招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)章制度.doc

重慶市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)重慶市監(jiān)察局重慶市招投標(biāo)管理辦公室關(guān)于印發(fā)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)章制度的通知各有關(guān)單位：根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定，為規(guī)范我市招投標(biāo)活動(dòng)，體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”和誠(chéng)實(shí)信用原則，促使投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)公正評(píng)標(biāo)，監(jiān)督人員嚴(yán)格履行職責(zé)，我們制定了投標(biāo)人須知、評(píng)委守則和監(jiān)督人員守則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在開(kāi)標(biāo)大會(huì)和評(píng)標(biāo)會(huì)上宣布。特此通知附件：1.投標(biāo)人須知；2.評(píng)委守則；3.監(jiān)督人員守則。二OO三年五月二十六日附件1投標(biāo)人須知(在開(kāi)標(biāo)大會(huì)上宣布)一、招標(biāo)活動(dòng)按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法規(guī)以及招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。招標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。二、禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等手段謀取中標(biāo)。三、投標(biāo)人不得與招標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。四、投標(biāo)人應(yīng)遵守會(huì)議紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)安靜。參會(huì)人員如要提問(wèn)，須事前書(shū)面提交主持人，由主持人在會(huì)上宣讀。干擾會(huì)議者，將會(huì)導(dǎo)致取消參會(huì)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)資格。投標(biāo)人的詢問(wèn)工作應(yīng)在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行。五、投標(biāo)后至招標(biāo)人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評(píng)比、定標(biāo)等信息屬于保密范圍，投標(biāo)人不得非法打聽(tīng)。投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理公司和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響或采取非法手段干擾評(píng)標(biāo)，違者將會(huì)導(dǎo)致取消投標(biāo)資格和中標(biāo)資格。六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人保密。七、整個(gè)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程在市、區(qū)(縣)有關(guān)監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)本次招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處本次招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。八、參與招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人，有權(quán)就招標(biāo)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。投訴和舉報(bào)應(yīng)采取書(shū)面材料的形式。附件2評(píng)委守則(在評(píng)標(biāo)工作開(kāi)始時(shí)宣布)一、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，公正廉潔、不循私情，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員實(shí)行回避制度。凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：(一)投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(二)行政監(jiān)督部門(mén)的人員、項(xiàng)目主管部門(mén)的人員（項(xiàng)目代理業(yè)主招標(biāo)除外）；(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(四)曾因在招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)工作必須嚴(yán)格保密，不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得以任何形式將評(píng)標(biāo)過(guò)程、結(jié)果等信息泄露給投標(biāo)人或與投標(biāo)人有關(guān)的單位和個(gè)人。不得收受投標(biāo)人、中介人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。五、評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具，交監(jiān)督人員、公證人員或招標(biāo)代理公司集中保管，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司提供的工作電話對(duì)外聯(lián)系。六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)委必須按照招標(biāo)文件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定評(píng)分。對(duì)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件沒(méi)有明確規(guī)定的問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可研究作出書(shū)面決定，報(bào)監(jiān)督小組備案。個(gè)別評(píng)委評(píng)分與大多數(shù)評(píng)委評(píng)分差異過(guò)大，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或監(jiān)督小組有權(quán)請(qǐng)?jiān)撛u(píng)委進(jìn)行復(fù)核或作出解釋；評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或多數(shù)評(píng)委認(rèn)為該評(píng)委的評(píng)分與大多數(shù)評(píng)委的評(píng)分差異過(guò)大影響了評(píng)標(biāo)公正性的，可報(bào)請(qǐng)監(jiān)督小組同意后以評(píng)標(biāo)委員會(huì)其余評(píng)委的平均分?jǐn)?shù)取代該評(píng)委的評(píng)分。七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。凡違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本次評(píng)標(biāo)紀(jì)律，徇私舞弊，操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果的，視其情節(jié)輕重，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)將按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十六條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十三條、第五十四條的規(guī)定進(jìn)行處理。八、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有權(quán)就評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。附件3監(jiān)督人員守則(在開(kāi)標(biāo)前宣布)一、參與招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督人員，必須熟悉和掌握中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)，重慶市對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。二、監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。禁止地方保護(hù)主義、部門(mén)保護(hù)主義，禁止監(jiān)督人員帶有個(gè)人私利參與監(jiān)督。三、進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具，交指定的人員集中保管，對(duì)外聯(lián)系使用由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的工作電話。四、監(jiān)督人員在監(jiān)督癰d利參與監(jiān)督。三、進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具，交指定的人員集中保管，對(duì)外聯(lián)系使用由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的工作電話。四、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定行使監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督人員可以根據(jù)實(shí)際情況宣傳和講解國(guó)家的法律、法規(guī)；監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)是否遵守國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求；是否貫徹了公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否按照法律、法規(guī)和招標(biāo)文件公布的評(píng)分辦法評(píng)分等，并依法查處招投標(biāo)活動(dòng)的違法行為。五、監(jiān)督人員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有評(píng)比權(quán)和表決權(quán)，不能對(duì)具體的投標(biāo)文件發(fā)表自己的看法，不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響和發(fā)表有趨向性的言論，不得非法干預(yù)評(píng)標(biāo)和影響評(píng)標(biāo)的結(jié)果。六、在監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)必須指出的問(wèn)題或必須糾正的錯(cuò)誤，原則上監(jiān)督人員須經(jīng)集體討論商議后，由指定人員向評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人員指出。七、監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)處理收到的舉報(bào)，可采取查閱評(píng)標(biāo)資料、與相關(guān)人員、舉報(bào)人談話等手段進(jìn)行調(diào)查。涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，可將舉報(bào)材料移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。八、監(jiān)督人員違反法律、法規(guī)，有徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，放棄監(jiān)督職責(zé)，泄露應(yīng)當(dāng)屬于保密內(nèi)容的