2011造價(jià)工程師考試《計(jì)價(jià)與控制》內(nèi)部講義

1 第一章 工程造價(jià)構(gòu)成 第一節(jié) 概述 一、我國現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成和工程造價(jià)的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目投資 是指在工程項(xiàng)目 建設(shè)階段 所需要的 全部費(fèi)用的總和 。 生產(chǎn)性 建設(shè)項(xiàng)目總投資包括 建設(shè)投資 、 建設(shè)期利息 和 流動(dòng)資金 三部； 非生產(chǎn)性 建設(shè)項(xiàng)目投資包括 建設(shè)投資 和 建設(shè)期利息 兩部分。 建設(shè)投資 包括 工程費(fèi)用 、 工程建設(shè)其他費(fèi)用 和 預(yù)備費(fèi) 三部分。 工程費(fèi)用 是指 直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實(shí)體 的各種費(fèi)用，可以分為 建筑安裝工程費(fèi) 和 設(shè)備及工具購置費(fèi) 。 工程建設(shè)其他費(fèi)用 是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在投資中支付，并列入建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)或單項(xiàng)工程造價(jià)的費(fèi)用。 預(yù)備費(fèi)用 是為了 保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施， 避免在難以預(yù)料 的情況下造成投資部足而預(yù)先安排的一筆費(fèi)用。 注意： 1.工程造價(jià)具有 大額性 、 動(dòng)態(tài)性 、 兼容性 的特點(diǎn)； 2.工程造價(jià)是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求將工程項(xiàng)目全部 建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用； 二、世界銀行工程造價(jià)的構(gòu)成 2 (一 )項(xiàng)目直接建設(shè)成本 （ 1）土地征購費(fèi) （ 2）場(chǎng)外設(shè)施費(fèi)用 （ 3）場(chǎng)地費(fèi)用 （ 4）工藝設(shè)備費(fèi)用（ 不包括稅金 ） （ 5）設(shè)備安裝費(fèi) （ 6）管道系統(tǒng)費(fèi)用 （ 7）電氣 設(shè)備費(fèi) （ 8）電氣安裝費(fèi) （ 9）儀器儀表費(fèi) （ 10）機(jī)械的絕緣和油漆費(fèi) （ 11）工藝建筑費(fèi) （ 12）服務(wù)性建筑費(fèi)用 （ 13）工廠普通公共設(shè)施費(fèi) （ 14）車輛費(fèi)用（ 不包括稅金 ） （ 15）其他當(dāng)?shù)刭M(fèi)用。如 臨時(shí)設(shè)備 、 臨時(shí)公共設(shè)施 及 場(chǎng)地的維持費(fèi) ， 營地設(shè)施及其管理 ， 建筑保險(xiǎn)盒債券 ， 雜項(xiàng)開支 等費(fèi)用。 (二 )項(xiàng)目間接建設(shè)成本 （ 1）項(xiàng)目管理費(fèi) （ 2）開工試車費(fèi) （ 3）業(yè)主的行政性費(fèi)用 （ 4）生產(chǎn)前費(fèi)用 （ 5）運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi) （ 6）地方稅 (三 )應(yīng)急費(fèi) （ 1） 未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金 ：不是為了支付工作范圍以外可能增加的項(xiàng)目，不是用 以應(yīng)付天災(zāi)、非正常經(jīng)濟(jì)情況及罷工等情況，也不是用來補(bǔ)償估算的任何誤差，而是 用來支付那些幾乎可以肯定要發(fā)生的費(fèi)用 。是估算不可缺少的一個(gè)組成部分。 （ 2） 不可預(yù)見準(zhǔn)備金 ：不可預(yù)見準(zhǔn)備金 只是一種儲(chǔ)備 ， 可能不動(dòng)用 。 (三 )建設(shè)成本上升費(fèi)用 第二節(jié) 設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用的構(gòu)成 設(shè)備及工、器具購置費(fèi) 用是由 設(shè)備購置費(fèi) 和 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi) 組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的 積極部分 。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用占工程造價(jià) 比重的增大 ， 意味著 生產(chǎn) 技術(shù)的進(jìn)步 和 資本有機(jī)構(gòu)成的提高 。 一、 設(shè)備購置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算 設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目 購置或自制 的 達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用。它由 設(shè)備原價(jià) 和 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 構(gòu)成。 設(shè)備購置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) （一） 國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成與計(jì)算 國產(chǎn)設(shè)備原價(jià) 一般指的是設(shè)備制造廠的 交貨價(jià) ，或 訂貨合同價(jià) 。 1.對(duì)于 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備 ，在計(jì)算時(shí)，一般采用 帶有備件的原價(jià) 。 2.國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià) 國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按訂貨要求，并根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙制造的設(shè)備。 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià) 有多種不同 的計(jì)算方法 ，如 成本計(jì)算 估價(jià)法、 系列設(shè)備插入 估價(jià)法、 分部組合 估價(jià)法、 定額 估價(jià)法等。 成本計(jì)算估價(jià)法 是一種 比較常用 的估算非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的方法。 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)由以下各項(xiàng)組成： （順口溜： 主加輔 、 具廢件包利稅 ） 3 （ 1）材料費(fèi) （ 2）加工費(fèi) （ 3）輔助材料費(fèi)（簡(jiǎn)稱輔材費(fèi)） （ 4）專用工具費(fèi) ： (1)+(2)+(3) % （ 5）廢品損失費(fèi) ： (1)+(2)+(3)+（ 4） % （ 6） 外購配套件費(fèi) （ 7） 包裝費(fèi) ： (1)+(2)+(3)+（ 4） +（ 5） +（ 6） % （ 8） 利潤(rùn) ： (1)+(2)+(3)+（ 4） +（ 5） +（ 7） % 不含（ 6）外購 配套件費(fèi) （ 9） 稅金 ， 主要指增值稅 。 增值稅 =當(dāng)期銷項(xiàng)稅額進(jìn)項(xiàng)稅額 當(dāng)期銷項(xiàng)稅額 =銷售額 適用增值稅率（ %） 銷售額為（ 1）（ 8）項(xiàng)之和 （ 10）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家規(guī)定的設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 單臺(tái)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià) =（材料費(fèi) + 加工費(fèi) + 輔助材料費(fèi)） （ 1 + 專用工具費(fèi)率） （ 1 + 廢品損失費(fèi)率） + 外購配套件費(fèi) （ 1 + 包裝費(fèi)率） - 外購配套件費(fèi) （ 1+利潤(rùn)率） + 銷項(xiàng)稅額 + 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi) + 外購配套件費(fèi) （二） 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算 進(jìn)口設(shè)備的原價(jià) 是指進(jìn)口設(shè)備的 抵岸價(jià) ，通常是由進(jìn)口設(shè)備 到岸價(jià)（ CIF） 和進(jìn)口 從屬費(fèi) 構(gòu)成。 抵岸價(jià) =到岸價(jià)（ CIF） + 從屬費(fèi) 注意： 抵岸價(jià) 、 到岸價(jià)（ CIF） 、 離岸價(jià)（ FOB） 的區(qū)別 進(jìn)口設(shè)備的 到岸價(jià)（ CIF） ，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站的價(jià)格。 進(jìn)口 從屬費(fèi) 用包括 銀行財(cái)務(wù)費(fèi) 、 外貿(mào)手續(xù)費(fèi) 、 進(jìn)口關(guān)稅 、 消費(fèi)稅 、 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值 稅等，進(jìn)口車輛的還需繳納 車輛購置稅 。 1、 進(jìn)口設(shè)備的交易類別 在國際貿(mào)易中，較為廣泛使用的交易價(jià) 格術(shù)語有 FOB、 CFR 和 CIF。 （ 1） FOB，意為 裝運(yùn)港船上交貨 ，亦稱為 離岸價(jià)格 。 FOB術(shù)語是指當(dāng)貨物在指定的裝運(yùn)港越過船舷，賣方即完成交貨義務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，以在指定的裝運(yùn)港貨物越過船舷時(shí)為分界點(diǎn)。 費(fèi)用劃分 與 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 的 分界點(diǎn)相一致 。 （ 2） CFR，意為 成本加運(yùn)費(fèi) ，或稱之為 運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià) 。 CFR是指在裝運(yùn)港貨物越過船舷賣方即完成交貨，賣方必需支付將貨物運(yùn)至指定的目的港所需的運(yùn)費(fèi)和費(fèi)用，但交貨后貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，以及由于各種事件造成的任何額外費(fèi)用，卻由賣方轉(zhuǎn)移到買方。與 FOB價(jià)格相比， CFR的 費(fèi)用劃分 與 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 的 分界點(diǎn)是不一致 的。 （ 3） CIF，意為成本加保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，習(xí)慣稱到 岸價(jià)格 。在 CIF術(shù)語中，賣方除負(fù)有與 CFR相同的義務(wù)外，還應(yīng)辦理貨物在運(yùn)輸途中 最低險(xiǎn)別 的海運(yùn)保險(xiǎn)，并應(yīng)支付保險(xiǎn)費(fèi)。 2、 進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算 進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)（ CIF） =離岸價(jià)格（ FOB） +國際運(yùn)費(fèi) +運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) =運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（ CFR） +運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) （ 1）貨價(jià) 。一般指裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（ FOB）。設(shè)備貨價(jià)分為原幣貨價(jià)和人民幣貨價(jià)，原幣貨價(jià)一律折算為美元表示，人民幣貨價(jià)按原幣貨價(jià)乘以外匯市場(chǎng)美元兌換人民幣匯率中間價(jià)確定。 （ 2）國際運(yùn)費(fèi) 。即 從裝運(yùn)港（站）到達(dá)我國目的港（站）的運(yùn)費(fèi)。 （ 3）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) 。計(jì)算公式為： 運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) =（ FOB（原幣貨價(jià)） +國外運(yùn)費(fèi)） /（ 1-保險(xiǎn)費(fèi)率） 保險(xiǎn)費(fèi)率 3、 進(jìn)口從屬費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算 進(jìn)口從屬費(fèi) =銀行財(cái)務(wù)費(fèi) +外貿(mào)手續(xù)費(fèi) +關(guān)稅 +消費(fèi)稅 +進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 +車輛購置稅 （ 1） 銀行財(cái)務(wù)費(fèi) ： 銀行財(cái)務(wù)費(fèi) =離岸價(jià)格（ FOB） 人民幣外匯匯率 銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率 （ 2） 外貿(mào)手續(xù)費(fèi) 。指按對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部規(guī)定的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率計(jì)取的費(fèi)用，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率一般取 1.5%。 計(jì)算公式為：外貿(mào)手續(xù)費(fèi) =到岸價(jià)格（ CIF） 人民幣外匯匯率 外貿(mào)手續(xù)費(fèi) 率 （ 3） 關(guān)稅 ： 關(guān)稅 =到岸價(jià)格（ CIF） 人民幣外匯匯率 進(jìn)口關(guān)稅稅率 （ 4） 消費(fèi)稅 ： 應(yīng)納消費(fèi)稅稅額 =（到岸價(jià) CIF + 關(guān)稅） /（ 1 - 消費(fèi)稅稅率） 消費(fèi)稅稅率 （ 5） 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 ： 進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額 =組成計(jì)稅價(jià)格 增值稅稅率（ %） 組成計(jì)稅價(jià)格 =關(guān)稅完稅價(jià)格 （一般只 CIF） +關(guān)稅 +消費(fèi)稅 （ 6） 車輛購置稅 ： 進(jìn)口車輛購置稅 =（關(guān)稅完稅價(jià)格 CIF + 關(guān)稅 + 消費(fèi)稅） 車輛購置稅率 4 （三）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 的構(gòu)成及計(jì)算 1、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成 （ 1） 運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi) 。 國產(chǎn) 設(shè)備由設(shè) 備 制造廠交貨地點(diǎn) 至 工地倉庫 （或施工組織設(shè)計(jì)指定的需要安裝設(shè)備的堆放地點(diǎn)）止所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)； 進(jìn)口設(shè)備 則由 我國到岸港口 或 邊境車站 起至 工地倉庫 （或施工組織設(shè)計(jì)指定的需要安裝設(shè)備的堆放地點(diǎn)）止所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)。 （ 2） 包裝費(fèi) 。在設(shè)備原價(jià)種沒有包含的， 為運(yùn)輸而進(jìn)行的包裝 支出的各種費(fèi)用。 （ 3） 設(shè)備供銷部分的手續(xù)費(fèi)用 。 （ 4） 采購與倉庫保管費(fèi) 。 2、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算：設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) =設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率（ %） 二、 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)，是指新建或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的 沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費(fèi)用。 一般以設(shè)備購置費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費(fèi)率計(jì)算。 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi) =設(shè)備購置費(fèi) 定額費(fèi)率 第三節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 一、建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)容及構(gòu)成概述 （一）建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)容 1、 建筑工程費(fèi)用內(nèi)容 （即與建筑物直接相關(guān)的） 2、 安裝工程費(fèi)用內(nèi)容 （指設(shè)備安裝費(fèi)用 +調(diào)試費(fèi)） （ 1）生產(chǎn)、動(dòng)力、起重、運(yùn)輸、傳動(dòng)和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等各種 需 要安裝的機(jī)械設(shè)備 的裝配費(fèi)用。與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、欄桿等設(shè)施的工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費(fèi)用，以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費(fèi)和安裝費(fèi)。 （ 2）為測(cè)定安裝工程質(zhì)量，對(duì) 單臺(tái) 設(shè)備進(jìn)行 單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn) 、對(duì) 系統(tǒng) 設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動(dòng) 無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn) 工作的調(diào)試費(fèi)。（否則計(jì)入 工程建設(shè)其他費(fèi)用 固定資產(chǎn)使用費(fèi) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) ） （二）我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 二、 直接費(fèi) （一）直接工程費(fèi) 直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的 直接構(gòu)成工程實(shí)體 的各項(xiàng)費(fèi)用，包括 人工費(fèi) 、 材料費(fèi)、施工機(jī) 械使用費(fèi) 。 1、 人工費(fèi) ： 建筑安裝工程費(fèi)中的人工費(fèi)，是指 直接從事 建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。 2、 材料費(fèi) ： 建筑安裝工程費(fèi)中的材料費(fèi)，是指施工過程中耗費(fèi)的 構(gòu)成工程實(shí)體 的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。構(gòu)成材料費(fèi)的基本要素是 材料消耗量 、 材料基價(jià) 和 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 。 （ 1）材料消耗量。它包括材料 凈用量 和材料 不可避免的損耗量 。 （ 2）材料基價(jià)。材料基價(jià)是指材料在購買、運(yùn)輸、保管過程中形成的價(jià)格，其內(nèi)容包括材料 原價(jià) （或供應(yīng)價(jià)格）、材料運(yùn)雜費(fèi) 、 運(yùn)輸損耗費(fèi) 、 采購及保管費(fèi) 等。 （ 3）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行 一般鑒定 、 檢查 所發(fā)生的費(fèi)用， 包 括 自設(shè) 試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。 不 包括 新結(jié)構(gòu) 、 新材料 的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì) 具有出廠合格證明 的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、對(duì)構(gòu)件 做破壞性試驗(yàn) 及其他 特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn) 的費(fèi)用。 材料費(fèi) = （材料消耗量 材料基價(jià)）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 3.施工機(jī)械使用費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi)中的施工機(jī)械使用費(fèi)，是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。 （ 1）施工機(jī)械臺(tái)班消耗量，是指在 正常施工條件下 ，建筑安裝產(chǎn)品（分部 分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件）必須消耗的某類某種型號(hào)施工機(jī)械的臺(tái)班數(shù)量。 5 （ 2）機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。內(nèi)容包括臺(tái)班 折舊費(fèi) 、臺(tái)班 大修理費(fèi) 、臺(tái)班 經(jīng)常修理費(fèi) 、臺(tái)班 安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi) 、臺(tái)班人工費(fèi) 、臺(tái)班 燃料動(dòng)力費(fèi) 、臺(tái)班 養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅 。 （二）措施費(fèi) （順口溜： 二冬夜臨大水 2、地磚已安 ） 措施費(fèi)是指實(shí)際施工中必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的 非工程實(shí)體項(xiàng)目 的費(fèi)用。 1、 安全、文明施工費(fèi) 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成中措施費(fèi)所含的 環(huán)境保護(hù)費(fèi) 、 文明施工費(fèi) 、 安全施工費(fèi) 、 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 組成。 （ 4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的構(gòu)成包括周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)、一次性使用臨建費(fèi)和其他 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)十一次性使用臨建費(fèi)） 1 其他臨時(shí)設(shè)施所占比例（ %） 1）周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)的計(jì)算 ： 周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi) 工期（天） 一次性拆除費(fèi) 2）一次性使用臨建費(fèi)的計(jì)算 ： 一次性使用臨建費(fèi) 臨建面積 每平方米造價(jià) 1 殘值率（ %） 一次性拆除費(fèi) 2、 夜間施工增加費(fèi) 夜間施工增加費(fèi) 每工日夜間施工費(fèi)開支 （ 1.3.13） 3、 二次搬運(yùn)費(fèi) ： 二次搬運(yùn)費(fèi)是指 因施工場(chǎng)地狹小 等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。 二次搬運(yùn)費(fèi)直接工程費(fèi) 二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率 二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（ %） 4、 冬雨季施工增加費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi)直接工程費(fèi) 冬雨 季施工增加費(fèi)費(fèi)率（ %） 冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)率（ %） 5、 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 6、 施工排水費(fèi) ： 施工排水費(fèi) 排水機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 排水周期排水使用材料費(fèi)、人工費(fèi) 7、 施工降水費(fèi) ： 施工降水費(fèi) 降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 降水周期十降水使用材料費(fèi)、人工費(fèi) 8、 地上地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi) ： 這兩項(xiàng)費(fèi)用一般都以 直接工程費(fèi)為取費(fèi)依據(jù) ，根據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算支出。 9、 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) ： 已完工 程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)材料費(fèi)人工費(fèi) 10、 專業(yè)措施項(xiàng)目 （ 1）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)。 1）自有模板及支架費(fèi)的計(jì)算 ： 模板及支架費(fèi)模板攤銷量 模板價(jià)格支、拆、運(yùn)輸費(fèi) 攤銷量一次使用量 （ 1施工損耗） 2）租賃模板及支架費(fèi)的計(jì)算 ： 租賃費(fèi)模板使用量 使用日期 租賃價(jià)格支、拆、運(yùn)輸費(fèi) 6 （ 2）腳手架費(fèi)。 1）自有腳手架費(fèi)的計(jì)算 ： 腳手架搭拆費(fèi)腳手架攤銷量 腳手架價(jià)格搭、拆、運(yùn)輸費(fèi) 腳手架攤銷量 2）租賃腳手架費(fèi)的計(jì)算 ： 租賃費(fèi)腳手架每日租金 搭設(shè)周期搭、拆、運(yùn)輸費(fèi) 三、間接費(fèi) （一）間接費(fèi)的組成 ： 按現(xiàn)行規(guī)定，建筑安裝工程間接費(fèi)由 規(guī)費(fèi) 和 企業(yè)管理費(fèi) 組成。 1、 規(guī)費(fèi) ： 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi)）。 （ 1） 工程排污費(fèi) （ 2） 社會(huì)保障費(fèi) ： 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) （ 3） 住房公積金 （ 4） 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 2、 企業(yè)管理費(fèi) ：（順口溜： 務(wù)工 、 公差使用 2保險(xiǎn) 2金 ） （ 1）管理人員工資 （ 2）辦公費(fèi) （ 3）差旅交 通費(fèi) （ 4）固定資產(chǎn)使用費(fèi) （ 5）工具用具使用費(fèi) （ 6）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) （ 7）工會(huì)經(jīng)費(fèi) （ 8）職工教育經(jīng)費(fèi) （ 9）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) （ 10）財(cái)務(wù)費(fèi) （ 11）稅金 （ 12）其他：包括 技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi) 、 技術(shù)開發(fā)費(fèi) 、 業(yè)務(wù)招待費(fèi) 、 綠化費(fèi) 、 廣告費(fèi) 、 公證費(fèi) 、 法律顧問費(fèi) 、 審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi) 等。 （二）間接費(fèi)的計(jì)算方法 間接費(fèi)取費(fèi)基數(shù) 間接費(fèi)費(fèi)率 間接費(fèi)費(fèi)率（ %） 規(guī)費(fèi)費(fèi)率（ %）企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（ %） 1、 以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 2、 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ) 3、 人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 四、利潤(rùn)及稅金 （一）利 潤(rùn) （ 1）以 直接費(fèi) 為計(jì)算基礎(chǔ) 時(shí)利潤(rùn)的計(jì)算方法 ： 利潤(rùn)（直接費(fèi)間接費(fèi)） 相應(yīng)利潤(rùn)率（ %） （ 2）以 人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 為計(jì)算基礎(chǔ)時(shí)利潤(rùn)的計(jì)算方法 ： 利潤(rùn)直接費(fèi)中的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì) 相應(yīng)利潤(rùn)率（ %）（ 3）以 人工費(fèi) 為計(jì)算基礎(chǔ)時(shí)利潤(rùn)的計(jì)算方法 ： 利潤(rùn)直接費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì) 相應(yīng)利潤(rùn)率（ %） （二）稅金 1、 營業(yè)稅 ： 應(yīng)納營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額 3% 但建筑安裝工程總承包方將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其 營業(yè)額中 不包括 付給 分包 或 轉(zhuǎn)包 方的價(jià)款 。營業(yè)稅的納稅地點(diǎn)為 應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地 。 （即 工程所在地 ） 2、 城市維護(hù)建設(shè)稅 ： 應(yīng)納稅額 應(yīng)納營業(yè)稅額 適用稅率（ %） （ 市區(qū) 7%； 縣鎮(zhèn) 5%， 農(nóng)村 1%。城建稅的納稅地點(diǎn)與營業(yè)稅納稅地點(diǎn)相同。 ） 3、 教育費(fèi)附加 ： 應(yīng)納稅額 =應(yīng)納營業(yè)稅額 3% 4、 稅金的綜合計(jì)算 ： 7 五、國外建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成 （一）費(fèi)用構(gòu)成 1、 直接工程費(fèi)的構(gòu)成 （ 1）工資。 （ 2）材料費(fèi) ： 材料原價(jià) 運(yùn)雜費(fèi) 稅金 運(yùn)輸損耗及采購保管費(fèi) 預(yù)漲費(fèi) （ 3）施工機(jī)械費(fèi)。 2、 管理費(fèi) ： 管理費(fèi)包括工程 現(xiàn)場(chǎng) 管理費(fèi) （約占 20% 30%） 和 公司 管理費(fèi)（約占 70% 75%）。 3、 利潤(rùn) ： 國際市場(chǎng)上，施工企業(yè)的利潤(rùn)一般為 成本 的 10% 15%，也有的 管理費(fèi)與利潤(rùn) 合取，為 直接費(fèi) 的 30%左右。 4、 開辦費(fèi) ： 在許多國家，開辦費(fèi)一般是在各分部分項(xiàng)工程造價(jià)的前面按單項(xiàng)工程分別單獨(dú)列出。一般開辦費(fèi)約占工程價(jià)格的 10% 20%。 （ 1）施工用水、用電費(fèi)。 （ 2）工地清理費(fèi)及完工后清理費(fèi)，建筑物烘干費(fèi)，臨時(shí)圍墻、安全信號(hào)、防護(hù)用品的費(fèi)用以及惡劣氣候條件下的工程防護(hù)費(fèi)、污染費(fèi)、噪聲費(fèi)，其他法定的防護(hù)費(fèi)用。 （ 3）周轉(zhuǎn)材料費(fèi)。 （ 4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。包括生活用房、生產(chǎn)用房、臨時(shí)通信、室外工程（包括道路、停車場(chǎng)、圍墻、給排水管道、輸電線路等）的費(fèi)用，可按實(shí)際需要計(jì)算。 （ 5）駐工地工程師的現(xiàn)場(chǎng)辦公室及所需設(shè)備的費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)材料試驗(yàn)及所需設(shè)備的費(fèi)用。 （ 6）其他。包括工人現(xiàn)場(chǎng)福利費(fèi)及安全費(fèi)、職工交通費(fèi)、日常氣候報(bào)表費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出場(chǎng)道路修筑及維護(hù)費(fèi)、惡劣天氣下的工程保護(hù)措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)設(shè)施費(fèi)等。 5、 暫定金額 這是指 包括在合同中 ，供工程任何部分的施工或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)、不可預(yù)料事件所使用的一項(xiàng)金額，這項(xiàng)金額只 有 工程師批準(zhǔn)后才能動(dòng)用 。 6、 分包工程費(fèi)用 （二）費(fèi)用的組成形式和分?jǐn)偙壤?1.組成形式 2.分?jǐn)偙壤?第四節(jié) 工程建設(shè)其他費(fèi)用組成 工程建設(shè)其他費(fèi)用是指應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)投資中開支的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的 固定資產(chǎn) 其他 費(fèi)用、 無形資產(chǎn) 費(fèi)用和 其他資產(chǎn) 費(fèi)用。 一 、 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用 （ 13項(xiàng)） （一）建設(shè)管理費(fèi) ： （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi) ； （ 2）工程監(jiān)理費(fèi) （二）建設(shè)用地費(fèi) 1、 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi) 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，是指建設(shè)項(xiàng)目通過 劃撥 方式 取得 無限期 的 土地使用權(quán)，依照中華人民共和國土地管 8 理法等規(guī)定所支付的費(fèi)用。其總和 一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的 30倍 ，土地年產(chǎn)值則按該地被征用 前三年 的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。其內(nèi)容包括： （ 1）土地補(bǔ)償費(fèi) ：（ 6 10 倍 ） （ 2）青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)。 （ 3）安置補(bǔ)助費(fèi) ：（ 4 6 倍 ， 最高不得超過 15 倍。 ） （ 4）繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。 （ 在 1% 4%幅度內(nèi)提取 ） （ 5）征地動(dòng)遷費(fèi)。 （ 6）水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)。 2、 土地使用權(quán)出讓金 土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán) 出讓 方式 ， 取得 有限期 的土地使用權(quán)，依照中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定支付的土地使用權(quán)出讓金。 （ 2）城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用 協(xié)議 、 招標(biāo) 、 公開拍賣 等方式。 1） 協(xié)議 方式是由用地單位申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后雙方洽談具體地塊及地價(jià)。該方式 適用于市政工程 、 公益事業(yè)用地 以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。 2） 招標(biāo) 方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書面形式投標(biāo)，市政府根據(jù)投標(biāo) 報(bào)價(jià)、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽(yù)綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式 適用于一般工程建設(shè)用地 。 3） 公開拍賣 是指在指定的地點(diǎn)和時(shí)間，由申請(qǐng)用地者叫價(jià)應(yīng)價(jià)，價(jià)高者得。這完全是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定， 適用于盈利高的行業(yè)用地 。 （ 3）在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià) 不作統(tǒng)一規(guī)定 ， 但應(yīng)堅(jiān)持一定原則 。 地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響。 地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。 地價(jià)要考慮已投入的土地開發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。 （ 4）關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時(shí)間、 區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定。 居住用地 70 年。 工業(yè)用地 50年。 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地 50 年。 商業(yè)、旅游、娛樂用地 40年 綜合或者其他用地 50年。 （ 5）土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對(duì)土地享有的權(quán)利和對(duì)土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 （三）可行性研究費(fèi) （四）研究試驗(yàn)費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi)是指 為建設(shè)項(xiàng)目 提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進(jìn)行的必要的試驗(yàn)費(fèi)用以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需費(fèi)用。包括自行或委托其他部門研究試驗(yàn)所 需人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。這項(xiàng)費(fèi)用按照設(shè)計(jì)單位根據(jù)本工程項(xiàng)目的需要提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求計(jì)算。在計(jì)算時(shí)要注意 不應(yīng) 包括 以下項(xiàng)目 ： （ 1）應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用（即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)）開支的項(xiàng)目。 （ 2）應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)。 （ 3）應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或工程費(fèi)用中開支的項(xiàng)目。 （五）勘察設(shè)計(jì)費(fèi) （六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) （新增） （七）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi) （新增） （八） 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) ： 建設(shè)場(chǎng)地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費(fèi)用中的總圖運(yùn)輸費(fèi)用中 。 此項(xiàng)費(fèi)用 不包括 已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。 （九）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi) （ 1）引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)。 （ 2）出國人員費(fèi)用。 9 （ 3）來華人員費(fèi)用。 （ 4）銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)。 （十）工程保險(xiǎn)費(fèi) ：（不同工程費(fèi)率不同 :民用 建筑 2 4 ； 其他 建筑 3 6 ；安裝工程 3 6 ；） （十一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增 加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行 整個(gè)生產(chǎn)線或裝置 的 負(fù)荷聯(lián)合 試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車 所發(fā)生的 費(fèi)用 凈支出 （試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用）。 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 不包括 應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)用開支的 調(diào)試及試車費(fèi)用 ，以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中 暴露出來的 因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。 （十二）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi) （新增） （十三）市政公用設(shè)施費(fèi) 二、無形資產(chǎn)費(fèi)用 無形資產(chǎn)費(fèi)用系指直接形成無形資產(chǎn)的建設(shè)投資，主要是指 專利及專有技術(shù) 使用費(fèi)。 （ 建設(shè)期 ） 三 、 其他資產(chǎn)費(fèi)用 其 他資產(chǎn)費(fèi)用系指建設(shè)投資中除形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的部分，主要包括 生產(chǎn)準(zhǔn)備 及 開辦費(fèi) 等。 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為保證正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）而發(fā)生的 人員培訓(xùn)費(fèi) 、 提前進(jìn)廠費(fèi) 以及投產(chǎn)使用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等 購置費(fèi) 用。 第五節(jié) 預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息 一、預(yù)備費(fèi) ： 包括 基本預(yù)備費(fèi) 和 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 。 （一）基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)是指針對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中 可能發(fā)生難以預(yù)料 的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用。又稱 工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi) 。主要指 設(shè)計(jì)變更 及施工過程中 可能增加工程量 的費(fèi)用。基本預(yù)備費(fèi)一般由以下 三部分構(gòu)成： （ 1）在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中所增加的工程費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更、工程變更、材料代用、局部地基處理等增加的費(fèi)用。 （ 2） 一般自然災(zāi)害 造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。實(shí)行工程保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，該費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)降低。 （ 3）竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì) 隱蔽工程 進(jìn)行必要的 挖掘和修復(fù) 費(fèi)用。 基本預(yù)備費(fèi) =（ 工程費(fèi)用 + 工程建設(shè)其他費(fèi)用 ） 基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率 （二）漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)是指針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于材料、人工、設(shè)備等價(jià)格可能發(fā)生變化引 起工程造價(jià)變化，而事先預(yù)留的費(fèi)用，亦稱為 價(jià)格變動(dòng)不可預(yù)見費(fèi) 。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，以 估算年份 價(jià)格水平的投資額為基數(shù)，采用 復(fù)利方法 計(jì)算。計(jì)算公式為： 二、建設(shè)期利息 當(dāng)總貸款是 分年均衡發(fā)放 時(shí)，建設(shè)期利息的計(jì)算可按當(dāng)年借款在 年中 支用考慮，即當(dāng)年貸款按半年計(jì)息，上年貸款按全年計(jì)息。計(jì)算公式為： 國外貸款利息的計(jì)算中，還應(yīng)包括國外貸款銀行根據(jù)貸款協(xié)議向貸款方以年利率的方式收取的手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、承諾費(fèi)；以及國內(nèi)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的以年利率的方式向貸款單位收取的轉(zhuǎn)貸費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、管理費(fèi)等。 10 第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) 第一節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)概述 一、工程定額計(jì)價(jià)基本方法 （一）工程定額體系 工程定額是在 合理的 勞動(dòng)組織和 合理地 使用材料與機(jī)械的條件下，完成一定計(jì)量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額的分類及特點(diǎn)： 施工定額 ：屬于 企業(yè)定額 的性質(zhì)，是工程定 額 分項(xiàng)最細(xì) 、 定額子目最多 的一種定額，也是工程定額中的 基礎(chǔ)性定額 。 按照 定額用途 分類的各種定額間關(guān)系比較 施工定額 預(yù)算定額 概算定額 概算指標(biāo) 投資估算指標(biāo) 對(duì)象 工序 分項(xiàng)工程 擴(kuò)大的分項(xiàng)工程 整個(gè)建筑物或構(gòu)筑物 獨(dú)立的單項(xiàng)工程 或完整的工程項(xiàng)目 用途 編制施工預(yù)算 編制施工圖預(yù)算 編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算 編制初步設(shè)計(jì)概算 編制投資估算 項(xiàng)目劃分 最細(xì) 細(xì) 較粗 粗 很粗 定額水平 平均先進(jìn) 平均 平均 平均 平均 定額性質(zhì) 生產(chǎn)性定額 計(jì)價(jià)性定額 （二）工程定額特點(diǎn) （ 5 點(diǎn)） 1、 科學(xué)性 ：一是定額 和生產(chǎn)力水平相適應(yīng) ；二是定額管理在理論、方法和手段上 適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) 和 信息社會(huì)的發(fā)展 的需要 。 首先表現(xiàn)在用 科學(xué)的態(tài)度制定定額 其次表現(xiàn)在 制定定額的技術(shù)方法上 表現(xiàn)在 定額制定和貫徹的一體化 。 2、 系統(tǒng)性 ：多種定額結(jié)合而成的有機(jī)整體， 結(jié)構(gòu)復(fù)雜 、 層次鮮明 、 目標(biāo)明確 。 3、 統(tǒng)一性 ：定額制定、頒布、執(zhí)行及影響力是統(tǒng)一的。 4、 指導(dǎo)性 ： 工程定額的指導(dǎo)性的 客觀基礎(chǔ) 是定額的 科學(xué)性 。 5、 穩(wěn)定性與時(shí)效性 ： 穩(wěn)定的時(shí)間有長(zhǎng)有短，一般在 5 年至 10 年 之間。 （三）工程定額計(jì)價(jià)的基本程 序 定額計(jì)價(jià)的基本方法： （ 1）每一計(jì)量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定建筑產(chǎn)品）的直接工程費(fèi) =人工費(fèi) +材料費(fèi) +施工機(jī)械使用費(fèi) （ 2）單位工程直接費(fèi) =（假定建筑產(chǎn)品工程量 直接工程費(fèi)單價(jià)） +措施費(fèi) 11 （ 3）單位工程概預(yù)算造價(jià) =單位工程直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤(rùn) +稅金 （ 4）單項(xiàng)工程概算造價(jià) =單位工程概預(yù)算造價(jià) +設(shè)備、工器具購置費(fèi) （ 5）建設(shè)項(xiàng)目全部工程概算造價(jià) =單項(xiàng)工程的概算造價(jià) +有關(guān)的其他費(fèi)用 +預(yù)備費(fèi) 二、工程量清單計(jì)價(jià)基本方法 工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià) 模式，是一種主要 由市場(chǎng)定價(jià) 的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。 （一）建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化過程 建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化的三個(gè)階段及其特點(diǎn) 發(fā)展階段 定價(jià)主體 價(jià)格形式 價(jià)格形成的主要特征 國家定價(jià) 國家 概預(yù)算加簽證（屬國家計(jì)劃價(jià)格形式） 屬于國家定價(jià)的價(jià)格形式 國家指導(dǎo)價(jià) 國家和企業(yè) 預(yù)算包干價(jià)格形式（屬國家計(jì)劃價(jià)格形式） 工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格形式（屬國家指導(dǎo)性價(jià)格） 計(jì)劃控制性 、 國家指導(dǎo)性 、 競(jìng)爭(zhēng)性 國家調(diào)控價(jià) 承發(fā)包雙方 承發(fā)包雙方協(xié)商形成 競(jìng)爭(zhēng)形成 、 自發(fā)波動(dòng) 、 自發(fā)調(diào)節(jié) （二） 工程量清單計(jì)價(jià)基本方法與程序 工程量清單計(jì)價(jià)分為兩個(gè)階段： 工程量清單的編制 和 利用工程量清單來編制投標(biāo)報(bào)價(jià) （或 招標(biāo)控制價(jià) ）。 （ 1）分部分項(xiàng)工程費(fèi) =分部分項(xiàng)工程量 相應(yīng)分部分項(xiàng)工程 綜合單價(jià) （ 綜合單價(jià) =人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn) + 風(fēng)險(xiǎn) ） （ 2）措施項(xiàng)目費(fèi) =各措施項(xiàng)目費(fèi) （ 3）其他項(xiàng)目費(fèi) =暫列金額 + 暫估價(jià) + 計(jì)日工 + 總承包服務(wù)費(fèi) 暫列金額 ：用于施工合同簽訂時(shí) 尚未確定 或者 不可預(yù)見 的所需材料、設(shè)備、服務(wù) 的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 暫估價(jià) ：指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于 支付 必然發(fā)生 但 暫時(shí)不能確定 價(jià)格 的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。 （ 4）單位工程報(bào)價(jià) =分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +其他項(xiàng)目費(fèi) +規(guī)費(fèi) +稅金 （ 5）單項(xiàng)工程報(bào)價(jià) =單位工程報(bào)價(jià) （ 6）建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià) =單項(xiàng)工程報(bào)價(jià) 注意區(qū)別： 定額計(jì)價(jià) = 直接費(fèi) + 間接費(fèi) + 利潤(rùn) + 稅金 清單計(jì)價(jià) =（人、材、機(jī) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn) + 風(fēng)險(xiǎn)） 工程量 + 規(guī)費(fèi) + 稅金 （三）工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn) 1.適用范圍： 全部使用國有資金 （含 國家融資 資金）投資或 國有資金投資為主 （以下二者簡(jiǎn)稱國有資金投資）的工程建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng) 執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式確定和計(jì)算工程造價(jià)。 （ 1） 國有資金 投資 的工程建設(shè)項(xiàng)目包括： 1）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目。 2）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目。 3）使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 （ 2）國家融資 資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括： 1）使用國家發(fā)行債 券所籌資會(huì)的項(xiàng)目。 2）使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目。 3）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目。 4）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目。 5）國家特許的融資項(xiàng)目。 （ 3）國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國有資金占投資總額 50%以上 ，或雖 不足 50%但國有投資者 實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán) 的工程建設(shè)項(xiàng)目。 12 （四）工程量清單計(jì)價(jià)的 作用 1、 提供 一個(gè)平等的 競(jìng)爭(zhēng) 條件 2、 滿足 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的 需要 3、 有利于提高 工程計(jì)價(jià) 效率 ，能真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià) 4、 有利于 工程款的撥付和工程 造價(jià)的最終 結(jié)算 5、 有利 于 業(yè)主對(duì) 投資的控制 三、工程定額計(jì)價(jià)方法與工程量清單計(jì)價(jià)方法的聯(lián)系和區(qū)別 （一）工程定額計(jì)價(jià)方法與工程量清單計(jì)價(jià)方法的聯(lián)系（新增） 用貨幣的數(shù)量表示建設(shè)項(xiàng)目（包括擬建、在建和已建的項(xiàng)目）的價(jià)值。無論是工程定額計(jì)價(jià)方法還是工程量清單計(jì)價(jià)方法，它們的工程造價(jià)計(jì)價(jià) 都是 一種 從下而上的分部組合計(jì)價(jià) 方法。 在我國，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要思路也是將建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分至最基本的構(gòu)成單位（如分項(xiàng)工程），用其工程量與相應(yīng)單價(jià)相乘后匯總，即為整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)。 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理是： 建筑 安裝工程造價(jià) =單位工程基本構(gòu)造要素工程量（分項(xiàng)工程） 相應(yīng)單價(jià) （ 1）單位工程基本構(gòu)造要素即分項(xiàng)工程項(xiàng)目。 （ 2）工程量是指根據(jù)工程項(xiàng)目的劃分和工程量計(jì)算規(guī)則，按照施工圖或其他設(shè)計(jì)文件計(jì)算的分項(xiàng)工程實(shí)物量。 （ 3）工程單價(jià)是指完成單位工程基本構(gòu)造要素的工程量所需要的基本費(fèi)用。 1）工程定額計(jì)價(jià)方法下的分項(xiàng)工程單價(jià)是 指概 、 預(yù)算定額基價(jià) ，通常是指工料單價(jià)，僅包括 人工、材料 、 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用，是人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額消耗量與其相應(yīng)單價(jià)的乘積。 2）工程量清單計(jì)價(jià)方法下的分項(xiàng)工程單價(jià)是指 綜合 單價(jià) ，包括 人工費(fèi) 、 材料費(fèi) 、 機(jī)械臺(tái)班費(fèi) ，還包括 企業(yè)管理費(fèi) 、 利潤(rùn) 和 風(fēng)險(xiǎn) 因素。綜合單價(jià)應(yīng)該是根據(jù) 企業(yè)定額 和相應(yīng) 生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格 來確定。 （二）工程量清單計(jì)價(jià)方法與定額計(jì)價(jià)方法的區(qū)別 1、 兩重模式的 最大差別 在于 體現(xiàn) 了 我國建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展過程中的 不同定價(jià)階段 ， 定額 計(jì)價(jià) 介于 了 國家定價(jià) 和 國家指導(dǎo)價(jià) 之間 ； 清單 計(jì)價(jià)反映了 市場(chǎng)定價(jià) 階段。 2、 計(jì)價(jià) 依據(jù) 和 性質(zhì) 不同： 定額 計(jì)價(jià)依據(jù)國家、省、專業(yè)部門指定的各種定額，性質(zhì)是 指導(dǎo)性 ； 清單 計(jì)價(jià)依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范，性質(zhì)是 強(qiáng)制性 的。 3、 工程量 編制主體 不同： 定額 計(jì)價(jià)下，工程量由 招標(biāo)人 和投標(biāo)人 分別計(jì)算； 清單 計(jì)價(jià)下，工程量由 招標(biāo)人或委托有資質(zhì)單位 統(tǒng)一編制。 4、 單價(jià)與報(bào)價(jià)的組成 不同： 定額 計(jì)價(jià)采用的是 工料單價(jià) ，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)；而 清單 計(jì)價(jià)方法采用 綜合單價(jià) 形式，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 5、 適用階段不同 ：工程 定額 主要用于項(xiàng)目 建設(shè)前期 各階段；工程量 清單 計(jì)價(jià)依據(jù)主要適用于 合同價(jià)格形成以及后續(xù)價(jià)格管理 階段。 6、 合同 價(jià)格的調(diào)整方式不同 ： 定額 計(jì)價(jià)下合同價(jià)的主要調(diào)整方式有： 變更簽證 、 定額解釋 、 政策性調(diào)整 。而工程量 清單 計(jì)價(jià)下單價(jià)是 相對(duì) 固定 下來的。 7、 本質(zhì)區(qū)別 ： 清單 計(jì)價(jià)把 施工措施 性消耗單 列并納入 了 競(jìng)爭(zhēng)的范疇 ； 定額 計(jì)價(jià) 未進(jìn)行 。 第二節(jié) 建筑安裝工程人工、機(jī)械臺(tái)班、材料定額消耗量確定方法 一、建筑安裝工程施工 過程 研究 （一）施工過程及其分類 （ 1）根據(jù) 施工過程組織上的復(fù)雜程度 ，可以分解為 工序 、 工作過程 和 綜合工作過程 。 1） 工序 是在組織上不可分割的，在操作過程中技術(shù)上屬于同類的施工過程。工序的特征是： 工作者 不變， 勞動(dòng)對(duì)象 、 勞動(dòng)工具 和 工作地點(diǎn) 也不變（ 四不變 ： 人 、 對(duì)象 、 工具 、 地點(diǎn) 不變 ）。 在編制施工定額時(shí)， 工序 是 基本的施工過程 ，是 主要的研究對(duì)象 。 2） 工作過程 是由同一工人或同一小組所完成的在技術(shù)操作上相互有機(jī)聯(lián)系的工序的總合體。其特點(diǎn)是人員編制不變，工作地點(diǎn)不變，而材料和工具則可以變換（ 兩不變 ： 人 、 地點(diǎn)不變 ； 材料 、 工具可變 ）。例如，砌墻和勾縫，抹灰和粉刷。 3） 綜合工作過程 是同時(shí)進(jìn)行的、在組織上有機(jī)地聯(lián)系在一起的，并且最終能獲得一種產(chǎn)品的施工過程的總和。 （ 2）按照工藝特點(diǎn)，施工過程可以分為循環(huán)施工過程和非循環(huán)施工過程兩類。 3、施工過程的影響因素： 、 技術(shù) 因素。 、 組織 因素。 、 自然 因素。 13 （二）工作 時(shí)間分類 二、測(cè)定時(shí)間消耗的基本方法 計(jì)時(shí)觀察法 （一）計(jì)時(shí)觀察法概述 計(jì)時(shí)觀察法，是研究工作時(shí)間消耗的一種技術(shù)測(cè)定方法。它以研究工時(shí)消耗為對(duì)象，以觀察測(cè)時(shí)為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時(shí)間研究。也稱之為 現(xiàn)場(chǎng)觀察法 。計(jì)時(shí)觀察法 的局限是 考慮人的因素不夠 。 計(jì)時(shí)觀察法的具體用途： （ 1）取得編制施工的勞動(dòng)定額和機(jī)械定額所需要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)根據(jù)。 （ 2）研究先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的具體影響，并應(yīng)用和推廣先進(jìn)工作法和先進(jìn)技術(shù)操作。 （ 3）研究減少工 時(shí)消耗的潛力。 （ 4）研究定額執(zhí)行情況，包括研究大面積、大幅度超額和達(dá)不到定額的原因，積累資料、反饋信息。 14 （三）計(jì)時(shí)觀察方法的分類 1、 測(cè)時(shí)法 ： 需要的觀察次數(shù)與要求的 算術(shù)平均值精確度 及 數(shù)列的穩(wěn)定系數(shù) 有關(guān)。 2、 寫實(shí)記錄法 ： 3、 工作目寫實(shí)法 ： 工作日寫實(shí)法，是一種研究 整個(gè)工作班內(nèi) 的各種工時(shí)消耗的方法。 運(yùn)用工作日寫實(shí)法主要有 兩個(gè)目的 ，一是 取得 編制定額的 基礎(chǔ)資料 ；二是 檢查 定額的 執(zhí)行情況 ，找出缺點(diǎn)，改進(jìn)工作。 工作日寫實(shí)法與測(cè)時(shí)法、寫實(shí)記錄法相比較，具有技術(shù)簡(jiǎn)便、費(fèi)力不多、應(yīng)用面廣 和資料全面的優(yōu)點(diǎn)， 在我國是一種 采用較廣 的編制定額的方法。 三、確定人工定額消耗量的基本方法 工序作業(yè)時(shí)間 = 基本工作時(shí)間 + 輔助工作時(shí)間 規(guī)范時(shí)間 =準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間 + 不可避免的中斷時(shí)間 + 休息時(shí)間 工序作業(yè)時(shí)間 = 基本工作時(shí)間 + 輔助工作時(shí)間 = 基本工作時(shí)間（ 1 輔助時(shí)間 %） 定額時(shí)間 = 工序作業(yè)時(shí)間 + 規(guī)范時(shí)間 四、確定機(jī)械臺(tái)班定額消耗量的基本方法 或 15 五、確定材料定額消耗量的基本方法 （一）材料的分類 1、 根據(jù) 材料 消耗的性質(zhì) 劃分 施工中材料的消耗可分為 必需消耗的材料 和 損失的材料 兩類。 必需消耗的材料 ，是指在 合理 用料的條件下，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需消耗的材料。它包括 ：直接用于 建筑和安裝 工程的材料 ； 不可避免的施工廢料 ； 不可避免的材料損耗 。 必需消耗的材料屬于施工正常消耗，是確定材料消耗定額的基本數(shù)據(jù)。其中：直接用于建筑和安裝工程的材料，編制材料凈用量定額；不可避免的施工廢料和材料損耗，編制材料損耗定額。 2、 根據(jù)材料 消耗與工程實(shí)體的關(guān)系 劃分 施工中的材料可分為 實(shí)體材料 和 非實(shí)體材料 兩類。 （ 1）實(shí) 體材料，是指直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料。 （ 2）非實(shí)體材料，是指在施工中必須使用但又不能構(gòu)成工程實(shí)體的施工措施性材料。非實(shí)體材料主要是指周轉(zhuǎn)性材料，如模板、腳手架等。 （二）確定材料消耗量的基本方法 （ 1） 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)定法 ： 又稱觀測(cè)法，主要適用于確定 材料 損耗量 。 （ 2） 實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)法 ： 主要用于編制材料 凈用量 定額。 （ 3） 現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法 ： 由于不能分清材料消耗的性質(zhì)，因而不能作為確定材料凈用量定額和材料損耗定額的依據(jù)，只能作為編制定額的輔助性方法使用。 （ 4） 理論計(jì)算法 ： 第三節(jié) 建筑安裝工 程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定方法 一 、 人工單價(jià)的組成和確定方法 1、 基本工資 ：崗位工資、技能工資、工齡工資； 2、 工資性補(bǔ)貼 ：交通補(bǔ)貼、流動(dòng)施工津貼、房補(bǔ)、地區(qū)津貼、物價(jià)補(bǔ)貼、煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼； 3、 輔助工資 ：非作業(yè)工日發(fā)放的工資和工資性補(bǔ)貼； 4、 職工福利 ：書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、取暖費(fèi)； 5、 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) ：勞保用品購置及修理費(fèi)、徒工服裝補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、保健費(fèi)用； （三） 影響人工單價(jià)的因素 （ 1） 社會(huì)平均工資水平； （ 2） 生活消費(fèi)指數(shù)； （ 3） 人工單價(jià)的組成內(nèi)容； （ 4） 勞動(dòng)力 市場(chǎng)供需變化； （ 5） 政府推行的社會(huì)保障和福利政策。 二、 材料價(jià)格的組成和確定方法 （ 1）材料原價(jià)：加權(quán)平均原價(jià) =（ K1C1+K2C2+K nCn） /（ K1+K2+K n） （ 2）材料運(yùn)雜費(fèi)：加權(quán)平均運(yùn)雜費(fèi) =（ K1T1+K2T2+K nTn） /（ K1+K2+K n） 16 （ 3）運(yùn)輸損耗費(fèi)：運(yùn)輸損耗費(fèi)（材料原價(jià) +運(yùn)雜費(fèi)） 相應(yīng)材料損耗率； （ 4）采購保管費(fèi)： 采購及保管費(fèi) 材料運(yùn)到工地倉庫價(jià)格 采購及保管費(fèi)率 或 采購及保管費(fèi)（材料原價(jià) 運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)輸損耗費(fèi)） 采購及保管費(fèi)率 材料基價(jià) =（供應(yīng)價(jià)格 +運(yùn)雜費(fèi)） （ 1+運(yùn)輸損耗費(fèi)率） （ 1+采購及保管費(fèi)率） 2、 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行 一般 鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用， 包括 自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。 不包括 新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用 . 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) =（單位材料量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 材料消耗量） 三、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的組成和確定方法 根據(jù)規(guī)定，施工機(jī)械 臺(tái)班單價(jià)由 七項(xiàng) 費(fèi)用組成，包括 折舊費(fèi) 、 大修理費(fèi) 、 經(jīng)常修理費(fèi) 、 安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi) 、 人工費(fèi) 、 燃料動(dòng)力費(fèi) 、 其他費(fèi)用 等。 （一） 折舊費(fèi) ：臺(tái)班折舊費(fèi) =機(jī)械預(yù)算價(jià)格 （ 1 殘值率） 時(shí)間價(jià)值系數(shù) / 耐用總臺(tái)班； 殘值率 ：運(yùn)輸機(jī)械 2%；掘進(jìn)機(jī)械 5%；特大型機(jī)械 3%；中小型機(jī)械 4%； 時(shí)間價(jià)值系數(shù) =1+（折舊年限 +1） /2年折現(xiàn)率； 耐用總臺(tái)班折舊年限 年工作臺(tái)班大修間隔臺(tái)班 大修周期 大修周期壽命期大修理次數(shù) 1 （二） 大修理費(fèi) ： 臺(tái)班大修理費(fèi) = 一 次大修理費(fèi) 壽命期內(nèi)大修理次數(shù) / 耐用總臺(tái)班 （三） 經(jīng)常修理費(fèi) ： 臺(tái)班經(jīng)修費(fèi) =（各級(jí)保養(yǎng)一次費(fèi)用 壽命期各級(jí)保養(yǎng)總次數(shù) +臨時(shí)故障排除費(fèi)） /耐用總臺(tái)班 +替換設(shè)備和工 具附具臺(tái)班攤消費(fèi) +例保輔料費(fèi) 或 臺(tái)班經(jīng)修費(fèi) =臺(tái)班大修費(fèi) K （四） 安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi) ： 臺(tái)班安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi) = 一 次安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi) 年平均安拆次數(shù) / 年工作臺(tái)班； （五 ） 人工費(fèi) ： 臺(tái)班人工費(fèi) =人工消耗量 1+（年制度工作日 -年工作臺(tái)班） /年工作臺(tái)班 人工單價(jià) （六） 燃料動(dòng)力費(fèi) （七） 其他費(fèi)用 第四節(jié) 計(jì)價(jià)定額的編制 一、預(yù)算定額 預(yù)算定額是指在 合理的施工組織 設(shè)計(jì)、 正常施工條件 下，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位合格結(jié)構(gòu)件、分項(xiàng)工程所需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)。 是 編制施工圖預(yù)算 的 主要依據(jù) ，是 確定 和 控制 工程 造價(jià)的基礎(chǔ) 。 （二）預(yù)算定額的用途和作用 （ 1）預(yù)算定額是 編制施工圖預(yù)算 、 確定 建筑安裝 工程造價(jià)的基礎(chǔ) 。 （ 2）預(yù)算定額是 編制施工組織設(shè)計(jì)的 依據(jù) 。 （ 3）預(yù)算定額是 工程結(jié)算的依據(jù) 。 （ 4）預(yù)算定額是 施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù) 。 （ 5）預(yù)算定額是 編制概算定額的基礎(chǔ) 。 （ 6）預(yù)算定額是 合理編制招標(biāo)控制價(jià) 、 投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ) 。 （三）預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)和步驟 1、 預(yù)算定額的編制原則 （ 1）按 社會(huì)平均水平 確定預(yù)算定額的原則。 （ 施工定額 是 平均先進(jìn)水平 ） （ 2） 簡(jiǎn)明適用 的原則。 （ 3）堅(jiān)持 統(tǒng)一性 和 差別性 相結(jié)合原則。 2、 預(yù)算定額的編制依據(jù) 3、 預(yù)算定額的編制程序及要求 預(yù)算定額的編制，大致可以分為 準(zhǔn)備工 作 、 收集資料 、 編制定額 、 報(bào)批 和 修改定稿 五個(gè)階段。各階段工作相互有交叉，有些工作還有多次反復(fù)。其中，預(yù)算定額編制階段的主要工作如下： （ 1）確定編制細(xì)則。 （ 2）確定定額的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則。 （ 3）定額人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量的計(jì)算、復(fù)核和測(cè)算。 17 （四）預(yù)算定額消耗置的編制方法 人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)定額編制原則和要求，采用 理論與實(shí)際相結(jié)合 、 圖紙計(jì)算與施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算相結(jié)合 、 編制人員與現(xiàn)場(chǎng)工作人員相結(jié)合 等方法進(jìn)行計(jì)算和確定，使定額既符合政策要求，又與客觀情況一致，便于貫徹 執(zhí)行。 1、 預(yù)算定額中人工工日消耗量的計(jì)算 人工的工日數(shù)可以有兩種確定方法。 一種是以 勞動(dòng)定額 為基礎(chǔ)確定；另一種是以 現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定資料 為基礎(chǔ)計(jì)算 ，主要用于遇到勞動(dòng)定額缺項(xiàng)時(shí)，采用 現(xiàn)場(chǎng)工作日寫實(shí) 等測(cè)時(shí)方法查定和計(jì)算定額的人工耗用量。 人工工日消耗量： 人工工日消耗量 基本用工 其他用工 ； （ 1）基本用工 ： 基本用工 （綜合取定的工程量 勞動(dòng)定額） （ 2）其他用工 ： 其他用工超運(yùn)距用工輔助用工人工幅度差 超運(yùn)距 預(yù)算定額 取定運(yùn)距 勞動(dòng)定額 已包括的運(yùn)距 超運(yùn)距用工 （超運(yùn)距材料數(shù)量 時(shí)間定額） 輔助用工 （材料加工數(shù)量 相應(yīng)的加工勞動(dòng)定額） 人工幅度差（基本用工輔助用工超運(yùn)距用工） 人工幅度差系數(shù) 人工幅度差系數(shù)一般為 l0% l5%。在預(yù)算定額中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。 2、 預(yù)算定額中材料消耗量的計(jì)算 材料消耗量計(jì)算方法主要有： （ 1） 凡有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格 的材料，按規(guī)范要求計(jì)算定額計(jì)量單位的 耗用量 ，如磚、防水卷材、塊料面層等。 （ 2） 凡設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注尺寸 及下料要求的 按設(shè)計(jì)圖紙尺寸 計(jì)算材料 凈用量 ，如門窗制作用材料、方、板料等。 （ 3） 換算法 ： 各種膠結(jié)、涂料等材料的配合比用料，可以根據(jù)要求條件換算，得出材料用量。 （ 4） 測(cè)定法 ： 包括 實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)法 和 現(xiàn)場(chǎng)觀察法 。 材料損耗量，指在 正常條件 下不可避免的材料損耗，加現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)材料運(yùn)輸及施工操作過程中的損耗等。 材料 消耗量 材料 凈用量 損耗量 材料 消耗量 材料 凈用量 （ 1損耗率） 材料 損耗量 材料 凈用量 損耗 率 % 材料 損耗 率 損耗量 凈用量 100% 3、 預(yù)算定額中機(jī)械臺(tái)班消耗量的計(jì)算 預(yù)算定額機(jī)械耗用臺(tái)班施工定額機(jī)械耗用臺(tái)班 （ 1機(jī)械幅度 差系數(shù)） 大型機(jī)械幅度差系數(shù)為： 土方機(jī)械 25%， 打樁機(jī)械 33%， 吊裝機(jī)械 30%。砂漿、混凝土攪拌機(jī)由于 按小組配用 ，以小組產(chǎn)量計(jì)算機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量， 不另增加機(jī)械幅度差 。 其他分部工程 中如鋼筋加工、木材、水磨石等各項(xiàng)專用機(jī)械的幅度差為 l0%。 二、概算定額 （一）概算定額的概念 概算定額是指在 預(yù)算定額基礎(chǔ)上 ，確定完成合格的單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，又稱為 擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額 。 概算定額 主要用于設(shè)計(jì)概算的編制 。概算定額應(yīng)該貫徹 社會(huì)平均水平 和 簡(jiǎn)明適用 的原則。 概算定額 的編制一般分三階段進(jìn)行，即 準(zhǔn)備階段 、 編制初稿階段 和 審查定稿階段 。 概算定額水平 與 預(yù)算定額水平 之間應(yīng)有一定的幅度差，幅度差 一般在 5%以內(nèi) 。 概算定額與預(yù)算定額的比較 概算定額 預(yù)算定額 相同之處 主要內(nèi)容一致：包括人工、材料和機(jī)械臺(tái)班使用量定額三個(gè)基本部分； 表達(dá)的主要方式一致：以建（構(gòu)）筑物各個(gè)結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示；編制方法基本一致 不同 之處 項(xiàng)目劃分和綜合程度不同 單位 擴(kuò)大 分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件 單位分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件 用途不同 用于 設(shè)計(jì)概算 用于 施工圖預(yù)算 18 三、工程單價(jià) （一）工程單價(jià)的含義 工程單價(jià)（也稱為定額單價(jià)），是指單位假定建筑安裝產(chǎn)品的 不完全價(jià)格 ，通常是指建筑安裝工程的 預(yù)算 定額基 價(jià) 和 概算 定額基 價(jià) 。在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，為了適應(yīng)改革開放形勢(shì)發(fā)展的需要，與國際接軌，出現(xiàn)了建筑安裝產(chǎn)品的綜合單價(jià)，也可稱為全費(fèi)用單價(jià)，這種單價(jià)不僅含有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班三項(xiàng)直接工程費(fèi)，而且包括間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等內(nèi)容。 （二）工程單價(jià)的種類 （三）工程單價(jià)的編制方法 1、 分部分項(xiàng) 工程 直接工程費(fèi) 單價(jià)（基價(jià)） =人 +材 +機(jī) 2、 分部分項(xiàng)工程 全費(fèi)用 單價(jià) 分部分項(xiàng)工程全費(fèi)用單價(jià) 分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)單價(jià)（基價(jià)） （ 1間接費(fèi)率） （ 1利潤(rùn)率） （ 1稅率） 四、概算指標(biāo) 建筑安裝工程概算指標(biāo)通常是以 整個(gè)構(gòu)筑物和建筑物 為對(duì)象，以 建筑面積 、 體積 或 成套設(shè)備裝置的臺(tái) 或 組 為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。 從上述概念中可以看出，建筑安裝工程概算定額與概算指標(biāo)的主要區(qū)別如下： 1、 確定各種 消耗量指標(biāo)的對(duì)象 不同 概算定額 是以單位 擴(kuò)大分項(xiàng)工程 或單位 擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件 為對(duì)象，而 概算指標(biāo)則 是以 整個(gè)建筑物 （如 100 或 1000 3建 筑物）和構(gòu)筑物為對(duì)象。因此，概算指標(biāo)比概算定額 更加綜合與擴(kuò)大 。 2、 確定各種 消耗量指標(biāo)的依據(jù) 不同 概算定額以現(xiàn)行 預(yù)算定額為基礎(chǔ) ，通過計(jì)算之后才綜合確定出各種消耗量指標(biāo)，而概算指標(biāo)中各種消耗量指標(biāo)的確定，則主要來自 各種預(yù)算 或 結(jié)算資料 。它主要用于 投資估價(jià) 、 初步設(shè)計(jì)階段 ，其作用主要有： （ 1）概算指標(biāo)可以作為 編制投資估算的參考 。 （ 2）概算指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)可以 作為匡算主要材料用量的依據(jù) 。 （ 3）概算指標(biāo)是 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較、建設(shè)單位選址的一種依據(jù) 。 （ 4）概算指標(biāo)是 編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃 ， 確定投資定額 和 主 要材料計(jì)劃的主要依據(jù) 。 （二）概算指標(biāo)的分類和表現(xiàn)形式 概算指標(biāo)可分為兩大類，一類是 建筑工程概算指標(biāo) ，另一類是 安裝工程概算指標(biāo) 。 19 2、 概算指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式 概算指標(biāo)在具體內(nèi)容和表示方法上，分 綜合指標(biāo) 和 單項(xiàng)指標(biāo) 兩種形式。綜合概算指標(biāo)概括性較大，準(zhǔn)確性和針對(duì)性不強(qiáng)。單項(xiàng)概算指標(biāo)是指為某種建筑物或構(gòu)筑物而編制的概算指標(biāo)，針對(duì)性較強(qiáng)。 五、投資估算指標(biāo) （一）投資估算指標(biāo)及其作用 工程建設(shè)投資估算指標(biāo)是 編制建設(shè)項(xiàng)目建議書 、 可行性研究報(bào)告 等 前期工作階段 投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 投資額的參考。 （三）投資估算指標(biāo)的內(nèi)容 投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期和竣工驗(yàn)收交付使用期等各個(gè)階段的費(fèi)用支出，內(nèi)容因行業(yè)不同而各異，一般可分為 建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo) 、 單項(xiàng)工程指標(biāo) 和 單位工程指標(biāo) 三個(gè)層次。 1、 建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo) ： 指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括 單項(xiàng)工程投資 、 工程建設(shè)其他費(fèi)用 和 預(yù)備費(fèi) 等。 建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)一般以 項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力 單位投資表示，如 元 /t、 元 /kW。或以使用功能表示，如醫(yī)院床位： 元 /床 。 2、 單項(xiàng)工程指標(biāo) ：?jiǎn)雾?xiàng)工程指標(biāo)一般以 單項(xiàng)工程生產(chǎn)能力 單位投資表示。 3、 單位工程指標(biāo) ： 單位工程指標(biāo)按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用，即建筑安裝工程費(fèi)用。 （四）投資估算指標(biāo)的編制方法 投資估算指標(biāo)的編制一般分為三個(gè)階段進(jìn)行 ： 1、 收集整理資料階段 2、 平衡調(diào)整階段 3、 測(cè)算審查階段 20 第五節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù) 工程量清單是指建設(shè)工程的 分部分項(xiàng)項(xiàng)目 、 措施項(xiàng)目 、 其他項(xiàng)目 、 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目 和 稅金項(xiàng)目 的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單 應(yīng)由具有編制能力的 招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)?依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（ GB 505002008）（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范），國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，招標(biāo)文件的有關(guān)要求，設(shè)計(jì)文件，與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等進(jìn)行編制。 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分， 其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé) 。 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理 竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 一、 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單 應(yīng)包括 項(xiàng)目編碼 、 項(xiàng)目名稱 、 項(xiàng)目特征 、 計(jì)量單位 和 工程量 。 1、 項(xiàng)目編碼： （ 五級(jí) ， 12 位 ） （工程順序碼： 建筑工程 01、 裝飾裝修 02、 安裝工程 03、 市政工程 04、 園林綠化工程 05、 礦山工程 06） 2、 項(xiàng)目名稱：按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定，可調(diào)整和細(xì)化。 3、 項(xiàng)目特征： 4、 計(jì)量單位：采用 基本計(jì)量單位 。 5、 工程數(shù)量的計(jì)算： 工程數(shù)量主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量的 計(jì)算規(guī)定。除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以 實(shí)體工程量 為準(zhǔn)，并以 完成后的 凈值 計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。 21 （二）分部分項(xiàng)工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式 序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征 描述 計(jì)量單位 工程量 金額 綜合單價(jià) 合價(jià) 其中：暫估價(jià) （ 6）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述，滿足確定綜合單價(jià)的需要。在進(jìn)行項(xiàng)目特征描述時(shí)，可掌握以下要點(diǎn)： 1） 必須描述的內(nèi)容 涉及 正確計(jì)量 的內(nèi)容：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸。 涉及 結(jié)構(gòu)要求 的內(nèi)容：如混凝土構(gòu)件的混凝土的強(qiáng)度等級(jí)。 涉及 材質(zhì)要求 的內(nèi)容：如油漆的品種、管材的材質(zhì)等。 涉及 安裝方式 的內(nèi)容：如管道工程中的鋼管的連接方式。 2） 可不描述的內(nèi)容 對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容：如對(duì)現(xiàn)澆混凝土柱的高度，斷面大小等特征可以不描述。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的內(nèi)容：如對(duì)石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容：如對(duì)混凝土 構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規(guī)定。 應(yīng)由施工措施解決的內(nèi)容：如對(duì)現(xiàn)澆混凝土板、梁的標(biāo)高的特征規(guī)定。 3） 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 無法準(zhǔn)確描述的內(nèi)容：如土壤類別，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報(bào)價(jià)。 施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確的：對(duì)這些項(xiàng)目可描述為見 圖集 頁號(hào)及節(jié)點(diǎn)大樣等。 清單編制人在項(xiàng)目特征描述中應(yīng)注明由投標(biāo)人自定的：如土方工程中的 “取土運(yùn)距 ”、 “棄土運(yùn)距 ”等。 二、措施項(xiàng)目清單 （二）措施項(xiàng)目清 單的標(biāo)準(zhǔn)格式 1.措施項(xiàng)目清單的類別 （ 1）有些非實(shí)體項(xiàng)目是可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，典型的是混凝土澆筑的模板工程，與完成的工程實(shí)體具有直接關(guān)系，并且是 可以精確計(jì)量的項(xiàng)目 ，用分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則 ： 序號(hào) 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征 描述 計(jì)量單位 工程量 金 額 綜合單價(jià) 合價(jià) 注：本表適用于以 綜合單價(jià) 形式計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目。 22 （ 2） 不能計(jì)算工程量 的項(xiàng)目清單，以 “項(xiàng) ”為計(jì)量單位進(jìn)行編制。 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 計(jì)算基礎(chǔ) 費(fèi)率（ %） 金額（元） 1 2 注：本表適用于以 “項(xiàng) ”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目；計(jì)算基礎(chǔ)可以為 “直接費(fèi) ”、 “人工費(fèi) ”或 “人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi) ”。 2、 措施項(xiàng)目清單的編制 措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。若出現(xiàn)清單 計(jì)價(jià)規(guī)范中未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 （ 1）措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù) （ 2）措施項(xiàng)目清單設(shè)置時(shí)應(yīng)注意的問題： 1）參考 擬建工程的施工組織設(shè)計(jì) ，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明施工、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。 2）參閱 施工技術(shù)方案 ，以確定夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械等項(xiàng)目。 3）參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工技術(shù)方案沒有表述，但是為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。 4）確定招標(biāo)文件中提出的 某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。 5）確定設(shè)計(jì)文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案，但是要通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。 三、其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單是指分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。包括 暫列金額 、 暫估價(jià) 、 計(jì)日工 、 總承包服務(wù) 費(fèi)。 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 金額（元） 備 注 1 暫列金額 明細(xì)詳見表 2.5.6 2 暫估價(jià) 2.1 材料暫 估價(jià) 明細(xì)詳見表 2.5.7 2.2 專業(yè)工程暫估價(jià) 明細(xì)詳見表 2.5.8 3 計(jì)日工 明細(xì)詳見表 2.5.9 4 總承包服務(wù)費(fèi) 明細(xì)詳見表 2.5.10 合 計(jì) 注： 材料暫估價(jià)進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，此處不匯總 。 （一）暫列金額 工程建設(shè)過程還會(huì)存在一些 不能預(yù)見 、 不能確定的因素 。消化這些因素必然會(huì)影響合同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正是因這類不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo)。 暫列金額可按照表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 暫定金額（元） 備 注 1 2 合 計(jì) 注：此表由招標(biāo)人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 （二）暫估價(jià) 暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付 必然要發(fā)生 但暫時(shí)不能確定價(jià)格的 材料以及專業(yè)工程 的金額，包括 材料暫估單價(jià) 、 專業(yè)工程暫估價(jià) 。 專業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是 綜合暫估價(jià) ，應(yīng)當(dāng)包括除 規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤(rùn)等取費(fèi)。 材料暫估價(jià)表 序號(hào) 材料名稱、規(guī)格、型號(hào) 計(jì)量單位 單價(jià)（元） 備 注 1 2 23 3 注： 1、 此表由招標(biāo)人填寫，并在備注欄說明暫估價(jià)的材料擬用在哪些清單項(xiàng)目上，投標(biāo)人應(yīng)將上述材料暫估單價(jià)計(jì)入工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中； 2、 材料包括原材料、燃料、構(gòu)配件以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的設(shè)備。 專業(yè)工程暫估價(jià)表 序號(hào) 工程名稱 工程內(nèi)容 金額（元） 備 注 1 2 3 合 計(jì) 注：此表由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人應(yīng)將上述專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 （三）計(jì)日工 ： 計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的 零星工作 的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。 （四）總承包服務(wù)費(fèi) 總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目?jī)r(jià)值（ 元） 服務(wù)內(nèi)容 費(fèi)率（ %） 金額（元） 1 發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程 2 發(fā)包人供應(yīng)材料 合 計(jì) 四、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 計(jì)算基礎(chǔ) 費(fèi)率（ %） 金額（元） 1 規(guī)費(fèi) 1.1 工程排污費(fèi) 1.2 社會(huì)保障費(fèi) （ 1） 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) （ 2） 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) （ 3） 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 1.3 住房公積金 1.4 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 2 稅金 分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +其他項(xiàng)目費(fèi) +規(guī)費(fèi) 合 計(jì) 注：根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的建筑安裝工程費(fèi)用組成（建標(biāo) 2003 206 號(hào)）的規(guī)定， “計(jì)算基礎(chǔ) ”可為 “直接費(fèi) ”、 “人工費(fèi) ”或 “人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi) ”。 第六節(jié) 工程造價(jià)信息的管理 一、工程造價(jià)信息的概念和主要內(nèi)容 2、 工程造價(jià)信息的特點(diǎn) （ 1） 區(qū)域性 ：體積大、重量大的建筑材料客觀上盡可能就近使用，其信息限制在一定的區(qū)域內(nèi)； （ 2） 多樣性 ：未加工的 初級(jí)信息（價(jià)格信息）和經(jīng)過加工處理的信息； （ 3） 專業(yè)性 ：建設(shè)工程的專業(yè)化，所需信息具有專業(yè)特殊性； （ 4） 系統(tǒng)性 ：信息不是孤立、紊亂的，而是大量的、系統(tǒng)的； （ 5） 動(dòng)態(tài)性 ：信息保持新鮮度，經(jīng)常更新； （ 6） 季節(jié)性 ：施工內(nèi)容安排考慮到季節(jié)因素影響。 24 3、 工程造價(jià)信息分類的原則。對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分類必須遵循以下基本原則： 穩(wěn)定性 ：以分類對(duì)象最穩(wěn)定的本質(zhì)屬性和特征作為分類的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)； 兼容性 ：滿足不同項(xiàng)目參與方高效信息交換的需要； 可擴(kuò)展性 ：分類的靈活性，可方便擴(kuò)展，增加新信 息類型，不打亂原有分類； 綜合實(shí)用性 ：綜合考慮項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境和信息技術(shù)工具。 （二）工程造價(jià)信息包括的主要內(nèi)容 1、 價(jià)格信息 2、 指數(shù) 3、 已完工程信息 二、工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用 （四）工程造價(jià)資料的運(yùn)用 1、作為編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析 2、進(jìn)行單位生產(chǎn)單位生產(chǎn)能力投資分析 3、用作編制投資估算的重要依據(jù) 4、用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù) 5、用作確定招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料 6、用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料 7、用作編制各類定額 的基礎(chǔ)資料：這也正是報(bào)對(duì)造價(jià)的控制由 靜態(tài) 轉(zhuǎn)入 動(dòng)態(tài) 的關(guān)鍵所在。 8、用以測(cè)定調(diào)價(jià)系數(shù)、編制造價(jià)指數(shù) 9、用以研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律 三、工程造價(jià)指數(shù)的編制 2、 指數(shù)的分類 （ 1） 按其所反映的 現(xiàn)象范圍 不同 ： 個(gè)體指數(shù) 、 總指數(shù) （ 2） 按其所反映的 現(xiàn)象的性質(zhì) 不同 ： 數(shù)量指標(biāo)指數(shù) 、 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 數(shù)量指標(biāo)指數(shù) 是綜合反映現(xiàn)象 總的規(guī)模 和 總水平 變動(dòng)情況的指數(shù)，如商品銷售量指數(shù)、工業(yè)產(chǎn)品量指數(shù)、職工人數(shù)指數(shù)等。 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 是綜合反映現(xiàn)象 相對(duì)水平 或 平均水平 變動(dòng)情況的指數(shù)，如產(chǎn)品成本指數(shù)、價(jià)格指數(shù)、平均工資水平指數(shù)等。 （ 3） 按照 采用的基期 不同 ： 定基指數(shù) 、 環(huán)比指數(shù) （ 4） 按其所 編制的方法 不同 ： 綜合指數(shù) 、 平均數(shù)指數(shù) （二）工程造價(jià)指數(shù)及其特性分析 1、 工程造價(jià)指數(shù)的編制的意義 （ 1）可以利用工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及其原因。 （ 2）可以利用工程造價(jià)指數(shù)估計(jì)工程造價(jià)變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。 （ 3）工程造價(jià)指數(shù)是工程承發(fā)包雙方進(jìn)行工程估價(jià)和結(jié)算的重要依據(jù) 2、 工程造價(jià)指數(shù)包括的內(nèi)容及其特性分析 （ 1） 各種單項(xiàng)價(jià)格指數(shù) 。這其中包括了反映各類工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)報(bào)告期價(jià)格對(duì)基期價(jià)格的變化程度的指標(biāo)。 其計(jì)算過程可以簡(jiǎn)單表示為報(bào)告期價(jià)格與基期價(jià)格之比。 （ 2） 設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù) 。設(shè)備、工器具的種類、品種和規(guī)格很多。設(shè)備、工器具費(fèi)用的變動(dòng)通常是由兩個(gè)因素引起的，即設(shè)備、工器具單件采購價(jià)格的變化和采購數(shù)量的變化，同時(shí)工程所采購的設(shè)備、工器具是由不同規(guī)格、不同品種組成的，因此 設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)屬于 總指數(shù) 。由于采購價(jià)格與采購數(shù)量的數(shù)據(jù)無論是基期還是報(bào)告期都比較容易獲得，因此設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)可以用綜合指數(shù)的形式來表示。 （ 3） 建筑安裝工程造價(jià)指數(shù) 。建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)也是一種 綜合指數(shù) ，其中包括了人工 費(fèi)指數(shù)、材料費(fèi)指數(shù)、施工機(jī)械使用費(fèi)指數(shù)以及措施費(fèi)、間接費(fèi)等各項(xiàng)個(gè)體指數(shù)的綜合影響。由于建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)相對(duì)比較復(fù)雜，涉及的方面較廣，利用綜合指數(shù)來進(jìn)行計(jì)算分析難度較大。因此，可以通過對(duì)各項(xiàng)個(gè)體指數(shù)的加權(quán)平均，用平均數(shù)指數(shù)的形式來表示。 （ 4） 建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù) 。該指數(shù)是由設(shè)備、工器具指數(shù)、建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)、工程建設(shè)其他費(fèi)用指數(shù)綜合得到的。 它也屬于 總指數(shù) ，并且與建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)類似， 一般也用 平均數(shù)指數(shù) 的形式來表示 。 25 （三） 工程造價(jià)指數(shù)的編制 1、 各種 單項(xiàng)價(jià)格指數(shù) 的編制 人工費(fèi)（材料 費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)） 價(jià)格指數(shù) = P n P0 措施費(fèi)（間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)） 費(fèi)率指數(shù) = P n P0 2、 設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù) 的編制 設(shè)備工器具價(jià)格指數(shù)是 用 綜合指數(shù) 形式表示的 總指數(shù) 。運(yùn)用綜合指數(shù)計(jì)算總指數(shù)時(shí)，一般要涉及兩個(gè)因素，一個(gè)是指數(shù)所要 研究的對(duì)象 ，叫 指數(shù)化因素 ；另一個(gè)是將 不能同度量 現(xiàn)象 過渡 為 可以同度量 現(xiàn)象的因素，叫 同度量因素 。 當(dāng)指數(shù)化因素是 數(shù)量 指標(biāo)時(shí)，這時(shí)計(jì)算的指數(shù)稱為 數(shù)量指標(biāo)指數(shù) ；當(dāng)指數(shù)化因素是 質(zhì)量 指標(biāo)時(shí)，這時(shí)的指數(shù)稱為 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 。 很明顯，在 設(shè)備、工器具 價(jià)格指數(shù)中，指數(shù)化因素是設(shè)備、工器具的 采購價(jià)格 ，同度量因素是設(shè)備工器具的采購數(shù)量。因此，設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)是一種 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 。 （ 1）同度量因素的選擇。 既然已經(jīng)明確了設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)是一種質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)，那么同度量因素應(yīng)該是 數(shù)量指標(biāo) ，即設(shè)備、工器具的采購數(shù)量，那么就會(huì)面臨一個(gè)新的問題，就是應(yīng)該選擇基期計(jì)劃采購數(shù)量為同度量因素，還是選擇報(bào)告期實(shí)際采購數(shù)量為同度量因素。 因同度量因素選擇的不同，可分為 拉斯貝爾體系 和 派許體系 。 拉斯貝爾體系 主張采用 基期 指標(biāo)作為同度量因素，而 派許體系 主張采用 報(bào)告期 指標(biāo)作為同度量因素 。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的一般原理，確定同度量因素的 一般原則是 ： 質(zhì)量指標(biāo)指數(shù) 應(yīng)當(dāng)以 報(bào)告期 的數(shù)量指標(biāo)作為同度量因素 ，即使用 派氏體系 公式： 3、 建筑安裝工程價(jià)格指數(shù) 與設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)類似，建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)也屬于質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)，所以也應(yīng)用派氏公式計(jì)算。但考慮到建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)的特點(diǎn)，所以 用綜合指數(shù)的變形即 平均數(shù)指數(shù) 的形式表示 。 4、 建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)的編制 采用 加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù) 的推導(dǎo)公式計(jì)算： 四、工程造價(jià)信息的管理 （ 1） 標(biāo) 準(zhǔn)化 原則。要求在項(xiàng)目的實(shí)施過程中對(duì)有關(guān)信息的分類進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)信息流程進(jìn)行規(guī)范，力求做到格式化和標(biāo)準(zhǔn)化，從組織上保證信息生產(chǎn)過程的效率。 （ 2） 有效性 原則。工程造價(jià)信息應(yīng)針對(duì)不同層次管理者的要求進(jìn)行適當(dāng)加工，針對(duì)不同管理層提供不同要求和濃縮程度的信息。這一原則是為了保證信息產(chǎn)品對(duì)于決策支持的有效性。 （ 3） 定量化 原則。采用定量工具對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較是十分必要的。 （ 4） 時(shí)效性 原則。 （ 5） 高效處理 原則。通過采用高性能的信息處理工具（如工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)），盡量縮短信息在處理過程中的延遲 。 第三章 建設(shè)項(xiàng)目 決策階段 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制 第一節(jié) 概述 26 一、建設(shè)項(xiàng)目決策的含義 項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的 必要性 和 可行性 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出 判斷和決定 的過程。 建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系 1、 項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的 前提 2、 項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的 基礎(chǔ)（達(dá) 70% 90%） 3、 造價(jià)高低、投資多少 也影響 項(xiàng)目決策 4、 項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的 精確度 ， 也影響 工程造價(jià)的控制效果 二、決策階段影 響工程造價(jià)的主要因素 項(xiàng)目工程造價(jià)的多少 主要取決于 項(xiàng)目的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)投資的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。大多數(shù)工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)采取 中等適用 的標(biāo)準(zhǔn)。 決策階段影響工程造價(jià)的主要因素： （一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。 項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素有： 1、 市場(chǎng)因素 ： 市場(chǎng)因素是項(xiàng)目規(guī)模確定中需考慮的 首要因素 。 （ 1）項(xiàng)目產(chǎn)品的 市場(chǎng)需求狀況 是確定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的前提。 （ 2） 原材料市場(chǎng) 、 資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng) 等對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用。 （ 3） 市場(chǎng)價(jià)格分析 是 制定營銷策略和影響競(jìng)爭(zhēng)力的 主要因素 。 （ 4） 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 也是確定建設(shè)規(guī)模的重要依據(jù)。 按風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小進(jìn)行劃分，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為 一般風(fēng)險(xiǎn) 、 較大風(fēng)險(xiǎn) 、 嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn) 和 災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn) 。 2、 技術(shù)因素 3、 環(huán)境因素 主要環(huán)境因素 有 ： 政策因素、燃料動(dòng)力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通訊條件。 4、 建設(shè)規(guī)模方案比選 項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定方法包括： 盈虧平衡產(chǎn)量分析法 。 平均成本法 。 生 產(chǎn) 能力平衡法 。 政府或行業(yè)規(guī)定 。 （二）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠 址） 1、 建設(shè) 地區(qū) 的選擇 （ 1） 靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地； （ 2） 工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集。 2、 建設(shè) 地點(diǎn)（廠址） 選擇 1） 節(jié)約土地，少占耕地； 2） 減少拆遷移民； 3） 應(yīng)盡量 選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)較好的地段； 4） 要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行； （廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度 ， 一般 5% 10%） 5） 應(yīng)盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供應(yīng)條件好的地方； 6） 盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。 （ 2）廠址選擇時(shí)的費(fèi)用分析。在進(jìn)行廠址多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，除比較上述廠址條件外，還應(yīng)具 有全壽命周期的理念，從以下兩方面進(jìn)行分析： 1）項(xiàng)目投資費(fèi)用。 2）項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用比較。 （ 3）項(xiàng)目選址方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 場(chǎng)址比較的主要內(nèi)容有 ：建設(shè)條件比較、建設(shè)費(fèi)用比較、經(jīng)營費(fèi)用比較、運(yùn)輸費(fèi)用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。 （三）技術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù)方案指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的 工藝流程 和 生產(chǎn)方法 。 1、技術(shù)方案選擇的基本原則 （ 1） 先進(jìn)適用 。這是平定技術(shù)方案 最基本 的標(biāo)準(zhǔn)。 27 （ 2） 安全可靠 。 （ 3） 經(jīng)濟(jì)合理 。 2、 技術(shù)方案選擇內(nèi)容 （ 1） 生產(chǎn)方法 選擇。 （ 2） 工藝流程 方案選擇。 （ 3） 工藝方案 的比選。 （四）設(shè)備方案 1、 設(shè)備方案選擇應(yīng)符合的要求 （ 1）主要設(shè)備方案應(yīng)與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，并滿足項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)或使用的要求。 （ 2）主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配。 （ 3）設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。 （ 4）在保證設(shè)備性能前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。 （ 5）選擇的設(shè)備應(yīng)符合政府部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、 設(shè)備選用應(yīng)注意處理的問題 （ 1）要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。 （ 2）要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。 （ 3）要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。 （ 4）要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。 （五）工程方案 工程方案選擇應(yīng)滿足的基本要求包括 ： （ 1）滿足生產(chǎn)使用功能要求。 （ 2）適應(yīng)已選定的場(chǎng)址（線路走向）。 （ 3）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 （ 4）經(jīng)濟(jì)合理。 （六）環(huán)境保護(hù)措施 1、 環(huán)境保護(hù) 措施應(yīng)堅(jiān)持以下原則： （ 1）符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。 （ 2）堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。 （ 3）堅(jiān)持 “三同時(shí)原則 ”，即環(huán)境治理措施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工 、 同時(shí)投產(chǎn)使用 。 （ 4）力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 （ 5）注重資源綜合利用，對(duì)環(huán)境治理過程中項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案。 2、 環(huán)境治理措施方案 3、 環(huán)境治理方案比選 對(duì)環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并作出綜合評(píng)價(jià)。比較、評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有： （ 1） 技術(shù)水平 對(duì)比。 （ 2） 治理效果 對(duì)比。 （ 3） 管理及 監(jiān)測(cè)方式 對(duì)比。 （ 4） 環(huán)境效益 對(duì)比。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 一、建設(shè)項(xiàng)目投資估算的含義和作用 （二）建設(shè)投資估算的作用 項(xiàng)目 建議書階段 的 投資估算 ，是項(xiàng)目主管部門 審批 項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一。 項(xiàng)目 可行性研究階段 的 投資估算 ，是建設(shè)項(xiàng)目 投資的最高限額 。 28 二、投資估算的階段劃分與精度要求 三、投資估算的內(nèi)容 建設(shè) 項(xiàng)目投資的估算包括 建設(shè)投資 、 建設(shè)期利息 和 流動(dòng)資金 估算。 五、投資估算方法 （一）建設(shè)投資 靜態(tài)投資部分 的估算 不同階段的投資估算，其方法和允許誤差都是不同的。 項(xiàng)目規(guī)劃 和 項(xiàng)目建議書階段 ，投資估算的 精度低 ，可采取簡(jiǎn)單的 匡算法 。如 生產(chǎn)能力指數(shù)法 、 單位生產(chǎn)能力法 、 比例法 、 系數(shù)法 等。在 可行性研究階段 ，投資估算 精度要求高 ，需求用相對(duì)詳細(xì)的投資估算方法，即 指標(biāo)估算法 。 1、 單位生產(chǎn)能力估算法 （ 可達(dá) 30%） 依據(jù)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)資料，利用相近規(guī)模的單位生產(chǎn)能力投資乘以建設(shè)規(guī)模，即得擬建項(xiàng)目靜態(tài)投資。其計(jì)算公式為： 這種方法把項(xiàng)目的建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力的關(guān)系視為簡(jiǎn)單的 線性關(guān)系 ，估算結(jié)果精確度較差。 這種方法主要用語 新建項(xiàng)目或裝置 的估算， 十分簡(jiǎn)便迅速 。 使用這種方法時(shí)要注意擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和類似項(xiàng)目的 可比性 ，否則誤差很大。 單位生產(chǎn)能力估算法估算誤差較大， 可達(dá) 30%。此法只能是粗略地估算，由于誤差大，應(yīng)用該估算法時(shí)需要小心，尤應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（ 1） 地方性 。（ 2） 配套性 （ 3） 時(shí)間性 。 2、 生產(chǎn)能力指數(shù)法 （ 可控制在 20%以內(nèi) ） 又稱 指數(shù)估算法 ，它是根據(jù)已建成的類似項(xiàng)目生產(chǎn)能力和投資額來粗略估算擬建項(xiàng)目靜態(tài)投資額的方法， 是對(duì)單位生產(chǎn)能力估算法的改進(jìn) 。 生產(chǎn)能力指數(shù)法與單位生產(chǎn)能力估算法相比精確度略高，其誤差 可控制 在 20%以內(nèi) ，盡管估價(jià)誤差仍較大，但有它獨(dú)特的好處：即這種估價(jià)方法 不需要詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料 ， 只知道工藝流程及規(guī)模就可以 ， 在總承包工程報(bào)價(jià)時(shí)，承包商大都采用這種方法估價(jià)。 3、 系數(shù)估算法 系數(shù)估算法也稱為 因子估算法 ，這種方法簡(jiǎn)單易行，但是精度較低，一般用于項(xiàng)目 建議書階段 。系數(shù)估算法的種類很多，在我國國內(nèi)常用的方法有設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法， 朗格系數(shù)法是世行項(xiàng)目投資估算常用的方法 。 （ 1）設(shè)備系數(shù)法 ： C = E （ 1 + 1P1 + 2P2 + 3P3 + ) + I （ 2）主體專業(yè)系數(shù)法 ： C = E （ 1 + 1P1 + 2P2 + 3P3 + ) + I 29 （ 3）朗格系數(shù)法 ： 4、 比例估算法 5、 指標(biāo)估算法 （ 1）建筑工程費(fèi)用估算。一般采用 單位建筑工程 投資估算法、 單位實(shí)物工程量 投資估算法、 概算指標(biāo) 投資估算法等進(jìn)行估算。 （ 2） 設(shè)備及工器具購置 費(fèi)用估算。 （ 3）安裝工程費(fèi)估算。 （ 4） 工程建設(shè)其他 費(fèi)用估算。 （ 5） 基本預(yù)備 費(fèi)估算。 （二）建設(shè)投資 動(dòng) 態(tài)部分 的估算 建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分主要包括 價(jià)格變動(dòng) 可能增加的投資額，如果是涉外項(xiàng)目，還應(yīng)該計(jì)算匯率的影響。動(dòng)態(tài)部分的估算應(yīng)以 基準(zhǔn)年 靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃為基礎(chǔ)來計(jì)算， 而不是以編制的年 靜態(tài)投資為基礎(chǔ)計(jì)算。 （三）建設(shè)投資估算表編制 按照費(fèi)用歸集形式，建設(shè)投資可按 概算法 或按 形成資產(chǎn)法 分類。 （ 1）按 概算法 分類，建設(shè)投資由 工程費(fèi)用 、 工程建設(shè)其他費(fèi)用 和 預(yù)備費(fèi) 三部分構(gòu)成。 （ 2）按 形成資產(chǎn)法 分類，建設(shè)投資由 形成 固定資產(chǎn) 的費(fèi)用、形成 無形資產(chǎn) 的費(fèi)用、形成 其他資產(chǎn) 的費(fèi)用 和 預(yù)備費(fèi) 四部分組成。無形資產(chǎn)費(fèi)用 是指將直接形成 無形資產(chǎn) 的建設(shè)投資，主要是 專利權(quán) 、 非專利技術(shù) 、 商標(biāo)權(quán) 、 土地使用權(quán) 和 商譽(yù) 等。 其他資產(chǎn) 費(fèi)用是指建設(shè)投資中除形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的部分，如 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi) 等。 （四）建設(shè)期利息估算 （ 即 資本化利息 ） 各年應(yīng)計(jì)利息 =（年初借款本息累計(jì) +本年借款額 /2） 有效年利率 （五）流動(dòng)資金估算 流動(dòng)資金估算 一般 采用 分項(xiàng)詳細(xì)估算法 。 個(gè)別情況 或者 小型 項(xiàng)目可采用 擴(kuò)大指標(biāo)法 。 1、 分項(xiàng)詳細(xì)估算法 分項(xiàng)詳細(xì)估算法是根據(jù) 周轉(zhuǎn)額 與 周轉(zhuǎn)速度 之間的關(guān)系，對(duì)構(gòu)成流動(dòng)資金的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債分別進(jìn)行 估算。 流動(dòng)資產(chǎn) 的構(gòu)成要素一般包括 存貨 、 庫存現(xiàn)金 、 應(yīng)收賬款 和 預(yù)付賬款 ； 流動(dòng)負(fù)債 的構(gòu)成要素一般包括 應(yīng)付賬款和 預(yù)收賬款 。 流動(dòng)資金 = 流動(dòng)資產(chǎn) 流動(dòng)負(fù)債 流動(dòng)資產(chǎn) = 應(yīng)收賬款 + 預(yù)收賬款 + 存貨 + 現(xiàn)金 流動(dòng)負(fù)債 = 應(yīng)付賬款 + 預(yù)收賬款 流動(dòng)資金本年增加額 = 本年流動(dòng)資金 上年流動(dòng)資金 估算的具體步驟，首先計(jì)算各類流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，然后再分項(xiàng)估算占用資金額。 （ 1） 周轉(zhuǎn)次數(shù) 計(jì)算 ： 周轉(zhuǎn)次數(shù) = 360流動(dòng)資金最低周轉(zhuǎn)天數(shù) 在確定最低周轉(zhuǎn)天數(shù)時(shí)應(yīng)考慮 儲(chǔ) 存天數(shù) 、 在途天數(shù) ，并考慮 適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)系數(shù) 。 （ 2） 應(yīng)收賬款 估算 ： 應(yīng)收賬款 = 年經(jīng)營成本應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) （ 3） 預(yù)付賬款 估算 ： 預(yù)付賬款 = 外購商品或服務(wù)年費(fèi)用金額預(yù)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) （ 4） 存貨 估算 ： 存貨 = 外購原材料、燃料 + 其他材料 + 在產(chǎn)品 + 產(chǎn)成品 外購原材料、燃料 = 年外購原材料、燃料費(fèi)用 分項(xiàng)周轉(zhuǎn)次數(shù) 其他材料 = 年其他材料費(fèi)用 其他材料周轉(zhuǎn)次數(shù) 在產(chǎn)品 = （年外購原材料、燃料 + 年工資及福利費(fèi) +年修理費(fèi) +年其他費(fèi)用） 在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)次數(shù) 產(chǎn)成品 = （年經(jīng)營成本 年其他營業(yè)費(fèi)用） 產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)次數(shù) （ 5） 現(xiàn)金 需要量估算 ： 現(xiàn)金 = （年工資及福利費(fèi) + 年其他費(fèi)用）現(xiàn)金周轉(zhuǎn)次數(shù) 年其他費(fèi)用 = 制造費(fèi)用 + 管理費(fèi)用 + 營業(yè)費(fèi)用 （以上三項(xiàng)費(fèi)用中所含的工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、 攤銷費(fèi)、修理費(fèi)） （ 6） 流動(dòng)負(fù)債 估算 ： 應(yīng)付賬款 = 外購原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)及其他材料年費(fèi)用應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) 30 預(yù)收賬款 = 預(yù)收的營業(yè)收入年金額預(yù)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) 2、 擴(kuò)大指標(biāo)估算法 ： 擴(kuò)大指標(biāo)估算法 簡(jiǎn)便易行 ，但 準(zhǔn)確度不高 ，適用于 項(xiàng)目建議書階段 的估算。 年流動(dòng)資金額 = 年費(fèi)用基數(shù) 各類流動(dòng)資金率（ %） 3、 估算流動(dòng)資金應(yīng)注意的問題 流動(dòng)資金一般要求在 投產(chǎn)前一年 開始籌措，為簡(jiǎn)化計(jì)算，可規(guī)定在投產(chǎn)的第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷安排流動(dòng)資金需用量。其借款部分 按全年計(jì)算利息 ，流動(dòng)資金 利息 應(yīng) 計(jì)入 生產(chǎn)期間 財(cái)務(wù)費(fèi)用 ，項(xiàng)目計(jì)算期末 收回全部流動(dòng)資金（不含利息 ）。 第三節(jié) 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算 一、財(cái)務(wù)效益與財(cái)務(wù)費(fèi)用的概念 財(cái)務(wù)效益 與 財(cái)務(wù)費(fèi)用 是指項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)企業(yè)獲得的 收入 和 支出 。主要包括營業(yè)收入、成本費(fèi)用和有關(guān)稅金等。 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益系指項(xiàng)目實(shí)施后所獲得的營業(yè)收入。對(duì)于適用增值稅的 經(jīng)營性項(xiàng)目 ，除營業(yè)收入外，其可得到的 增值稅返還 也應(yīng)作為 補(bǔ)貼收入 計(jì)入 財(cái)務(wù)效益 ；對(duì)于 非經(jīng)營性項(xiàng)目 ，財(cái)務(wù)效益應(yīng)包括可能獲得的 各種補(bǔ)貼收入 。項(xiàng)目所支出的費(fèi)用主要包括 投資 、 成本費(fèi)用 和 稅金 。 二、營業(yè)收入及稅金的估算 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的營業(yè)收入包括 銷售產(chǎn)品 或 提供服務(wù) 所獲得的收入，其估算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格。 在估算營業(yè)收入的同時(shí)，往往還要完成相關(guān)流轉(zhuǎn)稅金 ，主要指 營業(yè)稅 、 增值稅 、 消費(fèi)稅 以及 營業(yè)稅金附加 等的估算。 （一）營業(yè)收入的估算 （ 1）確定各年運(yùn)營負(fù)荷。 運(yùn)營負(fù)荷的確定一般有兩種方式：一是 經(jīng)驗(yàn)設(shè)定法 ，即根據(jù)以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況，粗估各年的運(yùn)營負(fù)荷，以設(shè)計(jì)能力的百分?jǐn)?shù)表示；二是 營銷計(jì)劃法 ，通過制定詳細(xì)的分年?duì)I銷計(jì)劃，確定各種產(chǎn)出物各年的生產(chǎn)量和商品量。 應(yīng)提倡采用第二種方式 。 （ 2）確定產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量。 營業(yè)收入的估算 基于一項(xiàng)重要假定 ，即 年生產(chǎn)量即為年銷售量 ， 不考慮庫存 。 （ 3）確定產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。 產(chǎn)品銷售價(jià)格一般采用 出 廠價(jià) 。 （ 4）確定營業(yè)收入。 營業(yè)收入 = 產(chǎn)品或服務(wù)數(shù) 量 單位價(jià)格 （ 5）編制營業(yè)收入估算表。 （二）相關(guān)稅金的估算 1、 增值稅 2、 營業(yè)稅金及附加 營業(yè)稅金及附加是指包含在營業(yè)收入之內(nèi)的 營業(yè)稅 、 消費(fèi)稅 、 資源稅 、 城市維護(hù)建設(shè)稅 、 教育費(fèi)附加 等內(nèi)容。 （三）補(bǔ)貼收入 對(duì)于先征后返的增值稅、按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補(bǔ)助定額計(jì)算并按期給予的定額補(bǔ)貼，以及屬于財(cái)政扶持而給予的其他形式的補(bǔ)貼等，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定合理估算，記作補(bǔ)貼收入。 按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)從政府無償取得 貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)稱為政府補(bǔ)助，并按照是否形成長(zhǎng)期資產(chǎn)區(qū)分為 與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助 和 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助 。 在項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中，作為運(yùn)營期財(cái)務(wù)效益核算的應(yīng)是與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)償項(xiàng)目建成（企業(yè)）以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失。 三、成本與費(fèi)用的估算 （一）總成本費(fèi)用估算 （ 1） 生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用 估算法 ： 總成本費(fèi)用 = 生產(chǎn)成本 + 期間費(fèi)用 生產(chǎn)成本 = 直接材料費(fèi) + 直接燃料和動(dòng)力費(fèi) + 直接工資 + 其他直接支出 + 制造費(fèi)用 期間費(fèi)用 = 管理費(fèi)用 + 財(cái)務(wù)費(fèi)用 + 營業(yè)費(fèi)用 31 有關(guān)制造費(fèi)用和期間費(fèi)用的概念如下所示： 1）制造費(fèi)用指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，包括生產(chǎn)單位管理人員工資和福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)（生產(chǎn)單位和管理用房屋、建筑物、設(shè)備）、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，季節(jié)性和修理期間的停工損失等。 但 不 包括 企業(yè)行政管理部門 為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的 管理費(fèi)用 。 制造費(fèi)用 = 管理人員工資及福利費(fèi)用 + 折舊費(fèi) + 修理費(fèi) + 其他制造費(fèi)用 2）管理費(fèi)用是指企業(yè) 為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 3）營業(yè)費(fèi)用是指企業(yè)在銷售商品過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 （ 2） 生產(chǎn)要素 估算法。 總成本費(fèi)用 = 外購原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi) + 人工工資及福利費(fèi) + 折舊費(fèi) + 攤銷費(fèi) + 修理費(fèi) + 利息支出 +其他費(fèi)用 式中其他費(fèi)用包括 其他制造費(fèi)用 、 其他管理費(fèi)用 和 其他營業(yè)費(fèi)用 三部分。 （二）經(jīng)營成本 經(jīng)營成本是財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)金流量分析中所使用的特定概念，作為項(xiàng)目現(xiàn)金流量表中運(yùn)營期現(xiàn)金流出的主體部分，應(yīng)得到充分的重視。 經(jīng)營 成本與融資方案無關(guān) 。因此，在完成建設(shè)投資和營業(yè)收入估算以后，就可以估算經(jīng)營成本，為項(xiàng)目融資前分析提供數(shù)據(jù)。 經(jīng)營成本 = 外購原材料費(fèi) + 外購燃料及動(dòng)力費(fèi) + 工資及福利費(fèi) + 修理費(fèi) + 其他費(fèi)用 經(jīng)營成本 = 總成本費(fèi)用 折舊費(fèi) 攤銷費(fèi) 利息支出 （三）固定成本與可變成本估算 （四）投資借款還本付息估算 按照會(huì)計(jì)法規(guī)，企業(yè)為籌集所需資金而發(fā)生的費(fèi)用稱為 借款費(fèi)用 ，又稱 財(cái)務(wù)費(fèi)用 ，包括 利息支出 （減利息收入）、 匯兌損失 （減匯兌收益）以及相關(guān)的 手續(xù)費(fèi) 等。在大多數(shù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析中， 通常只考慮利 息支出 。利息支出的估算包括 長(zhǎng)期借款利息 ， 流動(dòng)資金借款利息 和 短期借款利息 三部分，其中長(zhǎng)期借款利息通常是由于建設(shè)投資借款引起。 1、 建設(shè)投資借款還本付息估算 （ 1）還本付息的資金來源。根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度的規(guī)定，貸款還本的資金來源主要包括可用于歸還借款的 利潤(rùn) 、 固定資產(chǎn)折舊 、 無形資產(chǎn) 和 其他資產(chǎn)攤銷 費(fèi)和 其他還款資金來源 。 1）利潤(rùn)。用于歸還貸款的利潤(rùn)，一般應(yīng)是經(jīng)過利潤(rùn)分配程序后的 未分配利潤(rùn) 。 2）固定資產(chǎn)折舊。 最終，所有被用于歸還貸款的折舊，應(yīng)由 未分配利潤(rùn)歸還貸款后的余額墊回 ，以保證折舊從總體上不被 挪作它用，在還清貸款后恢復(fù)其原有的經(jīng)濟(jì)屬性。 3）攤銷費(fèi)。攤銷費(fèi)是按現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度計(jì)入項(xiàng)目的總成本費(fèi)用，但是項(xiàng)目在提取攤銷費(fèi)后，這筆資金沒有具體 32 的用途規(guī)定，具有 “沉淀 ”性質(zhì)，因此可以用來歸還貸款。 4）其他還款資金。是指按有關(guān)規(guī)定可以用減免的營業(yè)稅金來作為償還貸款的資金來源。進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)， 如果沒有明確的依據(jù)，可以暫不考慮 。 在生產(chǎn)期內(nèi)， 建設(shè)投資和流動(dòng)資金的借款利息 ，按現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度，均應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目總生產(chǎn)成本費(fèi)用中的 財(cái)務(wù)費(fèi)用 。 （ 2）還本付息額的計(jì)算。 1）等額還本付息。 此方法適用投產(chǎn) 初期效益較差 ，而 后期效益較好 的項(xiàng)目。 2）等額還本、利息照付。 此法適用于 投產(chǎn)初期效益好 ，有充足現(xiàn)金流的項(xiàng)目。 2、 流動(dòng)資金借款還本付息估算 流動(dòng)資金借款在生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)只計(jì)算每年所支付的利息，本金通常是在項(xiàng)目壽命周期 最后一年一次性償還 ，也可在建設(shè)投資借款償還后安排。 年流動(dòng)資金借款利息 =年初流動(dòng)資金借款余額 流動(dòng)資金借款年利率 3、 短期借款還本付息估算 短期借款利息的計(jì)算 與流動(dòng)資金借款利息相同 ，短期借款本金的償還按照 隨借隨還 的原則處理，即 當(dāng)年借款盡可能于下年償還 。 四、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算表及其相互聯(lián)系 （一）財(cái)務(wù)基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算表的種類 上述估算表可歸納為三大類： 第一類，預(yù)測(cè)項(xiàng)目 建設(shè)期間 的資金流動(dòng)狀況的報(bào)表：如 投資使用計(jì)劃與資金籌措表 和 建設(shè)投資估算表 。 第二類，預(yù)測(cè)項(xiàng)目 投產(chǎn)后 的資金流動(dòng)狀況的報(bào)表：如 流動(dòng)資金估算表 、 總成本費(fèi)用估算表 、 營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表等 。 第三類，預(yù)測(cè)項(xiàng)目投產(chǎn)后用規(guī)定的資金來源 歸還建設(shè)投資借款本息 的情況，即為 借款還本付息計(jì)劃表 ，它反映項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)期內(nèi)資金流動(dòng)情況和項(xiàng)目投資償還能力與速度。 （二）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算表的相互聯(lián)系 因此，編制上述三類估算表應(yīng)按一定 程序使其相互銜接起來。各類財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算表之間的關(guān)系見圖 3.3.3。 第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 一、財(cái)務(wù)分析概述 2、 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的作用 （ 1）考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力 （ 2）用于制定適宜的資金規(guī)劃 （ 3）為協(xié)調(diào)企業(yè)利益與國家利益提供依據(jù) （ 4）為中外合資項(xiàng)目提供雙方合作的基礎(chǔ) 33 二、融資前財(cái)務(wù)分析 （只進(jìn)行 營利能力分析 投資現(xiàn)金流量 表 ） 項(xiàng)目決策可分為 投資決策 和 融資決策 兩個(gè)層次。 投資決策 重在考察項(xiàng)目 凈現(xiàn)金流的價(jià)值 是否大于其 投資成本 ，融資決策 重在考察 資金籌措 方案 能否滿足要求 。嚴(yán)格意義上說，投資決策 在先，融資決策在后。根據(jù)不同決策的需要，財(cái)務(wù)分析可分為融資前分析和融資后分析。 財(cái)務(wù)分析一般宜先進(jìn)行融資前分析，融資前分析是指在考慮融資方案前就可以開始進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析，即 不考慮債務(wù)融資條件 下進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析。在融資前分析結(jié)論滿足要求的情況下，初步設(shè)定融資方案，再進(jìn)行融資后分析。融資前分析 只 進(jìn)行 營利能力分析 ，并以 投資現(xiàn)金流量分析 為主要手段。 融資前項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析，是從 項(xiàng)目投資總獲利能力 角度，考察項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的合理性，以動(dòng)態(tài)分析（折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為主，靜態(tài)分析（非折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為輔。 （一）正確識(shí)別選用現(xiàn)金流量 進(jìn)行現(xiàn)金流量分析應(yīng)正確識(shí)別和選用現(xiàn)金流量，包括現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。融資前財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)金流量應(yīng) 與融資方案無關(guān) 。從該原則出發(fā)，融資前項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析的現(xiàn)金流量主要包括 建設(shè)投資 、 營業(yè)收入 、 經(jīng)營成本 、流動(dòng)資金 、 營業(yè)稅金及附加 和 所得稅 。 為了體現(xiàn)與融資方案無關(guān)的要求，各項(xiàng)現(xiàn)金流量的估算中都需要 剔除利息的影響 。 所得稅前和所得后分析的 現(xiàn)金流入完全相同 ，但 現(xiàn)金流出略有不同 ，所得稅 前 分析 不將所得稅作為現(xiàn)金流出 ，所得稅 后 分析 視所得稅為現(xiàn)金流出 。 （二）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表的編制 融資前動(dòng)態(tài)分析主要考察整個(gè)計(jì)算期內(nèi)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。 （ 1）現(xiàn)金流入主要是 營業(yè)收入 ，還可能包括 補(bǔ)貼收入 ，在計(jì)算期最后一年，還包括 回收固定資產(chǎn)余值 及 回收流動(dòng)資金 。 （ 2）現(xiàn)金流出主要包括有 建設(shè)投資 、 流動(dòng)資金 、 經(jīng)營成本 、 營業(yè)稅金及附加 。尤其需要注意的是，項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中的 “所得稅 ”應(yīng)根據(jù) 息稅前利潤(rùn)（ EBIT） 乘以所得稅率計(jì)算，稱為 “調(diào)整所得稅 ”。 （ 3）項(xiàng)目計(jì)算期各年的凈現(xiàn)金流量為各年現(xiàn)金流入量減對(duì)應(yīng)年份的現(xiàn)金流出量，各年累計(jì)凈現(xiàn)金流量為本年及以前各年凈現(xiàn)金流量之和。 （ 4）按所得稅前的凈 現(xiàn)金流量計(jì)算的相關(guān)指標(biāo)，即所得稅前指標(biāo)，是投資盈利能力的完整體現(xiàn)，用以考察有項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)本身所決定的財(cái)務(wù)盈利能力，它 不受融資方案 和 所得稅政策變化的影響 ，僅僅體現(xiàn)項(xiàng)目方案本身的合理性。所得稅前指標(biāo)可以作為初步投資決策的主要指標(biāo)，用于考察項(xiàng)目是否基本可行，并值得去為之融資。 三、融資后財(cái)務(wù)分析 （ 盈利能力 ： 項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量 表、 項(xiàng)目投資各方現(xiàn)金流量 、 利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表 ） （ 償債能力 ： 借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債 表 ） （ 財(cái)務(wù)生存能力 ： 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 ） 在融資前分析結(jié)果可以接受的前提下，可以開始考慮融資方案，進(jìn)行融資后分 析。 融資后分析包括項(xiàng)目的 盈利能力分析 、 償債能力分析 以及 財(cái)務(wù)生存能力分析 ，進(jìn)而判斷項(xiàng)目方案在融資條件下的合理性。融資后分析是 比選融資方案 ，進(jìn)行融資決策和投資者最終決定出資的依據(jù)。 （一）融資后盈利能力分析 融資后的盈利能力分析，包括動(dòng)態(tài)分析（折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）和靜態(tài)分析（非折現(xiàn)盈利能力分析）： 1、 動(dòng)態(tài)分析 （ 1） 項(xiàng)目資本金 現(xiàn)金流量分析 。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)項(xiàng)目整體獲利能力有所判斷的基礎(chǔ)上， 項(xiàng)目資本金盈利能力指標(biāo)是 投資者最終決定 是否投資的 最重要的指標(biāo) ，也是比較和取舍融資方案的重要依據(jù)。 （ 2） 投資各方 現(xiàn)金流量分析。對(duì)于某些項(xiàng)目，為了考察投資各方的具體收益，還應(yīng)從投資各方實(shí)際收入和支出的角度，確定其現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，分別編制投資各方現(xiàn)金流量表，計(jì)算投資各方的內(nèi)部收益率指標(biāo)。 2、 靜態(tài)分析 除了進(jìn)行現(xiàn)金流量分析以外，還可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行靜態(tài)分析，即非折現(xiàn)盈利能力分析，選擇計(jì)算一些靜態(tài)指標(biāo)。靜態(tài)分析編制的報(bào)表是 利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表 。利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表中損益欄目反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的營業(yè)收入、總成本費(fèi)用支出、利潤(rùn)總額情況；利潤(rùn)分配欄目反映所得稅及稅后利潤(rùn)的分配情況 。 （二）融資后償債 能力分析 1、 償債計(jì)劃的編制 對(duì)籌措了債務(wù)資金的項(xiàng)目，償債能力考察項(xiàng)目按期償還借款的能力。根據(jù)借款還本付息計(jì)劃表、利潤(rùn)和利潤(rùn)分 34 配表與總成本費(fèi)用表的有關(guān)數(shù)據(jù)，通過計(jì)算利息備付率、償債備付率指標(biāo)，判斷項(xiàng)目的償債能力。如果能夠得知或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定所要求的借款償還期，可以直接計(jì)算利息備付率、償債備付率指標(biāo)；如果難以設(shè)定借款償還期，也可以先大致估算出借款償還期，再采用適宜的方法計(jì)算出每年需要還本和付息的金額，代入公式計(jì)算利息備付率、償債備付率指標(biāo)。需要估算借款償還期時(shí)，可按下式估算： 需要 注意的是 ，該借款償還期只是為估算利息備付率和償債備付率指標(biāo)所用，不應(yīng)與利息備付率和償債備付率指標(biāo)并列。 2、 資產(chǎn)負(fù)債表的編制 資產(chǎn)負(fù)債表通常按企業(yè)范圍編制，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表是國際上通用的財(cái)務(wù)報(bào)表，表中數(shù)據(jù)可由其他報(bào)表直接引入或經(jīng)適當(dāng)計(jì)算后列入，以反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況。編制過程中資產(chǎn)負(fù)債表的科目可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，反映的是各年年末的財(cái)務(wù)狀況。 資產(chǎn)由 流動(dòng)資產(chǎn) 、 在建工程 、 固定資產(chǎn)凈值 、 無形及其他資產(chǎn)凈值 四項(xiàng)組成。 資產(chǎn)負(fù)債表滿足等式： 資產(chǎn) = 負(fù)債 + 所有者權(quán)益 （三）財(cái)務(wù)生存能力分析 財(cái)務(wù)生存能力旨在分析考察項(xiàng)目（企業(yè)）在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的資金充裕程度，分析財(cái)務(wù)可持續(xù)性。判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的生存能力，應(yīng)根據(jù) 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 進(jìn)行。 四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法 （一）建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)內(nèi)容 基本報(bào)表 評(píng)價(jià)指標(biāo) 靜態(tài)指標(biāo) 動(dòng)態(tài)指標(biāo) 盈利能力 分析 融資前分析 項(xiàng)目投資 現(xiàn)金流量表 項(xiàng)目投資回收期 項(xiàng)目投資 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 項(xiàng)目投資 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 融資后分析 項(xiàng)目資本金 現(xiàn)金流量表 項(xiàng)目資本金 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 投資各方 現(xiàn)金 流量表 投資各方 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 利 潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 總投資收益率 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率 償債能力 分析 借款還本付息計(jì)劃表 償債備付率 利息備付率 資產(chǎn)負(fù)債表 資產(chǎn)負(fù)債率 流動(dòng)比率 速動(dòng)比率 財(cái)務(wù)生存能力 分析 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 累計(jì)盈余資金 外匯平衡分析 財(cái)務(wù)外匯平衡表 不確定性分析 盈虧平衡分析 盈虧平衡產(chǎn)量 盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率 敏感性分析 靈敏度 不確定因素的臨界值 風(fēng)險(xiǎn)分析 概率分析 FNPVO的累計(jì)概率 定性分析 （二）建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法 1、 財(cái)務(wù)盈利能力評(píng)價(jià) （ 1）財(cái) 務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV） ： 35 項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目盈利能力的 絕對(duì)量指標(biāo) ，它反映項(xiàng)目在滿足按設(shè)定折現(xiàn)率要求的盈利之外所能獲得的超額盈利的現(xiàn)值。 如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 等于或大于零 ，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上 可行 。 （ 2）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）。 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。 一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí) ， 項(xiàng)目可行 。 （ 3）投資回收期。 （ 4）總投資收益率（ ROI）。總投 資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營運(yùn)期內(nèi)年平均 息稅前利潤(rùn)（ EBIT） 與 項(xiàng)目總投資（ TI） 的比率。 總投資收益率 高于同行業(yè) 的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。 （ 5）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ ROE）。項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營期內(nèi) 平均凈利潤(rùn)（ NP） 與 項(xiàng)目資本金（ EC） 的比率。 項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率 高于同行業(yè) 的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。 2、 清償能 力評(píng)價(jià) （ 1） 利息備付率（ ICR） 。利息備付率是指項(xiàng)目在借款償還期內(nèi)的 息稅前利潤(rùn)（ EBIT） 與 應(yīng)付利息（ PI） 的比值，它從付息資金來源的充裕性角度反映項(xiàng)目?jī)敻秱鶆?wù)利息的保障程度。利息備付率應(yīng)按下式計(jì)算： 利息備付率應(yīng)分年計(jì)算。 對(duì)于正常經(jīng)營的企業(yè)，利息備付率應(yīng)當(dāng)大于 1，并結(jié)合債權(quán)人的要求確定。利息備付率高，表明利息償付的保障程度高，償債風(fēng)險(xiǎn)小。 （ 2） 償債備付率（ DSCR） 。償債備付率是指項(xiàng)目在借款償還期內(nèi)，各年可用于 還本付息的資金（ EBITDA-TAx）與 當(dāng)期應(yīng)還本付息金額（ PD） 的比值，它表示可用于還本付息的資金償還借款本息的保障程度，應(yīng)按下式計(jì)算： 式中 EBITDA息稅前利潤(rùn)加折舊和攤銷 ， TAx企業(yè)所得稅 。 償債備付率可以按年計(jì)算，也可以按整個(gè)借款期計(jì)算。償債備付率表示可用于還本付息的資金償還借款本息的保證倍率， 正常情況應(yīng)當(dāng)大于 1，并結(jié)合債權(quán)人的要求確定。 （ 3）資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是反映項(xiàng)目各年所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度及償債能力的指標(biāo)，計(jì)算公式為： 資產(chǎn)負(fù)債率表示企業(yè)總資產(chǎn)中有多少是通過負(fù)債得來的，是評(píng)價(jià) 企業(yè)負(fù)債水平的綜合指標(biāo)。適度的資產(chǎn)負(fù)債率既能表明企業(yè)投資人、債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)較小，又能表明企業(yè)經(jīng)營安全、穩(wěn)健、有效，具有較強(qiáng)的融資能力。 國際上公認(rèn)的較好的資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)是 60%。 （ 4）流動(dòng)比率。流動(dòng)比率是反映項(xiàng)目各年償付流動(dòng)負(fù)債能力的指標(biāo)，計(jì)算公式為： 36 該指標(biāo)越高，說明償還流動(dòng)負(fù)債的能力越強(qiáng)。但該指標(biāo)過高，說明企業(yè)資金利用效率低，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營也不利。國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是 200%。 （ 5）速動(dòng)比率。速動(dòng)比率是反映項(xiàng)目各年快速償付流動(dòng)負(fù)債能力的指標(biāo)，計(jì)算公式為： 該指標(biāo)越高，說明償 還流動(dòng)負(fù)債的能力越強(qiáng)。與流動(dòng)比率一樣，該指標(biāo)過高，說明企業(yè)資金利用效率低，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營也不利。 國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)比率為 100%。 第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 即指 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 ，是按合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目范圍 （一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的區(qū)別 1、 分析的角度與基本出發(fā)點(diǎn)不同 與傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家的角度考察項(xiàng)目不完全相同的 是，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析更關(guān)注從 利益群體各方 的角度來分析項(xiàng)目，解決項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的問題；財(cái)務(wù)分析是站在 項(xiàng)目 的層次，從項(xiàng)目的投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者的角度，分析項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上能夠生存的可能性，分析各方的實(shí)際收益和損失，分析投資或貸款的風(fēng)險(xiǎn)及收益。 2、 項(xiàng)目的費(fèi)用和效益的含義和范圍劃分不同 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是對(duì)項(xiàng)目所涉及的 所有成員或群體 的費(fèi)用和效益做全面分析，考察項(xiàng)目所消耗的有用社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)提供的有用產(chǎn)品，不僅考慮直接的費(fèi)用和效益，還要考慮間接的費(fèi)用和效益，某些轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，例如流轉(zhuǎn)稅等，應(yīng)視情況判斷是否計(jì) 入費(fèi)用和效益；財(cái)務(wù)分析指根據(jù) 項(xiàng)目 直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，計(jì)算項(xiàng)目的直接費(fèi)用和效益。 3、 所使用的價(jià)格體系不同 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析使用 影子價(jià)格體系 ；而財(cái)務(wù)分析使用 預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)收支價(jià)格 。 4、 分析的內(nèi)容不同 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析通常只有 盈利性分析 ，沒有清償能力分析；而財(cái)務(wù)分析通常包括 盈利能力分析 、 清償能力分析 和 財(cái)務(wù)生存能力分析 等。 （二）需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目類別 1、 需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目判別準(zhǔn)則 符合以下特性之一 的項(xiàng)目，都需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析： （ 1） 自然壟斷項(xiàng)目 。 （ 2） 公共產(chǎn)品項(xiàng)目 ，即項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)在同一時(shí)間內(nèi)可以被共同消費(fèi)，具有 “消費(fèi)的非排他性 ”（未花錢購買公共產(chǎn)品的人不能被排除在此產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)之外）和 “消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性 ”（一人消費(fèi)一種公共產(chǎn)品并不以犧牲其他人的消費(fèi)為代價(jià)）特征。由于市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制只有通過將那些不愿意付費(fèi)的消費(fèi)者排除在該物品的消費(fèi)之外才能得以有效運(yùn)作，因此市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公共產(chǎn)品項(xiàng)目的資源配置失靈。 （ 3） 具有明顯外部效果的項(xiàng)目 。 （ 4） 對(duì)于涉及國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)及涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目 。 （ 5） 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù) ，如果干擾了正常 的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，也是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的重要因素。 2、 需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目類別 從投資管理角度，現(xiàn)階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目可以分為以下幾類： （ 1）政府預(yù)算內(nèi)投資（包括國債資金）的用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場(chǎng)不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目。 （ 2）政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資的用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 （ 3）利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目。 （ 4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目。 （ 5）企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全，影響環(huán)境資源、公共利益，可能出現(xiàn)壟斷，涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。 37 二、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別 （一）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的內(nèi)容和范圍 1、 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指項(xiàng)目耗用社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的被耗用經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括三個(gè)層次的內(nèi)容，即項(xiàng)目實(shí)體 直接承擔(dān)的費(fèi)用 ， 受項(xiàng)目影響的利益群體支付的費(fèi)用 ，以及 整個(gè)社會(huì)承擔(dān)的環(huán)境費(fèi)用 。 第二、三項(xiàng)一般稱為間接費(fèi)用，但更多地稱為外部效果。 2、 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目為社會(huì)創(chuàng)造的社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用相同，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也包括三個(gè)層次的內(nèi)容，即項(xiàng)目實(shí)體 直接獲得的效益 ， 受項(xiàng)目影響的利益群體獲得的效益 ， 以及項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境效益 。 （二） 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益識(shí)別的一般原則 1、 遵循有無對(duì)比的原則 2、 對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益做全面分析 3、 正確識(shí)別和計(jì)算正面和負(fù)面的外部效果 4、 合理確定效益和費(fèi)用 的空間范圍和時(shí)間跨度 5、 根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付 三、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的計(jì)算 （一） 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的計(jì)算原則 1.支付意愿原則 2.受償意愿原則 3.機(jī)會(huì)成本原則 4.實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則 （二）具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物（或服務(wù)）的影子價(jià)格計(jì)算 若該貨物或服務(wù)處于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境中，市場(chǎng)價(jià)格能夠反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本，應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算項(xiàng)目投入物或產(chǎn)出物影子價(jià)格的依據(jù)。 1.可外貿(mào)貨物 可外貿(mào)的投入物或產(chǎn)出物的價(jià)格應(yīng)基于口岸價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，以反映其價(jià)格取值 具有國際競(jìng)爭(zhēng)力，計(jì)算公式為： 出口產(chǎn)出的影子價(jià)格（出廠價(jià)） =離岸價(jià)（ FOB） 影子匯率 -出口費(fèi)用 進(jìn)口投入的影子價(jià)格（到廠價(jià)） =到岸價(jià)（ CIF） 影子匯率 +進(jìn)口費(fèi)用 2.非外貿(mào)貨物 非外貿(mào)貨物，其投入或產(chǎn)出的影子價(jià)格應(yīng)根據(jù)下列要求計(jì)算： （ 1）如果項(xiàng)目處于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境中，應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算項(xiàng)目投入或產(chǎn)出的影子價(jià)格的依據(jù)。 （ 2）如果項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出的規(guī)模很大，項(xiàng)目的實(shí)施將足以影響其市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致 “有項(xiàng)目 ”和 “無項(xiàng)目 ”兩種情況下市場(chǎng)價(jià)格不一致，在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，取二者 的平均值作為計(jì)算影子價(jià)格的依據(jù)。 （三）不具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物（或服務(wù)）的影子價(jià)格計(jì)算 如果項(xiàng)目的產(chǎn)出效果不具有市場(chǎng)價(jià)格，或市場(chǎng)價(jià)格難以真實(shí)反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)，應(yīng)遵循消費(fèi)者支付意愿和（或）接受補(bǔ)償意愿的原則，按下列方法計(jì)算其影子價(jià)格： 1.顯示偏好法 2.陳述偏好法 （四）特殊投入物的影子價(jià)格 1.勞動(dòng)力的影子價(jià)格 影子工資 勞動(dòng)力的影子工資等于勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本與因勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗之和。 2.土地的影子價(jià)格 項(xiàng)目所占用的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，其 影子價(jià)格應(yīng)按照其未來對(duì)社會(huì)可提供的消費(fèi)產(chǎn)品的支付意愿及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計(jì)算；項(xiàng)目所占用的住宅、休閑用地等非生產(chǎn)性用地，市場(chǎng)完善的，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格估算其影子價(jià)格；無市場(chǎng)交易價(jià)格或市場(chǎng)機(jī)制不完善的，應(yīng)根據(jù)支付意愿價(jià)格估算其影子價(jià)格。 38 3.自然資源的影子價(jià)格 不可再生自然資源的影子價(jià)格應(yīng)按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算；可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)按資源再生費(fèi)用計(jì)算。 四、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的指標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益估算出來后，可編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率與 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)。 （一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的編制方法 1.直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量的識(shí)別和計(jì)算 2.在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量的識(shí)別和計(jì)算 （二 ）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析主要指標(biāo) 1.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV） 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是項(xiàng)目按照社會(huì)折現(xiàn)率將計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。計(jì)算公式： 社會(huì)折現(xiàn)率是用以衡量資金時(shí)間經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要參數(shù)，代表資金占用的機(jī)會(huì)成本，并且用作不同年份之間資金價(jià)值換算的折現(xiàn) 率。 在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，如果經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于 0，說明項(xiàng)目可以達(dá)到社會(huì)折現(xiàn)率要求的效率水平，認(rèn)為該項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)資源配置的角度可以被接受。 2.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR） 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于 0 時(shí)的折現(xiàn)率，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助評(píng)價(jià)指標(biāo)。計(jì)算公式為： 如果經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或者大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。 3.效益費(fèi)用比（ RBC） 效益費(fèi)用比是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費(fèi)用流量的現(xiàn)值的比率， 是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助評(píng)價(jià)指標(biāo)。計(jì)算公式為： 式中 RBC經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率； Bt經(jīng)濟(jì)效益流量 ； Ct經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量 。 如果效益費(fèi)用比 大于 1，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。 39 第四章 建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)階段 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制 第一節(jié) 概述 一、工程設(shè)計(jì)的含義及其階段劃分 （一）工程設(shè)計(jì)的含義 工程設(shè)計(jì)是指在工程開始施工之前，設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù) 據(jù)等技術(shù)文件的工作。 （二）工程設(shè)計(jì)的階段劃分 1、 工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì) 一般工業(yè)項(xiàng)目 （ 兩階段設(shè)計(jì) ）： 初步設(shè)計(jì) 、 施工圖設(shè)計(jì) 。 復(fù)雜、難度 大（三 階段設(shè)計(jì) ）： 初步設(shè)計(jì) 、 技術(shù)設(shè)計(jì) 、 施工圖設(shè)計(jì) 。 小型 、 較簡(jiǎn)單 （一 階段設(shè)計(jì) ）： 施工圖設(shè)計(jì) 。 對(duì)于有些 牽扯面較廣的大型 建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行 總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 或 總體設(shè)計(jì) 。 注： 初步 設(shè)計(jì) 和 技術(shù)設(shè)計(jì) 階段 不是必須 的 （ 施工圖設(shè)計(jì) 才是必須的）， 對(duì)于不太復(fù)雜的工程可省略。 2、 民用項(xiàng)目設(shè)計(jì) 民用 建筑工程一般可分為 方案設(shè)計(jì) 、 初步設(shè)計(jì) 和 施工圖設(shè)計(jì) 三個(gè)階段。 二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義 1.提高資金利用效率 2.提高投資控制效率 3.使控制工作更主動(dòng) 4.便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 5.在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著 工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭。圖 4.1.1 反映了各階段影響工程項(xiàng)目投資的一般規(guī)律。 從圖中可以看出， 初步設(shè)計(jì) 階段對(duì)投資的影響約為 20%， 技術(shù)設(shè)計(jì) 階段對(duì)投資的影響約為 40%， 施工圖設(shè)計(jì) 準(zhǔn) 40 備階段對(duì)投資的影響約為 25%。很顯然，控制工程造價(jià)的 關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)階段 。在設(shè) 計(jì)一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中 .可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。 項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間 第二節(jié) 設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià) 一、設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)原則 為了提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開始，直至建筑節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。 設(shè)計(jì)方案優(yōu)選應(yīng)遵循以下 原則 ： （一）設(shè)計(jì)方案必須要 處理 好 技術(shù)先進(jìn)性 與 經(jīng)濟(jì)合理性 之間的 關(guān)系 （二）設(shè)計(jì) 方案必須 兼顧 建設(shè)與使用， 考慮 項(xiàng)目 全壽命費(fèi)用 項(xiàng)目功能水平 工程造價(jià)、使用成本與項(xiàng)目功能水平之間的關(guān)系 （三）設(shè)計(jì)必須兼顧 近期 與 遠(yuǎn)期 的要求 二、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)價(jià) 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是由 總平面設(shè)計(jì) 、 工藝設(shè)計(jì) 及 建筑設(shè)計(jì) 三部分組成，它們之間是相互關(guān)聯(lián)和制約的。各部分設(shè)計(jì)方案?jìng)?cè)重點(diǎn)不同，評(píng)價(jià)內(nèi)容也略有差異。因此，分別對(duì)各部分設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)，是保證總設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的前提。 （一）總平面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià) 總平面設(shè)計(jì)是指 總 圖運(yùn)輸設(shè)計(jì) 和 總平面布置 。主要包括的內(nèi)容有：廠址方案、占地面積和土地利用情況；總圖運(yùn)輸、主要建筑物和構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置；外部運(yùn)輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等。 1、 總平面設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響因素 ： （ 1） 占地面積 。（ 2） 功能分區(qū) 。（ 3） 運(yùn)輸方式的選擇 。 2、 總平面設(shè)計(jì)的基本要求 （ 1）總平面設(shè)計(jì) 要注意節(jié)約用地，盡量少占農(nóng)田 。 （ 2）總平面設(shè)計(jì) 必須滿足生產(chǎn)工藝過程的要求 。 （ 3）總平面設(shè)計(jì) 要合理組織廠內(nèi)外運(yùn)輸，選擇方便經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸設(shè)施和合理的運(yùn)輸線路 。 （ 4）總平面布置 應(yīng)適應(yīng)建設(shè)地點(diǎn) 的氣候、地形、工程水文地質(zhì)等自然條件 。 （ 5）總平面設(shè)計(jì) 必須符合城市規(guī)劃的要求 。 41 3、 工業(yè)項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo) （ 1）有關(guān)面積的指標(biāo)。 （ 2）比率指標(biāo)。包括反映土地利用率和綠化率的指標(biāo)。 1）建筑系數(shù)（建筑密度） ： 2）土地利用系數(shù) ： 3）綠化系數(shù)。是指廠區(qū)內(nèi)綠化面積與廠區(qū)占地面積之比。它綜合反映了廠區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平。 （ 3）工程量指標(biāo)。 （ 4）功能指標(biāo)。 （ 5）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 4、 總平面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法 總平面設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)方 法很多，有 價(jià)值工程理論 、 模糊數(shù)學(xué)理論 、 層次分析理論 等不同的方法，操作比較復(fù)雜。常用的方法是 多指標(biāo)對(duì)比法 。 （二）工藝設(shè)計(jì)評(píng)價(jià) 工藝設(shè)計(jì)部分要確定企業(yè)的技術(shù)水平。主要包括建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案；工藝流程和主要設(shè)備的選型；主要原材料、能源供應(yīng)； “三廢 ”治理及環(huán)保措施，此外還包括生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)定員情況等。 1、 工藝設(shè)計(jì)過程中影響工程造價(jià)的因素 （ 工藝設(shè)計(jì) 是 工程設(shè)計(jì) 的 核心 ） （ 1） 選擇合適的生產(chǎn)方法 。 （ 2） 合理布置工藝流程 。 （ 工藝流程設(shè)計(jì) 是 工藝設(shè)計(jì) 的 核心 ） （ 3） 合理的設(shè)備選型 。 2、 工藝技術(shù)選擇的原則 （ 1） 先進(jìn)性 （ 2） 適用性 （ 3） 可靠性 （ 4） 安全性 （ 5） 經(jīng)濟(jì)合理性 3、 設(shè)備選型與設(shè)計(jì) （ 2）設(shè)備選型時(shí)應(yīng)考慮的主要因素。設(shè)備選型重點(diǎn)要考慮 設(shè)備的使用性能 、 經(jīng)濟(jì)性 、 可靠性 和 可維修性 等。 4、 工藝技術(shù)方案的評(píng)價(jià) ： 工藝技術(shù)方案進(jìn)行比選的方法很多，主要有 多指標(biāo)評(píng)價(jià)法 和 投資效益評(píng)價(jià)法 。 （三）建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià) 1、 建筑設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)的因素 ： （ 1） 平面形狀 （ 2） 流通空間 （ 3） 層高 （ 4） 建筑物層數(shù) （ 5） 柱網(wǎng)布置 （ 6） 建筑物的體積與面積 （ 7） 建筑結(jié)構(gòu) 。 2、 建筑設(shè)計(jì)的要求 3、 建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) （ 1） 單位面積造價(jià) 。單位面積造價(jià)是一個(gè) 綜合性很強(qiáng) 的指標(biāo)。 （ 2） 建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比 。該指標(biāo)主要用于評(píng)價(jià) 建筑物平面形狀是否經(jīng)濟(jì) 。該指標(biāo) 越低 ，平面形狀 越經(jīng)濟(jì) 。 （ 3） 廠房展開面積 。主要用于確定多層廠房的經(jīng)濟(jì)層數(shù)，展開 面積越大 ， 經(jīng)濟(jì)層數(shù)越可增加 。 （ 4） 廠房有效面積與建筑面積比 。該指標(biāo)主要用于評(píng)價(jià) 柱網(wǎng)布置是否合理 。合理的柱網(wǎng)布置可以提高廠房有效使用面積。 （ 5） 工程全壽命成本 。工程全 壽命成本最低時(shí) ，功能水平最合理。 三、民用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)價(jià) 1、 住宅小區(qū)規(guī)劃中影響工程造價(jià) 的主要因素 （ 1）占地面積。 （ 2）建筑群體的布置形式。 3、 居住小區(qū)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)指標(biāo) 42 （ m2 / hm2 ） （ m2 / hm2 ） （人 /hm2 ） （人 /hm2 ） 其中，需要注意區(qū)別的是居住建筑凈密度和居住面積密度。 （ 1） 居住建筑凈密度 是衡量用地經(jīng)濟(jì)性和保證居住區(qū)必要 衛(wèi)生條件 的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （ 2） 居住面積密度 是反映 建筑布置、平面設(shè)計(jì)與用地之間關(guān)系 的重要指標(biāo)。 （二）民用住宅建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià) 1.民用住宅建筑設(shè)計(jì)影 響工程造價(jià)的因素 （ 1）建筑物平面形狀和周長(zhǎng)系數(shù)。一般都建造 矩形 和 正方形 住宅，既有利于施工，又能降低造價(jià)和使用方便。在矩形住宅建筑中，又以 長(zhǎng)：寬 =2： 1 為佳。 一般住宅單元以 3 4 個(gè)住宅單元、房屋長(zhǎng)度 60 80m 較為經(jīng)濟(jì) 。 （ 2）住宅的層高和凈高。民用住宅的層高一般不宜超過 2.8m。 （ 3）住宅的層數(shù)與工程造價(jià)的關(guān)系。隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價(jià)系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì)。 （ 4）住宅單元組成、戶型和住戶面積。 （ 5）住宅建筑結(jié)構(gòu)的選擇。 2.民用住宅建筑設(shè)計(jì)的基本原則 民用建筑設(shè)計(jì) 要堅(jiān)持 “適用 、 經(jīng)濟(jì) 、 美觀 ”的原則。 （ 1）平面布置合理，長(zhǎng)度和寬度比例適當(dāng)。 （ 2）合理確定戶型和住戶面積。 （ 3）合理確定層數(shù)與層高。 （ 4）合理選擇結(jié)構(gòu)方案。 3.民用建筑設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo) （ 1）平面指標(biāo)。該指標(biāo)用來衡量平面布置的緊湊性、合理性。 其中 ： 居住面積 + 輔助面積 = 有效面積 + 結(jié)構(gòu)面積 = 建筑面積 。 （ 2）建筑周長(zhǎng)指標(biāo)。該指標(biāo)是墻長(zhǎng)與建筑面積之比。居住建筑進(jìn)深加大，則單元周長(zhǎng)縮小，可節(jié)約用地，減少墻體，降低造價(jià)。 43 （ 3）建筑體積指標(biāo)。該指標(biāo)是建筑體積與建筑面積之比，是衡量層高的指標(biāo)， （ 4）面積定額指標(biāo)。該指標(biāo)用于控制設(shè)計(jì)面積。 （ 5）戶型比。該指標(biāo)指不同居室數(shù)的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例，是評(píng)價(jià)戶型結(jié)構(gòu)是否合理的指標(biāo)。 第三節(jié) 設(shè)計(jì)概算的編制與審查 一、設(shè)計(jì)概算的基本概念 （一）設(shè)計(jì)概算的含義 （ P184） （二）設(shè)計(jì)概算的作用 1.設(shè)計(jì)概算 是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù) 設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)，將作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資的 最高限額 。 2.設(shè)計(jì)概算 是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù) 3.設(shè)計(jì)概算 是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù) 4.設(shè)計(jì)概算 是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù) 5.設(shè)計(jì)概算 是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù) （三）設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容 設(shè)計(jì)概算可分 單位工程概算 、 單項(xiàng)工程綜合概算 和 建設(shè)項(xiàng)目總概算 三級(jí)。 1、 單位工程概算 單位工程是指具有 單獨(dú)設(shè)計(jì)文件 、 能夠獨(dú)立組織施工的工程 ，是單項(xiàng)工程的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)分為 建筑工程概算 和 設(shè)備及安裝工程概算 兩大類。 2、 單項(xiàng)工程概算 單項(xiàng)工程是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有 獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件 ，建成后可以 獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益 的項(xiàng)目。 3、 建設(shè)項(xiàng)目總概算 建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的 。 44 二、設(shè)計(jì)概算的編制原則和依據(jù) （一）設(shè)計(jì)概算的編制原則 （ 1） 嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則 。 （ 2） 要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則 。 （ 3） 要堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時(shí) 價(jià)格水平的原則 。 （二）設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù) （ P187） 三、設(shè)計(jì)概算的編制方法 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制，一般首先編制單位工程的設(shè)計(jì)概算，然后再逐級(jí)匯總，形成單項(xiàng)工程綜合概算及建設(shè)項(xiàng)目總概算。因此，下面分別介紹單位工程設(shè)計(jì)概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制方法。 （一）單位工程概算的編制方法 1、 單位工程概算的內(nèi)容 建筑工程概算 的編制方法有： 概算定額法 、 概算指標(biāo)法 、 類似工程預(yù)算法 等； 設(shè)備及安裝工程概算 的編制方法有： 預(yù)算單價(jià)法 、 擴(kuò)大單價(jià)法 、 設(shè)備價(jià)值百分比法 和 綜合噸位指標(biāo)法 等； 2、 單位建筑工程概算的編制方法與實(shí)例 （ 1） 概算定額法 。概算定額法又叫 擴(kuò)大單價(jià)法 或 擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法 。 概算定額法要求 初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度 ， 建筑結(jié)構(gòu)比較明確 ，能按照初步設(shè)計(jì)的平面、立面、剖面圖紙計(jì)算出 樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程（或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)件）項(xiàng)目的 工程量 時(shí)，才可采用。 （ 2） 概算指標(biāo)法 。概算指標(biāo)法是采用直接工程費(fèi)指標(biāo)。 當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，而工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時(shí)，可采用概算指標(biāo)法。 （ 3） 類似工程預(yù)算法 。類似工程預(yù)算法是 利用技術(shù)條件與設(shè) 計(jì)對(duì)象 相類似 的已完工程或在建工程的工程造價(jià)資料來編制擬建工程設(shè)計(jì)概算的方法。 類似工程預(yù)算法在擬建工程初步設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時(shí)采用， 但必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整 。 3、 設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法 （ P192） 四、設(shè)計(jì)概算的審查 （一）審查設(shè)計(jì)概算的意義 （ 1）審查設(shè)計(jì)概算， 有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價(jià) 。設(shè)計(jì)概算編制偏高或偏低，不僅影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分 配。 （ 2）審查設(shè)計(jì)概算， 有利于促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量 。 （ 3）審查設(shè)計(jì)概算， 有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性 。概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是概算的綜合反映，與同類工程對(duì)比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。 （ 4）審查設(shè)計(jì)概算， 有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資力求做到準(zhǔn)確、完整 ，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口、縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項(xiàng)目，最后導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算。 （ 5）經(jīng)審查的概算， 有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù) 。打足投資，不留缺口，有助于提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。 （二）設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容 1、 審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù) （ 1）審查編制依據(jù)的 合法性 。 （ 2）審查編制依據(jù)的 時(shí)效性 。 （ 3）審查編制依據(jù)的 適用范圍 。 2、 審查概算編制深度 （ 1）審查編制說明 。 （ 2）審查概算編制的完整性。 （ 3）審查概算的編制范圍。 45 3、 審查工程概算的內(nèi)容 （ P197） 對(duì)總概算投資超過批準(zhǔn)投資估算 10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報(bào)審批。 （三）審查設(shè)計(jì)概算的方法 采用適當(dāng)方法審查設(shè)計(jì)概算，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。較常用方法有： 1.對(duì)比分析法 2.查詢核實(shí)法 3.聯(lián)合會(huì)審法 第四節(jié) 施工圖預(yù)算的編制與審查 一、施工圖預(yù)算的基本概念 （一）施工圖預(yù)算的含義 施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前 .根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額和地區(qū)人工、材料、設(shè)備與機(jī)械臺(tái)班等資源價(jià)格，在施工方案或施工組織設(shè)計(jì)已大致確定的前提下，按照規(guī)定的計(jì)算程序計(jì)算直接工程費(fèi)、措施費(fèi)，并計(jì)取間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用， 確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 （二）施工圖預(yù)算編制的兩種模式 1、 傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式 2、 工程量清單計(jì)價(jià)模式 （三）施工圖預(yù)算的作用 1、 施工圖預(yù)算對(duì) 投資方 的作用 （ 1）施工圖預(yù)算是 控制造價(jià)及資金合理使用的依據(jù) 。 （ 2）施工圖預(yù)算是 確定工程招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù) 。 （ 3）施工圖預(yù)算是 撥付工程款及辦理工程結(jié)算的依據(jù) 。 2、 施工圖預(yù)算對(duì) 施工企業(yè) 的作用 （ 1）施工圖預(yù)算 是建筑施工企業(yè)投標(biāo)時(shí) “報(bào)價(jià) ”的參考依據(jù) 。 （ 2）施工圖預(yù)算 是建筑工程預(yù)算包干的依據(jù)和簽訂施工合同的主要內(nèi)容 。 （ 3）施 工圖預(yù)算 是施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的依據(jù) 。 （ 4）施工圖預(yù)算 是施工企業(yè)控制工程成本的依據(jù) 。 （ 5）施工圖預(yù)算是進(jìn)行 “兩算 ”對(duì)比的依據(jù)。施工企業(yè)可以通過 施工圖預(yù)算 和 施工預(yù)算 的對(duì)比分析，找出差距，采取必要的措施。 3、 施工圖預(yù)算對(duì)其他方面的作用 （ 1）對(duì)于工程 咨詢單位 來說， 可以客觀、準(zhǔn)確地為委托方做出施工圖預(yù)算，以強(qiáng)化投資方對(duì)工程造價(jià)的控制，有利于節(jié)省投資，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益 。 （ 2）對(duì)于工程 造價(jià)管理部門 來說， 施工圖預(yù)算是其監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)、測(cè)算造價(jià)指數(shù)及審定 工程招標(biāo)控制價(jià)的重要依據(jù)。 （五） 施工圖預(yù)算的編制依據(jù) （ 1）國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。 （ 2）經(jīng)過批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集。 （ 3）工程地質(zhì)勘察資料。 （ 4）企業(yè)定額、現(xiàn)行建筑工程和安裝工程預(yù)算定額和費(fèi)用定額、單位估價(jià)表、有關(guān)費(fèi)用規(guī)定等文件。 （ 5）材料與構(gòu)配件市場(chǎng)價(jià)格、價(jià)格指數(shù)。 （ 6）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 （ 7）經(jīng)批準(zhǔn)的擬建項(xiàng)目的概算文件。 （ 8）現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率。 （ 9）建設(shè)場(chǎng)地中的自然條件和 施工條件。 （ 10）工程承包合同、招標(biāo)文件。 二、施工圖預(yù)算的編制方法 （一） 工料單價(jià)法 （定額計(jì)價(jià)模式） ： 工料單價(jià)法又可以分為 預(yù)算單價(jià)法 和 實(shí)物法 。 1、 預(yù)算單價(jià)法 預(yù)算單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下： 46 （ 1）編制前的準(zhǔn)備工作。 （一是 組織準(zhǔn)備 ；二是 資料的收集和現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查 ） （ 2）熟悉圖紙和預(yù)算定額以及單位估價(jià)表。 （ 3）了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況。 （ 4）劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量。 （ 5）套單價(jià)（計(jì)算定額基價(jià)）。 （ 6）工料分析。工料分析即按分項(xiàng)工程項(xiàng)目， 依據(jù)定額或單位估價(jià)表，計(jì)算人工和各種材料的實(shí)物耗量，并將主要材料匯總成表。 （ 7）計(jì)算主材費(fèi)（未計(jì)價(jià)材料費(fèi)）。 （ 8）按費(fèi)用定額取費(fèi)。 （ 9）計(jì)算匯總工程造價(jià)。 2、 實(shí)物法 單位工程直接工程費(fèi)的計(jì)算可以按照以下公式： 人工費(fèi) =綜合工日消耗量 綜合工日單價(jià) 材料費(fèi) =（各種材料消耗量 相應(yīng)材料單價(jià)） 機(jī)械費(fèi) =（各種機(jī)械消耗量 相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)） 單位工程直接工程費(fèi) =人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械費(fèi) 實(shí)物法的 優(yōu)點(diǎn) 是能 比較及時(shí)地將反映各種材料、人工、機(jī)械的當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?市場(chǎng)單價(jià) 計(jì)入預(yù) 算價(jià)格 ， 不需調(diào)價(jià)，反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓こ虄r(jià)格水平。 實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下： （ 1）編制前的準(zhǔn)備工作。 （ 2）熟悉圖紙和預(yù)算定額。 （ 3）了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況。 （ 4）劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量。 （ 5）套用定額消耗量，計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量。 （ 6）計(jì)算并匯總單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。 （ 7）計(jì)算其他費(fèi)用，匯總工程造價(jià)。 3、 預(yù)算單價(jià)法與實(shí)物法的異同 （ P204） （二） 綜合單價(jià)法 （清單計(jì)價(jià)模式） ： 為 全費(fèi)用綜合單價(jià) 和 清單綜合單價(jià) 。 1、 全費(fèi)用綜合單 價(jià) 全費(fèi)用綜合單價(jià)，即單價(jià)中綜合了分項(xiàng)工程 人工費(fèi) 、 材料費(fèi) 、 機(jī)械費(fèi) ， 管理費(fèi) 、 利潤(rùn) 、 規(guī)費(fèi) 以及有關(guān)文件規(guī)定的 調(diào)價(jià) 、 稅金 以及一定范圍的 風(fēng)險(xiǎn) 等 全部費(fèi)用 。以各分項(xiàng)工程量乘以全費(fèi)用單價(jià)的合價(jià)匯總后，再加上措施項(xiàng)目的完全價(jià)格，就生成了單位工程施工圖造價(jià)。公式如下： 建筑安裝工程預(yù)算造價(jià) =（ 分項(xiàng)工程量 分項(xiàng)工程全費(fèi)用單價(jià)） +措施項(xiàng)目完全價(jià)格 2、 清單綜合單價(jià) 分部分項(xiàng)工程清單綜合單價(jià)中綜合了 人工費(fèi) 、 材料費(fèi) 、施工 機(jī)械 使用費(fèi)，企業(yè) 管理費(fèi) 、 利潤(rùn) ，并考慮了一定范圍的 風(fēng)險(xiǎn) 費(fèi)用，但并 未包括 措施費(fèi) 、 規(guī)費(fèi) 和 稅金 ，因此它是 一種 不完全單價(jià) 。各分部分項(xiàng)工程量乘以該綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，再加上措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金后，就是單位工程的造價(jià)。公式如下； 建筑安裝工程預(yù)算造價(jià) =（ 分項(xiàng)工程量 分項(xiàng)工程不完全單價(jià)） +措施項(xiàng)目不完全價(jià)格 +規(guī)費(fèi) +稅金 三、施工圖預(yù)算的審查 （一）審查施工圖預(yù)算的意義 （ P205） （二）審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容 審查施工圖預(yù)算的重點(diǎn)， 應(yīng)該放在工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。 1、 審查工程量 2、 審查設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格 3、 審查預(yù)算單 價(jià)的套用 4、 審查有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及其計(jì)取 （三）審查施工圖預(yù)算的 方法 審查施工圖預(yù)算方法較多，主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、 47 重點(diǎn)抽查法、利用手冊(cè)審查法和分解對(duì)比審查法等八種。 1、 全面審查法 全面審查又叫 逐項(xiàng)審查 法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。 此方法的 優(yōu)點(diǎn) 是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。 缺點(diǎn) 是工作量大。因而在一些 工程量比較小 、 工藝比較簡(jiǎn)單 的工 程，編制工程預(yù)算的技術(shù)力量又比較薄弱的，采用全面審查法的相對(duì)較多。 2、 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 對(duì)于利用 標(biāo)準(zhǔn)圖紙 或 通用圖紙 施工的工程，先集中力量，編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，可集中力量細(xì)審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審查，而對(duì)局部不同部分作單獨(dú)審查即可。這 種方法的 優(yōu)點(diǎn) 是時(shí)間短、效果好、好定案； 缺點(diǎn) 是只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，適用范圍小。 3、 分組計(jì)算審查法 分組計(jì)算審查 法是一種 加快審查工程量速度 的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確工程一度的方法。 4、 對(duì)比審查法 是用 已建成工程的預(yù)算 或 雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算 對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。對(duì)比審查法，一般有下述幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件，區(qū)別對(duì)待。 （ 1）兩個(gè)工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同。 （ 2）兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積 不同。 （ 3）兩個(gè)工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分進(jìn)行工程量的對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。 5、 篩選審查法 篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對(duì)比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大 .我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集，優(yōu)選，歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表 .并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如 “篩子孔 ”，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分 項(xiàng)的單位建筑而積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與 “基本值 ”所適用標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。 篩選法的 優(yōu)點(diǎn) 是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問題快。但要解決差錯(cuò)、分析其原因時(shí)需繼續(xù)審查。因此，此法適用于 住宅工程 或 不具備全面審查條件的工程 。 6、 重點(diǎn)抽查法 是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）。 重點(diǎn)抽查法的 優(yōu)點(diǎn) 是重點(diǎn)突小，審查時(shí) 間短、效果好。 7、 利用手冊(cè)審查法 是把工程中常用的構(gòu)件、配件，事先整理成預(yù)算于冊(cè)，按手冊(cè)對(duì)照審查的方法。如工程常用的預(yù)制構(gòu)配件：洗臉池、坐便器、檢查井、化糞池、碗柜等，把這些按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算工程量，套上單價(jià)，編制成預(yù)算于冊(cè)使用，可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。 8、 分解對(duì)比審查法 一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后冉把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法，叫分解對(duì)比審查法。 （四）審查施工圖預(yù)算的步驟 1、 做好審查前的準(zhǔn)備工作 2、 選擇合適 的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查 3、 調(diào)整預(yù)算 48 第五章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)的簽訂 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì) 建設(shè)工程 招標(biāo) 是 要約邀請(qǐng) ，而 投標(biāo) 是 要約 ， 中標(biāo)通知書 是 承諾 。 二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式 我國招標(biāo)投標(biāo)法指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購， 必須進(jìn)行招標(biāo) ： 、 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 。 、 全部或者