農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范加工企業(yè)建設篇.doc

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范加工企業(yè)建設篇（黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心）1、 指導思想和建設目標 以黨的十七大精神和“十二五”規(guī)劃為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面建設小康社會為目標，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，充分發(fā)揮我市的區(qū)域優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，突破農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、流通的分割，大力實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范效應和帶動作用，促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提高，為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅定基礎。 以農(nóng)民增收和壯大縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為目標，結(jié)合我市各地優(yōu)勢地域條件和自然資源，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術為切入點，通過技術開發(fā)和組裝配套，轉(zhuǎn)化先進技術，研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)建知名名牌，提高市場效益，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，培育新的經(jīng)濟增長點。2、 建設內(nèi)容（1） 加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和有效供給。 1、種植業(yè)類農(nóng)產(chǎn)品精深加工：結(jié)合我市各地名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，圍繞茶葉、蔬菜、棉花、水稻、中藥材、糧油等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在工藝流程和生化技術創(chuàng)新方面取得重大進展，在現(xiàn)代機械技術設備研制方面取得突破，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，促進食品加工業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，具體從以下幾個方面開展農(nóng)產(chǎn)品深加工： 優(yōu)質(zhì)稻米：優(yōu)質(zhì)稻米是我市優(yōu)勢最為明顯的產(chǎn)業(yè)之一，“十二五”期間重點是進一步擴大優(yōu)質(zhì)稻米基地和做大做強龍頭企業(yè)，叫響“大別山”品牌，同時注重引進、選育與開發(fā)一批國際二級以上優(yōu)質(zhì)水稻品種。重點開發(fā)具有競爭優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)雜交秈稻組合、優(yōu)質(zhì)中熟粳稻和優(yōu)質(zhì)晚熟中粳初新品種（組合）。 高品質(zhì)棉花：高品質(zhì)棉花在黃梅、紅安兩縣有一定生產(chǎn)優(yōu)勢，龍頭企業(yè)基礎較好，其發(fā)展重點是加快高品質(zhì)新品種的引種和基地建設?！笆濉逼陂g，要著重扶持棉花生產(chǎn)專業(yè)合作社、發(fā)展訂單棉花種植，開展高品棉的專項加工業(yè)務，提高棉花生產(chǎn)的綜合效益。 “雙低”油菜：“十二五”期間重點是進一步搞好種植基地建設，開發(fā)油菜籽深加工，搞好餅粕的加工利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高整體效益。 特色蔬菜：我市蔬菜種植基地較好，而加工相對滯后，“十二五”應著重扶持龍頭加工企業(yè)發(fā)展。同時，進一步搞好蔬菜基地建設，提高蔬菜新技術、新品種的推廣應用，推進蔬菜的標準化、無害化生產(chǎn)，建設無公害、綠色食品等級蔬菜種植基地和加工企業(yè)，開拓國外市場，提高其外向度。 桑蠶繭：桑蠶繭受國際市場影響較大，應采取穩(wěn)步發(fā)展的策略。今后引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立蠶業(yè)專業(yè)合作社，提高蠶繭的養(yǎng)殖水平，提高應對市場劇烈變化的能力；加大利用外來資本和技術的利用，爭取繭絲綢行業(yè)大企業(yè)來我市投資建廠，提升我市桑蠶繭業(yè)的整體水平。 其他名特農(nóng)產(chǎn)品：以鄂東北大別山區(qū)的“英山云霧茶”為主打品牌，湖北省紅安縣華河鎮(zhèn)老君山等地的老君眉茶，紅安苕粉，麻城木子店老米酒、羅田金銀花、麻城茶油等具有一定知名度的產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，提升產(chǎn)品品牌形象。 2、養(yǎng)殖業(yè)類農(nóng)產(chǎn)品精深加工：圍繞畜禽、肉、蛋、奶等產(chǎn)業(yè)推進精深加工和綜合加工，在生物工程、現(xiàn)代發(fā)酵工程及工藝流程方面取得重大進展，開發(fā)新型高附加值產(chǎn)品、功能性健康食品和配料，促進畜產(chǎn)品加工業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，具體從以下幾個方面開展農(nóng)產(chǎn)品深加工： 奶牛業(yè)：我市奶業(yè)規(guī)模不大，但優(yōu)勢明顯。今后要著重解決的是奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的擴大和水平的提高，走上規(guī)?；s化養(yǎng)牛的道路。加工業(yè)上要不斷開發(fā)新品，搶占市場?！笆濉逼陂g，大力扶持黃岡伊利、太子奶乳業(yè)有限公司等骨干企業(yè)，鼓勵其走種草、養(yǎng)牛、加工、新品開發(fā)一體化集團式的發(fā)展道路。利用我市良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢開發(fā)生育有機牛，與黃岡農(nóng)科院等院（校）所合作開發(fā)低乳糖奶業(yè)新品。 優(yōu)質(zhì)地方家禽：加大麻城黑山羊養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)的扶持力度。促進其上規(guī)模上水平，增強帶動能力。 3、漁業(yè)類農(nóng)產(chǎn)品精深加工：圍繞畜蝦、魚、蟹等產(chǎn)業(yè)推進精深加工和綜合加工，“十二五”期間，在人工養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)品加工企業(yè)化方面有所推進，尋找薄弱點進行重點突破。 蝦、蟹、魚等：黃梅青蝦、龍感湖的鯉、鳊、鰱、青等魚；浠水茅山螃蟹.（2） 加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支撐現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。 1、科技創(chuàng)新產(chǎn)學研企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)學研聯(lián)合，構建技術鏈，支撐延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進技術鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。圍繞我市油菜、板栗、水稻、奶牛、山羊、茶葉、中藥材、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)、研發(fā)、加工、物流和市場等環(huán)節(jié)技術鏈集成示范，提升企業(yè)的生產(chǎn)活力。 2、科學規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技園區(qū)。探索農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地、稅收和金融等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，優(yōu)化園區(qū)管理機制，推進產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵以園區(qū)為基地廣泛開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成區(qū)域成果孵化基地。推進良種、良法、良制、良機配套，發(fā)揮園區(qū)對區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。（三）加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)能力。 1、用科技武裝企業(yè)生產(chǎn)線，提升農(nóng)副產(chǎn)物綜合利用率。重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品功能性成份提取、貯藏保鮮、生產(chǎn)、流通和改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工方式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。例如，重點開展糧油深加工和副產(chǎn)物綜合利用關鍵技術及新產(chǎn)品的研究開發(fā)；特色優(yōu)質(zhì)風味肉制品、蛋、乳制品加工關鍵技術及產(chǎn)業(yè)裝備技術研究開發(fā)等深加工。 2、曾強企業(yè)員工科技素質(zhì)，提高加工企業(yè)生產(chǎn)力。對企業(yè)所有員工要求持證上崗，并對過對員工定期業(yè)務培訓和技能考核，培養(yǎng)和造就一支龐大的、人才結(jié)構合理的農(nóng)產(chǎn)品加工隊伍，切實的提高企業(yè)員工的科技素質(zhì)，進而提高加工企業(yè)生產(chǎn)力。（四）加大社會支持力度，改善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 1、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設。建立市、縣、鄉(xiāng)三級科技創(chuàng)業(yè)服務中心及綜合孵化器，將孵化功能延伸到高等院校和科研機構，形成科技成果轉(zhuǎn)化的便捷通道，方便科技人員創(chuàng)業(yè)，源源不斷地吸收高等院校和科研機構的自主創(chuàng)新成果，促進以高等院校和科研機構創(chuàng)新成果為基礎的科技型中小企業(yè)成長。以滿足當前我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的重大科技需求為導向，組織設立各類產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，進一步提升相關產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 2、優(yōu)惠政策。企業(yè)的發(fā)展到一定程度時，最大的障礙不是技術資金、科技人才的缺乏，而是對政策的失明。明晰的政策猶如企業(yè)發(fā)展的指明燈，因此，政府部門要深入企業(yè)和市場調(diào)研，在稅收等方面，制定出臺一些對企業(yè)發(fā)展有利的優(yōu)惠政策。3、 保障措施 （一）加強組織領導。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的重大問題，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門合作，省、市、縣聯(lián)動，做好工作銜接。強化農(nóng)業(yè)主管部門對企業(yè)生產(chǎn)的組織作用、科研院所和高等院校及科技部門對加工企業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌作用與主體作用、綜合部門的政策支持和保障作用。 （二）整合科技資源。加強農(nóng)業(yè)主管部門與科技、財政、教育等部門的協(xié)調(diào)配合，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)學研一體化建設。依托高校、科研院所、科技部門，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，改進、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和有效供給。 （三）強化人才支撐。多層次、多形式、大規(guī)模開展農(nóng)村科技人才培訓，造就一支素質(zhì)高、業(yè)務精的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，依托農(nóng)村勞動力“陽光工程”培訓項目培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。 （四）創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新激勵機制，健全合理的利益分配機制，調(diào)動企業(yè)員工積極性。完善政府部門對企業(yè)的監(jiān)管體制，制定出有利于企業(yè)快速發(fā)展的政策。the intelligent integration of operations management. The weak system of the programme covers rehabilitation center renovation and expansion (phase I) comprehensive medical building of the new rehabilitation building weak electricity system construction and the 1th floor (East building, floor, West Wing), 2nd floor, looked after the weak electricity system. Construction guideline 1.4 with the conception of scientific development and security development concept-driven, focusing on characteristics of the rehabilitation centres and related technical management regulations, adhere to the system stable and reliable support, reasonable structure, scientific and applicable, the guiding ideology of establishing reliable, functional rehabilitation centre for applied weak application system. 1.5 design principles according to rehabilitation center of features and requirements, in technology advanced, and save practical, and based current, and oriented future of principles, weak system construc