淺談建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題[權(quán)威資料]

淺談建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要：進(jìn)入 21 世紀(jì)我國的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，建筑業(yè)同樣取得了飛速發(fā)展，由于建筑業(yè)工資很高，吸引了大量的農(nóng)民工。目前，從事建筑行業(yè)的 80%工作人員都是民工，無疑農(nóng)民工已經(jīng)成為推動建筑業(yè)發(fā)展的主要力量。農(nóng)民工在做出重大貢獻(xiàn)的同時也存在著嚴(yán)重安全問題，據(jù)統(tǒng)計在建筑行業(yè)中出現(xiàn)傷亡事故的 75%都是農(nóng)民工，這個問題已經(jīng)引起了多方面的重視。通過對建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題進(jìn)行分析研究，最終有針對性地提 出解決對策。 關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；農(nóng)民工；安全問題 C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 1002-2589（ 2013） 06-0074-02 近年來我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，建筑行業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，建筑業(yè)的不斷發(fā)展也使得從業(yè)人員迅速增加，尤其是農(nóng)村剩余勞動力很快集中到了這個行業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)民工已經(jīng)成為推動我國建筑業(yè)發(fā)展的真正主力軍，為我國建筑業(yè)的發(fā)展做出了不可替代的巨大的貢獻(xiàn)。但是，在為農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會的同時也帶來了嚴(yán)重的安全問題。這主要是由我國建筑業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)民 工的整體素質(zhì)、建筑企業(yè)的重視程度以及國家對此的重視程度等很多的主客觀原因造成的。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國擁有近 2 億農(nóng)民工，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)超過 4000 萬人，建筑業(yè)農(nóng)民工往往是事故高發(fā)群體，占整個建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)的 80%以上 1。這些數(shù)字都對我們有著強(qiáng)烈的警示作用，要不是盡快解決建筑行業(yè)農(nóng)民工安全問題，將會帶來更大的損失和難題。現(xiàn)在政府已經(jīng)開始重視這個問題，出臺了很多的相關(guān)政策法規(guī)，但是由于多方面原因還沒有真正解決建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題。下面我將對建筑行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)存在的主要問題進(jìn)行分析，并在此基 礎(chǔ)上提出相關(guān)的解決方法?，F(xiàn)在對建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題進(jìn)行研究，對切實(shí)減少農(nóng)民工在建筑行業(yè)傷亡有著重要的意義。 一、農(nóng)民工的定義及特點(diǎn) 1.農(nóng)民工的定義。目前農(nóng)民工的定義很多，下面是具有代表性的兩種定義： “ 農(nóng)民工的基本含義是農(nóng)村勞動力流入城市，從事產(chǎn)業(yè)勞動，并成為產(chǎn)業(yè)大軍主力的重要的社會群體。 ”2 從廣義上來說農(nóng)民工主要包括外出進(jìn)城從事第二、三產(chǎn)業(yè)的離開家鄉(xiāng)的勞動力以及在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的勞動力；狹義的農(nóng)民工就只是指那些進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。 2.農(nóng)民工的特點(diǎn)。 目前在我國，農(nóng)民工所從事的行業(yè)一般都是施工環(huán)境變化很大的露天高處作業(yè)，這樣的行業(yè)危險性高，勞動強(qiáng)度大。農(nóng)民工本身就缺乏相關(guān)的技術(shù)知識，再加之正規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)不到位。農(nóng)民工的安全意識與安全知識很是不足，自我防護(hù)能力很差，造成農(nóng)民工成為事故高發(fā)的群體。 第一，農(nóng)民工的文化程度低。依據(jù)相關(guān)的調(diào)查證明，在我國建筑行業(yè)里八成以上的工人都是農(nóng)民工。建筑行業(yè)由于門檻較低，流動性大，是農(nóng)民工集中的重要產(chǎn)業(yè)之一。建筑行業(yè)農(nóng)民工的文化程度較低，一般都是初中文化，對建筑行業(yè)的施工安全、操作技能很不熟悉，安全意識不高。 第二，農(nóng)民工流動性大。主要是因?yàn)檗r(nóng)民工所從事的行業(yè)一般都工程時間不長，一旦工程結(jié)束就會換到別的地方。 第三，安全管理不到位。這主要是企業(yè)不夠重視農(nóng)民工安全問題以及農(nóng)民工自己的不重視造成的。 二、建筑業(yè)農(nóng)民工安全存在的問題 1.意識薄弱、資金不足。目前，多數(shù)的建筑施工企業(yè)都只是注重經(jīng)濟(jì)利益，它們根本不會考慮施工安全問題，人員配置不到位，資金投入不足。有的企業(yè)還撤銷了安全管理部門，安全管理隊伍也是被大量削減。此外，企業(yè)基本沒有組織過安全培訓(xùn)，有一些單位只是簡單地去買一些 最基本的勞保用品，還有一些企業(yè)甚至連這些勞保用品都沒有配齊。企業(yè)的安全意識薄弱、資金也不足，這些情況都嚴(yán)重影響了建筑施工現(xiàn)場農(nóng)民工的安全問題。 2.沒有科學(xué)合理的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。目前，在建筑業(yè)不管是企業(yè)還是建筑工人都沒有足夠的安全意識。他們對建筑業(yè)的安全問題知道得很少，導(dǎo)致對安全的教育與管理漠不關(guān)心，根本不能根據(jù)工作需要進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。有些企業(yè)就是組織了一定的培訓(xùn)，但是培訓(xùn)根本沒有針對性，安全培訓(xùn)的形式很單一，內(nèi)容只是一些書面的膚淺內(nèi)容，根本不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些問題都嚴(yán)重影響了有效培訓(xùn)機(jī) 制的形成，這是造成我國建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題的重要原因之一。 3.建筑業(yè)的用人制度無法保障農(nóng)民工安全。由于近幾年來建筑業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)為了追求利益，對農(nóng)民工的生產(chǎn)安全根本不關(guān)注。有很多的企業(yè)根本沒有跟農(nóng)民工簽訂勞動合同，政府對建筑業(yè)安全事故的處罰不重，使得很多地區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全問題得不到保障。很多情況下建筑業(yè)都是由包工頭來和企業(yè)簽訂承包合同，但是他和農(nóng)民工沒有簽訂書面的協(xié)議，只有口頭許諾，有些雖然簽了協(xié)議，但也是很模糊的。再加上建筑業(yè)的勞動力供應(yīng)過剩，農(nóng)民工在選擇工作時只是處在被動的地位，為了工 作根本不重視自己的安全問題。 4.建筑業(yè)安全監(jiān)督不到位。建筑行業(yè)的安全檢查不到位主要體現(xiàn)在兩個方面，第一就是政府有關(guān)部門對建筑業(yè)生產(chǎn)安全不夠重視，沒有對他們進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，對違章的作業(yè)不進(jìn)行及時的治理，事故隱患隨時都可能出現(xiàn)；第二方面就是企業(yè)不關(guān)注安全生產(chǎn)，只是對生產(chǎn)效率感興趣，為了盡快完工，對農(nóng)民工的安全問題置之不理。有些企業(yè)甚至違規(guī)作業(yè)，比如安全設(shè)備不足。這些都導(dǎo)致建筑業(yè)農(nóng)民工的人身安全沒有保障。 5.建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險沒有保障。農(nóng)民工由于戶籍問題根本不能進(jìn)入到城市的就業(yè)體 系之中。這就造成農(nóng)民工必須去從事一些具有很大危險性的行業(yè)，這些行業(yè)多數(shù)都是技術(shù)含量很低的體力勞動，這些行業(yè)的主要特征就是勞動強(qiáng)度很大、勞動時間很長、危險性很高。由于企業(yè)不能保證農(nóng)民工的工商保險，一旦有事故發(fā)生就很自然地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。再加上農(nóng)民工的弱勢地位，他們的合法權(quán)益就很難得到保障，因此很多的農(nóng)民工都只能是自己來承受這些難題。雖然說很多的地區(qū)已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)、暫行辦法，但是真正落實(shí)的很少很少。勞動時間根本不是依據(jù)國家規(guī)定的勞動法來安排的。很多的事故就是因?yàn)楣と藙趧訒r間太長，身體過度疲憊所造成的。 6.由于農(nóng)民工長期生活在農(nóng)村，農(nóng)村生活本來就形成了一種散漫的勞動習(xí)慣，進(jìn)入到城市并不能很快地從過去的習(xí)慣中走出來，對于建筑工地上勞動強(qiáng)度高、工作節(jié)奏緊張的環(huán)境還不能適應(yīng)。再加上農(nóng)民工愛喝酒、吸煙，就很容易造成安全問題。 三、解決農(nóng)民工安全問題的對策 1.加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育。運(yùn)用多種手段，比如電影、講座等形式不斷加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育，讓安全第一、預(yù)防為主的意識深入到農(nóng)民工的心里。對農(nóng)民工的安全教育務(wù)必要脫離說空話，說白話，要真實(shí)地從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把發(fā)生在農(nóng)民工眼前的建筑業(yè)安全問題擺在他 們面前，用事實(shí)來教育農(nóng)民工，只有這樣才能真正引起他們的重視，提高安全意識。 2.建立科學(xué)的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)民工的技能與素質(zhì)都很低，所以農(nóng)民工要想融入到現(xiàn)實(shí)的城市中，就必須要具備一定的文化素質(zhì)與專業(yè)技能。因此，為了能夠改變當(dāng)前的情況，政府有關(guān)部門與企業(yè)都要建立專門的培訓(xùn)制度，對農(nóng)民工進(jìn)行安全衛(wèi)生、職業(yè)病、安全法規(guī)、安全操作等方面的知識技能。要制定培訓(xùn)方案，確保每一次安全培訓(xùn)能夠有組織、有步驟、有成效的完成。培訓(xùn)內(nèi)容要寫入檔案，對培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行及時的考核。為了保證培訓(xùn)制度的有效運(yùn)用，必須做到以下方面 ：第一，各地政府要確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足，對中央財政用于農(nóng)民工安全培訓(xùn)的專項(xiàng)資金必須及時到位。還要積極地爭取別的資金來更好地完成培訓(xùn)；第二，改善培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，要改變過去用上課的形式進(jìn)行培訓(xùn)。要把農(nóng)民工的安全培訓(xùn)融入到他們現(xiàn)實(shí)的工作中去，在現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)，甚至可以進(jìn)行安全試探，讓他們親眼看到危險的真實(shí)存在，以此來提高農(nóng)民工的警惕，提高培訓(xùn)質(zhì)量。 3.大力發(fā)展勞務(wù)中介組織。勞務(wù)中介組織具有專業(yè)化、社會化的特征，它是專門為農(nóng)民工與建筑企業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。中介組織能夠依據(jù)不同的情況為農(nóng)民工選擇合適他們的 工作，并且能夠給他們有效的安全培訓(xùn)。同時中介組織能夠?qū)ㄖ^程中存在的不合理以及安全隱患進(jìn)行監(jiān)督，同時能夠提供事故的統(tǒng)計分析資料。這種組織的發(fā)展不但能夠減輕政府與企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且能夠更好地減少建筑事故，發(fā)揮工人的作用。 4.制定政策，確保農(nóng)民工勞動時間與勞動強(qiáng)度。政府相關(guān)部門要緊密聯(lián)合在一起，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動時間進(jìn)行規(guī)定，保證農(nóng)民工能夠有時間進(jìn)行休息，減緩疲勞。這樣就能夠讓農(nóng)民工不再一直處于一種疲憊的狀態(tài)，減少安全事故發(fā)生的可能性。 5.完善農(nóng)民工保障制度。為了保證建筑業(yè) 農(nóng)民工的安全，政府必須要制定出有效的制度，而且要確保這些制度能夠被有效執(zhí)行。在我國的勞動法、職業(yè)病防治法、工傷保險條例等政策法規(guī)中都涉及了關(guān)于農(nóng)民工工傷保險的有關(guān)規(guī)定。各地必須要嚴(yán)格依據(jù)這些法規(guī)政策，盡快把建筑業(yè)的農(nóng)民工納入到工傷保險的范圍之內(nèi)。企業(yè)單位必須要為在職的農(nóng)民工辦理應(yīng)有的工傷保險手續(xù)。對于那些沒有為工人辦理工傷保險的企業(yè)，國家有關(guān)部門必須要嚴(yán)格處理。建筑業(yè)企業(yè)還應(yīng)該為農(nóng)民工繳納一些意外傷害保險，用來作為保障農(nóng)民工安全的補(bǔ)充措施。 6.加強(qiáng)個人安全保護(hù)裝備投入與管理。企業(yè)必須 要按時提供高品質(zhì)的建筑安全防護(hù)設(shè)備，并且要引導(dǎo)和教育農(nóng)民工正確穿戴與使用這些安全防護(hù)工具設(shè)備。要建立配套的設(shè)備發(fā)放、更換、使用與報廢制度，讓這些防護(hù)設(shè)備能夠真正發(fā)揮保護(hù)農(nóng)民工安全的作用。政府部門必須要嚴(yán)懲那些不能為農(nóng)民工及時提供有效安全用具的企業(yè)，鼓勵與引導(dǎo)企業(yè)為農(nóng)民工提供及時的、合格的、完善的安全防護(hù)措施。 四、結(jié)語 總而言之，建筑行業(yè)農(nóng)民工安全問題要想得到徹底解決，就必須要依靠國家安全部門、建筑企業(yè)以及農(nóng)民工的共同重視與努力。政府有關(guān)部門必須依法嚴(yán)格管理建筑企業(yè)。要充分發(fā)揮中介組織的 作用，督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)問題；農(nóng)民工自己也要不斷提高自己的安全意識，熟練掌握各項(xiàng)專業(yè)技能，努力減少事故的發(fā)生。 參考文獻(xiàn)： 1孫璋鈴 .淺談新形勢下建筑業(yè)農(nóng)民工的安全問題 J.黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報， 2008，（ 3）： 78-80. 2武游 .論新時期建筑業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn) J.才智，2011，（ 35）： 352-353. 3劉清海 .有效解決建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題的思考 J.才智， 2012，（ 19）： 48. 閱讀相關(guān)文檔 :試析艾麗絲 門羅在機(jī)緣中對話的 間接言語行為的作用 對紅字主題的思考 試論詩經(jīng)在孟子哲學(xué)思想建構(gòu)中的基礎(chǔ)性作用 淺論科技人才的歷史印記之思 關(guān)于中國動漫現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 太極拳推廣價值研究 偽滿洲國的漢傳佛教基本狀況研究 留園網(wǎng)中國報道研究 優(yōu)勢創(chuàng)導(dǎo)高?？萍计髽I(yè) 馬林與第一次國共合作失敗關(guān)系初探 我國風(fēng)能立法制度研究 銀行 VIP 客戶優(yōu)先