農(nóng)村研究論文-公務(wù)員精神與社會(huì)文化環(huán)境雙重培育淺談.doc

農(nóng)村研究論文-公務(wù)員精神與社會(huì)文化環(huán)境雙重培育淺談?wù)疚膹墓珓?wù)員的精神培養(yǎng)與社會(huì)文化環(huán)境的聯(lián)系的基礎(chǔ)入手，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，對(duì)公務(wù)員精神與社會(huì)文化環(huán)境的雙重培育問(wèn)題提出了自己的看法。關(guān)鍵詞公務(wù)員精神建設(shè)社會(huì)文化環(huán)境培育、弘揚(yáng)公務(wù)員精神是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、提高政府公共服務(wù)水平的關(guān)鍵。公務(wù)員是經(jīng)濟(jì)人，他是自身約束條件下，追求利益最大化。公務(wù)員精神的培育、弘揚(yáng)與社會(huì)文化環(huán)境改善相互影響、相互促進(jìn)。公務(wù)員法的實(shí)施情況影響著公務(wù)員精神的培育、弘揚(yáng)，其中關(guān)鍵是加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，塑造心情舒暢、奮發(fā)向上、績(jī)效掛鉤、優(yōu)秀人才脫穎而出的內(nèi)部環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員的表率作用對(duì)于公務(wù)員法的實(shí)施和公務(wù)員精神的培育、弘揚(yáng)起著關(guān)鍵作用。一、公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)有賴于社會(huì)文化環(huán)境的重塑和支持公務(wù)員是公務(wù)員精神的載體，公務(wù)員精神的弘揚(yáng)，最終要通過(guò)廣大公務(wù)員具體的治國(guó)理政來(lái)體現(xiàn)。因此，研究公務(wù)員精神的培育、弘揚(yáng)首先要研究公務(wù)員精神的承載者，公務(wù)員是經(jīng)濟(jì)人。經(jīng)濟(jì)人的根本特點(diǎn)是自利性，它們?cè)诟髯缘募s束條件下尋求自身利益的最大化。公務(wù)員既然是生活在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的人，那它也不能免俗，也就注定了它的經(jīng)濟(jì)人的特征。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)有夯實(shí)的條件下，對(duì)人們提出過(guò)高的道德要求就像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)超越社會(huì)主義初級(jí)階段一樣是超前的、沒(méi)有實(shí)踐基礎(chǔ)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)告訴我們，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的基礎(chǔ)，人們?cè)趦r(jià)格機(jī)制的作用下各自按照自身的約束條件叫價(jià)(賣(mài)者往高叫、買(mǎi)者往低叫)，尋找雙方都能接受的合理價(jià)格(價(jià)格的交叉點(diǎn))，實(shí)現(xiàn)交易。如果大家都是無(wú)私奉獻(xiàn)者，都不遵循這個(gè)機(jī)制，都想把自己口袋里的錢(qián)送給別人，那么，價(jià)格將是發(fā)散的，交易將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，這個(gè)假設(shè)是符合人性的，承認(rèn)這個(gè)假設(shè)，承認(rèn)人的自利性，我們就會(huì)加強(qiáng)制度、法制建設(shè)，積極引導(dǎo)人的自利行為，把它限制在不損害社會(huì)和公眾利益的范圍內(nèi)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的共同增進(jìn)。公務(wù)員精神的培育、弘揚(yáng)與社會(huì)文化環(huán)境改善相互影晌、相互促進(jìn)。社會(huì)文化環(huán)境是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中積累而形成的，對(duì)一定事物的態(tài)度和看法、價(jià)值觀念、道德規(guī)范以及世代相傳的風(fēng)俗習(xí)慣等等，社會(huì)文化環(huán)境是影晌人們思想和行為的最重要的因素。社會(huì)文化環(huán)境主要是通過(guò)利益分配格局、社會(huì)心理、審美觀念、價(jià)值觀念等方面對(duì)公務(wù)員精神的培育弘揚(yáng)施加影晌。佛家講究因果報(bào)應(yīng)，講究善因得善果，善行理應(yīng)得到社會(huì)的肯定和激勵(lì)。每一個(gè)正常的人，都會(huì)對(duì)干他們一貫遵從的道德規(guī)范產(chǎn)生懷疑和迷茫，甚至反其道而行之，如果如此，那么培育、弘揚(yáng)公務(wù)員精神就會(huì)成為一句空洞的口號(hào)。二、重塑激勵(lì)弘揚(yáng)公務(wù)員精神的社會(huì)文化環(huán)境培育、弘揚(yáng)公務(wù)員精神需要一個(gè)激勵(lì)引導(dǎo)的社會(huì)文化環(huán)境，社會(huì)文化環(huán)境的重建，應(yīng)著重從五個(gè)方面入手：一是社會(huì)應(yīng)當(dāng)摒棄“學(xué)而優(yōu)則仕”的陳腐觀念，廣泛開(kāi)辟多渠道實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的途徑，改變千軍萬(wàn)馬擠官道的現(xiàn)狀。同時(shí)，要建立有限政府、責(zé)任政府，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，改變政府官員無(wú)所不能的辦事能力，削弱整個(gè)社會(huì)的官本位意識(shí)；二是加強(qiáng)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的貫徹實(shí)施力度和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)，在社會(huì)上宣傳正確的的人生觀，提高整個(gè)社會(huì)判別善、惡、美、丑的能力；三是加強(qiáng)社會(huì)的誠(chéng)信教育和機(jī)制建設(shè)，在社會(huì)廣泛普及誠(chéng)信受益、失信受損的觀念，鼓勵(lì)大家做老實(shí)人，辦老實(shí)事；四是要在社會(huì)宣傳正確的財(cái)富觀、幸福觀，注重程序公正，教育人們擁有財(cái)富只是幸福的極小一部分而絕非全部，鼓勵(lì)、引導(dǎo)勤勞、誠(chéng)實(shí)致富，譴責(zé)制裁不擇手段暴富現(xiàn)象和炫耀性消費(fèi)行為，落實(shí)公務(wù)員收人與GDP掛鉤和增長(zhǎng)機(jī)制；五是健全法制，建立法治社會(huì)。建立法制社會(huì)的最關(guān)鍵的是加強(qiáng)法律貫徹執(zhí)行的力度，確保有法必依，促進(jìn)司法公正。三、嚴(yán)格貫徹公務(wù)員法，為培養(yǎng)、弘揚(yáng)公務(wù)員精神夯實(shí)基礎(chǔ)公務(wù)員法堅(jiān)持以人為本的原則，規(guī)定了公務(wù)員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化了公務(wù)員考核評(píng)價(jià)、職務(wù)級(jí)別晉升和工資、福利、保險(xiǎn)等激勵(lì)保障功能，強(qiáng)調(diào)要建立全國(guó)統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，實(shí)施地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和崗位津貼等津貼制度。這些規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛(ài)護(hù)，有利于公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)，但是由于我國(guó)法制還不健全，人治的成份還比較大。因此，嚴(yán)格執(zhí)行是確保公務(wù)員各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)得以落實(shí)的關(guān)鍵，也是培育、弘揚(yáng)公務(wù)員精神的基礎(chǔ)。健全考核機(jī)制和晉升機(jī)制，用好的制度選拔作風(fēng)好的能人，在公務(wù)員隊(duì)伍中樹(shù)立正氣。在官言官，每一個(gè)公民初始都懷有一腔報(bào)國(guó)熱情，都想做出一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，公務(wù)員更是如此。更高的職務(wù)意味著更大的權(quán)力更大的舞臺(tái)和更多的服務(wù)人民、報(bào)效祖國(guó)的機(jī)會(huì)。公務(wù)員法明確規(guī)定對(duì)公務(wù)員的考核，要按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等程序辦理。領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員對(duì)普通公務(wù)員考核格次以及與之掛鉤的工資、福利待遇的確定和職務(wù)晉升擁有很大的決定權(quán)。因此，領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員是推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施的關(guān)鍵，對(duì)于營(yíng)造培育、弘揚(yáng)公務(wù)員精神的內(nèi)部環(huán)境也起著關(guān)鍵作用，“其身正不令而行，其身不正雖令不行。”領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員遵守公務(wù)員法的情況，他的能力、作風(fēng)、實(shí)踐公務(wù)員精神的情況以及對(duì)待下屬的態(tài)度、方法對(duì)于其下屬公務(wù)員都起著示范作用、導(dǎo)向作用。因此，要加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員模范遵守公務(wù)員法，以自身的人格魅力營(yíng)造心情舒暢、奮發(fā)向上的內(nèi)部環(huán)境，影晌和帶動(dòng)廣大公務(wù)員踐行公務(wù)員精神。四、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，力行公務(wù)員精神公務(wù)員精神實(shí)質(zhì)上是一種公共精神，它的本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)。公務(wù)員精神培育、弘揚(yáng)的過(guò)程是個(gè)體精神與公共精神相結(jié)合、相互作用的過(guò)程。要通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)把公務(wù)員精神內(nèi)化為公務(wù)員的個(gè)體精神，使弘揚(yáng)公務(wù)員精神成為廣大公務(wù)員的內(nèi)在要求；要努力培養(yǎng)廣大公務(wù)員愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民的堅(jiān)定信念，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終堅(jiān)特用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝公務(wù)員隊(duì)伍，不斷提高廣大公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以滿腔熱情和火熱的情懷投入到民族復(fù)興和為人民服務(wù)中。公務(wù)員是治國(guó)理政的主體，其素質(zhì)和能力決定著黨的執(zhí)政能力和國(guó)家的管理水平。要加強(qiáng)公務(wù)員包括政治能力、道德能力、思想能力、文