北京市信息資源共享整合工作匯報

北京市政務信息資源共享 與業(yè)務協(xié)同工作匯報 北京市信息化工作辦公室 2008年 12月 12日 匯報內容 一 基礎設施 二 工作機制 三 應用效果與策略 四 小結（體會與思考） 政 務 網(wǎng) 絡電子政務法律法規(guī)體系電子政務標準化體系基礎設施信息資源服 務與 應用 系統(tǒng)目 錄 體 系交 換 體 系信 息 安 全基 礎 信 息 資 源電 子 政 務 管 理 體 制國 家 電 子 政 務 總 體 框 架采 集 更 新公 開 共 享重 點 支 持 的 應 用優(yōu) 先 支 持 的 業(yè) 務服 務 渠 道服 務 對 象 服 務 內 容一、基礎設施 北京市政務信息資源共享交換體系 公務員門戶 公務員 公眾 /企業(yè) 首都之窗 目錄庫 市委辦局 區(qū)縣委辦局 市共享交換平臺 目錄管理 交換管理 區(qū)縣共享交換平臺 目錄管理 交換管理 基礎共享 信息庫 共享交換節(jié)點 共享交換節(jié)點 類似城市電話交換網(wǎng)絡中的總交換機 類似區(qū)級電話交換網(wǎng)絡中的區(qū)域交換機 和其他委辦局進行資源共享交換的進出口 其它應用城市管理辦事服務辦公決策政策法規(guī)與標準規(guī)范體系信息安全體系政 務應 用基 礎支 撐平 臺政 務應 用系 統(tǒng)公 務 員 門 戶元 數(shù) 據(jù) 庫政 務信 息資 源目 錄政 務信 息資 源導 航服 務安 全服 務數(shù) 據(jù)交 換服 務基 礎 構 件 庫目 錄服 務門 戶部 門 業(yè) 務數(shù) 據(jù)互 聯(lián) 網(wǎng) 門 戶基 礎 數(shù) 據(jù)資 源信 息 公 開數(shù) 據(jù)主 題 共 享數(shù) 據(jù)決 策 支 持數(shù) 據(jù)網(wǎng) 絡基 礎設 施有 線 專 網(wǎng) 無 線 專 網(wǎng) 公 用 網(wǎng) 絡數(shù) 據(jù)目 錄服 務目 錄應 用目 錄用 戶目 錄信息公開基礎設施 - 政務信息資源 共享交換平臺 共享交換平臺定位 基本定位：市共享交換平臺是 管理全市政務信息資源目錄 、支撐各部門開展政務信息 資源共享交換的 基礎設施 解決 “ 有什么 ” 、 “ 在哪里 ” 、 “ 誰能得到 ” 、“ 如何得到 ” 等資源共享的核心問題 核心功能 “ 資源帳 ” -目錄管理與服務， 有帳可查 “ 原料庫 ” -基礎信息資源服務， 普遍共享 “ 調度臺 ” -信息交換服務， 有序交換 “ 安全門 ” -認證授權服務， 安全共享 “ 監(jiān)控室 ” 對資源共享交換情況進行監(jiān)控， 量化考核 “ 儀表盤 ” -信息展現(xiàn)服務（公務員門戶）， 統(tǒng)一門戶 編目工作的進展 信息資源目錄是新階段深化電子政務應用的關鍵，已經(jīng)成為頂層設計和資源共享、業(yè)務協(xié)同的關鍵的核心的環(huán)節(jié)。主題目錄將推動信息資源的共享走向業(yè)務的協(xié)同。 06年在全市范圍開展業(yè)務梳理和資源編目工作。要求各部門編制一進一出兩個目錄。 07年根據(jù)應用需求，在部門資源目錄、業(yè)務流程表的基礎上編制主題目錄和跨部門流程圖。要求業(yè)務梳理到崗位、信息梳理到字段、流程梳理到環(huán)節(jié)。 06-08年：全市政務部門梳理了核心業(yè)務 1700多項，重要信息資源 2300多類。細化出 600余項共享需求。 27個部門的共享目錄、需求目錄已經(jīng)在市共享交換平臺上注冊。 主題目錄編目工具使這項工作的方法、手段得以標準規(guī)范：編制工具的設計風格要保持和信息資源的工具風格一致，易學易用，以便充分利用部門編目的已有成果。 主題編目工具：系統(tǒng)為 B/S結構：根據(jù)建設需求 選擇主題 設定權限 業(yè)務和資源的梳理 業(yè)務和資源的整合 形成編目的成果。 由牽頭單位統(tǒng)一管理，由參與單位按主題分別梳理，然后再集中整合的方法，最后形成主題應用相關的業(yè)務和資源梳理的成果。 工具可輸出成果包括：相關主題的部門業(yè)務列表、部門資源列表、 部門內部業(yè)務流程圖 、 所有業(yè)務列表 、 所有資源匯總列表、 可交換資源列表、 采集資源列表 、 產(chǎn)生資源列表 、 跨部門的業(yè)務流程 、 跨部門業(yè)務流程圖 、 所涉及的協(xié)同單位流程 。 項目申報基本信息表、 項目申報業(yè)務信息表 、 項目申報數(shù)據(jù)信息表 編目工具 二、工作機制 部門資源 目錄梳理 資源目錄 注冊登記 資源共享 協(xié)商協(xié)調 部門業(yè)務工作 信息資源建設 資源共享 協(xié)議簽署 信息資源 共享交換 資源共享 績效考核 資源共享 績效反饋 基礎共享目錄 (人口、法人等 ) 主題目錄 (跨部門應用 ) 部門共享目錄 部門需求目錄 跨部門資源 共享交換 政策法規(guī)： 促進條例 目錄管理辦法 平臺管理辦法 平臺技術規(guī)范 從業(yè)務關系到資源共享交換關系 信息資源需要分散與集中相結合的管理模式 根據(jù)政務信息資源的特點 需要信息資源產(chǎn)生部門負責維護和管理 本部門產(chǎn)生的信息資源 ，維護和管理本部門可公開的信息資源 需要通過梳理找出本部門需要其他部門提供的信息資源和本部門 可以共享給其他部門 的信息資源 市級共享平臺和區(qū)級共享平臺負責集中維護和管理 經(jīng)過部門確認的跨部門的可共享 的政務信息資源，并且這些需求和具體目錄的內容是可以隨時更新、隨時注冊到市區(qū)兩級信息資源共享平臺 工作機制 高度重視法規(guī)標準 政策法規(guī)：信息化促進條例、信息資源管理辦法等 技術標準： 截至今年已發(fā)布并有效的具有北京特色的信息化地方標準共有 92項。包括： 通用標準，如： 北京市行政區(qū)劃代碼 ， 市民基礎信息數(shù)據(jù)元素目錄規(guī)范 ， 法人基礎信息數(shù)據(jù)元目錄規(guī)范 ， 信用信息目錄 ， 政務數(shù)字證書規(guī)范 ， 政務信息圖層建設技術規(guī)范 ， 圖像信息管理系統(tǒng)技術規(guī)范 、 電子政務總體技術框架 ， 政務信息資源共享交換平臺技術規(guī)范 等； 領域標準，如： 應急系統(tǒng)信息化技術要求 、 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術要求 等； 正在研制一些地方標準， 電子政務業(yè)務描述通用規(guī)范 、 IT運維服務支撐系統(tǒng)技術規(guī)范 等 三、應用效果與策略 應用效果 市共享交換平臺于 2006年 4月上線運行，目前，共有 70個政務部門接入平臺 通過該平臺，支撐了領導決策、應急指揮、城市運行監(jiān)測平臺、執(zhí)法信息共享、人口數(shù)據(jù)核實、法人組織機構代碼數(shù)據(jù)共享等重大應用 交換政務信息資源 470余項，累計跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換量達 1.25億條 支撐了公務員門戶、領導決策系統(tǒng)，應急、城市運行指揮、綜合執(zhí)法、人口數(shù)據(jù)核實等 70余項業(yè)務。 主要策略 領導決策 ：以領導需求作為抓手，推動資源共享與匯集 基礎共享 ：抓住最普遍的共享需求，推動基礎信息資源的共享與應用 結對子 ：結合政務部門業(yè)務工作的需求，開展共享交換對子工作 主題共享 ：編制主題目錄，圍繞主題開展資源共享 重大應用 ：圍繞重大應用，開展特定領域資源共享 兩級體系 ：構建市區(qū)兩級平臺體系，開展跨層級資源共享，解決 “ 種糧食的人吃不到糧食 ”等問題 2005年 5月 31日，市政府專題會作出決定：由市信息辦負責，會同市政府各部門，圍繞市委、市政府決策和領導同志需求，深入研究建設政務信息服務平臺。 2005年 7月 12日，劉淇同志圈定了各單位匯總上報的 137項內容。 2005年 7月 12日，岐山市長批示： “ 這項工作是電子政務的基礎，根本的長遠要求是各委辦局、各區(qū)縣上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的形成，要十分地抓緊，特別要抓城市管理、服務和監(jiān)督方面的信息 ” 各單位信息已上線 289項 除市領導外，擴展副局以上領導用戶 672位 資源共享推進策略 領導決策 資源共享推進策略 公務員門戶 公務員門戶定位：是以政務信息資源共享與業(yè)務協(xié)同為導向，依托市電子政務專網(wǎng)和市政務信息資源共享交換體系，整合各部門的政務信息資源目錄、信息資源、應用系統(tǒng)等資源，為全市各級領導和政務工作人員提供方便政務工作、學習和生活等各類服務的綜合門戶 資源共享、業(yè)務協(xié)同、決策支持、輔助辦公 建設原則：共建、共管、共用 服務對象： 1萬 3千多名政務工作人員 服務欄目和服務量：百余個服務欄目，奧運期間日均訪問量達到 4萬余次 政務信息發(fā)布 跨部 門重 要系 統(tǒng)導 航 亮點 服務 導航 辦公助手 登錄區(qū) 資源共享推進策略 基礎共享 （ 1）人口基礎信息共享 人口庫建成后，將依托平臺落地形成人口基準共享服務庫（ 6項），通過平臺統(tǒng)一提供共享服務 育齡婦女數(shù)據(jù) 勞動保障數(shù)據(jù) 。 人口庫 （ 120多項） 戶籍人口數(shù)據(jù) 社區(qū)人口數(shù)據(jù) 共享交換 平臺 基準部分： 通過平臺統(tǒng)一提供服務 擴展部分：通過平臺 實現(xiàn)跨部門交換 共享交換 平臺 人口基準庫 （ 6項） 人口基準數(shù)據(jù)服務 資源共享推進策略 基礎共享 人口庫建成之前， 2006年以來，結合各部門業(yè)務工作需求，開展了人口數(shù)據(jù)核實工作（以市公安局人口數(shù)據(jù)為基準，核實其他部門人口數(shù)據(jù)） 民政局： 785萬社區(qū)人口 相關數(shù)據(jù) 計生委： 349萬育齡婦女 相關數(shù)據(jù) 農(nóng)委： 310萬農(nóng)村人口 相關數(shù)據(jù) 工商局： 158萬企業(yè)法人代表、企業(yè)高管及個體戶 相關數(shù)據(jù) 市衛(wèi)生局： 276萬新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員 數(shù)據(jù) 市民政局： 830萬社區(qū)人口 相關數(shù)據(jù)開始為區(qū)縣提供共享服務，為區(qū)縣相關業(yè)務工作提供了支撐 資源共享推進策略 基礎共享 案例：通過共享支撐 石景山區(qū)法院執(zhí)行庭的案件執(zhí)行業(yè)務 依據(jù)共享的信息，石景山區(qū)法院在 07年 10到 08年 5月間共查到 109名被執(zhí)行人的存款及有價證券 274.4663萬元，找到多個被執(zhí)行人、對多套房屋進行查詢、凍結工作，價值近 800萬元，使 152件案件得以執(zhí)結 有效緩解了 “ 執(zhí)行難 ” 工作： 有效節(jié)約了執(zhí)行資源 ，使執(zhí)行法官足不出戶即可迅速掌握被執(zhí)行人的個人信息 縮減了執(zhí)行周期，提高了執(zhí)行效率 加大了執(zhí)行力度 ，通過多種方式查找信息，使被執(zhí)行人情況更加透明化 有效執(zhí)結了一大批執(zhí)行難案、積案 ，保護了當事人的合法權益，樹立了法院的良好形象 （ 2）法人基礎信息共享 60余萬 法人組織機構代碼數(shù)據(jù) 自 06年 5月份 開始共享，目前已向 24個 委辦局和區(qū)縣進行了共享， 每天更新 ，共開展了 近千萬條 數(shù)據(jù)的交換，支撐了相關部門的 30多項業(yè)務 以法人數(shù)據(jù)在 西城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督 應用為例 西城區(qū)共享相關資源后，使區(qū)安監(jiān)局所掌握的區(qū)級企業(yè)信息從原來的 6000多個上升為 5萬多個， 擴大了企業(yè)監(jiān)管范圍 結合奧運工作相關要求，針對以前缺乏監(jiān)管的電子器件加工企業(yè)、電器組裝企業(yè) 200多家企業(yè) 進行重點檢查 （此類企業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生有害物質，容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響） 目前，已有 196家企業(yè)完成了 整改 。通過資源共享，進一步完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，為建設 “ 和諧安全西城 ” 提供了有力的保障 資源共享推進策略 基礎共享 （ 3）政務地理空間信息共享 基于共建共享的原則，實現(xiàn)了遙感數(shù)據(jù)、政務圖層數(shù)據(jù)、地址數(shù)據(jù)等資源的適度集中，統(tǒng)一為幾十個部門提供共享服務 支撐了 35個政務部門的 45個業(yè)務系統(tǒng) 北京市應急決策空間支撐系統(tǒng)（應急辦） 北京市市場網(wǎng)格主體監(jiān)管系統(tǒng)（工商局） 北京市房屋普查信息系統(tǒng)（建委） 北京市國土資源政務管理信息系統(tǒng)（國土局） 北京市安全生產(chǎn)事故應急指揮平臺（安監(jiān)局） 資源共享推進策略 基礎共享 電子政務地理空間應用系統(tǒng) 政務地理空間信息資源共享服務系統(tǒng)為各政府部門提供了一種地理空間數(shù)據(jù)共享服務新模式，各區(qū)縣、委辦局均可在政務專網(wǎng)上免費、實時獲取多種數(shù)據(jù)源的權威基礎共享數(shù)據(jù)，有力地支撐了相關業(yè)務系統(tǒng)建設。 政 務 信 息 資 源 數(shù) 據(jù) 庫W e b 服 務 應 用接 口 調 用 接 口 調 用電 子 政 務 地 理 空 間 信 息 業(yè) 務 應 用 系 統(tǒng)社 區(qū)區(qū) 縣 單 位市 級 單 位鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 村 部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫業(yè) 務 圖 層 1業(yè) 務 圖 層 2業(yè) 務 圖 層 n遙 感 影 像數(shù) 據(jù) 庫政 務 電 子 地 圖數(shù) 據(jù) 庫政 務 信 息 圖 層數(shù) 據(jù) 庫地 址 數(shù) 據(jù) 庫數(shù) 字 線 劃 圖數(shù) 據(jù) 庫政務地理空間數(shù)據(jù)庫領 導 決 策數(shù) 據(jù) 庫法 人數(shù) 據(jù) 庫人 口數(shù) 據(jù) 庫其它政務信息數(shù)據(jù)庫法規(guī)檔案宏觀經(jīng)濟公文公務員公開信息政 務 信 息 資 源 共 享 交 換 平 臺政 務 信 息 資 源 目 錄 體 系政 務電 子地 圖服 務地 址編 碼服 務多 媒體 服務政 務電 子地 圖服 務遙 感影 像服 務地 圖圖 片服 務D E M 疊加 服務目 錄服 務政 務 地 理 空 間 信 息 資 源 共 享 服 務 系 統(tǒng)非 空 間 政 務 信 息資 源 共 享 交 換信 息 資 源共 享 交 換部 門 業(yè) 務 專 題數(shù) 據(jù) 庫 目 錄認 證授 權服 務基 礎信 息資 源服 務數(shù) 據(jù)交 換服 務目 錄服 務政 務 信 息 資 源 共 享 交 換 管 理 平 臺監(jiān) 管服 務基于共享服務新模式的業(yè)務應用系統(tǒng)技術總體框架 政務基礎共享地理空間信息由空間共享服務系統(tǒng)進行統(tǒng)一建設運維 其他主題共享數(shù)據(jù)由政務信息資源共享交換平臺提供數(shù)據(jù)交換 業(yè)務圖層由系統(tǒng)建設部門負責建設運維 案例 1：市建委 與 市地稅局 的共享交換： 市地稅局根據(jù)房地產(chǎn)稅稅源監(jiān)控等相關業(yè)務工作的需求，需要共享市建委的以下信息： 房屋信息（規(guī)劃用途、房屋地址等） 購買人信息（名稱、證件、聯(lián)系方式等） 交易信息（交易日期、單價、總價、合同號等） 將形成周期性的共享交換工作 結合政務部門之間的業(yè)務關聯(lián)關系及其資源共享需求，開展共享交換對子工作 資源共享推進策略 結對子 案例 2：市建委 和 市公安局 的雙向共享情況： 根據(jù) 關于規(guī)范境外機構和境外個人購買商品房的通知 （京建交 2007 103號）的規(guī)定，境外個人購買商品房須先到北京市公安局出入境管理處辦理 境外個人在境內居留狀況證明 市建委獲得了市公安局 境外個人在境內居留狀況證明 中的境外個人相關信息 （ 1萬余條） 市公安局獲得了市建委的 境外機構和個人已購買房屋的相關信息 （ 1萬余條） 支撐了雙方對境外機構和境外個人在京購買商品房管理等（公安反恐）業(yè)務工作 結合政務部門之間的業(yè)務關聯(lián)關系及其資源共享需求，開展共享交換對子工作 資源共享推進策略 結對子 資源共享推進策略 主題共享目錄 針對我市急迫的重大應用對信息資源的需求，開展了主題共享目錄編制 以森林防火應急為例 編制目錄內容： 包含北京市森林資源分布、森林防火專家顧問組、各區(qū)縣森林消防隊、氣象預報、火情報告、森林火警、人工影響天氣應急預案等 57項資源目錄 目錄作用： 理清了與森林防火應急指揮有關的信息資源，建立了信息資源臺帳，為森林防火應急指揮提供了資源導航、檢索與定位等服務 支撐業(yè)務： 支撐了森林防火應急管理，同時將森林防火信息資源提供給相關應急部門，支撐了應急相關工作 通過目錄走向業(yè)務、信息整合和系統(tǒng)整合 市建委基于信息資源目錄，建立了數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)操作規(guī)范；按照數(shù)據(jù)標準和規(guī)范建立基礎數(shù)據(jù)庫； 將基礎數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)與 7個業(yè)務系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)共享和同步，實現(xiàn)了業(yè)務基礎信息的準確、統(tǒng)一； 建立以單體為核心的管理模式，實現(xiàn)了建筑工程項目全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)管，減少了因現(xiàn)有業(yè)務管理體制產(chǎn)生的監(jiān)管交叉或監(jiān)管缺位現(xiàn)象。 信息資源目錄 1個基礎數(shù)據(jù)庫 實現(xiàn) 7個系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)范 實現(xiàn)“ 7+1”的應用系統(tǒng)整合 工程許可系統(tǒng) 工程招投標系統(tǒng) 合同備案系統(tǒng) 質量監(jiān)督系統(tǒng) 安全監(jiān)督系統(tǒng) 工程監(jiān)理系統(tǒng) 竣工驗收備案系統(tǒng) 7個應用系統(tǒng) 資源共享推進策略 主題應用 政務外網(wǎng)環(huán)境 政務內網(wǎng)環(huán)境 因特網(wǎng)環(huán)境 物理隔離 邏輯隔離 應急網(wǎng)站 科普宣傳 應急演練 信息發(fā)布 法律法規(guī) 工作動態(tài) 事跡宣傳 信息反饋 意見征集 其 他 專項指揮部、區(qū) 縣中心工作用機 市應急中心內網(wǎng) 值班快報 管理動態(tài) 應急?？?涉密信息 國務院 市應急指揮中心 專項指揮部、 區(qū)縣應急中心 街鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū)、村 四級網(wǎng)絡體 系應用系統(tǒng) 人口 房屋 危險源 東 城 延 慶 公安 建 委 應用接口 Web服務 共享交換平臺 信息資源目錄管理體系 基礎庫目錄 應急庫目錄 公務員門戶 調用 存儲 更新 發(fā)布信息 審核 機制 職能 數(shù)據(jù) 共享全市基礎信息資源，建設應急領域主題庫，納入全市資源管理體系 結合預案，梳理資源，以目錄進行管理和服務。已完成森林防火預案梳理 根據(jù)業(yè)務需求，通過平臺獲取基礎信息資源、實現(xiàn)跨部門信息共享交換 以“應急門戶”為應急領域統(tǒng)一入口，并納入公務員門戶管理體系 以“應急網(wǎng)站”為統(tǒng)一出口，把經(jīng)過審核的信息和知識，向公眾提供服務 案例 1：城管執(zhí)法信息共享 執(zhí)法信息共享主題的調研分析情況 各部門執(zhí)法過程中需要大量執(zhí)法信息資源的支撐：53個部門在執(zhí)法工作中需要 615類執(zhí)法信息資源；其中，有 27個部門與其他部門業(yè)務關聯(lián)度較高，存在明顯的資源共享關系； 全市執(zhí)法信息資源的共享表現(xiàn)為一定的集中性： 從全市范圍分析，城管、工商、文化三個部門的執(zhí)法信息資源共享需求集中，涉及 184類執(zhí)法信息資源 需共享的執(zhí)法信息資源以行政許可信息為主： 以市城管執(zhí)法局為例，其所需的行政許可類的執(zhí)法信息資源占其所有所需的資源的 71.95% 資源共享推進策略 重大應用 結合 城管執(zhí)法 工作需求，在市規(guī)劃委、建委、園林局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局等部門之間開展共享 市規(guī)劃委 ：共享規(guī)劃建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證信息、規(guī)劃意見書審批信息、地名管理審批信息 市建委 ：共享建設工程施工許可證信息近 市園林局 ：共享樹木砍伐許可批準信息和古樹名木信息 市環(huán)保局 ：共享工地檢查數(shù)據(jù)等 市城管執(zhí)法局 ：共享執(zhí)法處罰相關信息（處罰信息等） 目前，已開展了 200余萬條 執(zhí)法信息的交換工作，為執(zhí)法人員提供了 執(zhí)法依據(jù) ，提高了執(zhí)法的 準確率 和 工作效率 圍繞應急指揮系統(tǒng)等涉奧相關重大應用，開展特定領域的資源共享，為重大應用提供支撐 案例 2：應急指揮系統(tǒng) 城市運行監(jiān)測平臺 該平臺需要實時采集影響城市運行的相關指標數(shù)據(jù)（水務、氣象等數(shù)據(jù) 15分鐘到 1小時交換一次），為奧運期間城市運行保障提供決策支持信息 市氣象局提供 氣象 指標數(shù)據(jù) 市水務局提供積水點等 防汛抗旱 指標數(shù)據(jù) 市統(tǒng)計局提供 旅游 指標數(shù)據(jù) 市環(huán)保局提供 環(huán)保 指標數(shù)據(jù) 資源共享推進策略 重大應用 資源共享推進策略 重大應用 統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)標準，構建市區(qū)兩級共享交換平臺體系，開展跨層級的資源共享和業(yè)務協(xié)同 資源共享推進策略 兩級體系 市 級 共 享 交 換 平 臺區(qū) （ 縣 ） 級 共 享 交 換 平 臺市 級 領 域應 用 系 統(tǒng)區(qū) （ 縣 ） 級 領域 應 用 系 統(tǒng)AaHh街 道 、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 綜 合 管 理服 務 信 息 系 統(tǒng)社 區(qū) 、 農(nóng) 村 綜 合 管 理服 務 信 息 系 統(tǒng)區(qū) （ 縣 ） 級委 辦 局市 級 委 辦 局Cc區(qū) （ 縣 ） 級委 辦 局市 級 委 辦 局Bb案例 1：石景山區(qū)通過與市級相關部門資源共享加強對醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)管，初步緩解 “ 看病貴 ” 問題 2006年國信辦地區(qū)電子政務試點內容之一。支撐了石景山區(qū)醫(yī)療保險擴面、醫(yī)療保險費用、醫(yī)療機構管理、“ 三品一械 ” 整頓、醫(yī)療收費等業(yè)務工作的開展 區(qū)勞社局能夠共享市衛(wèi)生局、發(fā)改委、藥監(jiān)局提供的醫(yī)療機構注冊變更、醫(yī)療衛(wèi)生人員、藥品價格、醫(yī)療服務收費、藥店注冊等信息， 通過 6個部門、 12個業(yè)務系統(tǒng)、34類、 97482條資源的交換與共享，最大限度的消除了監(jiān)管盲點 在參保人數(shù)大幅度增加的情況下，石景山區(qū)在職、退休人員統(tǒng)籌基金人均支出均控制在當期考核指標內。 資源共享推進策略 兩級體系 資源共享推進策略 兩級體系 支 撐 醫(yī) 療 器 械 、 醫(yī) 療 執(zhí) 業(yè) 資 格 、 藥 店 、 醫(yī) 療 費 用 報 銷 等 方 面 的 協(xié) 同 監(jiān) 管并 輔 助 支 撐 領 導 決 策法 人基 礎 庫中 心 節(jié) 點服 務 器管 理 監(jiān) 控工 作 站前 置 節(jié) 點服 務 器交 換 服 務 總 線共 享 交 換 平 臺前 置 節(jié) 點服 務 器衛(wèi) 生 業(yè) 務 系 統(tǒng) 勞 動 業(yè) 務 系 統(tǒng) 質 監(jiān) 業(yè) 務 系 統(tǒng) 工 商 業(yè) 務 系 統(tǒng) 藥 監(jiān) 業(yè) 務 系 統(tǒng) 物 價 業(yè) 務 系 統(tǒng)業(yè) 務 庫 業(yè) 務 庫 業(yè) 務 庫 業(yè) 務 庫 業(yè) 務 庫 業(yè) 務 庫醫(yī) 療 機 構監(jiān) 管 主 題共 享 庫建委 業(yè)務協(xié)同 聯(lián)合監(jiān)管 勞動保障局 1. 互相交換數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同 2. 通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管 建筑單體信息 參建單位信息 工程進度信息 工程基本信息 施工企業(yè)勞動用工監(jiān)察信息 海淀區(qū)建委 海淀勞動局 監(jiān)察不良記錄信息 建筑企業(yè)信用信息 監(jiān)察處理 街鄉(xiāng)勞動科 案例 3：海淀區(qū)建筑領域農(nóng)民工勞動保障監(jiān)管 資源共享推進策略 兩級體系 實際應用效果： 形成房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管與服務交換與共享資源目錄 通過梳理建設、稅務、勞動等職能部門間的信息交換流程，形成共享指標體系，其中： 房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管與服務業(yè)務： 73 項 共享交換指標： 1662 項 房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管與服務主題目錄 資源共享推進策略 兩級體系 政務問題解決的實際成效 截止到 2008年 9月 9日 監(jiān)察部門對建筑工地用工