市場(chǎng)主導(dǎo)與政府主導(dǎo)創(chuàng)新模式的比較研究[權(quán)威資料]

市場(chǎng)主導(dǎo)與政府主導(dǎo)創(chuàng)新模式的比較研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 【摘要】 硅谷模式與筑波模式在很長(zhǎng)的時(shí)間里都是被當(dāng)作成功創(chuàng)新模式的典范而被大力推廣。但是，進(jìn)入到了二十世紀(jì)九十年代以后，這兩種模式的實(shí)踐成效卻有天壤之別。硅谷模式的形成以市場(chǎng)為主導(dǎo)，而筑波模式則完全以政府為主導(dǎo)。本文通過(guò)分析這兩種模式的成功與失敗因素，總結(jié)創(chuàng)新模式的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)創(chuàng)新模式的選擇提供借鑒。 【關(guān)鍵詞】 硅谷模式 筑波模式 市場(chǎng)主導(dǎo) 政府主導(dǎo) 創(chuàng)新模式 經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)往往需要經(jīng)過(guò)時(shí)間的檢驗(yàn)。硅谷模式與筑波模式在很長(zhǎng)的時(shí)間里都是被當(dāng)作成功的創(chuàng)新模式的典范而被大力推廣。但是，到了二十世紀(jì)九十年代以后，這兩種模式的實(shí)踐成效卻有天壤之別。以市場(chǎng)為主導(dǎo)的硅谷模式取得了巨大的成功，而以政府為主導(dǎo)的筑波科技城卻淪為 “ 現(xiàn)代科技的烏托邦 ” 。本文通過(guò)分析這兩種模式的成功與失敗因素，總結(jié)創(chuàng)新模式的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)創(chuàng)新模式的選擇提供借鑒。 一、硅谷模式與筑波模式簡(jiǎn)介 1、硅谷模式 硅谷坐落在美國(guó)加利福尼亞州舊金山以南到圣何塞的縱深約五十英里的平坦 谷地上，毗鄰著名的斯坦福大學(xué)。硅谷一詞最早是由美國(guó)記者唐 霍伊夫勒在 1971 年提出，被用于每周商業(yè)報(bào)紙電子新聞的一系列文章的題目。名字當(dāng)中有一個(gè) “ 硅 ” 字是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)多數(shù)是與高純度硅制造的半導(dǎo)體及電腦行業(yè)相關(guān)的。而 “ 谷 ” 字則是來(lái)自于圣塔克拉拉谷。硅谷的崛起與斯坦福大學(xué)是密不可分的。 20 世紀(jì) 40 年代末，斯坦福大學(xué)提出了建立高科技工業(yè)園區(qū)的構(gòu)想，并且于 1951 年創(chuàng)立了 “ 斯坦福研究園 ” 。 “ 斯坦福研究園 ” 是美國(guó)最早的科技工業(yè)園，主要的研究與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域涉及電子、航空與宇航、制藥和化學(xué)等高新技術(shù)部門?！?斯坦福研究園 ” 的建立得益于富有創(chuàng)造精神的斯坦福工學(xué)院院長(zhǎng)、被喻為 “ 硅谷之父 ” 的弗雷德 特曼教授的倡議。他說(shuō)服校方將校園中尚未開(kāi)發(fā)的土地租給工業(yè)公司，以便在為大學(xué)增加經(jīng)費(fèi)收入的同時(shí)，具體實(shí)踐他過(guò)去提出的 “ 技術(shù)專家社區(qū) ” 的設(shè)想，即將科研力量雄厚的大學(xué)和高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促使最新科技成果產(chǎn)業(yè)化。 “ 斯坦福研究園 ” 的建立及成功發(fā)展，促進(jìn)了整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，帶動(dòng)了美國(guó)西海岸高新技術(shù)的發(fā)展，并為全球最大的電子工業(yè)基地 “ 硅谷 ” 奇跡般的崛起奠定了基礎(chǔ)。作為全球第一個(gè)科技工業(yè)園區(qū)，它為美國(guó)乃至 整個(gè)世界科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展樹(shù)立了典范。 2、筑波模式 筑波科學(xué)城位于日本東京東北約 60 公里和成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)西北約 40 公里處，由 6 個(gè)城鎮(zhèn)組成，現(xiàn)有人口十余萬(wàn)人。筑波科學(xué)城是日本政府嘗試建立的第一個(gè)科學(xué)城，完全由中央政府資助，以基礎(chǔ)科研為主，屬于國(guó)家級(jí)研究中心。有國(guó)家級(jí)研究與教育院所 48 個(gè)，分別隸屬于多個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)。 筑波科學(xué)城的建設(shè)啟動(dòng)于上個(gè)世紀(jì)日本的 “ 技術(shù)立國(guó) ” 戰(zhàn)略發(fā)展思想。 1958 年，日本政府在東京的大都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃中設(shè)想建設(shè)東京的一個(gè)衛(wèi)星城，并且決定城區(qū)的所有國(guó)家研究和教 育機(jī)構(gòu)及其人員由東京遷來(lái)。 1963 年 9 月，政府批準(zhǔn)了條件較好的筑波這一選址。自 20 世紀(jì) 80 年代末以來(lái)，日本全國(guó) 30%的國(guó)家研究機(jī)構(gòu)及 40%的研究人員都集聚在筑波。國(guó)家研究機(jī)構(gòu)將全部預(yù)算的 50%左右投資在這里。 10多年來(lái)，日本政府在這里投入的資本已達(dá)兩萬(wàn)多億日元。但是，由于筑波的科研不講究與工業(yè)界聯(lián)系，不追求其成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，也不太關(guān)心經(jīng)濟(jì)，因此筑波科技轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值并不高。這里的私人公司發(fā)展緩慢，并且私人研究機(jī)構(gòu)只能充當(dāng)研究的輔助力量。 二、硅谷模式與筑波模式的比較分析 硅谷模式和 筑波模式嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都是通過(guò)科技園的形式推動(dòng)創(chuàng)新，但結(jié)果卻大相徑庭，究其原因，兩種模式的主要差別表現(xiàn)在是市場(chǎng)主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)。硅谷的形成不是由政府的計(jì)劃造出來(lái)的，硅谷里的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者的一切行為均以市場(chǎng)為導(dǎo)向，硅谷就是在市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)下不斷向前發(fā)展。而筑波科技城從誕生之日起就是在政府的包辦下，一切活動(dòng)均被納入政府的管理體制之下。形成機(jī)制的不同導(dǎo)致兩個(gè)科技園在諸多方面存在差異。 1、文化差異 硅谷模式成功之后，世界上許多其他國(guó)家和地區(qū)紛紛效仿，但是到目前為止還沒(méi)有哪一個(gè)科學(xué)園區(qū)真正可以與美國(guó)硅 谷相提并論，甚至包括美國(guó)其他依托名校建立起來(lái)的科學(xué)園區(qū)。不少人把硅谷的成功歸因于 “ 硅谷文化 ” ，但 “ 文化 ” 一詞又太虛泛了，它可以把我們尚不理解的因素都裝在里面。然而，有一點(diǎn)大家可以達(dá)成共識(shí)，那就是 “ 硅谷文化 ” 的重要內(nèi)容是創(chuàng)業(yè)文化。硅谷是一個(gè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的國(guó)際性場(chǎng)所，創(chuàng)新的氛圍完全靠?jī)?nèi)在的創(chuàng)新環(huán)境形成，這種創(chuàng)新氛圍不斷地吸引著來(lái)自世界各地的淘金者。正因如此，硅谷聚集了一大批具有創(chuàng)新精神的人，形成了創(chuàng)新的觀念和風(fēng)氣，建立起了創(chuàng)新的文化和環(huán)境。創(chuàng)新文化鼓勵(lì)和提倡個(gè)人奮斗，創(chuàng)新的環(huán)境和機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)人都是平等的，創(chuàng)業(yè)者們敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于制勝。 “ 硅谷文化 ” 的形成和發(fā)展完全來(lái)源于市場(chǎng)機(jī)制的生機(jī)和活力。 筑波的形成和發(fā)展完全依靠政府的指令，從規(guī)劃、審批、選址到科研等整個(gè)過(guò)程和運(yùn)行完全是政府決策，甚至連科研機(jī)構(gòu)和科研人員也都由政府從東京派來(lái)，并且分屬于各個(gè)行政部門。各種設(shè)施都需經(jīng)行政審批配備，私人機(jī)構(gòu)和企業(yè)也由計(jì)劃限制發(fā)展，整個(gè)園區(qū)缺乏自我生存機(jī)制和造血功能，更不可能產(chǎn)生敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)文化。在這里，個(gè)人的意志只能體現(xiàn)在政府的計(jì)劃之中，雖然個(gè)人也有某種積極性，但從根本來(lái)說(shuō)，整個(gè)國(guó)立機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)個(gè)人都存在著一種惰性?？茖W(xué)城研究人員 依賴于政府資金的支持，他們的目標(biāo)更多的是為了滿足于個(gè)人研究成果的發(fā)表，很少考慮讓科技產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化。另外，作為個(gè)人，他們更樂(lè)意在一家國(guó)立研究機(jī)構(gòu)或大公司工作到退休，而不愿意從事有風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 2、投融資機(jī)制差異 硅谷的騰飛離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)資本的支持和良好的融資環(huán)境。據(jù)對(duì)硅谷的一項(xiàng)調(diào)查表明， 20 世紀(jì) 70 年代以后在硅谷成立的高科技企業(yè)中，有 30%的企業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)資本作為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金來(lái)源， 15%的企業(yè)則表示在頭 5 年中，風(fēng)險(xiǎn)資本是他們最主要的資金支持。在硅谷，只要有一個(gè)高科技成果出來(lái)，周圍很快就有 至少 10 個(gè)投資基金找上門來(lái)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資的作用不僅限于資金供給方面，更重要的是改進(jìn)公司的管理水平。世界上比資本更為缺乏的是好的公司管理團(tuán)隊(duì)。在美國(guó)，現(xiàn)在有許多家大公司的 CEO 找不到合適的人選。硅谷的風(fēng)險(xiǎn)投資家們不但為創(chuàng)業(yè)企業(yè)投入資金支持，而且在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和戰(zhàn)略方面為企業(yè)家出謀劃策，幫助尋找共同的投資者，招募重要的經(jīng)營(yíng)管理人員，并在董事會(huì)中供職。因此，尋求優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人也成為風(fēng)險(xiǎn)投資者的重要職能。哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資家這方面能力強(qiáng)，它所投資的公司上市的時(shí)候市場(chǎng)價(jià)值也高。風(fēng)險(xiǎn)公司、資本市場(chǎng)、投資銀行、風(fēng)險(xiǎn)基金的發(fā)育和發(fā) 展不斷給硅谷注入新的活力。 而這種狀況在筑波是看不到的，因?yàn)橹ㄩL(zhǎng)期以來(lái)躺在政府的懷里，不用考慮風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。政府每年給他們大量撥款，不需要靠競(jìng)爭(zhēng)和出賣研究成果來(lái)生存。他們投資靠國(guó)家，吃飯靠政府，自我感覺(jué)良好、穩(wěn)妥，所以冒風(fēng)險(xiǎn)自然就成為多余的了。 3、人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制差異 硅谷有著健全的人才激勵(lì)機(jī)制。在硅谷，技術(shù)同資金等生產(chǎn)要素一樣享有價(jià)值索取權(quán)。硅谷的很多技術(shù)人員就是靠技術(shù)起家，以技術(shù)、知識(shí)投資入股，成為擁有巨額財(cái)富的創(chuàng)業(yè)資本家。而且，硅谷的絕大多數(shù)企業(yè)都建立了期權(quán)、期股制度，能持有企業(yè)股份是對(duì)員工的一個(gè)巨大誘惑。這不僅解決了技術(shù)開(kāi)發(fā)的激勵(lì)問(wèn)題，而且將普通技術(shù)人員與企業(yè)成敗榮辱聯(lián)系在一起。此外，硅谷也是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的地方。硅谷的一些大學(xué)為了培養(yǎng)更多更好的人才，專門為教師和科研人員的創(chuàng)業(yè)制定了積極政策。當(dāng)然，培養(yǎng)和使用人才并不是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，相反，這里的人才競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，不管是企業(yè)還是個(gè)人，優(yōu)勝劣汰在這里體現(xiàn)得最充分。 而在筑波，一切人員管理隸屬政府直接調(diào)控，導(dǎo)致研究成果創(chuàng)造的價(jià)值與研發(fā)人員本身的收入并無(wú)直接的聯(lián)系，研發(fā)人員缺乏激勵(lì)關(guān)心其成果的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用價(jià) 值。筑波在人才培養(yǎng)方式方面也比較封閉，科技人員在質(zhì)和量上都不及硅谷。筑波的研究人員靠政府配備，相互之間沒(méi)有真正的競(jìng)爭(zhēng)，更不是從世界各地吸引人才。各部門的大學(xué)培養(yǎng)人才的目的，主要是為了本部門和機(jī)構(gòu)補(bǔ)充人力，而不是為了走向社會(huì)，走向?qū)嵺`，走向創(chuàng)新。 三、對(duì)我國(guó)創(chuàng)新模式選擇的啟示 硅谷與筑波的比較是市場(chǎng)主導(dǎo)與政府主導(dǎo)的比較。從中我們看到了市場(chǎng)與計(jì)劃的力量對(duì)比，也看到了成功與失敗的對(duì)比。通過(guò)對(duì)硅谷與筑波成敗體制原因的分析，對(duì)我國(guó)創(chuàng)新模式選擇的啟示主要有以下幾點(diǎn)。 1、改革科研創(chuàng)新體制， 以市場(chǎng)為主導(dǎo)，減少政府干預(yù) 目前，我國(guó)的科研創(chuàng)新體制還是以政府主導(dǎo)為主。創(chuàng)新流程基本上還是按照政府立項(xiàng)、政府撥款、政府組織科研、組織成果鑒定等環(huán)節(jié)進(jìn)行，其結(jié)果導(dǎo)致科研效率低下。我國(guó)改革科研創(chuàng)新體制最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是要讓科技創(chuàng)新真正由政府主導(dǎo)走向由市場(chǎng)主導(dǎo)，充分發(fā)揮其自我創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。政府的主要職責(zé)在于宏觀指導(dǎo)，制定科學(xué)研究發(fā)展的規(guī)劃，為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制定法律、規(guī)定，保障科研人員、科研企業(yè)的合法權(quán)益，為他們提供開(kāi)展科研必要的工作條件。 2、發(fā)展資本市場(chǎng)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)民間風(fēng)險(xiǎn)投資 近年來(lái)，中國(guó)吸引的風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模不斷增長(zhǎng)，但本土的風(fēng)險(xiǎn)投資公司數(shù)量十分有限，外資風(fēng)險(xiǎn)投資主導(dǎo)著我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)。此外，我國(guó)缺少風(fēng)險(xiǎn)投資基金運(yùn)行的法律環(huán)境，尚未制定風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)法律，對(duì)成立科技公司、中小企業(yè)的門檻要求過(guò)高，一些風(fēng)險(xiǎn)投資基金得不到法律的保護(hù)。因此，我們可以從高新技術(shù)發(fā)展的實(shí)際需要入手，積極發(fā)展非政府創(chuàng)辦的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，發(fā)展和規(guī)范各類非政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資銀行，形成靈活多樣的投入和退出機(jī)制，為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 3、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立科技創(chuàng)新 人才的激勵(lì)機(jī)制 近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，我國(guó)的科研物質(zhì)條件和環(huán)境得到了長(zhǎng)足改善，但由于體制與社會(huì)環(huán)境等一系列深層次問(wèn)題尚未解決，科技人才的自由探索和創(chuàng)新發(fā)展還受到諸多方面的制約。因此，在我國(guó)建立讓創(chuàng)新人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制變得十分重要。要建立和完善多種、多層次的獎(jiǎng)勵(lì)制度和收入分配制度，對(duì)于優(yōu)秀的科技人才，應(yīng)允許他們以技術(shù)入股或享有優(yōu)先認(rèn)股權(quán)，使他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到安全和有效保護(hù)。 （注：基金項(xiàng)目：遼寧省高等教育學(xué)會(huì) “ 十二五 ” 高等教育項(xiàng)目（編號(hào)： GHYB110014）；沈陽(yáng)化 工大學(xué)教研基金項(xiàng)目（編號(hào)： 2011B018）。） 【參考文獻(xiàn)】 1 胡德巧：硅谷與筑波成敗的體制分析 J.中國(guó)改革， 2000（ 9） . 2 錢穎一：硅谷的故事 J.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2000（ 1） . 3 青木昌彥：硅谷模式的信息與治理結(jié)構(gòu) J.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較， 2000（ 1） . 4 鐘堅(jiān)：日本筑波科技城發(fā)展模式分析 J.經(jīng)濟(jì)前沿， 2001（ 9） . （責(zé)任編輯：胡婉君） 文檔資料：市場(chǎng)主導(dǎo)與政府主導(dǎo)創(chuàng)新模式的比較研究 完 整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費(fèi)閱讀及下載 閱讀相關(guān)文檔 :新形勢(shì)下高職院校校企合作機(jī)制探索 對(duì)云南核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的思考 城投債務(wù)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的影響分析 現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展 降低服裝企業(yè)高庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 信息化環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制模式探討 淺析綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)及營(yíng)銷策略 2008 年金融危機(jī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)股價(jià)的影響 淺談汽車外觀設(shè)計(jì)重要性及專利保護(hù)策略 湖北運(yùn)輸