2008年云南省大理海東片區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略建議-上海東灘投資管理顧問26P

大理海東片區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略建議 2008.05 2 研究?jī)?nèi)容 基礎(chǔ)報(bào)告 參考案例 結(jié)論報(bào)告 3 報(bào)告目錄 背景解讀 條件檢測(cè) 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體戰(zhàn)略 策略建議 發(fā)展研判 4 大理州 保護(hù)蒼洱風(fēng)景名勝區(qū)以及田園風(fēng)光，強(qiáng)化“洱海經(jīng)驗(yàn)”示范效應(yīng)； 開發(fā)背景：意義重大、任務(wù)艱巨 云南省“一極三向五群”戰(zhàn)略布局下的“滇西中心城市”； 打開大理市的城市空間 ,承擔(dān)城市化、工業(yè)化的雙重任務(wù) ； 困難和挑戰(zhàn) ： 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平偏低、城市人口導(dǎo)入、建設(shè)成本高、水資源保護(hù) ， 如何守陣出奇？ 大理市 5 報(bào)告目錄 背景解讀 條件檢測(cè) 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體戰(zhàn)略 策略建議 發(fā)展研判 6 開發(fā)條件：自然資源豐富，以山地為主、地塊分散、人才匱乏 北亞熱帶氣候，東暖夏涼，四季如春，日照充足，屬多風(fēng)區(qū)。 植物資源十分豐富。 身處其中，洱海、蒼山以及田園風(fēng)光可盡收眼底，在世界上是不可多得的 旅游資源富集區(qū)。 大理機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后， 可滿足目標(biāo)年 2015年旅客吞吐量 110萬 人次，貨郵吞吐量 2828噸年 。 以山地為主、用地分散，已有部分土地資源遭破壞，建設(shè)成本是平整土地的 3倍。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人均收入底，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏大型企業(yè)集團(tuán) 。 當(dāng)?shù)乜平趟讲桓撸嚯x發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn)，高質(zhì)量人才匱乏。 Vs 有利條件 不利條件 7 報(bào)告目錄 背景解讀 條件檢測(cè) 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體戰(zhàn)略 策略建議 發(fā)展研判 8 “ 高起點(diǎn)、高質(zhì)量、有特色”的要求進(jìn)行謀劃，以期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 “ 高起點(diǎn)”規(guī)劃， 才能吸引高層次政府機(jī)構(gòu)、國際國內(nèi)各類組織協(xié)會(huì)的政策、資金以及資源的聚焦。 “ 高質(zhì)量 ” 建設(shè)， 滿足各方（上級(jí)政府、投資商、消費(fèi)者、當(dāng)?shù)鼐用竦龋┑母咂谕A得良好的口碑。 營銷“有特色”， 才能吸引各方目光的關(guān)注，強(qiáng)化海東片區(qū)的品牌知名度。 跨越式 9 發(fā)展機(jī)遇：可持續(xù)理念、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)向、區(qū)域樞紐城市 1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，可持續(xù)發(fā)展觀成為大會(huì)的指導(dǎo)思想，并在 21世紀(jì)議程 等一系列文件和決議中把 可持續(xù)發(fā)展的概念和理論推向行動(dòng) 。 科學(xué)技術(shù)的日新月異、人們生活消費(fèi)觀念的改變，全球經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）領(lǐng)域也發(fā)生著深刻的變革，出現(xiàn)了許多新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài) （如 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、度假經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、可持續(xù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)等 ） 。 大（理）麗（江）鐵路、大麗高速公路、大理機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、大（理）瑞（麗）鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，大理作為滇西交通樞紐凸現(xiàn)，作為 未來滇西人流、物流、資金流、信息流的中心。 10 參考案例：全亞洲第一大并網(wǎng)光伏電站、甘肅河西走廊風(fēng)能產(chǎn)業(yè) 全亞洲第一大并網(wǎng)光伏電站，位于“園博園”內(nèi)的 深圳 1兆瓦并網(wǎng)太陽能光伏電站 。 深圳市政府投資 6600萬元 建設(shè)，總?cè)萘?1000.322千瓦， 年發(fā)電能力約 為 100萬千瓦時(shí) ，太陽光板的使用壽命長，可以達(dá)到 60年以上，拆遷移動(dòng)又較為方便，是真正的無污染綠色可再生能源項(xiàng)目。 甘肅風(fēng)能資源可開發(fā)利用總量為 1950萬千瓦，主要集中在被稱為“風(fēng)庫”的河西走廊，具有較大的開發(fā)利用價(jià)值。 大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，是甘肅省確定的“十一五”期間能源工業(yè)的重點(diǎn)之一，也是振興甘肅裝備制造業(yè)的重點(diǎn)之一。 目前，已經(jīng)建成風(fēng)電場(chǎng) 2座， 裝機(jī)總?cè)萘?15萬千瓦；正在建設(shè)的 3個(gè)特大型 風(fēng)電場(chǎng)址裝機(jī)可達(dá) 150萬千瓦 1000萬千瓦 。 11 參考案例：光伏建筑一體化商務(wù)樓、重慶空港新城 依托重慶機(jī)場(chǎng)，以 “空港 城市 區(qū)域互動(dòng)”為發(fā)展理念，以重慶國際機(jī)場(chǎng)為支撐，以航空城發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，積極建設(shè)重慶航空城， 帶動(dòng)具有臨空指向特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚與延伸 ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。 上海楓涇建成一座智能化、生態(tài)環(huán)保型和能源高效率的新型辦公樓，地上 10層，地下兩層，呈 C字型，框架上布滿著傾斜的、泛著金屬光澤的太陽能光電板，遮蔽著下層的開放式平臺(tái)。集成了自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)、太陽能發(fā)電、中水利用、綠色建材和智能控制等國際上最先進(jìn)的技術(shù)、材料和設(shè)備。 12 報(bào)告目錄 背景解讀 條件檢測(cè) 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體戰(zhàn)略 策略建議 發(fā)展研判 13 突出 “潔能” 為主題理念， 以潔能商務(wù)、居住、辦公、休閑、娛樂等設(shè)施為載體， 多種產(chǎn)業(yè)（新能源、醫(yī)藥健康、商貿(mào)旅游、創(chuàng)意創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)）協(xié)同發(fā)展，集商貿(mào)辦公、休閑居住、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多種功能于一體的 綜合型新城區(qū) 潔能中國 太陽城 ，成為大理州乃至云南省現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志。 潔能中國 太陽城 一座以潔能建筑為特色的新城區(qū)； 一個(gè)城市化和產(chǎn)業(yè)化高度融合的新城區(qū)； 一個(gè)廣泛采用潔凈能源發(fā)電的新城區(qū)； 14 中國首個(gè)實(shí)施 “ 潔凈能源生產(chǎn) ” 的新城區(qū)； 云南省滇西中心城市群的核心城區(qū)； 大理州（市）城市化的標(biāo)志性城區(qū)； 利用有利的區(qū)位條件、資源條件、政策條件，促進(jìn)工業(yè)化和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城市化建設(shè)水平和工業(yè)化發(fā)展層次，創(chuàng)造良好的居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)、科研環(huán)境，吸引周邊地區(qū)（地、州）的城鄉(xiāng)居民前來居住、消費(fèi)、就業(yè)，逐步形成在滇西城市群中具有較強(qiáng)集聚和輻射能力的多功能復(fù)合型城區(qū)。 不管從我國能源發(fā)展戰(zhàn)略考慮，還是從保護(hù)地球環(huán)境考慮，中國政府都應(yīng)該支持具有一定規(guī)模、在國際上有一定影響力、實(shí)施潔凈能源生產(chǎn)的新城區(qū)發(fā)展壯大起來。目前，國內(nèi)倡導(dǎo)潔凈能源利用的新城區(qū)已經(jīng)發(fā)展了若干個(gè)，但是實(shí)施潔凈能源發(fā)電的新城區(qū)還沒有，海東片區(qū)的開發(fā)可填補(bǔ)這一空白，并大力培育潔凈能源產(chǎn)業(yè)鏈，并融入城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，有針對(duì)性地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。 海東片區(qū)的開發(fā)首先要成為大理州（市）城市化進(jìn)程中的最具有標(biāo)志性城區(qū)，擺脫傳統(tǒng)城市化擴(kuò)張模式，走新型工業(yè)化和城市相結(jié)合的道路，同時(shí)找準(zhǔn)特色和主題，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，也為其他中西部城市的類似城區(qū)的開發(fā)樹立典范。 15 報(bào)告目錄 背景解讀 條件檢測(cè) 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體戰(zhàn)略 策略建議 發(fā)展研判 16 功能定位：政治文化中心、消費(fèi)（服務(wù)）中心、科技中心 與相關(guān)片區(qū)的關(guān)系 下關(guān)片區(qū) 大理古城 鳳儀片區(qū) 海東 片區(qū) 消費(fèi)（服務(wù)） 、休閑 作為大理市政治文化中心 作為大理消費(fèi)（服務(wù)）中心，滇西城市群消費(fèi)（服務(wù)）中心之一 作為大理市科技中心，云南省“新能源、生物制藥”研發(fā)創(chuàng)新中心之一 17 產(chǎn)業(yè)定位：先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“有機(jī)聯(lián)系、復(fù)合平衡”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 新能源 醫(yī)藥健康 文化創(chuàng)意 商貿(mào)旅游 生態(tài)農(nóng)業(yè) 總部經(jīng)濟(jì) 先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 其他產(chǎn)業(yè) 形象核心 經(jīng)濟(jì)核心 主要行業(yè) 主要門類方向 新能源 研發(fā)與設(shè)計(jì)、新能源發(fā)電、新能源建筑一體化 醫(yī)藥健康 醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、保健食品生產(chǎn)、健康檢查和評(píng)估、健康教育、休閑療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技 文化創(chuàng)意 影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、手工藝品產(chǎn)業(yè)、民族服飾設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè) 商貿(mào)旅游 文化娛樂、倉儲(chǔ)超市、購物中心、大型交易市場(chǎng)、餐飲、酒店、主題公園 生態(tài)農(nóng)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、園林花卉業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè) 總部經(jīng)濟(jì) 培訓(xùn)中心、研發(fā)中心、營銷中心、地區(qū)總部 18 空間結(jié)構(gòu)：一中心城區(qū)、三組團(tuán) 海東中心城區(qū)（ “ 太陽城 ” ）： 考慮到地形地貌特征、建設(shè)用地的連續(xù)性以及開發(fā)先后時(shí)序，“太陽城”特色項(xiàng)目集中考慮選址在海東片區(qū)未來行政中心約 32平方公里范圍內(nèi) ，主要以 潔凈能源生產(chǎn)、行政辦公、商貿(mào)居住、培訓(xùn)研發(fā)等功能為主。 挖色組團(tuán)： 考慮到該區(qū)塊以山地為主，且有一定的種植業(yè)基礎(chǔ)，其功能主要以 山地體育競(jìng)技、健康食品生產(chǎn)、康體度假為主。 雙廊組團(tuán)： 該區(qū)塊旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，其功能主要以 休閑度假、文化創(chuàng)意 等功能為主。 上關(guān)組團(tuán)： 該區(qū)塊花卉資源豐富，新建有大麗鐵路上關(guān)貨運(yùn)站，其功能主要以 生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)倉儲(chǔ)、物流配送為主。 19 人口結(jié)構(gòu)：“一個(gè)年輕人的城市”，中青年人士比例高達(dá)70以上。 海東新區(qū)城市人口導(dǎo)入戰(zhàn)略，必須立足于城區(qū)特色主題定位和優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，采取 “ 人口補(bǔ)貼 ” 等措施，爭(zhēng)取外來人才資源和人口資源。 大理市各級(jí)政府的國家工作人員； （ 5%） 各企業(yè)從事生產(chǎn)、研發(fā)、管理等職能的知識(shí)型中青年群體；（ 40%） 將海東片區(qū)作為第一居所或第二居所的國際人士； （ 2%） 將海東片區(qū)作為健身或創(chuàng)作場(chǎng)所的戶外愛好者、藝術(shù)愛好者 ； （ 1%） 生活消費(fèi)型服務(wù)業(yè)從業(yè)人員； （ 30%） 社會(huì)公共事業(yè)從業(yè)人員（含非政府協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)）； （ 10%） 海東片區(qū)轄區(qū)內(nèi)保留的農(nóng)村居民； （ 5%） 20 報(bào)告目錄 背景解讀 條件檢測(cè) 戰(zhàn)略目標(biāo) 總體戰(zhàn)略 策略建議 發(fā)展研判 21 特色示范項(xiàng)目：“潔能”示范總部基地、太陽能示范社區(qū)、“潔能中國”信息中心 “ 潔能 ” 示范總部基地 “ 太陽能 ” 主題酒店 “ 潔能中國 ” 信息中心 以企業(yè)總部或區(qū)域總部為目標(biāo)客戶群體，采用高科技手段，廣泛應(yīng)用太陽能、風(fēng)能等多種潔凈能源，開發(fā)一系列集多種節(jié)能、環(huán)保、智能技術(shù)于一身，低能耗、高舒適度的獨(dú)棟商務(wù)寫字樓。此外，每座獨(dú)棟總部大廈采用的潔