清潔生產(chǎn)基本知識(shí).doc

清潔生產(chǎn)基本知識(shí)一、什么是清潔生產(chǎn)“清潔生產(chǎn)”是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。二、為什么要推行清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保障；是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的有效途徑和客觀要求；是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基本模式和現(xiàn)代工業(yè)文明的重要標(biāo)志；是控制環(huán)境污染的有效手段和最佳模式；是實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放和總量控制的重要手段；是樹(shù)立良好社會(huì)形象、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳途徑；是組織減少貿(mào)易壁壘影響、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色通道三、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)改善生產(chǎn)過(guò)程管理，提高生產(chǎn)效率；減少資源和能源的浪費(fèi)，限制污染排放量；推行原材料和能源的循環(huán)利用；替換和更新導(dǎo)致嚴(yán)重污染的落后的生產(chǎn)流程開(kāi)發(fā)清潔產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)；采用清潔生產(chǎn)方式調(diào)整研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)；建立推行清潔生產(chǎn)的合理管理體系技術(shù)和設(shè)備；清潔生產(chǎn)的終極目的是實(shí)現(xiàn)最小的環(huán)境影響、最少的資源能源使用、最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。四、清潔生產(chǎn)的具體內(nèi)容清潔生產(chǎn)的內(nèi)容包括清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過(guò)程以及清潔的產(chǎn)品三個(gè)部分。清潔的能源采用各種方法對(duì)常規(guī)的能源如煤采取清潔利用的方法，如城市煤氣化供氣；對(duì)沼氣等再生能源的利用；新能源的開(kāi)發(fā)等清潔的生產(chǎn)過(guò)程在生產(chǎn)過(guò)程中，盡量少用和不用有毒有害的原料，采用無(wú)毒、無(wú)害的中間產(chǎn)品，選用少?gòu)U、無(wú)廢工藝和高效設(shè)備，盡量減少生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)性因素；采用可靠和簡(jiǎn)單的生產(chǎn)操作和控制方法，對(duì)物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平清潔的產(chǎn)品產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過(guò)程中以及使用后應(yīng)不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝應(yīng)合理；產(chǎn)品使用后應(yīng)易于回收、重復(fù)使用和再生；產(chǎn)品的使用壽命和使用功能應(yīng)盡可能合理五、清潔生產(chǎn)的主要途徑合理布局，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；用無(wú)污染、少污染的能源、原材料和產(chǎn)品替代毒性大、污染重的能源、原材料和產(chǎn)品；改革生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)、采用和推廣無(wú)廢、少?gòu)U的清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備；最大限度地利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)；強(qiáng)化科學(xué)管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失；對(duì)必須排放的污染物，采用低費(fèi)用、高效能的凈化處理設(shè)備和“三廢”綜合利用措施進(jìn)行最終的處理處置六、清潔生產(chǎn)的基本方法清潔生產(chǎn)審核是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要方法，通過(guò)審核判明廢物的產(chǎn)生部位、分析廢物的產(chǎn)生原因、提出減少或消除廢物的方案。IS014001環(huán)境管理體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為改善環(huán)境行為、消除貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展而制定的一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，幫助組織實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)地控制自己設(shè)立的環(huán)境績(jī)效水準(zhǔn)，并通過(guò)環(huán)境管理體系所提供的結(jié)構(gòu)化運(yùn)行機(jī)制使組織的環(huán)境績(jī)效持續(xù)改進(jìn)，以支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)設(shè)計(jì)也稱綠色設(shè)計(jì)或生命周期設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)，是指將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)之中，從而幫助確定設(shè)計(jì)的決策方向。生態(tài)設(shè)計(jì)要求在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因，素，從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響，最終引導(dǎo)產(chǎn)生一個(gè)更具有可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)。生命周期評(píng)價(jià)是一種用于評(píng)估產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中，即從原料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)直至產(chǎn)品使用后的處置過(guò)程中，對(duì)環(huán)境影響的技術(shù)和方法。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義：“生命周期評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評(píng)價(jià)”。環(huán)境標(biāo)志是一種標(biāo)在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽，是產(chǎn)品的“證明性商標(biāo)”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。環(huán)境管理會(huì)計(jì)應(yīng)用總成本核算(主要針對(duì)清潔生產(chǎn)較直接有關(guān)的成本和費(fèi)用節(jié)省，用于內(nèi)部財(cái)務(wù)核算和投資清潔生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估)、生命周期核算(將成本和節(jié)省擴(kuò)展到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期)、全成本核算(考慮與產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程不直接相關(guān)的環(huán)境損失和避免環(huán)境影響所節(jié)省的費(fèi)用)等主要核算方法，全面正確地反映、評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)和清潔產(chǎn)品的成本與效益。七、什么是清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核是一種對(duì)污染來(lái)源、廢物產(chǎn)生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實(shí)施過(guò)程，其目的是通過(guò)實(shí)行污染預(yù)防分析和評(píng)估，尋找盡可能高效率利用資源，減少或消除廢物的產(chǎn)生和排放的方法。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到如下目標(biāo)：核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料；確定廢物的來(lái)源、數(shù)量、類型及削減目標(biāo)，制定削減廢物產(chǎn)生的對(duì)策；提高組織對(duì)由削減廢物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；判定組織效率低的瓶頸部位和管理不善的地方；提高組織經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。八、清潔生產(chǎn)審核的基本步驟清潔生產(chǎn)審核分為可操作的7個(gè)步驟，或稱為清潔生產(chǎn)的7個(gè)階段。階段1：籌劃和組織。主要是進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作；階段2：預(yù)評(píng)估。主要是對(duì)照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確定等級(jí)，找出差距；階段3：評(píng)估。主要是建立審核重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因的分析；階段4：方案產(chǎn)生和篩選。主要是針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因，產(chǎn)生相應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告；階段5：可行性分析。主要是對(duì)階段4篩選出的中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析，從而確定出可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案；階段6：方案實(shí)施。實(shí)施方案并分析、跟蹤、驗(yàn)證方案的實(shí)施效果；階段7：持續(xù)清潔生產(chǎn)。制定計(jì)劃、措施，在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產(chǎn)，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。九、清潔生產(chǎn)給企業(yè)帶來(lái)的效益降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)工藝技術(shù)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；有利于企業(yè)取得清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)志和進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的綠色通行證；促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提高；避免或減少污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；建立起一套與國(guó)際接軌的管理模式和自我約束、自我完善的運(yùn)行控制機(jī)制為企業(yè)營(yíng)造良好的生存、生產(chǎn)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展空間；改善職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象；提高企業(yè)的管理水平，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系認(rèn)證打好基礎(chǔ)十、清潔生產(chǎn)的法律規(guī)定2002年6月29日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，對(duì)清潔生產(chǎn)作出了以下法律規(guī)定：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)措施污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督；可以按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。按照本法規(guī)定應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核而不實(shí)施，或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以十萬(wàn)元以下的罰款按照本法規(guī)定列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，不公布或未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)公布，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款十一、國(guó)家對(duì)清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施按照中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法規(guī)定，國(guó)家對(duì)清潔生產(chǎn)采取的鼓勵(lì)措施有：國(guó)家鼓勁和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開(kāi)發(fā)等規(guī)劃國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作、組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識(shí)、推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督國(guó)務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣政策各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境資與源保護(hù)的產(chǎn)品各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、教育等措施，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能、節(jié)水廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品國(guó)家建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重