隨車配備的滅火器等安全防護設(shè)施、設(shè)備是否符合安全管理要求，車輛應(yīng)急裝置是否有效等；企業(yè)安全事故、危險品泄漏等各類應(yīng)急預(yù)案制訂、演練以及搶險人員、物資、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費等落實等情況，駕駛員、押運員應(yīng)急處置知識再培訓(xùn)、行車途中異常情況警覺及應(yīng)急處置能力情況；駕駛員、押運員持證上崗和駕駛?cè)笋{駛時間按規(guī)定執(zhí)行情況；車輛停車場和安全設(shè)施設(shè)備配備情況；運輸車輛非法改裝，超范圍、超類別經(jīng)營情況；危險貨運企業(yè)的準入許可、危險貨運專用車輛的技術(shù)狀況審定、危險貨運從業(yè)人員的資質(zhì)認定情況；危貨電子運單是否按要求填報。（責(zé)任單位：縣運管局）（四）城市公共汽車客運。重點是車輛安全檢查和維護等車輛技術(shù)性能保障，安全標志標識，車輛滅火器、安全錘等安全設(shè)施及器材按規(guī)定配備等。包括：企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可操作性和演練情況，司乘人員安全再教育、應(yīng)急處置知識再培訓(xùn)、行車途中異常情況警覺及應(yīng)急處置能力情況；車輛技術(shù)狀況符合運營要求情況，隨車配備的安全錘、滅火器等安全設(shè)施、設(shè)備符合應(yīng)急管理要求情況，車輛應(yīng)急通道、應(yīng)急裝置有效情況；車輛顯要位置張貼或利用視頻等工具播放突發(fā)事件發(fā)生時的旅客乘車安全、自救知識情況。（責(zé)任單位：縣運管局）（五）水路客（渡）運。建立惡劣天氣、通航等管理制度的建立和完善，船員實際操作能力、消防設(shè)備和救生設(shè)備的配備、內(nèi)河客渡船安全技術(shù)狀況、渡船是否在顯著位置標注船舶乘客定額標牌、應(yīng)急反應(yīng)計劃落實情況等。開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案制定和演練等。嚴厲打擊客運船非法載運危險貨物行為及超限超載行為。（責(zé)任單位：縣港航局）（六）公路水運工程。深基坑、橋梁支架、掛籃施工、隧道施工和高邊坡等危險性較大分部分項工程的施工安全情況，臨時駐地、民工宿舍的周邊環(huán)境情況和臨時設(shè)施安全使用狀況，防臺、防汛、防高溫、防火等安全預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急物資的落實情況，易燃易爆物品存放登記管理制度和臨時用電管理制度的執(zhí)行情況等。（責(zé)任單位：縣交通質(zhì)監(jiān)站，各指揮部或項目部）（七）內(nèi)部防范工作。認真落實內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，加強對內(nèi)部人員的安全管理，進一步完善安全防控體系建設(shè)，落實各項防范措施，做好防破壞、防火、防盜等工作。（責(zé)任單位：交通運輸系統(tǒng)各單位）三、工作步驟全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動從2019年3月底至6月底，具體分為以下三個階段。第一階段(2019年4月15日前)：以部署發(fā)動、全面自查為主，著力查短板、補漏洞。各單位按照安全生產(chǎn)百日整治行動實施方案要求，制定符合本行業(yè)實際的實施方案，明確目標任務(wù)和職責(zé)分工，整合資源力量、健全工作機制，加強督促指導(dǎo)和抽查。督促交通運輸企業(yè)組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。在企業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強督促檢查，層層組織對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查整治和執(zhí)法檢查，確保安全生產(chǎn)百日整治行動取得實效。第二階段(2019年4月16日至6月15日)：以深入檢查、整治管控為主，著力治隱患、控風(fēng)險。各單位要按照百日整治行動有關(guān)內(nèi)容和要求，督促企業(yè)單位嚴格落實各項管控措施，開展全方位、全覆蓋的安全巡查。加大執(zhí)法檢查力度，對責(zé)任不落實、措施不到位、管理不嚴格的單位企業(yè)，要采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。增加督導(dǎo)檢查頻次，進一步查漏補缺，確保各類安全隱患整改到位。省廳將采取明查暗訪、抽查等形式組織開展督查。第三階段（2019年6月16日至30日）：以重點防控、建立機制為主，著力抓重點，建長效。各單位要對安全生產(chǎn)百日整治行動工作進行總結(jié)提煉，深入研究行業(yè)安全管理工作規(guī)律，加強制度建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序運行，構(gòu)建交通運輸安全生產(chǎn)長效機制。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認識安全生產(chǎn)百日整治行動工作的重要性，將其作為上半年的重要工作之一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實，認真組織開展自查自糾，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，確保百日整治行動取得實效。（二）加強打擊力度。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)開展執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，切實做到“四個一律”，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律移交有關(guān)部門依法嚴格追究法律責(zé)任。（三）加強溝通協(xié)調(diào)。加強與安監(jiān)、公安、建設(shè)、工商、經(jīng)信等部門的協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，密切協(xié)作，形成整頓和規(guī)范交通運輸市場秩序的合力；要充分利用GPS等衛(wèi)星定位裝置、車載（船用、工程）視頻監(jiān)控和各類綜合管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)生產(chǎn)行為，增強證據(jù)收集能力，提高打擊實效；要利用現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違法行為信息共享。（四）加強機制建設(shè)。堅持治標與治本相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧平安交通三年攻堅行動等活動和日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，把安全