農(nóng)村研究論文-構(gòu)建和諧農(nóng)村的根本.doc

農(nóng)村研究論文-構(gòu)建和諧農(nóng)村的根本摘要：構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)村和諧是關(guān)鍵，保障男女兩性發(fā)展和諧是根本。但目前我國(guó)農(nóng)村“留守婦女”面臨的生產(chǎn)生活壓力及心理困境，成為制約農(nóng)村社會(huì)和諧的最大不和諧問題。高度重視這一特殊群體面臨的問題，是踐行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，保障男女兩性和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：和諧農(nóng)村；主力；留守婦女構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，農(nóng)村和諧是關(guān)鍵，保障男女兩性發(fā)展和諧是根本。自改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)逐漸形成一個(gè)獨(dú)特的“留守婦女”群體（特指丈夫與子女外出打工持續(xù)6個(gè)月以上留守家中的婦女），她們面臨的生產(chǎn)生活壓力成為制約、影響農(nóng)村社會(huì)和諧的最大問題。由于這一特殊群體在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的獨(dú)特作用，因而，農(nóng)村“留守婦女”問題就不僅僅是關(guān)系她們自身生存和發(fā)展，更重要的是她們作為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還直接關(guān)系我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！傲羰貗D女”問題是必須給予高度重視的社會(huì)問題。一、留守婦女”問題產(chǎn)生的原因分析“留守婦女”作為新的弱勢(shì)群體，其產(chǎn)生的直接推動(dòng)力是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但同時(shí)又是中國(guó)現(xiàn)行體制、政策、農(nóng)業(yè)資源不足、社會(huì)人文環(huán)境和農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)偏低等綜合因素作用的結(jié)果。1、城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)通常由落后的農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的工業(yè)兩大部門組成，二者存在明顯差距，由此形成“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，即發(fā)達(dá)的工業(yè)與落后的農(nóng)業(yè)并存，現(xiàn)代化的城市與落后的農(nóng)村并存。由于中國(guó)“城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)制度，使城市成為農(nóng)村人的絕對(duì)誘惑，吸引著鄉(xiāng)村男女成為它的勞動(dòng)力；而排斥一對(duì)農(nóng)村夫婦共同遷居，又造成多數(shù)情況下是一方出走而另一方留守家中。最終，制度的距離轉(zhuǎn)換成空間的距離”（南京大學(xué)，張玉林2006）的確，在現(xiàn)有的體制和結(jié)構(gòu)下，我國(guó)農(nóng)村家庭在城市幾乎沒有生存的空間。在城市，農(nóng)民只能以農(nóng)民工的身份參與城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)，但卻享受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和利益。比如，他們?cè)诰蜆I(yè)上受歧視，享受不到城市基本的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等生活保障。雖然近幾年這一狀況有所改善，但橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的巨大差異，決定了農(nóng)民家庭在城市基本沒有生存空間，只能是丈夫進(jìn)城打工，妻子留守家中。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)與選擇改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，同時(shí)也是市場(chǎng)化不斷深化的過程。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)力量的作用一般是傾向于擴(kuò)大而非縮小男女兩性間的差異。其結(jié)果是支撐農(nóng)村持續(xù)發(fā)展及文明轉(zhuǎn)型的有文化、有技能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)的男性青壯年勞動(dòng)力大量外流，留守在農(nóng)村的婦女普遍文化素質(zhì)偏低。表面上看，城市化和工業(yè)化的發(fā)展，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但問題是，從農(nóng)村流向城市的勞動(dòng)力資源，是農(nóng)村最重要的資源，是農(nóng)村勞動(dòng)力中的精英。城市從農(nóng)村挖走的也決不僅僅是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最為急需的勞動(dòng)力。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇而導(dǎo)致的農(nóng)村人力資本大量流失，是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展緩慢的重要原因，也是“留守婦女”問題出現(xiàn)的重要因素。3、農(nóng)村人地不足的矛盾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題是人地不足的壓力。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)經(jīng)營(yíng)耕地9畝以下的農(nóng)戶占834，經(jīng)營(yíng)30畝以上的不足2。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)難以達(dá)到規(guī)?；囊?。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)就要轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民。20多年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然使農(nóng)民家庭也作出相應(yīng)調(diào)整。農(nóng)民只有離開本土進(jìn)城務(wù)工，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能改善家庭生活，應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的生存壓力。而在向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，擁有較多優(yōu)勢(shì)包括性別優(yōu)勢(shì)與資源的主體，則率先轉(zhuǎn)移出低效行業(yè)。在農(nóng)村，資源的分配始終維系著男性優(yōu)先的利益秩序。在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，現(xiàn)實(shí)中性別分工調(diào)整的規(guī)則仍然是男性優(yōu)先選擇有較好報(bào)酬、有更多接受新技術(shù)的機(jī)會(huì)、有發(fā)展前景的工作，而把農(nóng)業(yè)這一弱質(zhì)行業(yè)留給了婦女，以至農(nóng)村婦女成為我國(guó)時(shí)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。4、傳統(tǒng)的社會(huì)人文環(huán)境的制約在中國(guó)農(nóng)村的人文環(huán)境下，勞動(dòng)力資源的配置和重新配置過程不僅僅是一種個(gè)人行為的結(jié)果，它更多地是一種家庭集體決策和集體行為的結(jié)果（李實(shí)，2001）。由于傳統(tǒng)家庭分工“男主外、女主內(nèi)”具有明顯的男性優(yōu)勢(shì)傾向，因而，“婦女作為照顧家庭的的第一號(hào)角色決定了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式中的性別差異?！保R曉河，2003）也就是說，在農(nóng)村家庭“保障”與“發(fā)展”的選擇中，男子優(yōu)先選擇了“發(fā)展”，婦女則只能選擇“保障”，留守農(nóng)村。5、婦女自身文化素質(zhì)偏低中國(guó)是個(gè)文盲大國(guó)，目前8699萬文盲人口中有70是女性，絕大多數(shù)分布在農(nóng)村。農(nóng)村婦女中大部分為小學(xué)、初中文化程度，中老年婦女中還有一定比例的文盲、半文盲，高中以上文化程度比例低。我們?cè)陉兾魑寄?、寶雞、榆林調(diào)查問卷顯示：990人中，初中以下文化程度的占76（其中，從沒上過學(xué)的4.7%）,高中以上文化程度的占239（其中，大專以上的僅為16）。加之農(nóng)村婦女長(zhǎng)期處于粗放的小農(nóng)生產(chǎn)方式中，多有不思進(jìn)取，小富即安的保守思想。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村婦女缺乏自立、自尊、自強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)，這些都限制了她們外出流動(dòng)求得自身發(fā)展。二、“留守婦女”面臨的生產(chǎn)生活困境及影響留守在農(nóng)村的婦女，固然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭經(jīng)營(yíng)上有了一定決策權(quán)，社會(huì)地位有所改觀，但她們的生產(chǎn)生活狀況并不容樂觀，存在以下問題：1、勞動(dòng)力不足，勞動(dòng)強(qiáng)度大由于我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化機(jī)械化程度不高，田間作業(yè)的大部分要靠體力來完成，而農(nóng)村主要的男性青壯年勞動(dòng)力的流出，使“留守婦女”無疑成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。在一些山區(qū)，大部分“留守婦女”每人要獨(dú)自承擔(dān)家中所有的農(nóng)活。而半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)”。身體不好的“留守婦女”，生產(chǎn)中遇到的困難更大。因此，她們一般是通過減少耕地種植面積或?qū)⑼恋貢航凰斯芾淼姆绞絹砭S持簡(jiǎn)單的、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以管理粗放作物為主，加之她們家務(wù)繁重，投入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的時(shí)間少，導(dǎo)致農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)差，生產(chǎn)效益低。她們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中基本沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，掌握技術(shù)的能力普遍很差，主要依靠體力投入進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其主體性作用的發(fā)揮必然受到限制。長(zhǎng)時(shí)期高強(qiáng)度的勞動(dòng)，大大超出她們的體能，又損害了她們的健康。這必然對(duì)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來極為不利的影響。2、心理壓力大，精神負(fù)擔(dān)重丈夫外出打工，婦女留守家中，她們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。丈夫是否身體健康，對(duì)自己是否忠誠，成了留守婦女最大的心理負(fù)擔(dān)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，特別是在貧困地區(qū)，外出務(wù)工者很少回家。調(diào)查顯示，打工最長(zhǎng)的達(dá)20余年之久。妻子也難去探望。甚至連通訊、通信聯(lián)系也是能省則省。半數(shù)“留守婦女”不知道丈夫打工在哪？（新民網(wǎng)，2007年8月2日）長(zhǎng)期天各一方，遏制了人的正常生理需求，也直接導(dǎo)致夫妻感情危機(jī)。近年來，我國(guó)“打工婚姻”離婚案呈不斷上升趨勢(shì)，“留守婦女”中已有不少遭遇婚姻“紅燈”。發(fā)生于打工群體的離婚案已占到基層此類案件的6080。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民家庭成“留守家庭”，如果“留守家庭”變成風(fēng)險(xiǎn)家庭，“留守家庭”失去了和諧，呈現(xiàn)出病態(tài)，那么，其數(shù)量之多、影響之大，則是社會(huì)難以承受的。也與和諧社會(huì)的基礎(chǔ)家庭和諧是相背離的。3、利益受侵害，缺乏安全感男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下老人、婦女和孩子。這種人口結(jié)構(gòu)的變化，帶來的是農(nóng)村治安防范力量的減弱和違法犯罪幾率的增加。婦女除直接遭受性侵害外，家庭財(cái)產(chǎn)也成為作案分子的目標(biāo)。我們?cè)谖寄险{(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些村莊一夜之間所有雞被偷光。而犯罪嫌疑人大多是受害人附近的居民?！傲羰貗D女”說：“現(xiàn)在天一黑，我就不敢出門，早早地把門關(guān)好，還要用木棍將門頂死。賊以前是晚上偷，現(xiàn)在白天也敢偷。我們整天過著提心吊膽的日子。”近年來農(nóng)村治安環(huán)境的變化，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)風(fēng)文明，加劇了“留守婦女”的不安全感。4、文化程度偏低，教育子女難在農(nóng)村，不少家庭的丈夫就是為了供養(yǎng)孩子而外出打工的。因此，照顧教育子女上學(xué)讀書是“留守婦女“重中之重的任務(wù)。調(diào)查顯示，外出丈夫與妻子聯(lián)系溝通的主要話題是子女的學(xué)習(xí)。但由于留守婦女的文化程度普遍偏低，很難勝任教育輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)的任務(wù)。她們所能做到的，主要是在生活上盡力管好子女的衣食住行。有的農(nóng)忙季節(jié)，連孩子吃飯問題都難以顧及。她們教育子女的方式也比較簡(jiǎn)單粗暴，一旦孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好，非打即罵。有時(shí)因生產(chǎn)生活壓力過大，孩子成為她們宣泄內(nèi)心壓力和痛苦的的對(duì)象，更談不上對(duì)子女的教育。這就直接影響子女的健康成長(zhǎng)和我國(guó)人口質(zhì)量的提高。5、貧困化加劇緩解和消除貧困是中國(guó)政府矢志不渝的目標(biāo)。通過多年扶貧開發(fā)，我國(guó)政府使婦女占多數(shù)的農(nóng)村貧困人口數(shù)量大幅度下降。但至今，由于丈夫離開后高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和生理心理壓力又直接損害了婦女的健康，導(dǎo)致“留守婦女”中已出現(xiàn)“因病致貧戶，”丈夫打工的收入八成隨”藥”而去。農(nóng)村貧困主要是婦女貧困。尤其是農(nóng)村患病的中老年婦女，自身失去勞動(dòng)力，身邊又無子女照顧者，更陷入極度貧困狀態(tài)，成為邊緣人中的邊緣人。三、解決“留守婦女”問題的建議“留守婦女”的生產(chǎn)生存現(xiàn)狀，是和諧農(nóng)村構(gòu)建中面臨的最大的不和諧問題。只有認(rèn)真貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，高度重視“留守婦女”問題，政府在制度安排、政策設(shè)計(jì)上充分考慮體現(xiàn)她們的利益，最終在制度上消除她們生存發(fā)展中的障礙，才能從根本上體現(xiàn)和諧社會(huì)的公平正義，使“留守婦女”與全體社會(huì)成員共同和諧均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人共享社會(huì)發(fā)展成果的和諧社會(huì)。為此建議：1、政府要高度重視，出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施由于“留守婦女”問題的出現(xiàn)和存在在我國(guó)有一定的必然性，因此其問題的解決將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。但在當(dāng)前，政府應(yīng)出臺(tái)一系列政策措施來逐步改變這一狀況。如，勞動(dòng)力流入所在地政府，可逐步推行農(nóng)民工帶薪休假制度或制定農(nóng)民工“探親節(jié)”、“探親假”，也可資助“留守婦女”探親（報(bào)銷車費(fèi)，提供必要的食宿等），給予為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展及城市繁榮做出巨大貢獻(xiàn)和犧牲的“留守婦女”享有最基本的人文關(guān)懷。2、要成立專門管理機(jī)構(gòu)，整合資源各地政府要整合資源。如，文化部門應(yīng)定期組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦各種喜聞樂見的文體活動(dòng)，引導(dǎo)“留守婦女”積極參與，豐富她們的精神文化生活；司法部門應(yīng)為“留守婦女”提供必要的法律援助，保障她們的合法權(quán)益；教育部門應(yīng)加大針對(duì)她們的技能培訓(xùn)，提升“留守婦女”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技能；并實(shí)施母親素質(zhì)工程，開設(shè)健康保健、育兒知識(shí)、教育子女知識(shí)及相關(guān)講座，提高“留守婦女”素質(zhì)。3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)各地農(nóng)村應(yīng)根據(jù)其資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，吸引外地客商投資興業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力；與此同時(shí)，通過發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)轉(zhuǎn)移。還可通過依法流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包的土地，解決“留守婦女”高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。通過小額貸款、項(xiàng)目培訓(xùn)等，鼓勵(lì)“留守婦女”實(shí)施家庭創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，改變她們的生存生活方式，穩(wěn)定家庭及社會(huì)。4、深化戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，為農(nóng)村婦女進(jìn)城就業(yè)生活消除體制障礙首先，應(yīng)逐步放寬戶口遷徙限制。凡在城市有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)及收入，無論男女都可以登記為城市居民。其次，國(guó)家應(yīng)以立法形式把改革后的戶籍體制和政策加以定型，戶口登記應(yīng)統(tǒng)一為居民戶口，不再劃分“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”。第三，戶籍制度改革還要與其他各項(xiàng)政策、措施密切配合。5、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工就業(yè)提供