安全生產(chǎn)的行政性法規(guī).doc

管理制度參考范本安全生產(chǎn)的行政性法規(guī) 撰寫(xiě)人：_ 部 門：_ 時(shí) 間：_1.行政法規(guī)的主要構(gòu)成包括國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府制定頒布的規(guī)章。國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)主要有：工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定、礦山安全法實(shí)施條例、女職工勞動(dòng)保護(hù)工作規(guī)定、禁止使用童工的規(guī)定、中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例、道路交通事故處理辦法、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例、民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、放射線同位素與射線裝置放射防護(hù)條例、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例、電力設(shè)施保護(hù)條例等等。規(guī)章包括國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府制定頒布的有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)范性文件，如原勞動(dòng)部頒布的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定、違反（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法）的行政處罰辦法、企建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定等。2.三大規(guī)程和五項(xiàng)規(guī)定三大規(guī)程和五項(xiàng)規(guī)定在我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)中具有重要地位，對(duì)安全生產(chǎn)工作有重要的影響。三大規(guī)程是指工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程,是1956年5月25日國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第二十九次會(huì)議通過(guò)頒發(fā)的，國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家經(jīng)委、原國(guó)家勞動(dòng)總局1979年重申要切實(shí)貫徹執(zhí)行這三大規(guī)程。工廠安全衛(wèi)生規(guī)程共有11章89條，分為總則、廠院、工作場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐和氣瓶、氣體、粉塵和危險(xiǎn)品、供水、生產(chǎn)輔助設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、附則。制定本規(guī)程的目的是為了改善工廠的勞動(dòng)條件，保護(hù)工作人員的安全和健康,保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。該規(guī)程適用于各類企業(yè)，它對(duì)企業(yè)的安全、衛(wèi)生設(shè)施和管理方面的一些共同性的問(wèn)題提出了要求和作出了規(guī)定。它是企業(yè)加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理的基本依據(jù),也是制定安全衛(wèi)生管理規(guī)章細(xì)則的基本依據(jù)。該規(guī)程自發(fā)布以來(lái)，對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全健康起了很大的作用。建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程共有9章112條,分為總則、施工的一般安全要求、施工現(xiàn)場(chǎng)、腳手架、土石方工程、機(jī)電設(shè)備和安裝、拆除工程、防護(hù)用品、附則。制定本規(guī)程的目的是為了適應(yīng)國(guó)家基本建設(shè)的需要，保護(hù)建筑安裝工人職員的安全和健康，保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。它適用于除礦井建設(shè)以外的工業(yè)建設(shè)和民用建設(shè)的施工單位。規(guī)程的第二章至第七章，對(duì)建筑安裝工程從設(shè)計(jì)、施工到拆除工程的整個(gè)過(guò)程的安全設(shè)施、安全技術(shù)措施及管理措施等方面，都作出了規(guī)定。第八章就建筑安裝工程各個(gè)工種不同勞動(dòng)條件的勞動(dòng)防護(hù)用品供給問(wèn)題作了規(guī)定。1956年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程，已被國(guó)務(wù)院于1991年3月1日頒發(fā)的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和規(guī)定所取代。企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定共有五章26條，分為總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、附則。為進(jìn)一步解釋，貫徹和監(jiān)督檢查這一規(guī)定，原國(guó)家勞動(dòng)部先后印發(fā)了勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定有關(guān)條文的解釋以及企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答。對(duì)于特別重大的事故處理，應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院1989年3月29日頒布的特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定。國(guó)務(wù)院于1963年發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定（簡(jiǎn)稱五項(xiàng)規(guī)定），對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的安全工作作出了五個(gè)方面的重要規(guī)定，這五項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定、安全技術(shù)措施計(jì)劃的規(guī)定、安全生產(chǎn)教育的規(guī)定、安全生產(chǎn)定期檢查的規(guī)定、傷亡事故調(diào)查和處理的規(guī)定。五項(xiàng)規(guī)定與三大規(guī)程一樣是我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本行政法規(guī)，是安全生產(chǎn)工作的法規(guī)依據(jù)。國(guó)務(wù)院在發(fā)布該規(guī)定的通知中指出：做好安全管理工作，確保安全生產(chǎn)，不僅是企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)活動(dòng)所必須，而且也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分重視這項(xiàng)工作，教育全體職工從思想上重視生產(chǎn)中的安全工作，自覺(jué)地執(zhí)行安全措施，這是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，建立健全和認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理制度是保證安全生產(chǎn)的重要組織手段。為此，各部門、各地區(qū)和各企業(yè)應(yīng)當(dāng)把做好安全生產(chǎn)工作作為整頓企業(yè)、建立正常生產(chǎn)秩序的重要內(nèi)容之一。并且