結(jié)構(gòu)調(diào)整 中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇[權(quán)威精品]

結(jié)構(gòu)調(diào)整 中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇 -權(quán)威精品 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié) 與中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要矛盾相一致，中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)、資本運(yùn)作等普遍性的問(wèn)題。但因其特殊的事業(yè)屬性，相比物質(zhì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)。這些因素受政府和市場(chǎng)雙重力量的調(diào)控就更顯得 “ 糾結(jié) ” 。這種復(fù)雜性是任何單純的經(jīng)濟(jì)理論都無(wú)法清晰解答的。一方面，文化 “ 走出去 ” 作為政策導(dǎo)向刺激中國(guó)電視行業(yè)日益重視外部市場(chǎng)的開(kāi)拓：另一方面，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)電視生產(chǎn)力與社會(huì)狀況的發(fā)展并未形成良好的互動(dòng)關(guān)系，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展非常不均衡。這些矛盾可謂是內(nèi)外交集，如果不解決或解決不好。中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路將難以順利。 甄別中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì) 邁克爾 波特在論述國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)指出。一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要滿足四個(gè)條件：（ 1）它們密集使用本國(guó)豐裕而且相對(duì)便宜的生產(chǎn)要素；（ 2）它們的產(chǎn)品有很大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；（ 3）每個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一個(gè)集群；（ 4）每個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng) 是競(jìng)爭(zhēng)性的。某國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)如果滿足條件。就意味著擁有了比較優(yōu)勢(shì)。這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)這種產(chǎn)品或服務(wù)的機(jī)會(huì)成本就比競(jìng)爭(zhēng)者低，而這一條件的基礎(chǔ)是該國(guó)在任一給定時(shí)刻在生產(chǎn)那種產(chǎn)品或服務(wù)方面擁有由其稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)。這四個(gè)條件可以簡(jiǎn)化為兩個(gè)互相獨(dú)立的條件：比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)規(guī)模市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)規(guī)模市場(chǎng)在一定時(shí)段會(huì)使得某個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展之勢(shì)。這種內(nèi)生增長(zhǎng)往往使人覺(jué)得可以趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。但比較優(yōu)勢(shì)最重要，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品就會(huì)擁有全球市場(chǎng)。 歐美國(guó)家電視業(yè)較早進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，節(jié)目市場(chǎng)比較成熟， 而中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展不過(guò)是十幾年的事。這個(gè)人口大國(guó)的電視對(duì)包括娛樂(lè)在內(nèi)的各種功能欠賬太多?，F(xiàn)在是補(bǔ)缺式的發(fā)展，所以整體上很是繁榮。比如，在綜藝娛樂(lè)類節(jié)目的創(chuàng)研方面，由于中國(guó)在創(chuàng)研的智力環(huán)境、商業(yè)模式等方面落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。這十多年來(lái)主要是購(gòu)買(mǎi)、引進(jìn)和模仿節(jié)目模式。從超級(jí)女聲非誠(chéng)勿擾到中國(guó)好聲音我是歌手都取得了火爆的收視，但幾乎無(wú)一例外是西方國(guó)家開(kāi)發(fā)的，然后在國(guó)內(nèi)引發(fā)同類型的大量模仿。再比如電視劇，早幾年日劇、韓劇曾經(jīng)風(fēng)靡世界，中國(guó)也大量引進(jìn)日韓劇目，而近幾年中國(guó)電視劇生產(chǎn)水平提升，無(wú)論是 歷史劇還是當(dāng)代倫理劇都頗具特色，所以出口情況比較好。如神探狄仁杰在越南、臺(tái)灣等地廣受歡迎，媳婦的美好時(shí)代僅在坦桑尼亞就覆蓋 1 億人口，在肯尼亞等其他非洲國(guó)家銷售情況也很好。相比日韓，中國(guó)電視劇生產(chǎn)曾經(jīng)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口比率就大于向該國(guó)家地區(qū)的出口量：而如今相比東南亞和非洲國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)電視劇生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)，出口份額就有增長(zhǎng)。這只是從數(shù)量規(guī)?？础６鴩?guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多地是要從國(guó)際市場(chǎng)占比方面進(jìn)行甄別分析，比如與優(yōu)勢(shì)國(guó)家相比，綜藝娛樂(lè)節(jié)目、影視劇目是否具有國(guó)家性的比較優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)更值得重視。 僅 僅是從感性的節(jié)目?jī)?nèi)容層面看問(wèn)題還不夠，需要深層次追問(wèn)的是。發(fā)展中國(guó)家能夠擁有創(chuàng)研優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和傳播方式的資源環(huán)境，是如何產(chǎn)生的，它們是一成不變的嗎？如果不是，如何使發(fā)展中國(guó)家獲得比較優(yōu)勢(shì)而持續(xù)超越發(fā)達(dá)國(guó)家？ 資源稟賦是電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，擁有資源稟賦是某類產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中獲得比較優(yōu)勢(shì)的重要條件，特別是相對(duì)落后的地區(qū)。在發(fā)展進(jìn)程中。一定要仔細(xì)分析自身的資源稟賦。那么，對(duì)于中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，基于資源稟賦準(zhǔn)確判別自己在國(guó)際市場(chǎng)分工中的比較優(yōu)勢(shì)就顯得十分必要。 從中國(guó)電視業(yè)的 發(fā)展過(guò)程看，行政區(qū)域所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平。的確會(huì)在很大程度上影響具體經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，這也就能夠理解為什么中國(guó)電視業(yè)整體上是東強(qiáng)西弱的態(tài)勢(shì)。但是，軟件基礎(chǔ)設(shè)施也是相當(dāng)重要的條件，在中國(guó)電視業(yè)節(jié)目?jī)?nèi)容類型化水平尚未普遍良好的情形下，哪個(gè)電視臺(tái)能夠集中精力生產(chǎn)節(jié)目，在某個(gè)階段就能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)力。比如， 2003 年前上海文廣集團(tuán)的上海衛(wèi)視（后發(fā)展為東方衛(wèi)視），雖地處上海，但節(jié)目創(chuàng)新乏力，頻道的運(yùn)營(yíng)能力差強(qiáng)人意：而地處中西部地區(qū)的湖南、安徽、江西，集中在某個(gè)內(nèi)容領(lǐng)域開(kāi)發(fā)節(jié)目。也贏得了江湖地位。這雖是國(guó)內(nèi)的例子，但發(fā)展的良性 循環(huán)從本質(zhì)上取決于單個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)模互動(dòng)。沒(méi)有整體的良性，就不會(huì)有國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)電視業(yè)是不完全市場(chǎng)，直到現(xiàn)在很多電視臺(tái)還固守在事業(yè)單位、輿論喉舌的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上，技術(shù)、勞動(dòng)力和資本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)。而目前的市場(chǎng)范圍與行政區(qū)域已經(jīng)不再嚴(yán)密對(duì)應(yīng)，呈現(xiàn)出大板塊的聚集趨勢(shì)，許多市縣的有效市場(chǎng)范圍隨著勞動(dòng)力人口向外遷移而縮小。出現(xiàn)所謂 “ 空心化 ” 現(xiàn)象。“ 馬太效應(yīng) ” 的作用愈加明顯，中西部地區(qū)尤其是市縣電視臺(tái)，在節(jié)目?jī)?nèi)容的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新上幾乎是集體肌無(wú)力，行走江湖談何容易。雖然資金和人才的匱乏在先，但其 中非常重要的是價(jià)值體系、制度創(chuàng)新等軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。思想變革很多時(shí)候更重要。比如長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)，成立了天擇傳媒專司內(nèi)容生產(chǎn)和輸出，與云南衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視甚至央視都進(jìn)行了節(jié)目開(kāi)發(fā)合作，就是內(nèi)容創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的好例子，內(nèi)容可以突破地區(qū)性渠道和市場(chǎng)的局限性。總體看，思想市場(chǎng)和知識(shí)市場(chǎng)還沒(méi)有在中國(guó)電視業(yè)中發(fā)揮普遍作用，這無(wú)疑會(huì)限制中國(guó)在國(guó)際電視市場(chǎng)上的分工。 世界市場(chǎng)的沖擊和影響已經(jīng)不可回避，不論是節(jié)目模式引進(jìn)。還是可能的資本運(yùn)作（上市、基金、融資），都催促中國(guó)電視業(yè)朝著更加市場(chǎng)化的道路前進(jìn)。整體看，中 國(guó)電視正在或者希望是在高速鐵路上行使，但整掛列車(chē)卻是白皮、紅皮、綠皮車(chē)廂混合。 2013 年初，原國(guó)家廣電總局發(fā)文要求各級(jí)傳統(tǒng)廣播電視臺(tái)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，雖然提出網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)可以跨行政區(qū)域進(jìn)行資源整合。但又要求網(wǎng)絡(luò)臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)由傳統(tǒng)臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)兼任，采取傳統(tǒng)管理模式，待成熟時(shí)再剝離出去進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這個(gè)文件深刻地反映出當(dāng)前中國(guó)電視業(yè)迫切需要升級(jí)發(fā)展的意愿，也刻骨地反映出中國(guó)廣播電視業(yè)發(fā)展面臨的資源稟賦在比較優(yōu)勢(shì)方面存在的困境。 我們需要清醒認(rèn)識(shí)到，資源稟賦并不是一成不變的。只有適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)并結(jié) 合本國(guó)實(shí)際推行資源稟賦的有效流動(dòng)，才可能會(huì)使國(guó)家產(chǎn)業(yè)獲得相對(duì)持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于政府規(guī)制和市場(chǎng)失靈雙重存在（換個(gè)角度看，就是政府管控和市場(chǎng)規(guī)則雙重標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行環(huán)境，雖然目前看起來(lái)還在運(yùn)行）的中國(guó)電視來(lái)說(shuō)，基于資源稟賦的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型恐怕是當(dāng)務(wù)之急。而不能僅僅指望技術(shù)升級(jí)帶來(lái)整體大換血。 發(fā)展邏輯起點(diǎn)是內(nèi)生增長(zhǎng)還是外生增長(zhǎng)？ 中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)是在 “ 內(nèi)生增長(zhǎng) ” 還是“ 外生增長(zhǎng) ” 。這是目前需要迫切厘清的問(wèn)題。這也是前文提到的波特所說(shuō)的國(guó)內(nèi)規(guī)模市場(chǎng)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的作用問(wèn)題。當(dāng)前，許多人談?wù)撝袊?guó)電視 某個(gè)具體的行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，總是內(nèi)置式地站立在國(guó)內(nèi)的 “ 內(nèi)生增長(zhǎng) ” 模式之下。比如電視劇，我們會(huì)說(shuō)，中國(guó)的劇集生產(chǎn)和收看觀眾的數(shù)量規(guī)模世界最大，或者在這個(gè)前提下舉例說(shuō)大陸電視劇在臺(tái)灣和東南亞國(guó)家很受歡迎，或者在這樣的整體形勢(shì)下分析國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、傳統(tǒng)電視臺(tái)在電視劇生產(chǎn)領(lǐng)域的力量變化。 這種分析乍看蠻有道理，但是，需要進(jìn)一步追問(wèn)的是，作為一個(gè)類型產(chǎn)品，中國(guó)電視劇在國(guó)際市場(chǎng)上的占比有多大，在中國(guó)的一般貿(mào)易中貢獻(xiàn)如何？非常遺憾，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的報(bào)告顯示， 2012 年出口視聽(tīng)媒介產(chǎn)品 28.4 億美元，下降44.2%。這說(shuō)明。在國(guó)際分工中，中國(guó)視聽(tīng)媒介的地位遠(yuǎn)沒(méi)有想象中的那么好，相反，聯(lián)系國(guó)家的 “ 文化走出去 ” 工程來(lái)看，我們更加需要迫切而清醒地分析。中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪？ 很多人會(huì)認(rèn)為，拉動(dòng)內(nèi)需是增長(zhǎng)的主要方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段這是不錯(cuò)的。但在轉(zhuǎn)型時(shí)期。粗放的內(nèi)容生產(chǎn)供應(yīng)方式面臨著來(lái)自外部的沖擊和挑戰(zhàn)。中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)未到達(dá)西方發(fā)達(dá)國(guó)家那種科學(xué)化、精細(xì)化的程度。相當(dāng)多的電視機(jī)構(gòu)在視聽(tīng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升方面沒(méi)有什么建樹(shù)。目前中國(guó)還是四級(jí)辦電視的格局，在數(shù)字、衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用日益生動(dòng)的當(dāng)下，傳統(tǒng)電視頻道的渠 道優(yōu)勢(shì)正在被數(shù)字多頻道取代。傳統(tǒng)電視媒體面對(duì)內(nèi)容、渠道和市場(chǎng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力愈加增強(qiáng)。 圍繞著內(nèi)容、渠道和市場(chǎng)。包括觀眾市場(chǎng)規(guī)模和質(zhì)量、廣告市場(chǎng)規(guī)模和質(zhì)量、資本金的投資訴求、技術(shù)和人力流向訴求、行業(yè)集中度等在內(nèi)的資源稟賦，能否構(gòu)成電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，很大程度上決定了電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨向。整體看，二三線城市尤其是中西部地區(qū)的市縣，在這些資源稟賦方面的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，內(nèi)生式的增長(zhǎng)空間放緩趨勢(shì)加劇。特別是地市縣一級(jí)電視機(jī)構(gòu)的資源稟賦日益萎縮，難以支持它們的發(fā)展。當(dāng)然。與物質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不完全相同，資源稟 賦并不與自然地理?xiàng)l件密切關(guān)聯(lián)。并不是與生俱來(lái)的，個(gè)別二三線區(qū)域的電視臺(tái)如果戰(zhàn)略布局得力，完全可能爭(zhēng)取到比較優(yōu)勢(shì)。 觀眾結(jié)構(gòu)的變化是非常重要的資源轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)中老年觀眾的收視作用日益萎縮，中青年的主動(dòng)性增強(qiáng)。這歸功于數(shù)字化對(duì)模擬時(shí)代頻道數(shù)量的突破，特別是人口流動(dòng)常態(tài)化，使得地市級(jí)的觀眾市場(chǎng)日益散亂、無(wú)序和低質(zhì)。如此一來(lái)，內(nèi)生增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)實(shí)際上是向上流動(dòng)，主要集中在省級(jí)以上的電視機(jī)構(gòu)特別是具有全國(guó)流通性的電視企業(yè)身上。這就可以理解，為什么少數(shù)幾家省級(jí)電視臺(tái)、電視民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前的進(jìn)程中會(huì)成為 主角。因?yàn)樵瓉?lái)太多的電視頻道在內(nèi)生增長(zhǎng)方面沒(méi)有做出成績(jī)，現(xiàn)在少數(shù)幾家機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目比較受歡迎，不過(guò)是在彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)性缺失而已。換句話說(shuō)，中國(guó)少數(shù)幾家電視機(jī)構(gòu)的快速增長(zhǎng)，其實(shí)是內(nèi)生式增長(zhǎng)的集中反應(yīng)。是在彌補(bǔ)眾多傳統(tǒng)電視機(jī)構(gòu)在內(nèi)容供應(yīng)方面長(zhǎng)期性失語(yǔ)和缺位所產(chǎn)生的不足的。 雖然這種內(nèi)生式增長(zhǎng)會(huì)長(zhǎng)期存在，但在全球化時(shí)代，我們無(wú)法回避的問(wèn)題是外生式增長(zhǎng)。即參與國(guó)際市場(chǎng)的能力如何增長(zhǎng)。無(wú)論是資本外溢、市場(chǎng)開(kāi)拓，還是文化輸出，都必須通過(guò)產(chǎn)品這個(gè)事實(shí)說(shuō)話。抽離開(kāi)國(guó)家間的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，視聽(tīng)產(chǎn)品的發(fā)展遵循著一般貿(mào)易的價(jià)值 替補(bǔ)原則，即他國(guó)的結(jié)構(gòu)性缺失可以通過(guò)貿(mào)易進(jìn)口進(jìn)行補(bǔ)充。但因?yàn)橐暵?tīng)產(chǎn)品不同于物質(zhì)產(chǎn)品，它攜帶著足以影響人的思想的文化價(jià)值，所以全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不重視、不限制文化產(chǎn)品進(jìn)口。中美文化貿(mào)易協(xié)定談判所折射出來(lái)的，正是這種文化主權(quán)之爭(zhēng)。發(fā)展中國(guó)家往往采取進(jìn)口替代的方式來(lái)限制發(fā)達(dá)國(guó)家的文化輸入，不論是文化保護(hù)、文化折扣還是其他的說(shuō)辭，其實(shí)都是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)品的一種拒絕性的保護(hù)。但這些都將是階段性的，任何一個(gè)國(guó)家在全球化時(shí)代都無(wú)法一直通過(guò)內(nèi)生增長(zhǎng)在國(guó)際分工中贏得一席之地，除非這種內(nèi)生增長(zhǎng)超越了數(shù)量規(guī)模發(fā)展，刺激包括軟件基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的資源稟賦發(fā)生了有利的變革。 結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量依靠政府還是市場(chǎng)？ 產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展緩慢的原因：一是科技與經(jīng)濟(jì)分離的舊體制阻礙了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；二是企業(yè)尚未建立起技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力：三是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步投入明顯不足的投資結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求：四是技術(shù)資源的制約 重視引進(jìn)而忽視消化創(chuàng)新。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)電視業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的變化，模擬信號(hào)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下的模式。正在面臨轉(zhuǎn)型式的挑戰(zhàn)，即采用新的技術(shù)和模式以取代舊的技術(shù) 和模式。但是，這么多年來(lái)，從數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)制訂、 EPTV 牌照發(fā)放、三網(wǎng)融合到互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展，非傳統(tǒng)廣電系統(tǒng)的企業(yè)在準(zhǔn)入廣電業(yè)務(wù)時(shí)很多時(shí)候都受到廣電部門(mén)保護(hù)性的排斥。 2013 年初的小米機(jī)頂盒、樂(lè)視機(jī)頂盒事件，就是近年來(lái)最突出的例子，也是網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)向傳統(tǒng)廣電行業(yè)進(jìn)發(fā)最強(qiáng)烈的反映。 在互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為視頻收看的重要渠道之時(shí)。傳統(tǒng)收視雖然還保持著較強(qiáng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面卻乏善可陳。一方面是網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)終端上大規(guī)模點(diǎn)擊收看電視節(jié)目，另一方面是傳統(tǒng)廣播電視臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)拓展緩慢且目標(biāo)不清，即使是中 國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（ CNTV）、城市電視臺(tái)發(fā)起的城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（ CUTV）和辦得不錯(cuò)的省級(jí)廣電官網(wǎng)如江蘇網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，都更像是企業(yè)體的信息總匯。與內(nèi)容編排和供應(yīng)、收看方式都具有比較優(yōu)勢(shì)的視頻網(wǎng)站相比，傳統(tǒng)廣電的網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)網(wǎng)民的黏性不足。這些都說(shuō)明傳統(tǒng)廣電行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用方面，上述的四個(gè)問(wèn)題都在發(fā)生作用。 這就涉及到另外一個(gè)密切相關(guān)的問(wèn)題，即如何看待電視產(chǎn)業(yè)鏈的歸屬。作為從政府宣傳工具到事業(yè)性資源的中國(guó)電視，在發(fā)展進(jìn)程中的主角一直是傳統(tǒng)電視媒體，電視產(chǎn)業(yè)一直被先天認(rèn)為是廣電行業(yè)內(nèi)部的事情。但是。新 技術(shù)不可阻擋地把觀眾、市場(chǎng)和新的應(yīng)用聯(lián)系在一起，電視產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造發(fā)生了變化。人們熟悉的歐美傳媒集團(tuán)如新聞集團(tuán)、時(shí)代華納。幾乎無(wú)一例外地積極擁抱和進(jìn)入新的領(lǐng)地，共同分享產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。 中國(guó)電視業(yè)需要清晰認(rèn)識(shí)到，一國(guó)（地區(qū)）的電視產(chǎn)業(yè)應(yīng)該被視作全球價(jià)值鏈的一部分，產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以看成該國(guó)（地區(qū)）的視頻企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)整體在價(jià)值鏈上或者不同價(jià)值鏈間的攀越過(guò)程，其意義不僅僅是統(tǒng)計(jì)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，更重要的是增加價(jià)值獲取，以及視頻企業(yè)增加值、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)稅賦、視聽(tīng)媒體從業(yè)者收入、傳媒企業(yè)與國(guó)家形象乃至業(yè)態(tài)環(huán)境等一系列條件的 改善。 這意味著，電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)的 “ 真正含義應(yīng)是高附加值產(chǎn)業(yè)代替低附加值產(chǎn)業(yè)的過(guò)程 ” ，電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)替代的過(guò)程，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要方面。當(dāng)前，全球化環(huán)境下電視業(yè)的發(fā)展總體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)，向資本與技術(shù)密集以及信息與管理密集的價(jià)值環(huán)節(jié)的升級(jí)，發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在全球價(jià)值鏈下，都面臨由于技術(shù)能力弱、生產(chǎn)規(guī)模小等原因被邊緣化從而限制了升級(jí)潛力的問(wèn)題。 如此，電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)就不可回避地涉及到結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至可以說(shuō)，現(xiàn)代化的電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太可能在舊有傳統(tǒng)內(nèi)完成， 而必須在更宏大的產(chǎn)業(yè)范圍、更廣闊的市場(chǎng)邊界、更深入的資源配置下推進(jìn)。這也就回到我們常說(shuō)的體制問(wèn)題，即政府和市場(chǎng)在其中應(yīng)該如何配合以發(fā)揮最優(yōu)的效力。 在發(fā)展的任一階段，市場(chǎng)都是資源有效配置的必要基礎(chǔ)機(jī)制，但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越不同階段時(shí)，政府必須扮演積極主動(dòng)的角色，對(duì)這種跨越提供便利。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為政府應(yīng)該：（ 1）提供與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息，讓企業(yè)知道哪些產(chǎn)業(yè)是與由經(jīng)濟(jì)稟賦結(jié)構(gòu)決定的新的比較優(yōu)勢(shì)相一致的；（ 2）協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（ 3）對(duì)工業(yè)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中帶有外部性的活動(dòng)予以補(bǔ)貼； （ 4）通過(guò)孵化或者吸引外商直接投資催化新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以克服社會(huì)資本的短缺和其他無(wú)形約束。 許多發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始攀登產(chǎn)業(yè)階梯的時(shí)候，往往面臨著舊有進(jìn)口替代戰(zhàn)略所留下的諸多扭曲。在電視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，對(duì)那些不符合比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，政府可以提供某種臨時(shí)保護(hù)，對(duì)那些過(guò)去被嚴(yán)格管制和抑制但卻符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)該放開(kāi)準(zhǔn)入。目前，中國(guó)