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芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)與管理 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的迅速增長(zhǎng),人民生活水平的不斷提高,新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水提出了更高的要求,同時(shí),隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的發(fā)展也面臨著許多新的問(wèn)題。本文就如何推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)改革深入開(kāi)展,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理制度,使之逐漸走上正規(guī)化、法制化軌道等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入 的探討與研究。 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水;工程建設(shè);城鎮(zhèn)化建設(shè);探討 Abstract: the town water supply project is the villages and towns construction, enterprise production and peoples life and the important infrastructure, along with the development of industrialization and urbanization construction, the township population of rapid growth, rising living standard of the people, the new water quality standards promulgated for implementation, on the rural water supply put forward higher request, at the same time, along with the deepening of the new rural construction, the development of the cause of rural water supply are also facing many new problems. This paper is how to promote rural water supply project construction carry out in-depth reform, improve the rural water supply project construction and management system which gradually normalization, legalized track and other relevant problems on the deep discussion and research. Keywords: rural water supply; Engineering construction; The urbanization construction; explore T A 1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保供水工程安全施工 供水工程建設(shè),是為民辦實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)民心工程,施工條件惡劣、難度較大,施工場(chǎng)地不集中,涉及多個(gè)點(diǎn),一是提水設(shè)施、二是用電設(shè)施、三是制水凈水設(shè)施、四是供水管網(wǎng)等,各級(jí)部門(mén)要高度重視,要認(rèn)真落實(shí)安全措施,增強(qiáng)安全責(zé)任的使命感和責(zé)任感,在保證施工安全的情況下,一抓工程質(zhì)量,二抓工程進(jìn)度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè),要嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法執(zhí)行,工程建設(shè)實(shí)行三公示即開(kāi)工公示、完工公示、違法違紀(jì)公示,四制即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量管理監(jiān)督制 、合同管理制,個(gè)人認(rèn)為還應(yīng)實(shí)行五加強(qiáng)即:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)觀念、加強(qiáng)安全、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)督辦。更好地確保供水工程建設(shè)的如期竣工并投入正常運(yùn)行。 2 統(tǒng)一規(guī)劃合理選項(xiàng) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作,首先要按照區(qū)域和地形特點(diǎn),合理確定供水對(duì)象和供水范圍, 搞好需水預(yù)測(cè),制定一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)的規(guī)劃。對(duì)工程項(xiàng)目要加強(qiáng)水源的科學(xué)性、合理性和可靠性的論證,設(shè)計(jì)過(guò)程中合理確定設(shè)計(jì)水量,選定合理的凈水工藝和先進(jìn)的凈水方法,做好方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析,保證項(xiàng)目實(shí)施方案在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行、設(shè) 計(jì)上先進(jìn)。 3 創(chuàng)新投資機(jī)制 加大供水產(chǎn)業(yè)的投入 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水產(chǎn)業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,需大量的建設(shè)資金,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅要用好國(guó)家補(bǔ)助資金,還要積極探索新的投資渠道,按誰(shuí)受益,誰(shuí)投資的原則,依靠群眾,依托社會(huì),融合企業(yè)、多層次多渠道、多方位籌集資金,建立多元化的社會(huì)融資機(jī)制,增加社會(huì)投入 ,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的發(fā)展活力。 4 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督、強(qiáng)化項(xiàng)目管理確保工程質(zhì)量 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的質(zhì)量,直接關(guān)系到用戶(hù)的切身利益和工程運(yùn)行效益,在工程的實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格審查工程實(shí)施方案, 加強(qiáng)工程建設(shè)管理規(guī)范性,規(guī)范市場(chǎng)行為,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制和招投標(biāo)制度,實(shí)施工段監(jiān)督制,加大工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)工程使用的材料、設(shè)備要采取政府分級(jí)招標(biāo)采購(gòu)的辦法,保證質(zhì)量,降低成本。 因此 ,縣級(jí)水務(wù)工作者應(yīng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系 ,及時(shí)參與監(jiān)督水利工程的建設(shè)。技術(shù)人員要嚴(yán)格按施工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督施工的過(guò)程 ,確保工程質(zhì)量。同時(shí) ,鎮(zhèn)級(jí)水務(wù)工作者應(yīng)利用冬季農(nóng)閑時(shí)間組織農(nóng)村有知識(shí)的青年學(xué)習(xí)水利工程施工的基本知識(shí) ,為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程高質(zhì)量的完成提供保障。 5 完善供水市場(chǎng)制度加強(qiáng)供水市場(chǎng)管理 為適應(yīng)現(xiàn)代市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,加快供水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府要加強(qiáng)供水市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。積極推行供水特許經(jīng)營(yíng)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收和污水治理的監(jiān)督體系建設(shè),確保水資源的可持續(xù)利用,確定供水工程的基本建設(shè)程序及各個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求,確定勘察設(shè)計(jì)工作各個(gè)階段的工作內(nèi)容,制定規(guī)程及審批權(quán)限,確定峻工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),工程后評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容,積極研究開(kāi)放投資對(duì)供水行業(yè)帶來(lái)的影響,制定政策引導(dǎo)和規(guī)范投融資行為,創(chuàng)造社會(huì)資本包括外資進(jìn)入供水行業(yè)的條件,加強(qiáng)供水質(zhì)量的監(jiān)督和管理,保證合格供水工程和供水企業(yè)進(jìn)入供水市場(chǎng)。 6 采取措施 完善工程經(jīng)營(yíng)管理體制 對(duì)現(xiàn)有供水工程要結(jié)合各自工程的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀和特點(diǎn),明確工程所有權(quán),放開(kāi)工程經(jīng)營(yíng)管理使用權(quán),對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善,經(jīng)濟(jì)效益差的工程,在保證供水工程供水質(zhì)量的前提下,進(jìn)行承包、租賃和拍賣(mài)等管理體制改革,實(shí)行不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;或采取兼并、控股、合作等形式盤(pán)活部分資產(chǎn),加大資金運(yùn)作和工程改造進(jìn)程,加強(qiáng)工程運(yùn)營(yíng)管理,對(duì)新建工程,在符合國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,放開(kāi)工程建設(shè)權(quán),明晰工程所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán),使工程的建設(shè)和管理進(jìn)入市場(chǎng)化,實(shí)行供水企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。 7 建立良好的價(jià)格收費(fèi)體系確 保供水產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)行 水費(fèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本因素,合理核定供水價(jià)格是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水產(chǎn)業(yè)的先決條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水價(jià)格要按價(jià)值規(guī)律要求,并要體現(xiàn)節(jié)約用水,科學(xué)用水的原則,在供水成本的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加投資利潤(rùn)進(jìn)行合理確定,并適當(dāng)增加環(huán)境水費(fèi)的征收,要逐步完善價(jià)格收費(fèi)體系,實(shí)行計(jì)量收費(fèi),定額管理,超用加價(jià)制度,利用政策和經(jīng)濟(jì)杠桿培育社會(huì)節(jié)約用水、科學(xué)用水和水的商品化意識(shí),逐步完善以水養(yǎng)水的良性運(yùn)行機(jī)制。 8 積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和供水市場(chǎng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)要積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和供水市場(chǎng),依托主業(yè) ,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)要大力發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)用水市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)供水網(wǎng)絡(luò)與高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉系統(tǒng)的聯(lián)合,擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)灌溉供水量,擴(kuò)大供水市場(chǎng)。 提高景觀意識(shí),建設(shè)環(huán)境工程、風(fēng)光工程,積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)和餐飲服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。 發(fā)展污水處理產(chǎn)業(yè),提高水的重復(fù)利用率,加大水的使用價(jià)值在為城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)中不斷壯大行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 9 加強(qiáng)供水水質(zhì)安全和建立供水應(yīng)急機(jī)制 按照國(guó)家頒發(fā)的飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定的要求,結(jié)合供水實(shí)際 ,合理劃定生活飲用水源保護(hù)區(qū),并經(jīng)常巡視,及時(shí)處理影響水源安全的問(wèn)題。 供水單位應(yīng)配備水質(zhì)化驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn),嚴(yán)格堅(jiān)持水質(zhì)不合格就不出廠的原則。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng),落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急求援機(jī)制。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 10 建立健全工程檔案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程檔案主要 包括工程 的設(shè)計(jì)、施工記錄、竣工驗(yàn)收記錄 、運(yùn)行維修記錄等幾部分。它為工程的運(yùn)行 、檢查、維修提供重要依據(jù)。工程檔案是否健全直接關(guān)系到能否有效發(fā)揮工程作用。 有些單位進(jìn)行供水工程建設(shè)時(shí) ,不重視工程檔案的建立健全 ,工程開(kāi)工時(shí)有一張圖紙 ,工程結(jié)束后 ,這張紙也就沒(méi)了。當(dāng)回過(guò)頭 ,工程發(fā)揮不了作用 ,由于沒(méi)有工程檔案 , 既找不到有關(guān)責(zé)任人 ,也查找不到原因 ,影響了檢查維修,縣級(jí)水務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)過(guò)去沒(méi)有建立檔案的工程或檔案不健全的 ,要盡量查找工程設(shè)計(jì)或參加建設(shè)的人員 ,及早補(bǔ)充健全工程檔案對(duì)將要或正在進(jìn)行建設(shè)的工 程 ,縣級(jí)水務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位 、施工單位的聯(lián)系 ,派人參與工程建設(shè) ,建立健全工程檔案 。 11 加強(qiáng)工程完工后的監(jiān)督檢查 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程完工后 ,缺乏運(yùn)行時(shí)的技術(shù)監(jiān)督 ,操作人員不按正常程序和規(guī)范操作 ,使工程難以有效發(fā)揮作用。供水工程完工后更沒(méi)有建立定期檢查制度 ,有了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了 ,往往造成工程巨大損失。所以 ,水務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)供水工程完工后的工程運(yùn)行監(jiān)督、檢查,根據(jù)實(shí)際情況制定定期或不定期的監(jiān)督檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 ,及時(shí)維修 ,保證工程有效運(yùn)行??h與鎮(zhèn)級(jí)水 務(wù)部門(mén)、水務(wù)工作者應(yīng)負(fù)起責(zé)任 ,在供水工程建設(shè)中積極發(fā)揮部門(mén)作用 ,努力搞好本縣內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)供水工程建設(shè)工作。 12 結(jié)束語(yǔ) 總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程安全建設(shè)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性、持續(xù)性、安全性、公益性的工作,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水產(chǎn)業(yè),要打破傳統(tǒng)機(jī)制,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,積極創(chuàng)建和完善各種體制和機(jī)制,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控機(jī)能和監(jiān)督體系建設(shè)、放開(kāi)供水市場(chǎng),加快供水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 閱讀相關(guān)文檔 :淺談住宅工程外墻滲漏的原因和防治 房建工程防水施工質(zhì)量控制 建筑工程造價(jià)管理淺析 淺析橋梁工程加固 技術(shù) 統(tǒng)計(jì)分析在工程項(xiàng)目施工中的應(yīng)用 淺談城市道路綠化設(shè)計(jì) 淺談給排水管道安裝施工技術(shù) 超高壓輸電線(xiàn)路放線(xiàn)技術(shù)常見(jiàn)問(wèn)題 市政高架橋?yàn)r青路面施工質(zhì)量控制 頂管施工技術(shù)在市政排水工程中的應(yīng)用 建筑工程重復(fù)接地和等電位聯(lián)結(jié)的分析 關(guān)于市政工程沉井施工有關(guān)問(wèn)題
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