在全市春季森林防火工作總結(jié)交流會(huì)上的講話

在全市春季森林防火工作總結(jié)交流會(huì)上的講話 同志們：我們這次會(huì)議的主要任務(wù)，是系統(tǒng)地回顧總結(jié)春季森林防火工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，同時(shí)討論修改完善臺(tái)州市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以推進(jìn)森林防火工作的更上一層樓。昨天下午，各縣（市、區(qū)）都作了交流發(fā)言，總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)與做法。今年的春防工作各地普遍較為重視，至少力度比往年要大，工作也各具特色。尤其是三門(mén)縣和臨海市的工作值得肯定，兩個(gè)縣（市）一舉扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)春季森林火災(zāi)頻發(fā)的被動(dòng)局面，打了翻身仗，成績(jī)可喜。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。一、肯定成 績(jī)，全面回顧春季森林防火工作春防以來(lái)，各級(jí)各地精心部署、狠抓落實(shí)，全面加強(qiáng)了森林防火各項(xiàng)措施，取得了顯著成績(jī)。尤其是清明節(jié)期間，全市除了幾起火警、火情之外，基本上實(shí)現(xiàn)了無(wú)森林火災(zāi)和無(wú)人員傷亡事故的“雙無(wú)目標(biāo)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春防期間全市共發(fā)生森林火災(zāi) 22 起，其中火警 5 起、一般火災(zāi) 17 起，受害森林面積 107.86 公頃，森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率分別為 4.1 次 /10 萬(wàn)公頃、 0.2。這一成績(jī)是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)所沒(méi)有過(guò)的，與去年、前年相比更是打了翻身仗，難能可貴?；仡櫞悍拦ぷ?，我看可以用五句話、十五個(gè)字來(lái)總結(jié)，那就是“早籌劃 、強(qiáng)基礎(chǔ)、造聲勢(shì)、抓重點(diǎn)、出成效”。（一）早籌劃，認(rèn)真理清思路、當(dāng)好參謀、有序推進(jìn)。預(yù)則立，不預(yù)則廢。對(duì)于如何抓好春防期間，尤其是清明、元宵等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火工作，各級(jí)各地都高度重視，進(jìn)行了精心謀劃和全面部署。一是深入開(kāi)展調(diào)研和組織考察學(xué)習(xí)。近幾年來(lái)森林防火形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻，特別是去年清明節(jié)的森林大火確實(shí)是后果嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻，給我們大家的觸動(dòng)都很大。如果春防期間這種森林火災(zāi)頻發(fā)的勢(shì)頭連年得不到有效遏制，那么就無(wú)法向黨和人民交代。為此，實(shí)際上去年清明節(jié)一過(guò)，我們市、縣兩級(jí)就一直在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)教訓(xùn)、查找 問(wèn)題，深入思考森林火災(zāi)的治本之策。三門(mén)、臨海等地更可以說(shuō)是痛定思痛，多次組織人員到淳安、磐安、寧海等地考察取經(jīng)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)理清了工作思路，擬定工作措施，當(dāng)好參謀，為有效做好森林防火工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是積極做好參謀，爭(zhēng)取黨委、人大和政府的支持。在深入調(diào)研、理清思路的基礎(chǔ)上，當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵。為了更好地爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心和支持，去年 3月份，也即市人代會(huì)召開(kāi)前夕，市局及時(shí)邀請(qǐng)部分市人大代表召開(kāi)了森林防火工作座談會(huì)，向與會(huì)代表通報(bào)情況、分析形勢(shì)，得到了代表們的大力支持 。在市三屆人大一次會(huì)議上收到關(guān)于森林防火的建議案有 5 件，其中三門(mén)祁玉琰代表的議案被列入了十大重點(diǎn)督辦議案。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)人大代表的呼吁與監(jiān)督，對(duì)于加強(qiáng)森林防火工作起到了很好的推動(dòng)作用。而三門(mén)縣人大還作出了一個(gè)以加強(qiáng)森林防火工作為重點(diǎn)的決定，這個(gè)力度就更大了。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府和森林防火指揮部加大了對(duì)森林防火工作的考核力度，進(jìn)一步修改完善了有關(guān)制度，做到以制度管火。市委、市政府以及大部分縣（市、區(qū)）都將森林防火工作納入了“兩個(gè)社會(huì)”綜合考核或單獨(dú)簽訂了森林防火責(zé)任狀。臨海市實(shí)行年 終考核森林防火“一票否決制”，三門(mén)縣實(shí)行了考核獎(jiǎng)勵(lì)分和倒扣分制度，且下不保底；大部分縣（市、區(qū)）都重申或重新修訂了森林防火工作責(zé)任追究制度；三門(mén)縣將森林火災(zāi)撲救預(yù)案修改為森林火災(zāi)預(yù)防和撲救方案，使之內(nèi)容更全面，可操作性更強(qiáng)；天臺(tái)縣規(guī)定無(wú)論是火災(zāi)還是火警、火情，逐起都要向縣紀(jì)委報(bào)告。這些措施都非常有力。三是制定方案，周密部署。對(duì)于春防工作，各級(jí)各地都層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了周密部署。蔡奇書(shū)記、張鴻銘市長(zhǎng)多次作出批示，要求切實(shí)抓好森林防火工作。對(duì)于清明期間的森林防火工作，各級(jí)各地更是高度重視，嚴(yán)密部署。市 森林防火指揮部和三門(mén)、臨海、仙居等縣（市、區(qū)）事先都制定了周密的工作方案，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)了森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。去冬今春以來(lái)各級(jí)各地加大投入，切實(shí)加強(qiáng)了以兩支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的森林防火基礎(chǔ)工作。溫嶺、玉環(huán)、臨海、路橋、天臺(tái)等地普遍增加了森林防火投入，其中溫嶺市各級(jí)投入的資金達(dá) 250 萬(wàn)元。一是狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)。按照預(yù)防為主、積極消滅的方針，各級(jí)各地切實(shí)加強(qiáng)了管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)。大部分縣（市、區(qū)）用足用好每畝 2 塊錢的生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，有效地推進(jìn)了綜合 護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市按照“五定”要求組建起來(lái)的護(hù)林員隊(duì)伍總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到 1677 人。各地加強(qiáng)了對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍的管理，臨海市出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)；路橋、天臺(tái)等地嚴(yán)格要求護(hù)林員每天都要記好“巡山日記”。這些做法都收到了明顯的成效，促進(jìn)了護(hù)林員的到崗盡職。同時(shí)，各地加大投入，創(chuàng)新組建和管理模式，大力加強(qiáng)了以農(nóng)民森林消防隊(duì)為主的各類專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全了森林火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò)。如天臺(tái)縣財(cái)政撥出了 30 萬(wàn)元森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于兩支隊(duì)伍建設(shè)，組建起了 4 支縣級(jí)和 17 支鄉(xiāng)級(jí)計(jì) 456人的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍達(dá) 155 支（其中專業(yè) 2 支），人數(shù)有 3871 人；其中可跨縣（市、區(qū)）支援撲救的專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì) 40支， 798 人。另外，市武警支隊(duì)組建了森林消防大隊(duì)，各縣（市、區(qū)）武警中隊(duì)分別組建了武警森林消防中隊(duì)，壯大了我市森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍的總體力量。同時(shí)，各地還結(jié)合實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)了民兵應(yīng)急小分隊(duì)、村級(jí)義務(wù)森林消防隊(duì)等建設(shè)。如黃巖、仙居的民兵應(yīng)急分隊(duì)在撲救森林火災(zāi)中就發(fā)揮了突擊隊(duì)和主力軍的作用。各級(jí)各地狠抓了兩支隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練工作。去冬今春以來(lái)，由各 縣（市、區(qū)）自行組織，市防火辦負(fù)責(zé)理論授課的森林防火知識(shí)培訓(xùn)班共舉辦了 3 期，受訓(xùn)人數(shù) 500 余人；縣（市、區(qū)）防火辦對(duì)各類新組建的森林消防隊(duì)伍普遍進(jìn)行了森林防火基礎(chǔ)知識(shí)和撲火技能培訓(xùn)，全市受訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá) 2500 余人；椒江、仙居、三門(mén)等地還組織開(kāi)展了森林火災(zāi)撲救演練。二是切實(shí)加強(qiáng)了裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞提高裝備水平和科學(xué)撲火能力這一總體目標(biāo)，以提高風(fēng)力滅火機(jī)的配置率為重點(diǎn)，各級(jí)各地切實(shí)加強(qiáng)了森林物資儲(chǔ)備和物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。仙居縣在清明節(jié)前爭(zhēng)取到 20 萬(wàn)元財(cái)政資金購(gòu)置了 100臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)等裝備配發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）； 天臺(tái)縣新裝備風(fēng)力滅火機(jī) 85 臺(tái)；溫嶺市大溪鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)分別新購(gòu)置了一輛森林消防車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有風(fēng)力滅火機(jī) 1216 臺(tái)、對(duì)講機(jī)264 臺(tái)、油鋸 165 臺(tái)、割灌機(jī) 44 臺(tái)和大量的 2 號(hào)工具、柴刀等撲火器具，裝備水平有了明顯的改善和提高。與此同時(shí)，全市各地以林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨海市財(cái)政撥款 200 萬(wàn)元，用于生物防火林帶建設(shè)；路橋區(qū)繼續(xù)大力實(shí)施生物防火林帶建設(shè)工程；仙居縣正式啟動(dòng)了“千里生物防火林帶建設(shè)工程”；溫嶺市新開(kāi)辟防火隔離帶 60 公里等?；A(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了我市森林 防火綜合水平的提高。三是切實(shí)加強(qiáng)了森林防火基層基礎(chǔ)工作。森林防火工作落實(shí)得怎么樣，關(guān)鍵還是要看鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作有沒(méi)有到位。各地各級(jí)普遍健全了森林防火工作責(zé)任制，加大了對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的考核力度，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村兩級(jí)的職責(zé)。玉環(huán)縣撥出 20 萬(wàn)元資金，開(kāi)展了村級(jí)森林防火基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)工作；三門(mén)縣高枧鄉(xiāng)、仙居縣上張鄉(xiāng)、天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn)等地推行了干部分片包干的網(wǎng)格化管理模式。這些做法都取得了一定成效，值得總結(jié)和推廣。（三）造聲勢(shì)，營(yíng)造起了濃厚的森林防火工作氛圍。宣傳是做好森林防火工作的先導(dǎo)和第一道工序。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提高全社會(huì)的森林防 火意識(shí)，也是做好森林防火工作的關(guān)鍵所在。春防期間，全市切實(shí)加強(qiáng)了森林防火宣傳工作。尤其是清明節(jié)前后，各級(jí)各地整合資源、創(chuàng)新載體、拓寬渠道，多角度全方位地加大了宣傳力度，營(yíng)造起了濃厚的森林防火氛圍。市防火辦專門(mén)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)森林防火宣傳工作的通知，對(duì)宣傳工作進(jìn)行了全面的部署和提出了明確的要求。市級(jí)各大媒體清明期間紛紛推出了森林防火系列報(bào)道。黃巖區(qū)和溫嶺市組織開(kāi)展了森林防火宣傳月活動(dòng)；臨海、三門(mén)、天臺(tái)、仙居等地制作了森林防火警示錄，深入開(kāi)展警示教育；各地重點(diǎn)加強(qiáng)了市政府通告和市紀(jì)委、監(jiān)察局、防火指揮部聯(lián) 合通知的宣傳，如路橋區(qū)通過(guò)農(nóng)民信箱將通知發(fā)送給每個(gè)黨員干部；玉環(huán)縣將通告和通知在今日玉環(huán)上全文刊登；黃巖區(qū)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺(tái)等現(xiàn)代傳播媒體開(kāi)辟新的宣傳陣地；仙居縣防火辦、總工會(huì)、移動(dòng)公司等單位共同發(fā)起了“改明火上墳陋習(xí)、倡植樹(shù)祭祖新風(fēng)”千人簽名活動(dòng)；天臺(tái)縣通過(guò)老人協(xié)會(huì)開(kāi)展面對(duì)面宣傳，該縣赤城街道還將宣傳標(biāo)語(yǔ)張貼到每一座墳頭；路橋區(qū)投入 11 萬(wàn)元資金，用于設(shè)立永久性森林防火宣傳牌等等。應(yīng)該說(shuō)，春防期間全市各地的宣傳力度都很大，為推動(dòng)森林防火工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，功不可沒(méi)。（四）抓重 點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林防火工作。各級(jí)各地下大決心、花大力氣，切實(shí)狠抓了清明、春節(jié)、元宵等重點(diǎn)時(shí)期的森林防火工作。春節(jié)、元宵節(jié)期間，椒江、仙居、溫嶺和路橋等幾個(gè)有上墳習(xí)俗的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了無(wú)森林火災(zāi)。清明期間全市僅發(fā)生 2 起森林火警和數(shù)起森林火情，實(shí)現(xiàn)了無(wú)森林火災(zāi)和無(wú)人員傷亡事故的“雙無(wú)”目標(biāo)，一舉扭轉(zhuǎn)了近幾年來(lái)清明節(jié)期間森林火災(zāi)高發(fā)、損失嚴(yán)重的被動(dòng)局面。清明期間的森林防火工作，除了天氣條件總體比較有利之外，各級(jí)各地的高度重視和扎實(shí)工作為實(shí)現(xiàn)森林防火“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利提供了保證。一是嚴(yán)密部署。各級(jí)各 地高度重視，對(duì)清明期間的森林防火工作進(jìn)行了周密部署和全面動(dòng)員。市政府發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)清明期間我市森林防火工作的通告（臺(tái)政發(fā) 2006 12 號(hào)），規(guī)定 4月 110 日為全市森林防火戒嚴(yán)期，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火；市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市森林防火指揮部下發(fā)了關(guān)于黨員干部不得參與明火上墳祭祖的通知（臺(tái)紀(jì)發(fā) 2006 20 號(hào)）； 3 月 23日，市委、市政府專題召開(kāi)了全市森林防火工作視頻會(huì)議?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)層層進(jìn)行了部署、動(dòng)員和落實(shí)。三門(mén)、臨海、仙居等縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)人親自作動(dòng)員、抓部署。三門(mén)、臨海等縣（市）事先還制定 了周密的工作方案，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行，確保了清明期間森林防火工作的有序推進(jìn)。二是嚴(yán)防死守。各級(jí)各地切實(shí)加大了管火和督查的力度。 4月 4 日、 5 日，副市長(zhǎng)李躍程先后到黃巖、椒江、臨海、三門(mén)開(kāi)展防火檢查。同時(shí)，市政府組織了四支督查組，分別由市森林防火指揮部副指揮帶隊(duì)深入各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)檢查野外火源管理工作。 1 日、2 日和 8 日、 9 日兩個(gè)雙休日，市森林防火指揮部還組織人員到各地進(jìn)行了明查暗訪。各地普遍實(shí)行了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包山頭、墳場(chǎng)的管火責(zé)任制，形成了橫向到邊、縱向到底的森林防火機(jī)制。椒江、臨海、三 門(mén)、仙居等地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓野外火源管理。三門(mén)縣 4 月 1 6 日縣級(jí)停開(kāi)一切會(huì)議，全力抓森林防火工作。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部分頭帶隊(duì)深入基層一線開(kāi)展防火檢查；縣級(jí)各部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)清明節(jié)前后的雙休日一律不放假；縣級(jí)各部門(mén)分別組織 5 名以上工作人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)助開(kāi)展設(shè)卡檢查和收繳火種工作。仙居縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)各自聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）即為個(gè)人森林防火工作責(zé)任區(qū)，基本上做到天天下鄉(xiāng)督查。臨海市、仙居縣紀(jì)委、效能辦、森林防火辦每天組織進(jìn)行明查暗訪。仙居縣上張鄉(xiāng)、天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn) 等森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），繪制了森林防火網(wǎng)絡(luò)圖，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段，落實(shí)專人切實(shí)加大了巡山管火力度。臨海市杜橋鎮(zhèn)僅清明節(jié)當(dāng)天就組織了 7000 多人進(jìn)行設(shè)卡和巡邏檢查，收繳了大量的煙花爆竹、“千張”等明火上墳物品。清明節(jié)期間，三門(mén)縣、溫嶺市、路橋區(qū)、臨海市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上杜絕了上墳放鞭炮、燒紙錢等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 4月 1 10 日全市出動(dòng)的管火人員總數(shù)達(dá) 293357 人（次），其中縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有 413 人（次），共查處明火上墳等野外違規(guī)用火案件 540 起，并有多人因違規(guī)用火被治安拘留。天臺(tái)縣還對(duì)一名 上墳用火的黨員進(jìn)行了黨紀(jì)處分。三是嚴(yán)陣以待。各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍充分做好了備戰(zhàn)工作，整裝待發(fā)，隨時(shí)做到拉得出、打得響；各級(jí)森林防火指揮部工作有序，指揮科學(xué)高效，為火情、火警不致釀成大火提供了保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市 155 支計(jì)有 3871 人的各類專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)全部集結(jié)待命；另外，有森林防火任務(wù)的村（居）全部組建了義務(wù)森林消防隊(duì)或組織青壯年集中待命。二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，春防工作的幾點(diǎn)啟發(fā)今年春季森林防火工作取得了明顯成績(jī)，尤其是清明期間的森林防火工作打了翻身仗?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們可以用四句話、十六個(gè)字來(lái)概括，即“認(rèn)識(shí)到位 、思路對(duì)頭、措施得力、信息暢通”。（一）認(rèn)識(shí)到位。三門(mén)、臨海等縣（市、區(qū)）今年之所以能打翻身仗，一個(gè)主要前提就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、精力到位、工作措施到位，真正做到了親自抓、具體抓。只有對(duì)森林防火工作的重要性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性有了客觀的認(rèn)識(shí)，黨委、政府和林業(yè)部門(mén)才有可能真正的下大決心，采取有效措施。認(rèn)識(shí)到位有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，首先是近幾年的森林大火對(duì)各級(jí)的強(qiáng)烈觸動(dòng)，大家都感覺(jué)到了壓力，再繼續(xù)下去，既不好對(duì)上交待，也無(wú)顏面對(duì)百姓；其次，適應(yīng)形勢(shì)的過(guò)程也是認(rèn)識(shí)到位的過(guò)程，隨著全球氣候變暖和山林植被的日益茂盛，原先的森林 防火工作方式方法已經(jīng)難以完全適應(yīng)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)了，這就迫使大家開(kāi)動(dòng)腦筋、痛下決心。只有認(rèn)識(shí)到位了，我們才能從根本上克服火難管、火難禁的畏難情緒，樹(shù)立必勝的信心。一方面林業(yè)部門(mén)充分地發(fā)揮了工作的主動(dòng)性、調(diào)動(dòng)了積極性，較好地履行了主管部門(mén)的職能，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地提出切實(shí)可行的方案和建議，為黨委政府出謀劃策，真正起到了參謀作用；另一方面，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)也感覺(jué)到，森林防火工作責(zé)任重于泰山，認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)行嚴(yán)密部署，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重要時(shí)節(jié)，全員動(dòng)員集中精力抓。實(shí)踐證明， 只要我們林業(yè)部門(mén)參謀得力，黨委、政府肯下決心，野外火源是能管得住的、森林防火工作是能做好的。（二）思路對(duì)頭。各級(jí)各地在工作中真正抓住了“以防為主，積極消滅”這一森林防火工作基本方針，切實(shí)做好了“防”字文章。這個(gè)工作思路也是從幾年來(lái)為適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)不斷總結(jié)、提高而形成，并在實(shí)際工作中加以落實(shí)的。前幾年，相當(dāng)一部分地方，因?yàn)槿狈τ袘?zhàn)斗力的撲救力量，一有火情發(fā)生，極易釀成大火。于是大家從臨海的專業(yè)消防隊(duì)和黃巖的武警中隊(duì)建設(shè)受到啟發(fā)，逐步建立起了各類專業(yè)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，改變了以往靠機(jī)關(guān)干部、一般群眾 撲救森林火災(zāi)的局面，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了森林火災(zāi)撲救的被動(dòng)局面。但是一旦遇到去年清明節(jié)這種森林火災(zāi)同時(shí)多發(fā)的嚴(yán)峻局面，現(xiàn)有的撲救力量依然捉襟見(jiàn)肘。因此“以防為主”，抓管火這一思路也就逐步變成了共識(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)了護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，在“五落實(shí)”上下功夫，抓好平時(shí)火源管理的落實(shí)。二是在清明節(jié)等重要時(shí)節(jié)，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層發(fā)動(dòng)，把主要精力放在了野外火源管理上，關(guān)卡前移，全社會(huì)發(fā)動(dòng)共同做好火源管理。三是各地普遍重視生物防火林帶等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了森林防火的總體水平。（三）措施得力。光有認(rèn)識(shí)和決心， 沒(méi)有得力的措施也難以達(dá)到目的。各地在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了周密的工作方案，采取了有針對(duì)性的措施。在宣傳發(fā)動(dòng)上，層層落實(shí)，責(zé)任到人，做到家喻戶曉，人人皆知。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)山區(qū)農(nóng)村的宣傳實(shí)行駐村干部負(fù)責(zé)制，并采取倒查措施，對(duì)于宣傳不到位的予以追究。在野外火源管理上，大力加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)禁野外違章用火；在春節(jié)、元宵、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，從禁售煙花爆竹的源頭抓起，設(shè)卡設(shè)點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)禁明火上墳；同時(shí)嚴(yán)明法紀(jì)，對(duì)于違法違規(guī)人員及時(shí)查處，做到查處一人、教育一片。各類森林消防隊(duì)伍處于待命狀 態(tài)，春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，集中待命，一旦發(fā)生火情，保證能夠拉得出，打得響。這些措施都為森林防火工作取得好成績(jī)提供了有力的保證。（四）信息暢通。信息暢通是做好森林防火工作的重要條件，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策的前提。春防期間各級(jí)各地通過(guò)加強(qiáng)值班、及時(shí)匯報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和發(fā)出督查通報(bào)等形式，確保了森林防火信息暢通、指揮暢通。市、縣兩級(jí)在加強(qiáng)森林防火督查的同時(shí)，及時(shí)發(fā)出督查通報(bào)，促時(shí)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)到位。全市森林防火戒嚴(yán)期期間，市防火辦每天編發(fā)森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)各地情況，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視， 市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次在森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)上作出批示。天臺(tái)縣利用短信平臺(tái)，及時(shí)向有關(guān)人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)火情、部署工作，發(fā)揮了積極的成效。仙居縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)清明節(jié)前在外出差，要求縣防火辦每天發(fā)一條短信，將當(dāng)天防火動(dòng)態(tài)及時(shí)向其匯報(bào)。這些做法和措施都值得總結(jié)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)于存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)更是不能忽視。就全市來(lái)看，不平衡的現(xiàn)象仍然比較突出，部分縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)村還有畏難情緒，對(duì)于火源管理信心不足，以致措施不力；森林防火工作總體投入還是不足，個(gè)別縣（市、區(qū)）沒(méi)有合理安排好生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng) 費(fèi)，經(jīng)費(fèi)使用不夠合理，沒(méi)有真正落實(shí)火源管理措施