重慶渝發(fā)建設(shè)有限公司安全隱患排查專項方案.doc

重慶渝發(fā)建設(shè)有限公司安全隱患排查治理專項方案編制人：周銀飛審核人：余國普審批人：余國普目錄第一章：編制依據(jù)及目的2第二章：組織機構(gòu)2第三章：對安全隱患存在的一般安全規(guī)定2第四章：排查工作安排3第五章：排查內(nèi)容4第六章：整治措施10第七章：工作要求10第一章編制依據(jù)及目的“安全第一、預防為主”是黨和國家安全生產(chǎn)工作的方針。安全生產(chǎn)，人人有責。以安全責任為中心，落實各層各級的安全生產(chǎn)責任制，目的是要各級各部門加強安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，防止職工傷亡事故的發(fā)生。搞好安全生產(chǎn)工作，保護職工在施工及生產(chǎn)過程中的安全和健康，是我們必須履行的職責，也關(guān)系著每一個職工切身利益及千家萬戶的幸?？鞓?；關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)的順利進行及經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長；關(guān)系著社會的安定繁榮及人民的安居樂業(yè)，所以絕不能掉以輕心，必須認真對待。根據(jù)安全生產(chǎn)法和建設(shè)部強制性行業(yè)標準建筑施工安全檢查標準JGJ59-99及安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定的要求，施工現(xiàn)場要做到安全生產(chǎn)不發(fā)生事故，必需經(jīng)常性進行安全隱患排查治理。因此特制定了適用于本公司及下屬分公司項目部的安全隱患排查方案。建筑施工是人員流動頻繁，生產(chǎn)周期長，露天作業(yè)多而且大多是深基礎(chǔ)操作，高空作業(yè)，野外作業(yè)，工序環(huán)節(jié)多，繁重的體力勞動，工人量大且復雜，條件比較艱苦，都將增大安全生產(chǎn)的難度。因此必須落實有效措施，防患于未然，把安全生產(chǎn)工作做好。通過隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效控制措施，及時消除事故隱患，解決安全管理中存在的問題，切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和管理水平，堅決遏止施工生產(chǎn)中安全事故多發(fā)局面，防范重、特大事故發(fā)生。第二章組織機構(gòu)2.1公司成立了建設(shè)施工安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理彭永波任組長，總工余國普和安全負責人周銀飛任副組長，周銀飛主持日常安全隱患排查工作，組員由總工辦王成、劉兵、范沙以及分公司張?zhí)?、張志祥、彭勇、袁昌勇等有關(guān)人員組成。2.2安全隱患被發(fā)現(xiàn)后，公司要求項目部應定人、定時、定措施進行安全隱患整改。第三章對安全隱患存在的一般安全規(guī)定3.1、未經(jīng)三級安全教育的新工人，復工換崗的人員未經(jīng)崗位安全教育，不得進入施工現(xiàn)場的工作崗位進行操作。3.2、不正確佩戴安全帽及佩戴超過使用年限的安全帽，不準進入施工現(xiàn)場。3.3、嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。3.4、嚴禁酒后及帶小孩進入施工現(xiàn)場。3.5、不得到禁止煙火的地方吸煙、動火。3.6、不得攀登腳手架。3.7、特種作業(yè)人員、機械操作工未經(jīng)專門安全培訓，無有效專業(yè)上崗操作證，不得上崗操作。3.8、腳手架及所有機械設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐，搭設(shè)安裝后，未經(jīng)驗收合格，不得使用。3.9、電源開關(guān)箱沒有設(shè)置一機、一閘、一漏電、一箱的不準使用。3.10、未經(jīng)指派批準，未經(jīng)作業(yè)安全交底或安全交底不清和無安全防護設(shè)施，不得盲目操作。3.11、不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。3.12、對各種安全檢查防護裝置、防護設(shè)施及警告、安全標志等不得隨意拆除和故意挪動。第四章排查工作安排通過2008年11月28日重慶市建委在江北區(qū)海悅藍庭項目召開的建筑工程安全文明施工標準化現(xiàn)場會，建委領(lǐng)導和總站領(lǐng)導分別作了指示，要求各個企業(yè)和各項目要高標準嚴要求按照新下發(fā)的渝建發(fā)200846號、渝建發(fā)2008169、渝建發(fā)2008177文件的內(nèi)容去實施落實。并要求會后進一步再進行安全隱患排查治理的工作，確保年底之前各單位實行零傷亡事故。因此公司針對本企業(yè)的實際情況將隱患排查治理工作分三階段進行：(一)、由項目部進行隱患排查治理自查階段：從2008年11月29日起根據(jù)各個項目施工進度確定本次的隱患排查工作重點，檢查時間，11月29日12月10日，對工人進行安全教育，對現(xiàn)場進行檢查，對查出的情況匯總，并通知各個班組進行整改。(二)公司領(lǐng)導小組集中對各個項目進行排查階段。時間從12月11日12月25日進行全面集中排查，建立安全隱患排查整治臺帳，對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改，并進行復查。(三)總結(jié)驗收階段。從12月25日月底，主要是對已排查出有隱患的項目進行跟蹤監(jiān)督，確保整改不走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，并跟蹤落實。第五章排查內(nèi)容依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對項目工地進行全面排查，按照建筑工程的有關(guān)要求和今年以來高處墜落、坍塌、起重傷害、觸電、物體打擊等多發(fā)性事故的特點進行，做到實體與行為統(tǒng)一，把查找現(xiàn)場的實體安全隱患和安全臺賬的建立相結(jié)合，指出安全生產(chǎn)和安全管理中存在的問題。重點排查：一、安全行為方面：(1)、加強安全生產(chǎn)許可證的持證情況和安全生產(chǎn)責任制的考核落實情況。(2)、進一步健全安全管理機構(gòu)，專職安全管理人員配備到位：對從業(yè)人員進行“三級安全教育”，填寫安全教育卡。加強消防安全知識的宣傳普及和業(yè)余消防隊的建設(shè)情況；每天指定人員對現(xiàn)場消防情況進行巡查，并記錄。(3)、檢查安全責任制、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責任制度的落實。(4)、加強安全與文明施工措施費以及建設(shè)單位的支付和使用落實情況；(5)、對施工現(xiàn)場重大危險源的預防監(jiān)控措施及應急預案進行完善；(6)、危險性較大工程編制專項安全方案、專家論證、審批等程序及監(jiān)理審查情況；(7)、對安全防護用品、安全防護設(shè)施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。二、現(xiàn)場實體方面檢查國家有關(guān)安全規(guī)范與標準的貫徹落實情況，主要有以下內(nèi)容：1、工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品及有害物質(zhì)或材料、設(shè)備倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設(shè)施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，施工觀場動火作業(yè)是否嚴格執(zhí)行“動火審批制度”，消防責任人及消防措施是否落實等。2、施工起重機械的安全狀況。對施工起重機械的技術(shù)檔案和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查；對執(zhí)行施工起重機械初始登記和使用登記制度的情況進行檢查，嚴禁未按規(guī)定辦理使用登記的施工起重機械在施工現(xiàn)場使用；對施工起重機械安裝、拆卸、使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全：3、危險性較大工程的安全管理情況。包括：基坑支護和降水工程、地下暗挖和土石方爆破工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等危險性較大工程，在施工前是否單獨編制安全專項施工方案，是否按規(guī)定履行審查、審批手續(xù)，安全技術(shù)與安全防護措施是否落實到位。4、“三寶”防護產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。5、施工現(xiàn)場預留洞口和臨邊的防護情況。6、臨時用電的安全狀況。施工現(xiàn)場臨時用電線路按照三相五線制TNS系統(tǒng)要求布設(shè)，外電防護、三級配電兩級保護等符合要求，臨時用電管理是否符合有關(guān)規(guī)定。7、地下管線保護情況。挖掘施工作業(yè)在開工前查清附近地下管線的分布情況，杜絕違章挖掘行為。（三）、觸電事故安全隱患排查觸電事故與其他事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。觸電后在瞬間或在兩三分鐘內(nèi)就會奪去人的生命。因此，在保護設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害極易發(fā)生的。所以，施工中做好好防范工作，發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。1防止觸電傷害的基本安全要求根椐安全用電“裝得安全、拆得徹底、用得正確、修得及時”的基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要嚴格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。1）、用電應制定獨立的施工組織設(shè)計，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人和監(jiān)理的審批，必須按施工組織設(shè)計進行實施。2）、一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。3）、非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。4）、根椐不同的環(huán)境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。5）、帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。6）、在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。7）、采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導體封護或隔壁起來，使電氣設(shè)備及線路能正常工作，防止人身觸電。8）、采用適當?shù)谋Ｗo接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。9）、施工現(xiàn)場供電必須采用TN-S的三相五線的保護接零系統(tǒng)，把工作零線和保護零線區(qū)分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時存在TN-S或TT兩個供電系統(tǒng)。注意事項有：a、在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護接零，而將另一部分設(shè)備做保護接地；b、采用保護接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復接地，配電箱（二級）及開關(guān)箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4；c、所有振動設(shè)備的重復接地必須有兩個接地點；d、保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合；e、電動設(shè)備和機具實行一機一閘一漏電一箱，嚴禁一閘多機，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查；f、電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度30m。（四）、中毒事故安全隱患排查中毒分為職業(yè)中毒和食物中毒。職業(yè)中毒是指勞動者在從事生產(chǎn)勞動的過程中，由于接觸毒物及有毒有害氣體（一氧化碳、硫化氫、甲烷、苯）含量超標造成缺氧而發(fā)生的窒息及中毒現(xiàn)象。食物中毒是指由于人體食用了含有有毒有害物質(zhì)的食品而引起的急性、亞性中毒現(xiàn)象。中毒事故在建筑工地時有發(fā)生，特別是食物中毒，更容易造成群死群傷的嚴重后果。因此，必須提高勞動者對防止中毒的認識，加強宣傳教育工作和預防措施的落實。(本工程不計劃在工地設(shè)置食堂和住舍)1、預防職業(yè)中毒事故的基本要求1）、根除毒物。從生產(chǎn)工藝流程中消除有毒物質(zhì)，用無毒或低毒物質(zhì)代替有害物質(zhì)是最理想的防毒措施。2）、降低毒物濃度a、革新技術(shù)，改造工藝。盡量采用先進技術(shù)和工藝過程，避免開放式生產(chǎn)，消除毒物逸散的條件。有可能時采用遙控乃至程序控制，最大限度地減少工人接觸毒物的機會。采用新技術(shù)、新方法，亦可從根本上控制毒物的逸散。b、通風排毒。安裝通風裝置時，首先要考慮在毒物逸出的局部就地排出，盡量縮小其擴散范圍。最常用的是局部抽出式通風。在地下室和密閉房間內(nèi)作業(yè)以及儲存油漆等有毒化學物品的倉庫，都必須安裝通風設(shè)備，保持新鮮空氣流通。局部排毒裝置的結(jié)構(gòu)和樣式，以盡量接近毒物逸出處，最大限度地阻止毒物擴散，而又不妨礙生產(chǎn)操作，便于檢修為原則。經(jīng)通風排出的廢氣，要加以凈化回收，綜合利用。當建筑物地下室側(cè)回填土方公剩下后澆帶部分而且正要進行的該部分的防水施工時，必須定時監(jiān)測防水材料可能產(chǎn)生的有毒氣體的濃度，并采取適當?shù)耐L措施。c、布局衛(wèi)生。不同生產(chǎn)工序的布局，不僅要滿足生產(chǎn)上的需要，而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒物逸散的作業(yè)，應設(shè)在單獨的房間內(nèi)；可能發(fā)生劇毒物質(zhì)泄漏的生產(chǎn)設(shè)備應隔離。使用容易積存或被吸附的毒物（如汞），或能發(fā)生有毒粉塵飛揚的工房，其內(nèi)部裝飾應符合衛(wèi)生要求。3）、搞好個體防護和個人衛(wèi)生。除普通工作服外，對某些作業(yè)工人還需提供特殊質(zhì)地或式樣的防護服裝、防毒口罩和防毒面具。應設(shè)置盥洗設(shè)備、淋浴室及存衣室，配備個人專用更衣箱。接觸經(jīng)皮膚吸收及局部作用危險性大的毒物，要有皮膚洗消和沖洗眼的設(shè)施。4）、增強體質(zhì)。合理實施有毒作業(yè)保健待遇制度，因地制宜地開展體育活動，注意安排夜班工人的休息睡眠，做好季節(jié)性多發(fā)病的預防。5）、安全衛(wèi)生管理。對于特殊有毒作業(yè)，應制定有針對性的規(guī)章制度，及時調(diào)整勞動制度與勞動組織。6）、健康監(jiān)護和環(huán)境監(jiān)測a、實施就業(yè)前健康檢查，排除有職業(yè)禁忌病者（心臟病、高血壓、過敏性皮炎及外傷者）參加接觸毒物的作業(yè)。堅持定期健康檢查，盡早發(fā)現(xiàn)工人健康受損情況并及時處理。b、要定期監(jiān)測作業(yè)場所空氣中毒物的濃度。（五）、粉塵事故安全隱患排查生產(chǎn)性粉塵是指在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的，并能夠長時間浮游在空氣中的固體微粒。在生產(chǎn)和使用水泥的過程中，往往要接觸大量水泥粉塵，如不注意防護，對人體是有害的。因此，不斷改善勞動條件，保護職工的安全健康，做到安全生產(chǎn)、文明施工，是保證完成生產(chǎn)任務的一項重要措施，也是個企業(yè)管理水平的一個重要標志。1、粉塵的分類1）、無機性粉塵。根椐來源不同，可分為：金屬性粉塵，如“鋁、鐵、錫、鉛、錳等金屬及化合物粉塵”；非金屬的礦物粉塵，如“石英、石棉、滑石、煤”等；人工無機粉塵，如“水泥、玻璃纖維、金剛砂”等。2）、有機性粉塵?？煞譃椋褐参镄苑蹓m和動物性粉塵。3）、合