農(nóng)村研究論文-新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群問題研究.doc

農(nóng)村研究論文-新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群問題研究摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是促進新農(nóng)村建設的有效路徑。然而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展需要遵循內在的規(guī)律，還要尋求外在的一些推動力量才能得到有效發(fā)展?？墒情L期以來中國農(nóng)村存在的問題多多，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受到限制，不能有效體現(xiàn)其優(yōu)勢和功能，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。在目前新農(nóng)村建設的宏觀大背景下，如何培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)集群有著十分重要的現(xiàn)實意義。關鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為當代經(jīng)濟的一個重要現(xiàn)象。20世紀90年代中期，美國380個地方產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)值達到全國總產(chǎn)值的60。印度約有350個中小企業(yè)集群，出口產(chǎn)品占全國的60。在中國浙江、江蘇、河北、廣東等地，很多產(chǎn)業(yè)群正在蓬勃發(fā)展。一、新農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群關系透析1新農(nóng)村建設需要有產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的新農(nóng)村建設成了無本之木，無源之水新農(nóng)村建設應該是產(chǎn)業(yè)帶動型的，倘若沒有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展便沒了根基，那么新農(nóng)村建設將成為沉重的負擔。人民日報曾刊登這樣的報道，山東省某縣的某鎮(zhèn)脫離實際，強行收回農(nóng)民宅基地又高價出售，大搞社會主義新農(nóng)村建設。據(jù)介紹，該鎮(zhèn)經(jīng)濟欠發(fā)達，中心村也沒有集體積累，根本不具備舊村改造的經(jīng)濟實力和條件。而鎮(zhèn)政府以建設新農(nóng)村的名義，決定在中心村規(guī)劃興建“商業(yè)一條街”，強行對140余戶民房大拆大建。鎮(zhèn)政府還要將拆遷騰出的宅基地收回，再以每戶2，6萬元的價格對外出售。這樣一來，經(jīng)濟困難的拆遷戶只能靠借款、貸款買回自己的宅基地建房，老百姓不堪重負。2新農(nóng)村建設要以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基本，走發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路黨的十七屆三中全會指出：實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務的原則是必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設首當其沖的是要積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與三農(nóng)存在著天然的“血緣關系”、地緣關系和利益關系，通過龍頭企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，可有效推進經(jīng)營理念的創(chuàng)新、組織規(guī)模的擴大、產(chǎn)業(yè)層次的升級、管理水平的提升；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還可帶動一方中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，可以加強區(qū)域經(jīng)濟合作，達到促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟健康和持續(xù)發(fā)展的目的。3培育和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群以夯實農(nóng)村經(jīng)濟，增進農(nóng)民致富，推進可持續(xù)的新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于充分利用本地資源優(yōu)勢，打造農(nóng)產(chǎn)品地域品牌；可以調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，培育新型農(nóng)民；產(chǎn)業(yè)集群還能產(chǎn)生廣泛的集聚效應，表現(xiàn)在：首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)的提升，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群過程中，由于相關產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關系明顯呈正相關性。產(chǎn)業(yè)集群化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一種互動互利、相互依存、同生同長、共生共榮的關系。其次，就地轉移農(nóng)村剩余勞動力。隨著生產(chǎn)銷售等網(wǎng)絡化的發(fā)展，生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，產(chǎn)業(yè)集群所帶來的生產(chǎn)能力的擴大和生產(chǎn)領域的不斷擴展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動力的分流、就地轉化和勞動力價值提升。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力。農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質、轉變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)向深度進軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調整結構所帶來的盲目性和趨同性。二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的機制研究1充分發(fā)揮政府在培育集群產(chǎn)業(yè)、誘導強化產(chǎn)業(yè)集群中的作用政府通過政策、項目、財稅等手段，加大對基礎設施、有技能的勞動力群體和信息服務的投入，使本地企業(yè)間建立學習和交流機制推動企業(yè)間建立聯(lián)系以促進學習和交流，增強企業(yè)之間的“信任和承諾”，形成植根于本地的農(nóng)業(yè)集群等形式，從互補的人力、信息和技術資源中獲得協(xié)同作用，促進企業(yè)之間的知識流動，營造有利于產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要加強有利于實用技術的擴散和企業(yè)家精神的培養(yǎng)的各類教育培訓機構、行業(yè)協(xié)會等的建設，多組織商品博覽會等交易會，這既能提高區(qū)域產(chǎn)品的知名度，又能促進供需雙方進行產(chǎn)品技術交流，加強本地企業(yè)與外地企業(yè)。進行聯(lián)合開發(fā)，共建技術開發(fā)機構；注重生產(chǎn)型企業(yè)也注重吸引研發(fā)和技術服務機構轉變，營造有利于產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新氛圍。這些都是以區(qū)域內合作文化氛圍及信任程度為基礎的，企業(yè)間的“信任”和“承諾”是維持集群的必要條件。政府可設立中立的權威機構為本地中小企業(yè)提供信譽評估，可以幫助中小企業(yè)跨越尋找合作伙伴的障礙，同時降低外來公司在建立本地化供應體系過程中的搜索成本，鼓勵外來公司生產(chǎn)本土化，促進農(nóng)業(yè)集群的形成。2加強物流和信息服務，建立健全中介服務體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展需要農(nóng)產(chǎn)品上下游的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的兩端。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不能僅僅從單一產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來看，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復合化(從幾個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整體來看)發(fā)展結合起來才可以形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不是孤立地發(fā)展的，必須有一個完善的服務體系，包括：各種規(guī)范的咨詢和中介服務機構和完善的創(chuàng)業(yè)服務中心，依托大學、科研機構和有實力的企業(yè)集團，興辦能夠為創(chuàng)業(yè)者提供共用技術開發(fā)平臺的專業(yè)技術孵化器，為處于種子和創(chuàng)建階段的高新技術企業(yè)的成長提供孵化器功能；教育培訓體系，其職能是提供人才保障。同時根據(jù)不同企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同業(yè)務范圍，提供相應的服務，為促進產(chǎn)業(yè)集群提供良好的發(fā)展基礎；完善集群中間產(chǎn)品市場體系，強化相關融資網(wǎng)絡系統(tǒng)和拓展外銷網(wǎng)絡。3加強制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級要強化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，致力于創(chuàng)造更為完善的吸引投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。政府及科技管理部門要進一步支持各類科技孵化器建設，特別要在孵化器與中介服務機構之間建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關系，制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新既可相互促進又相互制約。制度創(chuàng)新從根本上講，就是要適應科技創(chuàng)新的內在要求，為科技創(chuàng)新提供制度基礎和動力，對于有利于農(nóng)業(yè)集群升級發(fā)展的制度，應該大膽嘗試。通過制度創(chuàng)新，加強和落實對科技創(chuàng)新的扶持和引導；通過制度創(chuàng)新，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，有利于調動科技人員積極性和創(chuàng)造性，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制，建立健全收入分配的激勵機制和約束機制，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結合起來，鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配，對企業(yè)領導人和科技骨干實行年薪制和股權、期權試點。另外，還要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣的力度，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，進一步普及先進適用技術。鼓勵有條件的企業(yè)組建自己的研究開發(fā)機構，加速科技成果的轉化。要加大科技投入，加大科技培訓力度，努力提高農(nóng)民素質，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和發(fā)展實踐已經(jīng)較為成熟，一些依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些國家的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、美國加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等。加利福尼亞葡萄酒集群包括了：680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個葡萄種植園以及眾多的葡萄儲存、灌溉和收割設備、包裝器材提供商，專業(yè)化的公共關系和廣告公司，消費類和貿(mào)易類的酒類出版物企業(yè)，加利福尼亞的農(nóng)業(yè)、食品、餐飲以及酒鄉(xiāng)旅游企業(yè)。與國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相比，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體還處于起步階段，隨著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，中國的許多地方漸漸出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如浙江金華的火腿產(chǎn)業(yè)，占國內火腿市場份額的75，出口火腿100來自于金華火腿。還有河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量全國產(chǎn)量的80、云南斗南的花卉占到了全國市場份額的1/3、山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國產(chǎn)量的14和出口額的70等等。這些產(chǎn)業(yè)集群是以某種農(nóng)產(chǎn)品為核心，集中了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及科研、服務機構，以專業(yè)化和規(guī)?；〉锚毺馗偁巸?yōu)勢。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，能加快農(nóng)村經(jīng)濟中心區(qū)域的形成，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為