通信學(xué)論文-電信產(chǎn)業(yè)3G投資戰(zhàn)略及規(guī)制政策選擇.doc

通信學(xué)論文-電信產(chǎn)業(yè)3G投資戰(zhàn)略及規(guī)制政策選擇經(jīng)過年至年的低迷之后，國(guó)際上第三代移動(dòng)通信（簡(jiǎn)稱）的發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)化初期所遇到的問題基本上得到了解決。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)的建設(shè)面臨著兩大障礙，一是我國(guó)自行提出的技術(shù)組網(wǎng)能力問題，二是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是否存在重復(fù)建設(shè)和需求不足雙重因素從而引發(fā)過度競(jìng)爭(zhēng)，以及由此導(dǎo)致的電信業(yè)是否需要重組等一系列問題。年全球峰會(huì)對(duì)第一個(gè)問題給出了明確答案，本文通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資策略入手，分析其對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，為決策提供參考。一、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響從國(guó)外對(duì)于建設(shè)的成本來看，一張完整的網(wǎng)絡(luò)的成本主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：許可證成本、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成本和發(fā)展內(nèi)容應(yīng)用的成本三個(gè)方面。與相比，的成本結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)支出、網(wǎng)絡(luò)管理、銷售、營(yíng)銷廣告成本的大幅度增加，而物理成本將從下降到。隨著基于電路交換的嚴(yán)格分級(jí)結(jié)構(gòu)向基于分組的分配及多層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施的成本不會(huì)有大的改變。從我國(guó)實(shí)際情況來看，由于四大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商都是國(guó)有電信公司，許可證的成本很低，這種情況在亞洲也很普遍，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式上，我國(guó)有兩種方案可供選擇：新建網(wǎng)絡(luò)和共享方式組網(wǎng)。（一）新建網(wǎng)絡(luò)由相關(guān)測(cè)算可以看出，建成一張容量為萬的網(wǎng)絡(luò)的總投資約為億元，其中硬件設(shè)施的投入約為億元。的建網(wǎng)成本相對(duì)要低一些，大約在億元左右，其中硬件投資為億元?？傮w來看，建立兩張全新的萬線的網(wǎng)絡(luò)，假設(shè)分為年完成，每年網(wǎng)絡(luò)總投資為億元。（二）以共享方式建網(wǎng)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部不同網(wǎng)絡(luò)之間的資源共享，如網(wǎng)絡(luò)與纈網(wǎng)絡(luò)共享，尤其是核心網(wǎng)中的設(shè)備、業(yè)務(wù)平臺(tái)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，通過疊加方式可以利用現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)開展業(yè)務(wù)，以節(jié)約投資成本。通過共享方式可以大量節(jié)省投資。在歐洲電信產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，運(yùn)營(yíng)商通過共享方式建網(wǎng)，利用現(xiàn)有基站（包括宏蜂窩基站、微蜂窩基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)）資源開展業(yè)務(wù)，能夠節(jié)約的投資。對(duì)于國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商而言，中國(guó)移動(dòng)采用利舊資源開展業(yè)務(wù)，可以節(jié)省總投資。中國(guó)聯(lián)通的很容易升級(jí)，升級(jí)成本也較低，目前其用戶為萬，聯(lián)通的三期累計(jì)已經(jīng)投入已經(jīng)達(dá)到億元，所以升級(jí)到總共需要億元資金即可。中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通利用現(xiàn)有的資源節(jié)省投資成本以上，即節(jié)省億元，這樣每年可節(jié)省電信運(yùn)營(yíng)直接投資億元以上。通過共享方式建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)利用現(xiàn)有資源，以低成本的方式建設(shè)一張高效的通信網(wǎng)絡(luò)，通過資源的共享，張網(wǎng)絡(luò)（由于沒有明確的數(shù)據(jù)資料，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上和有的共性，所以暫時(shí)以網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行替代）總投資約為億元。年中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通的固定資產(chǎn)投資額比例為，以現(xiàn)行業(yè)投資規(guī)模億元計(jì)算，現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)商將近一半的資金可以轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如果在年的時(shí)間內(nèi)建成網(wǎng)絡(luò)，則每年每家運(yùn)營(yíng)商的平均投資約為億元。此外建設(shè)，必然會(huì)使運(yùn)營(yíng)商減少對(duì)于、小靈通以及部分固話投資，通過對(duì)于電信現(xiàn)有業(yè)務(wù)的替代作用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在宏觀層面上，以共享方式建網(wǎng)，建設(shè)不會(huì)因?yàn)殡娦艠I(yè)固定資產(chǎn)投資的大幅度增加而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)起伏，通過跨年度建設(shè)和熱點(diǎn)地區(qū)先行布網(wǎng)的策略，逐步培育消費(fèi)者對(duì)于的消費(fèi)習(xí)慣，避免由于需求不足而造成投資效率低下。在一定意義上，適當(dāng)?shù)闹貜?fù)建設(shè)是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的必要手段，具有自然壟斷性質(zhì)的電信業(yè)已經(jīng)不再是當(dāng)初自然壟斷時(shí)期需要政府限制競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量以保證產(chǎn)業(yè)健康起步，隨著技術(shù)的進(jìn)步和價(jià)格的大幅下降，電信業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了弱自然壟斷時(shí)期，即網(wǎng)絡(luò)資源的全程全網(wǎng)的壟斷性與部分業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性并存，當(dāng)前規(guī)制的重點(diǎn)是如何通過有效的競(jìng)爭(zhēng)更快地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，通過對(duì)在位的運(yùn)營(yíng)商與新進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商實(shí)施非對(duì)稱管制，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)用市場(chǎng)支配力量削弱競(jìng)爭(zhēng)的有效性，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商之間的破壞互聯(lián)互通以及低于成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)格管制，規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，提高電信產(chǎn)業(yè)在信息化社會(huì)的作用。二、啟動(dòng)對(duì)我國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的拉動(dòng)作用我國(guó)電信業(yè)每年多億元的固定資產(chǎn)投資，以年均的速度增長(zhǎng)計(jì)算，每年帶動(dòng)增長(zhǎng)大約萬個(gè)百分點(diǎn)，這樣我國(guó)電信業(yè)每年固定資產(chǎn)投資可以增加大約萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)期間，每年的新增固定資產(chǎn)投資中，其中約有轉(zhuǎn)向，由此可以推算，前年每年由投資所帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)到大約萬個(gè)崗位，年合計(jì)約為萬個(gè)就業(yè)崗位。在我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)中，系統(tǒng)設(shè)備、系統(tǒng)軟件、手機(jī)制造和芯片都會(huì)因?yàn)榈膯⒂枚M(jìn)入新一輪的產(chǎn)業(yè)周期。由于技術(shù)不是對(duì)技術(shù)的簡(jiǎn)單優(yōu)化和改良，所以許多設(shè)備需要重要購置，需要大量的新的技術(shù)人員以及市場(chǎng)推廣和銷售人員。在初期的上升階段，由于對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的大量需求而導(dǎo)致其生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，其中系統(tǒng)設(shè)備在投資的前年對(duì)就業(yè)有巨大的帶動(dòng)作用。平均每年可以創(chuàng)造萬至萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)在未來年中，系統(tǒng)設(shè)備的創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)累計(jì)達(dá)到萬個(gè)。手機(jī)制造作為勞動(dòng)和資本密集型的制造業(yè)，可以吸納大量的勞動(dòng)力，但是在我國(guó)啟動(dòng)初期，我國(guó)的手機(jī)終端制造技術(shù)大多由國(guó)外的制造商掌握，但是在的啟動(dòng)之后，正如在時(shí)代一樣，國(guó)內(nèi)的手機(jī)制造廠商可以大量制造手機(jī)，在后期，每年可以創(chuàng)造個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。系統(tǒng)軟件和芯片一直是我國(guó)電信軟肋，由于我國(guó)在電信領(lǐng)域缺乏對(duì)于軟件和芯片的投入以及體制等多方面因素的影響，預(yù)計(jì)在未來的年中，每年創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)大約在萬人之間?？傮w上看，我國(guó)電信業(yè)由于其巨大的投資及聯(lián)動(dòng)效應(yīng)所帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到萬個(gè)。三、投資是我國(guó)電信制造業(yè)出口的一次新機(jī)會(huì)國(guó)內(nèi)的制造企業(yè)在時(shí)代不同于以往的一個(gè)重要特征是，以中興和華為為代表的國(guó)內(nèi)制造企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒有啟動(dòng)的不利條件下，利用自已生產(chǎn)的基站設(shè)備開始為當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)商建立商用的的網(wǎng)絡(luò)，如華為近的銷售收入來自于海外市場(chǎng)，所以企業(yè)對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的開拓已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。但是這不意味著國(guó)內(nèi)的進(jìn)程啟動(dòng)之后，這些企業(yè)可以在國(guó)內(nèi)大顯身手，相反在現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)格局下，解凍初期的國(guó)外的設(shè)備廠商會(huì)憑借其在時(shí)期的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大開拓的力度，面對(duì)上萬億的市場(chǎng)空間，國(guó)內(nèi)的設(shè)備制造商可以分得多少市場(chǎng)份額，取決于其綜合實(shí)力的表現(xiàn)。對(duì)于以中興和華為為代表的設(shè)備制造廠商來說，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)，可以化解單一依靠國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，可以加強(qiáng)對(duì)于國(guó)外拓展的能力。四、對(duì)策建議（一）加快發(fā)放牌照的步伐，以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)通過管制政策引導(dǎo)，如鼓勵(lì)基站共享、機(jī)房共享，可降低絕大部分基站、機(jī)房設(shè)施建設(shè)所需的成本。牌照的發(fā)放，在促進(jìn)各運(yùn)營(yíng)商收益增加的前提下，對(duì)于在位運(yùn)營(yíng)商和新進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商實(shí)行非對(duì)稱管制，確立牌照發(fā)放的順序，促進(jìn)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。（三）加強(qiáng)以資本為紐帶的國(guó)內(nèi)外合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局通過運(yùn)營(yíng)商之間相互參股、并購以及不同網(wǎng)絡(luò)元素的出租等多種形式進(jìn)行合作。同時(shí)，通過與國(guó)外的電信運(yùn)營(yíng)商合作，吸收其成功的業(yè)務(wù)模式和管理，有助于國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商“走出去”，在國(guó)際市場(chǎng)上拓展電信業(yè)務(wù)。（四）發(fā)揮政府在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的作用政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)管制的三個(gè)關(guān)注點(diǎn)主要集中于市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平