2009年度海港區(qū)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記黨建工作述職材料

1 2009 年度海港區(qū) 鎮(zhèn)、街道黨 (工 )委書記黨建工作述職材料 中共海港區(qū)委組織部 2010 年 9 月 2 目 錄 海港鎮(zhèn)黨委書記述職報告 1 東港鎮(zhèn)黨委書記述職報告 9 西港鎮(zhèn)黨委書記述職報告 15 北港鎮(zhèn)黨委書記述職報告 23 海陽鎮(zhèn)黨委書記述職報告 33 文化路街道黨工委書記述職報告 40 海濱路街道黨工委書記述職報告 47 燕山大街 街道黨工委書記述職報告 53 河?xùn)|街道黨工委書記述職報告 61 建設(shè)大街街道黨工委書記述職報告 68 白塔嶺街道黨工委書記述職報告 76 西港路街道黨工委書記述職報告 84 港城大街街道黨工委書記述職報告 94 東環(huán)路街道黨工委書記述職報告 101 北環(huán)路街道黨工委書記述職報告 109 1 2009 年度黨建工作述職報告 海港鎮(zhèn) 黨 委書記 肖子平 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 海港鎮(zhèn)地處 秦皇島市城市中心區(qū)，轄區(qū)面積 21.5平方公里，總?cè)丝?15903人，下轄 19個行政村（居）， 35個基層黨支部（非公企業(yè)支部 15 個），共有黨員 830名。 2009年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我牢記班長職責(zé)，本著常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓突破，探索性工作抓創(chuàng)新的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為新的契機，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，以抓黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，抓亮點尋突破，扎實推動黨建工作向縱深開展。 一、抓班子帶隊伍，全面提升鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力 一是落實黨建工作 責(zé)任制。 年初，鎮(zhèn)黨委與各村（居）支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，明確目標任務(wù)和工作職責(zé)，將黨建工作納入村（居）書記績效工資考核體系，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的黨建工作新格局。 二是建立聯(lián)系點制度。 實行鎮(zhèn)黨委成員包片定點責(zé)任制，要求黨委成員每周至少深入聯(lián)系點 1 次，了解情況，鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次黨建工作專題會議，聽取匯報、解決問題。 三是規(guī)范施政行為，加強班子作風(fēng)建設(shè)。 健全了黨委議事決策制度，無論是人事調(diào) 2 整，還是資產(chǎn)處置，一律上黨委會研究，再上黨政班子會最終決策。建立健全了各項制度，做到以制度管人。 四是 加強廉潔自律。 深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨紀條規(guī)，定期開展反腐倡廉警示教育， 班子成員帶頭落實， 引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀。 打鐵先得自身硬。在工作中，我以身作則、嚴于律己，做到了率、實、勤、廉。 率就是率先垂范。 敢于叫響向我看齊的口號，帶頭執(zhí)行黨委決議，遇事身先士卒，沖鋒在前。實就是腳踏實地。 一年多來，我深入基層，求真務(wù)實，切實為基層黨員干部排憂解難。先后為 12 個村（居）黨支部書記， 6名黨員解決實際困難問題 20個，凝聚了黨心民心。 勤就是勤政。對每項 工作，都能做到有布置，有檢查，有通報。 廉就是廉政。從嚴要求自己， 帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格按制度辦事， 不搞特殊化。 扎實的工作作風(fēng)，得到了組織上的充分肯定。2009年度我被評為市級優(yōu)秀黨務(wù)工作者。 二、抓基層打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 在村（居）支部建設(shè)上，我按照抓住關(guān)鍵、強基固本、構(gòu)筑堡壘的工作思路，在選人、用人、管人上做足文章。首先嚴把三關(guān) 。 第一，嚴把選舉關(guān)。 在 2009 年村（居）班子換屆中，使得一批致富能力強，在群眾中有威信的年輕人充實到了村（居）班子中，為更好地開展村（ 居）工作奠定了基 3 礎(chǔ)。 第二，嚴把培訓(xùn)關(guān)。 針對部分新當選的村（居）班子成員思想素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，先后開展了黨委書記講黨課、 專家學(xué)者講黨課等系列活動，并組織村（居）干部赴先進地區(qū)參觀考察，提高他們處理農(nóng)村事務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富的能力。 第三， 嚴把新黨員發(fā)展關(guān)。 深入實施雙強雙帶工程，注重從政治素質(zhì)高、致富能力強的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，具備條件的，吸收進村（居）班子，培養(yǎng)成致富帶頭人。全年共發(fā)展黨員 41名，他們都是我鎮(zhèn)各行各業(yè)的骨干精英。 其次完善制度。 深入落實村級事務(wù)流程化管理制度、雙述雙評制度、廉政談話制度， 全面規(guī)范農(nóng)村干部的施政行為和辦事程序；建立了黨建工作協(xié)調(diào)會議制度，由鎮(zhèn)包村干部全程參與村兩委會、黨員大會、村民代表大會和民主生活會，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，把基層黨建納入制度化、規(guī)范化軌道。 三是配強村（居）班子。 按照多換思想少換人，思想不通再換人的思路，拓寬識人用人渠道， 09 年對多次做思想工作不通的東李莊等部分村（居） 支部班子進行了適當調(diào)整，并從班子建設(shè)、黨員隊伍素質(zhì)提升等方面進行細致幫扶，確保了村（居）班子的戰(zhàn)斗力的提升。 四是真情關(guān)懷。 努力做村（居）干部的貼心人，一年來無論在生活上還是在工作上 ，我都竭盡全力關(guān)心他們，幫助他們，用我的真誠打動他們，讓他們感受到了黨組織的溫暖，致使鎮(zhèn)、村（居）形成了合力，大大提高了工作效率。 4 三、抓亮點求突破，積極探索基層黨建工作新模式 一是村企共建，雙促雙贏。 以基礎(chǔ)設(shè)施共建、優(yōu)秀人才共育、經(jīng)濟發(fā)展共促為主要內(nèi)容，扎實推進村企共建。小張莊支部與德勝偉業(yè)糧油支部共建、宏智機械與小李莊支部共建，都取得了良好效果。德勝糧油捐助款物近 40萬元，支持小張莊村莊建設(shè)，村黨組織多次幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用水、用地、用電問題。 二是黨群結(jié)對，互促互動。 在第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中， 我們開展了以一崗一旗七星為主題的科學(xué)發(fā)展黨員先行活動，以佩帶黨徽、懸掛黨員戶牌、簽署助貧承諾書、填寫幫扶記錄卡為基本形式，進行結(jié)對幫扶。全鎮(zhèn)共結(jié)成黨群對子 124 個，提供致富信息 100 多條，發(fā)展項目 1 個。三是全面扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 今年 5 月初，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照區(qū)委的要求，我鎮(zhèn) 緊密結(jié)合鎮(zhèn)里的實際，精心安排，周密部署，積極在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展工作， 累計組織學(xué)習(xí)60場次，參學(xué)人數(shù)達到 2 萬余人次，先后開展了黨員先鋒崗創(chuàng)建活動、黨員奉獻月活動、強黨性、比奉獻活動、及我為發(fā)展獻一計活動， 極大地促進了黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和創(chuàng)造力。我針對轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)黨員分布較廣的特點，對非公企業(yè)黨建工作進行實時指導(dǎo)和服務(wù)。并重點對秦皇島瑞通發(fā)展有限公司黨支部的活動情況進行了跟蹤服務(wù)，在較短的時間里打造出分布于企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營崗位 5 的黨員先鋒示范崗、積極分子趕超崗和青年黨員先鋒號等爭創(chuàng)亮點，使該企業(yè)黨支部的各項工作達到了市級示范點的標準，不僅從整體上提升了企業(yè)的黨建水平，而且大大地增強了企業(yè)員工的向心力，提高了員工的生產(chǎn)積極性，有效促進了企業(yè)效益的增長，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致肯定。 四、找準結(jié)合點，為黨建注入生機活力 黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進整個大局前進才具有強大的生命力。 2009 年，我按照抓黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，抓發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生促黨建的工作思路，找準結(jié)合點，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 一是把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合。 通過抓招商、建園區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶民企，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、環(huán)保型機械加工制造業(yè)、近郊特色休閑農(nóng)業(yè)，在取得了顯著成績的同時，進一步增強了發(fā)展后勁。 主要指標又上臺階。 2009年 完成經(jīng)濟總收入 46.03 億元，同比增長 12%；總產(chǎn) 值 37.6億元，同比增長 11%；完成增加值 10.4億元，同比增長 8%；全鎮(zhèn)居民人均純收入達到7947元，增長 7%。 招商引資和項目建設(shè)再創(chuàng)佳績。 深入開展項目建設(shè)年活動，加大項目引進力度。全年完成重點項目四個，分別是：投資 3.8 億元的紅星美凱龍全球家居廣場項目，投資1.5 億元的旭日家居廣場項目，投資 4000 萬元的天旺果品批發(fā)市場二期項目和投資 2500萬元的鑫帥建材項目。引進內(nèi)資 8500 6 萬元，完成目標任務(wù)的 121.4%；引進外資 3000萬美元，完成目標任務(wù)的 100%。完成固定資產(chǎn)投資 7.046 億元，同比增長 17%。鎮(zhèn)級園區(qū)建設(shè)取得突破性進展。 小張莊環(huán)保型機械加工制造園區(qū)初具規(guī)模，已取得用地指標 98畝，有啟新工貿(mào)等 4 家千企業(yè)入駐，總投資將超過 2億元，已辦完手續(xù)，進入開工建設(shè)階段。民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。 全鎮(zhèn)納統(tǒng)規(guī)模民營企業(yè)已達到 93家，個體工商戶超過 3200戶，實現(xiàn)總收入占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入的 85%。二是把黨建工作與抓穩(wěn)定保大局有機結(jié)合。 嚴格落實區(qū)委書記大接訪延伸活動、下訪尋訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，注重從源頭上解決問題。全年共接待群眾來訪 51件次，化解東李莊、園藝村、邵嶺等集體訪矛盾隱患 10 起，上級督辦 12 件，群眾越級上 訪接待率 100%，上訪結(jié)案率 95%。多年纏訪戶張愛珍、劉永吉、才虎兵、揣志華等歷史遺留問題得到了全部解決。我們的真誠和努力，贏得了上訪戶的尊重和感激，他們從內(nèi)心感激黨和政府的關(guān)懷，鎮(zhèn)黨委的威信不斷提高。 三是把黨建工作與實施民生工程有機結(jié)合。 1、 從加快 舊城改造和農(nóng)村新民居建設(shè)步伐入手，盡早改善群眾的居住環(huán)境。 范家店整體改造項目已完成掛牌前摸底調(diào)查測算；興隆村、鄒呂莊返遷安置房建設(shè)已進入收尾階段；東王嶺、李姓安莊已完成土地招標掛牌手續(xù)；土臺子已完成掛牌前摸底調(diào)查，正在申報招標掛牌手續(xù) 。 此外，小張莊、小高莊兩個農(nóng) 業(yè)村的新民居建設(shè)工作也完成了前期規(guī) 7 劃、設(shè)計。 2、 把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為突破口，全面提升城鎮(zhèn)形象。將鄉(xiāng)村綠化、文明生態(tài)村創(chuàng)建和城市出入口環(huán)境整治一起抓，全面打造宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)美城鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的省級優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)通過評審驗收，正在積極申報國家級優(yōu)美城鎮(zhèn)。 3、從為群眾辦實事、好事入手，提高村（居）民生活水平。 多方籌資 50 多萬元，建設(shè)了小高莊民心路；投資 6 萬元為邵嶺村建設(shè)小區(qū)花園；舉辦就再業(yè)培訓(xùn)班 14批次，推薦就業(yè)崗位 200個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 1478人；此外，還積極謀劃啟動城中村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 工作。 一年多來，作為黨建工作直接責(zé)任人，雖然工作中取得了一些成績，但我卻不敢有滿足懈怠之心，我常常結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的標準和群眾的期望反思自己，深刻剖析自己，努力找出自身存在的一些問題，如政策理論水平還有待提高、基層黨建工作經(jīng)驗還比較欠缺、抓黨建的方法創(chuàng)新不足，等等這些問題都需要在今后的工作中認真完善和改正，努力使自己成為一名合格的共產(chǎn)黨員、稱職的基層領(lǐng)導(dǎo)。 下步工作打算和努力方向 ： 在今后的黨建工作中，我將嚴格遵照區(qū)委的要求，一如既往地嚴格落實黨建工作責(zé)任制。一方面繼續(xù)完善自己，努力彌補不足；另一方面，充分 履行好黨委書記職責(zé)，按照黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總體要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨 8 員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的五好目標，團結(jié)黨委班子成員，完善制度，創(chuàng)新方法，狠抓落實。不斷強化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機制，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員群眾落實科學(xué)發(fā)展觀，力促黨的基層組織建設(shè)上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織執(zhí)政能力和服務(wù)水平，為實現(xiàn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出貢獻！ 9 2009 年度黨建工作述職報告 東港鎮(zhèn) 黨委書記 王健 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 ： 2009年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委履行基層黨建責(zé)任制目標要求，按照 抓黨建、凝合力、謀全局，抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建 的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地促進了全鎮(zhèn)社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。 下面我把 09年以來履行黨建工作責(zé)任制情況匯報如下： 一、把握目標，突出重點，確?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力有新增強 為切實履行抓好黨建工作的第一責(zé)任，我堅持把黨建工作納入全鎮(zhèn)整體 工作中通盤考慮，統(tǒng)籌安排，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。 （一）把黨建工作定位在把握全局的總體要求上來謀劃、來推動。 我們結(jié)合鎮(zhèn)情，著眼于全鎮(zhèn)大局，堅持抓主線、謀大事，突出重點、統(tǒng)籌兼顧地做好黨建工作。研究制定了東港鎮(zhèn)年度黨建組織工作要點，完善了黨建工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包村制度、班子議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)等一系列制度；認真落實干部承諾責(zé)任制，及時與 15個村支部簽訂黨建責(zé)任書， 10 把黨建工作進行量化、細化，做到人人肩上有任務(wù)、人人肩上有責(zé)任。 （二）切實加強鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。 我堅 持抓龍頭帶全局，把班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)，嚴格執(zhí)行民主集中制，注重調(diào)動鎮(zhèn)班子成員的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性。作為班長，在黨政會議討論研究工作時，努力做到統(tǒng)攬而不包攬、果斷而不武斷、放手而不撒手、大度而不失度，逐步建立了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好工作局面。 （三）切實加強村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是 采取辦專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)考察等方式提高村兩委干部整體素質(zhì)。 我們舉辦了鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班，就如何做好基層黨建工作、健全三會一課制度、村務(wù)公開、村民自治組織及開展勤廉村官主題教 育活動等內(nèi)容進行了培訓(xùn)；2009 年年底，我親自帶領(lǐng)村書記、村主任到南方發(fā)達地區(qū)考察參觀學(xué)習(xí)，解放思想、開拓視野。 二是 規(guī)范村級民主議事制度。制定推行農(nóng)村黨（總）支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊，推行黨員議事會、民主聽證制度和五步?jīng)Q策法。 三是 開展了雙和諧、雙培育和雙帶動的三雙工程；開展了五比三創(chuàng)一考評活動。 四是 落實了村兩委干部述職述廉誡勉提醒和談話制度。 11 （四）切實加強干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的骨干作用。 在農(nóng)村黨員中，繼續(xù)開展設(shè)崗定責(zé)，以崗促為活動、黨員學(xué)習(xí)活動日和黨員記民情、 黨員中 心戶 等活動。 開展十星級優(yōu)秀黨員評比活動，兩年共表彰十星級優(yōu)秀黨員標兵 115 名， 在全鎮(zhèn)掀起學(xué)先進、趕先進的熱潮。 二、結(jié)合實際，明晰主題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高點起步 在活動中，我鎮(zhèn)將黨組織劃分為三個層面，分別確定 活動主題。 （一） 農(nóng)村黨組織以我是黨員我光榮，建設(shè)家園我參與為主題， 以黨員領(lǐng)著干、黨員帶頭干、黨員比貢獻、黨員比奉獻為出發(fā)點，營造了黨群同心建設(shè)和諧新東港的濃厚氛圍。 在活動中，各村黨支部從富民強村出發(fā)，著重在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)民幸福指數(shù)上做文章。黃南村投資 1 萬元錢打深水井，并整修了灌溉 渠，解決了 40多畝稻田的澆灌難題。 龍家營、孫莊、卸糧口村相繼完成了村內(nèi)的自來水改造工程，解決了近4000村民的飲用水問題。孫莊村投資 20多萬元修建了 400延長米的排灌渠。 卸糧口村投資 200多萬元建成占地 5000多平方米集黨員活動、村民議事、文化娛樂等多功能于一體的村民中心。西寨村投資 150多萬元，籌建了建筑面積 4000多平方米的養(yǎng)殖基地，謀劃發(fā)展村集體養(yǎng)殖業(yè)。 （二）機關(guān)黨組織以倡導(dǎo)四比四看，創(chuàng)勤廉高效機關(guān)為 12 主題，深入開展以比學(xué)習(xí)看能力素質(zhì)、比實干看工作業(yè)績，比服務(wù)看惠民實效，比創(chuàng)新看科學(xué)發(fā)展活動。 堅持 內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，嚴格機關(guān)人員工作紀律，規(guī)范工作人員言行舉止 。開展黨員先鋒示范崗活動，通過 擺放印有黨員先鋒示范崗的桌牌和佩帶胸卡等， 把黨員身份亮出來。 開展爭做崗位服務(wù)標兵能力展示大賽。參賽選手結(jié)合共產(chǎn)黨員爭做 5+1模范、本職崗位特點分別進行了筆試和以提質(zhì)、提速，為人民，促發(fā)展為主題的演講?；顒拥拈_展，激發(fā)了機關(guān)干部的工作熱情，增強了干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識。 （三）非公有制經(jīng)濟組織以立足崗位比貢獻，爭創(chuàng)一流做模范為主題開展活動。 緊緊圍繞企業(yè)年度生產(chǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡 壘和先鋒模范作用，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。開展了 黨性教育活動。采取組織黨員答題、開展主題黨日奉獻活動等形式，對黨員進行黨性教育 ；崗位奉獻活動。從不同的崗位工作特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽等活動，讓黨員在本職崗位上爭先鋒、做模范；服務(wù)群眾活動。組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題。 三、選準思路，強基固本， 確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域和諧 （ 一 ） 村企聯(lián)建支部（企業(yè)與村支部共建）。 2009 年舉 辦了村企聯(lián)建支部儀式，搭建村企聯(lián)建平臺。西寨與藍通公司、 13 中心莊與萬興家具等 6 對村企支部進行結(jié)對共建，開展了知識講座、捐資助學(xué)、黨員聯(lián)誼會等活動。目前，企業(yè)為農(nóng)民解決就業(yè)崗位 50多個，解決幫扶資金 15000元。村主動為企業(yè)解決難題 8件，建立起了村企互幫互助機制。建立村黨組織結(jié)對（村與村支部互幫）。 （ 二 ） 開展了強村帶弱村活動 。 西寨與龍家營、王莊與孫莊、徐莊與富家營 3 對 6 個村結(jié)成幫建對子，簽訂了幫建協(xié)議。目前 西寨村已 出資粉刷龍家營村委會，更換會議室桌椅，配齊電腦等辦公設(shè)備；富家營協(xié)助徐莊村解決了大庫問題 ；王莊村墊資 12萬元，為孫莊村解決了農(nóng)民養(yǎng)老金的籌集問題。 （ 三 ） 鎮(zhèn)街互動。 我鎮(zhèn)與東環(huán)路街道、河?xùn)|街道結(jié)成共建對子，通過舉辦城鄉(xiāng)互動文藝匯演等活動，逐步建立城鄉(xiāng)黨建工作互動機制。 四、圍繞中心，服務(wù)大局，凸顯黨建在全鎮(zhèn)工作中的主心骨作用 我們充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，既完成了上級交辦的各項工作任務(wù)，又在服務(wù)中實現(xiàn)了自身發(fā)展與穩(wěn)定共求、文明與和諧同步的目標。 （一） 在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮黨建工作的牽引力和帶動力。 一是加大招商引資力度，在東部循環(huán)經(jīng)濟園建設(shè)上有新成果。 謀劃制定失地農(nóng)民補償政策 ,置換農(nóng)民土地，提 升土地的項目招徠能力。推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了中心莊至龍家營、龍家營至孫莊以及西付店至東付店三條總廠 2000 延長米的水泥路建 14 設(shè)，加強與管網(wǎng)配套設(shè)施相關(guān)單位的溝通，利用龍港路建設(shè)以及園區(qū)內(nèi)支線道路建設(shè)的契機，最大限度地實現(xiàn)園區(qū)水電訊的配套。 二是加大項目服務(wù)力度，在重點項目推進上有新進展。加強重點項目服務(wù)力度，推進項目領(lǐng)辦制，保障各個重點項目的穩(wěn)步實施。其中：省建投環(huán)保熱電項目，累計到位資金 3.8億元，建筑以及設(shè)備安裝工程已全部完工；港東變電站項目，主體工程全部完工；奧通貿(mào)易 360 萬噸鋼材配送項目實現(xiàn)開工建 設(shè)；天津中港船舶有限公司 30萬噸造船項目，累計投入資金2.91億元，已實現(xiàn)了原廠恢復(fù)性生產(chǎn)，全年產(chǎn)值可達 4億元。 （二）在促進和諧中發(fā)揮黨建工作的支撐力和向心力。 一是圍繞改善大齡子女戶住房困難現(xiàn)狀，加快新民居建設(shè)。 卸糧口新村二期 30棟 134戶小康樓已順利完工入住，三期正在施工中； 西付店新民居 4+1 住宅，已竣工入?。荒纤拇迮f村改造全面啟動，已完成村莊面積測量和地形圖的勘測，目前 各項前期工作正在快速穩(wěn)步推進 ；中 五村聯(lián)合改造方案及富家營、徐莊與海港鎮(zhèn)東李莊改造方案已經(jīng)出臺。 二是 在維護穩(wěn)定中發(fā)揮黨建工作的突出作用。 我們積極構(gòu)建大穩(wěn)定工作格局，采取班子集體會診把脈，集中優(yōu)勢力量巧妙借助和發(fā)揮退居二線老同志的作用破解難題，從根本上把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。工作中，我?guī)ь^走訪老上訪戶，與其面對面交流溝通，千方百計化解矛盾，解決了劉來全、范吉安、徐莊村大庫等一批遺留問題，維護了東港一方社會政治穩(wěn)定。 15 2009 年度黨建工作述職報告 西港鎮(zhèn) 黨委書記 祖旭波 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 我是 2009 年 4月任西港鎮(zhèn)黨委書記的。一年多來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，緊密結(jié)合工作實際，認真研究、精 心謀劃、深入落實、扎實推進，高標準圓滿完成了區(qū)委安排的各項工作。西港鎮(zhèn)已連續(xù)兩年度被評為省級文明單位，連續(xù)三年被評為市級文明單位，連續(xù)四年被區(qū)委區(qū)政府考核為實績突出單位。現(xiàn)在我將這一年多來的黨建工作述職如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。 一、創(chuàng)新工作思路，力求又好又快 西港鎮(zhèn)是我區(qū)的西大門，南臨海岸線，西接避暑勝地 北戴河，北臨秦皇島市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有奧體中心和多所高校。隨著城市的西移，未來的市行政中心也將落戶西港。做為我區(qū)三年大變樣工作的主戰(zhàn)場，未來幾年西港鎮(zhèn)將發(fā)生翻天覆地的巨大變化；山、海、湖靚麗的 自然景觀和人文景觀為發(fā)展旅游立市工作奠定了基礎(chǔ)。通過認真細致的分析鎮(zhèn)情，深入研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，我們重新確立了新的總體工作思路，即：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城市化進程為目標，依托城建經(jīng)濟和旅游立市兩大戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè) 以東白塔嶺、西白塔嶺、前道西、山東堡、后道西、倪莊六個村為主的現(xiàn)代城市 16 發(fā)展區(qū)，以歸提寨、楊道莊、公富莊、偏坡四個村為主的行政教育后勤服務(wù)區(qū)，以新店子、下莊、南大寺、慕義寨、大樂安寨和小樂安寨六個村為主的現(xiàn)代生態(tài)旅游發(fā)展區(qū) 三大平臺 ，積極做好招商引資和項目建設(shè)、旅游立市、舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)、快速 路征拆、改善民生和維護穩(wěn)定 五項重點工作 。 為全面落實旅游立市戰(zhàn)略，我們規(guī)劃了以法云寺為主體的宗教民族游、以森林體育公園開發(fā)為主體的體育運動休閑娛樂游、依托果業(yè)農(nóng)莊建設(shè)為主體的農(nóng)業(yè)休閑觀光游、以建設(shè)高端老年公寓和康復(fù)中心為主體的快樂夕陽紅游、以開發(fā)建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)園為主體的動漫文化游、以舊村改造和開發(fā)為主體的精品風(fēng)情小鎮(zhèn)游、以香格里拉和海上祥瑞大酒店為主體的商務(wù)會展游等 八條精品旅游 線路， 全面打造宜居、宜業(yè)、宜游的新西港，實現(xiàn)西港鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展。 二、強化班子建設(shè)，力求凝神聚力 火車跑得快全憑車頭帶。我做 為班長時刻以為民服務(wù)為根本、以富民強鎮(zhèn)為使命，加強為政道德建設(shè)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)一班人學(xué)理論、知政策、長才干。注重解放思想、聯(lián)系實際，深刻剖析自我、勤廉執(zhí)政，深入基層調(diào)查研究。正確處理班子之間的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，不搞一言堂；堅持團結(jié)協(xié)作，求同存異，積極營造干事的風(fēng)氣，弘揚干事的正氣，鼓舞干事的勇氣，激勵干事的銳氣。為加強機關(guān)管理，制定并實施了西港鎮(zhèn)機關(guān)規(guī)范化管理細則，責(zé)權(quán)明晰， 17 獎罰分明，在機關(guān)內(nèi)部實行掛牌上崗制度、 開展黨員先鋒崗的評比工作，制作統(tǒng)一的門牌，把身份亮出來，進行公 開承諾。實行上下班打卡制度， 全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、 AB角工作制等制度，有效 提升了機關(guān)整體工作形象，全面 建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型、實干型、廉潔型、創(chuàng)業(yè)型的文明機關(guān)。 三、扭住中心工作，力求突破發(fā)展 （一） 經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。 1 9月份，我鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資 64000 萬元，為年任務(wù)的 71%，完成內(nèi)資 6465 萬元，為年任務(wù)的 92.3%，完成外資 6095 萬美元，為年任務(wù)的 1524%，完成重點項目投資 6 億元，為年任務(wù)的 150%。今年，由德億地產(chǎn)開發(fā)、總投資 16 億元、占地 158.7 畝、總建筑面積 286500 平米的金夢海灣 1 號地塊商住小區(qū)項目，已開工建設(shè)；擬建千萬元以上項目 3 個：占地 51.45 畝、預(yù)計總投資 6 億元人民幣的金夢海灣香格里拉五星級酒店項目 ，總投資 37069.06 萬元、總建筑面積 99700 平米的廣順集團第一觀二期項目，以及占地932.15 畝、總投資 31億元的西部四村西白塔嶺村拆遷改造項目實現(xiàn)開工建設(shè)。儲備重點項目 6個 :預(yù)計總投資 4.5 億元的 祥瑞海上五星級酒店項目、預(yù)計總投資 100 億元的歸提寨片區(qū)改造項目、預(yù)計總投資 30億元的公富莊舊村改造項目、預(yù)計總投資2.5 億元的金海灣 大酒店項目、預(yù)計總投資 5000 萬元的燕大孵化器項目和占地 6000畝的法云寺農(nóng)業(yè)旅游休閑度假區(qū)項目。 18 （二） 新民居建設(shè)、三年大變樣工作順利開展。 這兩年，我鎮(zhèn)承擔(dān)了比 2008年奧運年更為繁重的三年大變樣工作任務(wù)。按照總體推進，分布實施總體工作安排，西白塔嶺村的拆遷工作順利展開。西部四村舊城改造工作取得了突破。同時適時啟動前道西、山東堡、東白塔嶺村的動遷工作。倪莊村舊村改造安置返遷房已全面竣工，新建村占地 3.47 公頃，建筑面積 3.5萬平方米，由銀都 房地產(chǎn) 公司開發(fā)。返遷房共 8棟， 8 月 12 日， 384 套新樓房分到村民手中；后道西村返遷房已 開工 8 棟， 主體已快到頂，預(yù)計年底完工；楊道莊由開發(fā)區(qū)負責(zé)整體拆遷改造，新建村占地 5.3 公頃，建筑面積 5 萬平方米。已開工建設(shè)返遷安置房，多層 9 棟，主體已封頂，預(yù)計年底完工。高層 2棟已開工；歸提寨村由海三房地產(chǎn)公司開發(fā)，已于 7月 23日掛牌公示， 9月 3 日摘牌。年內(nèi)，爭取歸提寨、公富莊、新店子、下莊、偏坡實現(xiàn)拆遷，慕義寨、南大寺掛牌。 （三） 城市西部快速路工程進展順利。 涉及我鎮(zhèn)歸提寨等五個行政村， 截止到目前，農(nóng)宅就已交房 389 戶，占總數(shù)的 100%；簽訂補償協(xié)議 286 戶，占總數(shù) 的 73.5%。工廠、企業(yè)補償工作正在進行評估核算。 津秦客運專線征地拆遷工作在全區(qū)率先提前完成，涉及征拆面積 100.6畝，各種果木 105661棵，養(yǎng)殖大棚、魚塘等構(gòu)筑物 2 萬多平方米。 結(jié)合三年大變樣工作，拆除大樂安寨村北歷史形成的違法建筑群 2 萬多平方米，創(chuàng)造了良好的用地環(huán)境。 19 四、夯實基層基礎(chǔ)，力求五好、雙帶 （ 一 ） 以創(chuàng)建五個好黨支部目標為基準，全面推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。 黨委對全鎮(zhèn) 16 個行政村下派 48 名優(yōu)秀黨員干部到村任職，任黨建指導(dǎo)員做好包村工作，一崗雙責(zé)，具體監(jiān)督、幫助、指導(dǎo)支部工作，并逐步規(guī)范。同 時根據(jù)實際適時調(diào)整包村干部，調(diào)整工作重點，確保工作順利開展。通過派干部到村任職，調(diào)整包村干部緩解了各種矛盾沖突，明確了發(fā)展的路子，消除了矛盾隱患，起到了促進作用。結(jié)合 五個好支部要求，我們深入農(nóng)村調(diào)研掌握第一手資料，為 16個村規(guī)范了五簿三冊使用、三會一課等制度，使支部工作有的放失，有章可循。全鎮(zhèn) 16個黨支部形成強村更強，你追我趕的良好局面。 （二） 加強兩室陣地建設(shè)，發(fā)揮黨建助推劑的作用。 兩年來我鎮(zhèn)投資近 8 萬余元對各村兩室進行重新規(guī)劃，更新了基層組織上墻制度，懸掛了領(lǐng)導(dǎo)人頭像，達到科技化、規(guī)?；?制度化。進一步規(guī)范遠程教育工作，確定專職人員管理電教設(shè)備，定期收看，使黨員干部真正受教育。一年里我鎮(zhèn)使用活動室舉辦各種養(yǎng)殖培訓(xùn)班、收看電教節(jié)目 200 余場，受益黨員群眾幾千人。 （三） 努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在黨員中開展一爭二帶三聯(lián)系主題實踐活動。即：一爭，爭思想覺悟高，創(chuàng)業(yè)意識強；二帶，帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群 20 眾致富能力強；三聯(lián)系，聯(lián)系一個貧困戶，聯(lián)系一個入黨積極分子，聯(lián)系一個種、養(yǎng)殖戶。在提高黨員干部素質(zhì)、增強致富能力的同時增進了黨群、干群關(guān)系，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。我們充 分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，給他們定任務(wù)、壓擔(dān)子，確?？茖W(xué)發(fā)展觀活動不走過場。提出合理化建議 10余條，提出了合理的整改方案，群眾得到了實惠，取得了實實在在的效果。 五、推進創(chuàng)先爭優(yōu)，力求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 為探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建的新思路，我們扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。到目前為止，全鎮(zhèn)懸掛宣傳標語 18幅，制定固定標語 1 條、發(fā)放明白紙 2000份，在全鎮(zhèn)黨員群眾中形成了人人有創(chuàng)先爭優(yōu)新理念，人人都參與的良好社會氛圍。 （ 一 ） 推出自選動作 與白塔嶺街道和西港路街道黨工委開展村居結(jié)對共建活動。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動伊始，我們就與白塔嶺街道 黨工委率先開展了城鄉(xiāng)支部手拉手、城鄉(xiāng)黨員心連心，創(chuàng)先爭優(yōu)，城鄉(xiāng)共建活動。在與白塔嶺街道地域相連、相近的村居之間，挑選 8 對村居，開展結(jié)對共建活動，隨后又將剩下的 8 個村與西港路街道的 8 個社區(qū)結(jié)成共建對子。實現(xiàn)文體活動共進、公共資源共享、人力資源互助、黨員隊伍共管。為確?；顒勇涞綄嵦?，我鎮(zhèn)和白塔嶺、西港路黨工委分別制定了關(guān)于加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的實施方案，精心安排活動內(nèi)容：實施村居共建設(shè)置模式、開展黨員結(jié)對互助 21 活動、樹立典型帶動共建、建立城鄉(xiāng)特色支部營等活動。將共建村居簽訂結(jié)對共建協(xié)議書，舉行 了結(jié)對共建啟動儀式，加速村居發(fā)展，提升了黨員群眾素質(zhì)。 （二） 鎮(zhèn)黨委與白塔嶺黨工委開展了黨員一卡通活動。凡是持有一卡通的黨員，可以共享雙方的遠教中心、文體活動場所、圖書室、娛樂室、健身場所等，達到最大限度利用資源，服務(wù)基層黨員。 （三） 在農(nóng)村黨員中開展黨員示范戶的評比工作。 在農(nóng)村黨員中開展黨員示范戶的評比，結(jié)合我鎮(zhèn)當前進行的舊村改造工作，讓黨員培養(yǎng)和村里拆遷改造中發(fā)揮先鋒模范作用，自己帶頭搬遷，配合村里工作，以實際行動影響帶動親屬、周圍鄰居進行搬遷，實現(xiàn)快速搬遷，和諧搬遷。 六、著力調(diào)控維穩(wěn)，力 求和諧穩(wěn)定 一年多來，我鎮(zhèn)承擔(dān)全面啟動西四村拆遷改造、城市快速路西出口征拆、秦撫路建設(shè)、西五村舊村改造等重點工作，涉及群眾切身利益，穩(wěn)定工作壓力非常大，信訪形勢極為嚴峻，為此，我們積極謀劃，制定切實可行措施，深入細致開展工作，目前，沒有出現(xiàn)大規(guī)模集體越級訪，沒有出現(xiàn)非正常進京訪和去北戴河上訪等事件，特別是在拆遷工作中，出現(xiàn)幾起開發(fā)商強拆、錯拆等事情，為穩(wěn)定工作增加了極大難度，針對這種情況，我們積極采取應(yīng)對措施，把工作做深做實做細，采取四對一工作法（即一個信訪戶，鎮(zhèn)、村、轄區(qū)派出所、開發(fā)商 22 四方共同做好穩(wěn)控 工作），穩(wěn)定了上訪人情緒，目前，上訪人沒有出現(xiàn)過激上訪行為。面對東白塔嶺村公產(chǎn)被強拆、燕山大學(xué)改變土地性質(zhì)等重大事件，我們積極協(xié)調(diào)，采取各種有效措施，基本化解大規(guī)模集體訪隱患。對于個體訪問題，我們除了嚴格按照屬地管理、一崗雙責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案等制度落實責(zé)任外，在暑期前，積極走村入戶，努力把工作做到群眾炕頭上，對個別困難戶，我們進行了適當慰問，起到了很好穩(wěn)定作用?？傊?，在任務(wù)繁重，形勢嚴峻等情況下，我們 一是 要著重解決一批陳年積案，在解決問題上下功夫； 二是 繼續(xù)落實好四個機制（即：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機制；領(lǐng)導(dǎo)包案制 ；責(zé)任追究制；聯(lián)席會議制），牢記穩(wěn)定是第一要務(wù)，嚴格落實各項制度； 三是 繼續(xù)加強基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好三位一體大調(diào)解工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村調(diào)解組織作用，努力做到把矛盾糾紛發(fā)生在基層、化解在基層。 大機遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，重任在肩。我們深知，今年乃至今后的幾年，將是我鎮(zhèn)各項事業(yè)承上啟下、全面進步的幾年，將是既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟懈鞣N困難和風(fēng)險的幾年，是既有難得機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)的幾年。肩負百姓的重托，走進新的考場，我們一定會在各級黨委、政府的大力支持下，以飽滿、昂揚的精神狀態(tài)， 全面打造宜居 、宜業(yè)、宜游的新西港， 向各級黨委政府交出一份滿意的答卷，向全鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親交出一份滿意的答卷 ！ 23 2009 年度黨建工作述職報告 北港 鎮(zhèn)黨委書記 劉福生 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 北港鎮(zhèn)黨委下轄 43個黨支部，共有黨員 951名。 2009 年以來，作為黨委書記，我 緊緊抓住管黨直接責(zé)任人這一關(guān)鍵，圍繞抓黨建、促發(fā)展這個主題，以高度的政治責(zé)任感認真履行職責(zé)，著眼提速發(fā)展，狠抓基層黨建， 使全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有了新進展，黨的基層組織建設(shè)有了新突破，黨的作風(fēng)建設(shè)有了新加強，為全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平提供 了堅實基礎(chǔ)和強大動力。 一、 創(chuàng)新管黨機制，提高鎮(zhèn)黨政班子凝聚力 （一）重謀劃、求超前，堅持狠抓黨建與提速發(fā)展互相促進、互為補充的工作思路。 針對我鎮(zhèn)經(jīng)濟底子較為薄弱、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的情況，在工作思路上 突出基層組織建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展兩條主線， 堅持把狠抓黨建工作同提速發(fā)展緊密結(jié)合起來， 力求通過通盤謀劃，不斷激發(fā)農(nóng)村黨支部抓好黨建促發(fā)展、謀求發(fā)展抓黨建的工作熱情。尤其是今年在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，著重提煉、總結(jié)抓黨建、促發(fā)展方面的思路和經(jīng)驗，結(jié)合旅游立區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了旅游立鎮(zhèn)的發(fā)展路子，并 謀劃了北港鎮(zhèn)三三三三發(fā)展規(guī)劃 。即 24 打通三條路：通過興建民族路北延伸路、連接秦青路和秦承出海路的圓明山大道及新 102 國道等三條路，在北港鎮(zhèn)形成三縱三橫的交通動脈網(wǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐；治理三條河：西部治理與海陽鎮(zhèn)相鄰的湯河上游、中部治理發(fā)源自芽子山村和小旺莊村的湯河?xùn)|支流河，東部圍繞治理沙河進行小流域的整體水系包裝開發(fā)，以三道活水為北港鎮(zhèn)的旅游業(yè)增添靈動之氣；開發(fā)三個區(qū)：西部依托秦青公路和湯河上游資源環(huán)境，以徐莊村為中心謀劃興建仿古風(fēng)格的村民集中居住小區(qū)明清古苑，中部依托現(xiàn) 102 國道，以大旺莊村 為中心，建設(shè)現(xiàn)代都市風(fēng)格的村民集中居住小區(qū)秦皇新苑，東部依托秦承出海路和沙河流域，以街里村、小河村為中心，建設(shè)圓明山十村村民集中居住小區(qū) 圓明馨苑；興建圓明山、水、城：以圓明山為中心，方圓大約 10 平方公里范圍內(nèi)，充分利用海港區(qū)唯一的原始生態(tài)林的優(yōu)勢，深入挖掘唐代圓明寺的歷史底蘊，籌建圓明山山野森林公園；在沙河流域與圓明大街交叉地點建設(shè)水面達到 800 畝的圓明湖；在圓明山南面學(xué)習(xí)深圳華僑城，建設(shè)一個現(xiàn)代化的圓明新城。 （二）重制度，求創(chuàng)新，堅持黨委總攬全局各方協(xié)調(diào)配合的工作機制。 按照五個好黨委的要求， 建立健全黨內(nèi)民主生活會等各項制度，確立了黨委總攬但不包攬、協(xié)調(diào)但不取代的工作機制，形成了黨委與政府、人大、政協(xié)之間相互協(xié) 25 調(diào)配合、相互補臺的工作格局。同時，在對重大問題討論決策之前，鎮(zhèn)黨委還通過全面調(diào)研或?qū)ｎ}調(diào)研的方式，問計于基層，求教于實踐，使決策和部署更具針對性和指導(dǎo)性。例如，在確定旅游立鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，我?guī)ьI(lǐng)班子成員分別深入到各個村莊，通過召開兩委班子成員會、黨員會、村民代表會等形式，問計于民，征求黨員群眾意見，不斷完善修改三三三一發(fā)展規(guī)劃，使北港鎮(zhèn)的發(fā)展合民情、順民意、得民心。 （三）重和諧 、求團結(jié)，堅持以班長為核心、班子成員合心、合拍、合力的工作方法。 在當好班長的過程中，我注意做到四個堅持：一是堅持 發(fā)揚民主，二是堅持以身作則， 三是堅持 遵章守紀，四是堅持以誠待人， 積極營造干事的風(fēng)氣，弘揚干事的正氣，鼓舞干事的勇氣，激勵干事的銳氣。在我的帶動下，我鎮(zhèn)黨政班子團結(jié)和諧，實干求真，在 2009年的各項工作中做出了顯著的成績。 二、夯實黨建基礎(chǔ)，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力 （一） 抓源頭，彌補先天不足。 我鎮(zhèn) 積極探索并實施了領(lǐng)頭雁工程、大學(xué)生村官工程、村干部崗前培訓(xùn)工程以及黨員干部隊伍納新 工程， 建立農(nóng)村干部月末課堂、先鋒論壇等日常教育平臺， 從源頭上提高了農(nóng)村干部綜合素質(zhì)，有效解決了農(nóng)村干部綜合素質(zhì)不高、致富能力欠缺的先天不足。2009年兩委換屆后，我鎮(zhèn)共有 20余名政治思想過硬、學(xué)歷高、 26 年富力強、具有一定致富、帶富能力的黨員進入村兩委班子，同時， 13 名大學(xué)生村官到村任黨支部書記助理和主任助理， 1名選調(diào)生任村黨支部副書記，為村級班子注入了生機和活力，激發(fā)了村級班子內(nèi)在動力。 （二） 抓機制 ， 防治后天失和 。 今年，我鎮(zhèn)以落實海港區(qū)農(nóng)村干部管理暫行辦法和 北港鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化管理辦 法為重點，開展了一系列的農(nóng)村兩委班子成員教育培訓(xùn)活動，結(jié)合流程化管理機制和一定三有機制，我們進一步完善農(nóng)村兩委規(guī)范運行機制，建立 支委會、村委會、兩委聯(lián)席會、黨員大會、村民代表會、村民會議 六會議事、村財鎮(zhèn)管、財務(wù)會簽、公章雙簽以及 村務(wù)公開、民主議政日、民主評議村干部、村務(wù)監(jiān)督員等各項制度 ，增強班子的凝聚力，從制度上預(yù)防班子后天失和。 （三）抓典型，推動后進轉(zhuǎn)化。 我們把后進支部轉(zhuǎn)化作為深化三級聯(lián)創(chuàng)活動的重要內(nèi)容，注重發(fā)揮五個好黨支部的示范效應(yīng)，激發(fā)后進黨支部的動力，同時，通 過 定村、定人（駐村工作隊人員實行雙項選擇）、定事（確定工作任務(wù)）、定法（共同研究確定轉(zhuǎn)化方案）、定時（按時實現(xiàn)轉(zhuǎn)化）和目標管理責(zé)任卡制度，將后進黨支部的轉(zhuǎn)化作為包村干部的重要工作。至年末，在包村區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助下，鎮(zhèn)黨委按時、按要求轉(zhuǎn)化了后進的石科子村和河?xùn)|村、東連峪村黨支部。 27 （四） 抓全局，基層黨建均衡發(fā)展 。 我們在工作中注重對基層黨建的分類指導(dǎo)。對機關(guān)黨支部、老干部支部各有側(cè)重，均衡發(fā)展。對非公企業(yè)黨支部，則圍繞規(guī)范黨組織建設(shè)、完善黨內(nèi)各項制度為主要內(nèi)容，注重探索在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中黨組織發(fā)揮堡壘作用 、黨員體現(xiàn)先鋒模范作用的有效機制。今年，在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，非公有制企業(yè)黨支部在規(guī)范日常管理、完善各項制度、發(fā)揮帶動作用、促進企業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效，得到了區(qū)委的肯定。 三、狠抓隊伍建設(shè)，創(chuàng)造基層組織旺盛生命力 （一） 嚴格把關(guān) ，堅持黨員發(fā)展高標準。 在發(fā)展黨員工作中，按照兩優(yōu)先、三傾斜的工作思路，大力實施三培養(yǎng)一提高工程。這項舉措不僅拓寬了農(nóng)村黨建工作的內(nèi)涵，賦予了農(nóng)村黨建工作以新的內(nèi)容，還增強了黨組織的吸引力，提高了支部班子的戰(zhàn)斗力。 2009 年我鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委十二有的標準，共培養(yǎng)入黨積極 分子 65 名，發(fā)展預(yù)備黨員 32 名，培養(yǎng)帶富黨員后備干部 58名，有效地 改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。 （二）加強培訓(xùn)，堅持黨員教育經(jīng)常化。 一是時間地點固定化。全鎮(zhèn)黨組織進一步建立完善了三會一課、黨政班子學(xué)習(xí)、機關(guān)黨日活動、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日等制度，確定固定的時間和地點。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容專題化。按照理論教育、形勢教育、法紀教 28 育、技能教育等專題，制定學(xué)習(xí)計劃，促進學(xué)習(xí)型支部和學(xué)習(xí)型黨員隊伍的建設(shè)。三是教育形式多樣化。通過以會代訓(xùn)、黨員一幫一、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等多種形式達到教育目的，同時，利用、完 善遠程教育設(shè)施，為黨員提供生動教材。四是督查指導(dǎo)制度化。逐步探索建立黨員經(jīng)常性教育工作的檢查督導(dǎo)制度，確保學(xué)習(xí)效果。 （三）多措并舉，保證黨員管理的全面性。 一是參與管理，讓全體黨員有熱情。在黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開的基礎(chǔ)上，采取黨員聯(lián)席會等形式 激發(fā)農(nóng)村黨員參與村務(wù)管理的積極性和主動性。二是設(shè)崗定責(zé)，使每個農(nóng)村無職黨員在設(shè)崗定責(zé)活動中體現(xiàn)先進、履行職責(zé)。三是結(jié)對幫扶，讓貧困黨員有信心。對貧困黨員做到精神上扶智、經(jīng)營上扶能、發(fā)展上扶業(yè)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富的能力。四是注重考核，讓落后黨員有壓力。對黨 員進行綜合評議，并公開評議結(jié)果，切實加強對農(nóng)村黨員的管理和考核。 四、特色鮮明、主題突出，強組織、促工作，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動 自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，按照中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；顒又?，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，堅持特色鮮明、主題突出，強組織、促工作的理念，以高度的政治責(zé)任感認真履行職責(zé)， 29 牢牢把握活動總體要求，緊密聯(lián)系鎮(zhèn)情實際和各村、企業(yè)支部實際，精心部署、特色鮮明、創(chuàng)新載體、扎實推進，活動中各支部的堡壘得到鞏固，黨群、干群關(guān)系更加融洽，圓明山片區(qū)各項工作進 展順利。 （一）細致謀劃、突出特點，注重宣傳、氛圍濃厚， 迅速啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一 是細致謀劃實施方案。我鎮(zhèn)確立了將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與省市區(qū)提出的旅游立市、爭當旅游立市排頭兵精神要求、鎮(zhèn)中心工作圓明山片區(qū)開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來，精心謀劃、反復(fù)推敲，力求實施方案具有較強的操作性和針對性。同時我鎮(zhèn)還精心設(shè)計活動主題，搭建特色鮮明的活動載體，力求將不走過場，虛功做實，軟活干硬。二是把強黨性作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容。在制定實施方案的過程中，我鎮(zhèn)將 先進基層黨組織五個好和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員爭當 5+1模范作 為重要內(nèi)容，強調(diào)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為強化基層組織建設(shè)的重要抓手，把強黨性作為核心內(nèi)容，強化各基層黨支部，特別是對村級黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核。三是 注重宣傳，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。按區(qū)委部署，我鎮(zhèn)第一時間召開了有鎮(zhèn)機關(guān)黨員、各企業(yè)、農(nóng)村支部委員參加的動員大會，宣讀了北港鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，并下發(fā)至各支部，同時要求各支部結(jié)合自身實際制定出各自的實施方案，要求 全鎮(zhèn)黨員以高度的政治責(zé)任感和使命感主 30 動、自覺地開展了此項活動 。我鎮(zhèn)利用活動專欄、板報、標語、櫥窗、宣傳欄和明白紙等多種形式廣泛宣 傳，我鎮(zhèn)針對不同類型的黨員印制了北港鎮(zhèn) 黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動明白紙，分別為農(nóng)村版、企業(yè)版，發(fā)到每位黨員手中 。截止目前，全鎮(zhèn)共張貼標語、懸掛條幅近 40余條，發(fā)放宣傳資料約 900份， 在全鎮(zhèn)營造出濃厚氛圍。 （二）夯基礎(chǔ)、強領(lǐng)導(dǎo)，扎實有序開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 。我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)村企業(yè)黨員表率作用，加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳、建立制度、濃厚氛圍、扎實推進。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真把握活動環(huán)節(jié)。北港鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室認真履行職責(zé)，在活動中多次召開調(diào)度會和下村走訪，通過學(xué)習(xí)上級最新精神、系統(tǒng)講解 工作要點、點評問題和不足等，使組織領(lǐng)導(dǎo)層面整體把握工作脈絡(luò)和關(guān)鍵，在活動開展的各個重要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及活動辦公室都堅持和包村、包企業(yè)干部到各支部以參加會議、聽匯報、查資料等形式實地幫助他們把握環(huán)節(jié)重點，確?；顒釉鷮嵱行虻亻_展。另外，我鎮(zhèn)還集中利用兩周的時間由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入圓明山片區(qū)十個村黨支部， 實地調(diào)研， 加強對活動的重點指導(dǎo)，確?；顒痈咝в行蛲七M和圓明山旅游開發(fā)的順利進行。 截止目前，全鎮(zhèn)共建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點 12 個，聯(lián)系黨員 14 名，召開座談會 26 次，謀劃發(fā)展思路 90 余條，解決熱點難點問題 31 近 20個 。二是查擺問題，明確努力改進方向。根據(jù)四對照，四查找的活動要求，全鎮(zhèn)各支部采取多種方式，廣泛征求農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)民、職工的意見和建議，收集整理出加強農(nóng)村黨組織建設(shè)、提高黨員自身素質(zhì)、圓明山片區(qū)建設(shè)、新民居改造、加強村集體經(jīng)濟等方面問題 200 多條次。針對反映出的實際問題，全鎮(zhèn)分三個層次召開民主生活會，將活動中發(fā)現(xiàn)的問題按輕重緩急和解決的難易程度分類排序，明確了近期和遠期目標，并作出公開承諾，黨員個人也紛紛對標定位，寫出黨性分析報告，制定出創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標，并通過公示欄、宣傳欄等方式公布。 （三）緊貼實際 ，彰顯特色，推動全鎮(zhèn)中心工作的開展 。在遵循上級指示的基礎(chǔ)上，根據(jù)北港鎮(zhèn)旅游立鎮(zhèn)的實際，確立了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進圓明山旅游開發(fā)建設(shè)活動主題，既增強了針對性，又提高了實用性。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我鎮(zhèn)積極推進旅游開發(fā)建設(shè)和新民居建設(shè)， 目前，圓明山片區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計已完成，并積極申報省級重點園區(qū)。 圓明山旅游度假區(qū)建成以后，必將成為 秦皇島 有別于老城區(qū)、以旅游養(yǎng)生為主的新城區(qū)， 成為中國首個山海養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)京津冀山海休閑養(yǎng)生首選目的地和秦皇島新興全季候養(yǎng)生休閑地，成為京津地區(qū)郊游的熱點地區(qū)，同時也為我區(qū)的 旅游產(chǎn)業(yè)增加新的亮點。 32 五、黨建工作中的不足及今后的努力方向 一是 黨員隊伍老化現(xiàn)象依然嚴重。全鎮(zhèn) 951 名黨員，其中45.1%是 55 歲以上的老年人，今后，我們還將繼續(xù)按照兩優(yōu)先、三傾斜的總體思路，大力實施三培養(yǎng)一提高工程，著重發(fā)展年齡在 35歲以下、具有初中以上學(xué)歷、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的群眾加入黨組織，盡快改善組織結(jié)構(gòu)。 二是 黨建責(zé)任的落實還缺乏創(chuàng)新和突破，不能與區(qū)委提出的跨越發(fā)展、提速發(fā)展的要求相適應(yīng)。 三是 部分村集體經(jīng)濟薄弱。針對我鎮(zhèn)黨建工作存在的問題， 2010 年我們將繼續(xù)在創(chuàng)新管黨機制、落實管黨責(zé)任上下功 夫，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，真抓實干，使我鎮(zhèn)黨建工作再上臺階。 33 2009 年度黨建工作述職報告 海陽鎮(zhèn)黨委書記 孫毅 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 按照區(qū)委要求，下面我代表海陽鎮(zhèn)黨委就 2009 年以來基層黨建工作開展情況進行述職，請予評議。 一、落實黨建工作責(zé)任制，切實履行好黨建第一責(zé)任人職責(zé) 2009年以來，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好 第一責(zé)任人職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握黨建工作重心，強化措施，創(chuàng)新發(fā)展，努力提高全鎮(zhèn)基層黨建工作水平。在推進工作過 程中，做到三個堅持。 一是 堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，不搞一言堂。凡屬干部推薦、任免獎懲、大額經(jīng)費開支、項目立項以及涉及經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重要問題 ,都堅持集體研究 ,集體討論決定 , 努力做到?jīng)Q策的民主化、科學(xué)化，并嚴格落實公開、公示制度 ,確保各項工作公開透明； 二是堅持表率示范 ,嚴己寬人。在日常工作中，黨委書記注重發(fā)揮班長的作用，自覺做到我是標桿，向我看齊， 帶頭遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，以自身規(guī)范的言行帶動和約束其他黨委成員，認真開展批評與自我批評，增強班子的向心力和凝聚力； 三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 完善黨建目 標責(zé)任制。把黨建工作的具體任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到人，切實調(diào)動班子成員抓黨 34 建工作的積極性，形成黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨委成員分頭抓的工作格局，鎮(zhèn)黨政班子多年無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，為鎮(zhèn)村干部樹立了良好的榜樣。 二、強化黨委班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮班子的龍頭核心作用 在黨建工作中，以制度建設(shè)為核心，以責(zé)任落實為抓手，切實抓好鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。 一是 抓好黨建工作責(zé)任制的落實。每到年初，都根據(jù)區(qū)委的工作重點并結(jié)合自身實際專門 制定下發(fā)年度黨建工作計劃，做到任務(wù)細化。 建立了每季度一次的黨建工作例會制度， 完善了 鎮(zhèn)黨政班子成員黨建工作聯(lián)系 制度 ，結(jié)合包村工作，每名黨委成員聯(lián)系 1 2個支部， 落實工作職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)濟工作目標同訂、任務(wù)同下、重視同等、措施同抓、獎懲同位，確保黨建工作全覆蓋；編發(fā)了海陽鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)年終考核辦法，每名村書記都針對年度黨建工作同鎮(zhèn)黨委簽訂任職承諾書，年終嚴格進行考核，同村干部工資、獎金掛鉤，大大提高了村書記對抓好黨建工作的思想認識，增強抓好黨建工作的政治責(zé)任感。 二是 抓好黨委班子規(guī)范化建設(shè)。嚴格執(zhí)行民主集中制，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，充分調(diào)動班子成員 的工作積極性和主動性，突出黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的地位；各黨委成員在各司其職、各負其責(zé)的前提下，強化大局觀念，突出整體意識，在兩委換屆、維護穩(wěn)定等重點、難點工作中分工不分家，大家一起上，形成 35 團結(jié)一心、合力攻堅的濃厚氛圍；嚴格落實了黨委中心組每月一次的集體學(xué)習(xí)制度，強化黨委班子作風(fēng)建設(shè)，使黨委班子成為一個求真務(wù)實、勤政廉政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。 三、完善黨建工作機制，強化基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè) 一年多來，我們堅持五措并舉，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。 一是 完善制度，加強民主管理。落實了農(nóng)村黨務(wù) 、村務(wù)、財務(wù)三公開制度， 17個村全部制定了規(guī)范的公開欄，明確了公開時間和形式，做到村級事務(wù)管理民主、群眾監(jiān)督到位。建立了村黨組織書記黨建工作匯報制度，實現(xiàn)鎮(zhèn)村黨建工作互聯(lián)互動，起到了督促、檢查、落實的良好效果。鎮(zhèn)黨委累計聽取村黨組織書記工作匯報 20余次，協(xié)調(diào)解決了侯莊村沒有辦公場所、兩委班子不健全，西王嶺村企業(yè)租賃場地糾紛影響穩(wěn)定等一系列基層黨建工作中存在的問題。 二是 強化學(xué)習(xí)，加強黨員干部隊伍建設(shè)。落實了基層黨組織的三會一課制度，在全鎮(zhèn)黨員中廣泛開展了亮身份、樹形象、促發(fā)展主題實踐活動，采取黨員 掛牌上崗、結(jié)對幫扶等有力舉措增強黨員的榮譽感、使命感，引導(dǎo)他們在各方面做群眾的表率，體現(xiàn)先進性；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點的平臺作用，由各村黨組織合理安排教學(xué)時間和內(nèi)容，精心組織黨員干部學(xué)習(xí)收看適合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的遠教視頻節(jié)目，對黨員群眾進行技術(shù)培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)村黨 36 員干部的整體素質(zhì)，涌現(xiàn)出了服務(wù)種養(yǎng)殖戶、聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品購銷的蘇忠濤、侯振秋等先進典型。 三是 以 優(yōu)化知識和年齡結(jié)構(gòu)為重點，增強黨員隊伍活力。針對基層黨員年齡老化、文化水平較低、雙帶能力較弱的現(xiàn)實情況，注重在年紀輕、文化高、有致富、領(lǐng)富 能力的人員中發(fā)展黨員， 2009年新發(fā)展的 12名農(nóng)村黨員中就有致富能手 7人，占一半以上，形成了發(fā)展黨員的良性機制。 四是 強化村級兩委班子建設(shè)，增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。去年，鎮(zhèn)黨委嚴格依法辦事，圓滿完成村兩委班子換屆工作。在組織實施過程中創(chuàng)新性地推行了公章代管、工作提示、離任審計等相關(guān)制度，確保了把實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔充實到農(nóng)村干部隊伍中來， 17個村兩委換屆全部一次成功。新一屆農(nóng)村兩委班子迅速進入角色，干事、創(chuàng)業(yè)、為民，贏得了群眾的積極擁護。范莊村、溫家洼村為解決群眾飲水難積極爭取上級資金扶持 ，新上了自來水項目；青石山、小葦?shù)却鍨榻鉀Q群眾出行難組織實施了道路硬化工程；大里營、三村、一村等相關(guān)村兩委班子的全力配合津秦客專拆遷、城市出入口整治等重點工作，在全區(qū)涉遷單位中率先完成。全鎮(zhèn)村與村之間學(xué)、比、趕、超的氛圍日漸濃厚，黨建工作對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動和促進作用。 四、堅持“五個結(jié)合”，扎實推創(chuàng)先爭優(yōu)活動 創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鎮(zhèn)黨委堅持做到 五個結(jié)合， 37 著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，取得了積極成果 。 一是與新民居建設(shè)相結(jié)合。 鎮(zhèn)黨委緊密結(jié)合鎮(zhèn)里的工作實際，確定了立足崗位 比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒，建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧海陽的活動主題，經(jīng)過反復(fù)論證和廣泛征求意見，在 新民居建設(shè)上，將全鎮(zhèn) 17個村劃分為 5個片區(qū)，已完成入戶調(diào)查、摸底等前期準備工作；海陽二村建成 18棟 7.4萬平方米的海西新村， 600戶村民喜遷新居；大里營、西王嶺村舊村改造項目已完成入戶丈量、成本測算等基礎(chǔ)性工作，正在抓緊履行各項審批手續(xù)。 二是與推進重點工作相結(jié)合。 我們將創(chuàng)先爭優(yōu)與市區(qū)安排的重點工作緊密結(jié)合，注重發(fā)揮基層黨組織的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，全力推進重點工程建設(shè)。在推進海陽小學(xué)遷建工作中，鎮(zhèn)黨委響亮地提出了支部做模 范、黨員爭奉獻的口號，各村黨支部堅決從造福子孫后代的大局出發(fā)，主動承擔(dān)征地攤款。在學(xué)校選址所在地海陽四村，村里的涉遷黨員戶在補償款低于周邊同等地塊的情況下帶頭拆遷并積極做好相關(guān)親屬的工作，確保了工程順利開工。一切以國家的利益為重， 充分體現(xiàn)了活動中基層黨 組織的凝聚力和黨員堅強的黨性觀念。 三是與富民工程相結(jié)合。 我鎮(zhèn)農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的近 70%，他們作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系著黨在群眾中的形象。鎮(zhèn)黨委在活動中把加強對農(nóng)民黨員的教育作為重點來抓，通過組織他們重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)先進人物事跡等方法增強榮譽感 38 和使命感， 在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)他們圍繞五個模范進行公開承諾，注重培養(yǎng)雙帶型黨員，在自身創(chuàng)業(yè)的同時帶動群眾致富。海陽二村黨員袁孝本致富不忘鄉(xiāng)親，他的公司 90%以上的員工都從本地招聘，解決農(nóng)村剩余勞動力 200多人，僅工資一項就為員工增加收入近 400萬元。現(xiàn)在，海陽鎮(zhèn)每個基層支部都有雙帶型黨員，黨員成為引領(lǐng)群眾致富的主力軍。 四是與民生工程相結(jié)合。 我們始終堅持把服務(wù)群眾、解決民生問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極為群眾辦實事好事。海陽三村 102國道兩側(cè)的馬路市場影響市容環(huán)境、擁堵道路、存在安全隱患，群眾反映強烈。鎮(zhèn)黨委 在國道南側(cè)新建一座占地 70畝的綜合市場，將商販引入進行規(guī)范管理，問題得以根本上解決。各基層支部也分別結(jié)合查找到的問題和不足確定工作目標，向群眾做出公開承諾，全鎮(zhèn)目前已解決各類群眾關(guān)心的熱點、難點問題 30多件。 五是 與維穩(wěn)工程相結(jié)合。 針對基層維護社會穩(wěn)定的壓力逐年增大的實際，我們將活動與之有機結(jié)合起來，注重發(fā)揮黨員干部在維穩(wěn)工作中的教育和引導(dǎo)作用，取得了積極效果。大里營村因多方面原因征地補償款遲遲未能到位，拆遷戶情緒波動，存在大規(guī)模集體訪隱患。村黨支部發(fā)現(xiàn)苗頭后，思想工作及時跟進，在穩(wěn)定群眾情緒的基礎(chǔ)上組織拆遷 戶代表到市、區(qū)相關(guān)部門咨詢政策并得到滿意答復(fù)，避免了事態(tài)進一步惡化。海陽鎮(zhèn)各基層組織和黨員在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進社會和諧方面發(fā)揮 39 了強有力的主力軍作用，為建設(shè)平安海陽提供堅強的組織保障。 總之，一年多來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)基層黨建工作成果豐碩， 鎮(zhèn)黨委被市委授予 2009年度優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽稱號 。在今后的工作中，我們將按照十七屆四中全會的要求，繼續(xù)以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力推動我鎮(zhèn)基層黨建工作再上新臺階。 40 2009 年度黨建工作述職報告 文化路 街道黨工委書記 劉淑珍 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 一年來，我堅持筑牢黨建支點、破解黨建難點、打造黨建亮點、帶動工作重點工作思路，凸現(xiàn)黨建龍頭地位，改善民生、服務(wù)居民、共筑和諧。街道 先后獲得 全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、全國文明和諧社區(qū)建設(shè)示范工程 社區(qū)黨建示范街道、全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、省文明單位 、市先進基層黨組織等市級以上榮譽 37項（國家級榮譽 6項、省級榮譽 6 項） ；召開現(xiàn)場會 9次，接待 參觀 40余次。 省委常委、組織部長梁斌同志 對黨建工作給予 高度評價 。 中央黨校首席社區(qū)黨建專家張榮臣教授到街道社區(qū)調(diào)研時，對黨建工作給予充分肯定，并被聘為全國唯一街道黨建顧問。成功承辦了來自全國 20 個省市自治區(qū) 85 人參加的首屆全國社區(qū)黨建工作推進會，我在會上做了典型發(fā)言。下面，我就一年來工作情況述職如下： 一、夯實工作基礎(chǔ)，筑牢社區(qū)黨建支點 （ 一 ） 夯實思想基礎(chǔ)。 切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，思想上高度重視，行動上率先垂范。成立了街道黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；帶頭每周至少一次深入到社區(qū)企業(yè)調(diào)研走訪、指導(dǎo)工作； 41 召開專題黨委會，研究加強社區(qū)黨建工作的具體措施。 （ 二 ） 夯實組織基礎(chǔ) 。強化社區(qū)、非公企業(yè)黨支部書記，抓黨建工作直接責(zé)任人意識，構(gòu)建了街道黨工委書記全面抓，街道副書記協(xié)助抓，社區(qū)、非公企業(yè)黨支部書記具體抓的組織體系，確保了社區(qū)黨建工作的順利開展。 （ 三 ） 夯實隊伍基礎(chǔ) 。 堅持一制三會制度（建立社區(qū)、非公企業(yè)黨組織書記及入黨積極分子、重點發(fā)展對象述職制度，定期召開社區(qū)黨建研究會、社區(qū)思想政治研究會、私營企業(yè)聯(lián)誼會）；開展走上大學(xué)講臺 實踐活動。 北京市 50 余名社區(qū)主任到社區(qū)參觀交流時， 2名社區(qū)主任做了經(jīng)驗介紹。在全國睦鄰文化論壇上，我做了主題發(fā)言。 二、 結(jié)合自身實際，破解社區(qū)黨建難點 （ 一 ） 構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，破解單純單位黨建模式問題。 大力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建工作新格局。通過內(nèi)引外聯(lián)，共享資源、共建社區(qū)。創(chuàng)新設(shè)計不同主題的實踐活動，激發(fā)黨員內(nèi)在活力。創(chuàng)建特色品牌型等活動載體，架起各類黨組織、黨員之間聯(lián)系溝通的橋梁。秦皇島日報在顯著位置對 這一做法進行了報道 。 （ 二 ） 推進城鄉(xiāng)黨建一體化， 破解城鄉(xiāng)黨建工作開展不平橫問題 。 開展以共同上黨課，共同開展勞動力培訓(xùn)、就 42 業(yè)服務(wù)及 扶貧幫困活動，共同組建文藝隊伍，共同組建志愿者服務(wù)隊，共同開展環(huán)境保護和整治工作為內(nèi)涵的五個共同活動，推進城鄉(xiāng)黨建一體化工作。 在農(nóng)村舉辦了專場文藝演出 2次；走訪慰問農(nóng)村黨員困難戶 5戶。 （ 三 ） 開展創(chuàng)建社區(qū)黨員中心戶活動，破解擴大組織覆蓋難問題。 培樹 22名社區(qū)黨員成為我市首批社區(qū)黨員中心戶， 打造了以社區(qū)黨組織 社區(qū)黨員管理服務(wù)中心 社區(qū)黨員中心戶 社區(qū)黨員為主要架構(gòu)的社區(qū)黨員教育管理模式，構(gòu)筑了社區(qū)黨員教育管理長效機制。秦皇島日報頭版給予了報道。 三、注重務(wù)實創(chuàng)新，打造社區(qū)黨建亮 點 （ 一 ） 健全共駐共建長效機制 。 出臺了文化路街道黨工委共駐共建考核辦法；創(chuàng)新雙零工作法，即布置工作 +不檢查 =0，開會 +不督導(dǎo) =0；建立轄區(qū)單位黨組織年終述職制度。今年七一前夕，召開了文化路街道區(qū)域黨建聯(lián)席會暨七一表彰大會，對市委組織部、市紀委、市公安局等單位進行了表彰。 民政部 主辦的 城市區(qū)街通訊對這一做法進行了報道。 （ 二 ） 在全市率先開展 共青團組織格局創(chuàng)新 。通過組織推薦、民主推薦、個人自薦相結(jié)合的方式，公開選舉出行政編制外副書記 6 名。建立了街道、非公企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等團組織之 43 間的聯(lián)建 共建機制；利用專屬 QQ群、團員青年電子檔案等，動態(tài)管理轄區(qū)青年；開展了社會心理健康培訓(xùn)大講堂、志愿者服務(wù)、拓展訓(xùn)練等活動，進一步增強了團組織的凝聚力。 （ 三 ） 培育感恩文化。 開展了 紀念中國共產(chǎn)黨建黨八十八周年感恩會等 活動， 培育黨員居民的愛國熱情和民族精神；堅持開展 黨員先鋒行 志愿活動，河北日報給予了報道。今年 七一前夕，紅旗里、河澗里和碧海云天社區(qū)黨支部聯(lián)合舉辦了樹時代先鋒，展黨員風(fēng)采文藝晚會，新華網(wǎng)在首頁刊發(fā)。 四、 凸顯龍頭地位 ，全面帶動工作重點 （ 一 ） 扎實開展 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動 。去年 3 月，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，街道和紅旗里社區(qū)作為全區(qū)唯一第三批活動試點街道及社區(qū)，與第二批同步進行。以立足科學(xué)發(fā)展新起點，謀劃街道工作新發(fā)展為活動主題，多次作為我市唯一一家街道接受多家省級媒體聯(lián)合采訪。市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以?？男问娇l(fā)了經(jīng)驗做法；先后有 2篇典型經(jīng)驗材料上報省委學(xué)習(xí)實踐活動小組辦公室和檢查組。在全市第三批學(xué)習(xí)實踐活動培訓(xùn)大會上，作為全市唯一街道代表做了經(jīng)驗介紹。今年 4 月份，創(chuàng)先爭優(yōu)活動伊始， 我親自帶隊到外地參觀學(xué)習(xí)， 提出了求真務(wù)實為居民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)建和諧社區(qū)活動主題，圍 繞基層黨員群眾的 關(guān)注點和興奮點創(chuàng)新活動載體 。同時，投入大量的人財物，營造了濃厚 44 氛圍。 市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，以?？男问娇l(fā)了經(jīng)驗做法。 （ 二 ） 圓滿完成各項目標任務(wù)。招商引資 創(chuàng)新實行 捆綁式工作方法，即將招商引資、安全生產(chǎn)與食品安全工作結(jié)合起來，同時注重 發(fā)揮私營企業(yè)家聯(lián)誼會作用， 有效地提高了工作效率 ， 提前超額完成經(jīng)濟目標任務(wù) 。 社區(qū)服務(wù) 通過實施 3320再就業(yè)工程彩虹工程 等，超額完就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù) ； 在全市第一個 成立街道早教指導(dǎo)站、社區(qū)早教服務(wù)點；完成了河澗里綠化精品點創(chuàng)建工作， 河澗里社區(qū)作為 我市唯一社區(qū)榮 獲河北省綠色社區(qū) 稱號。 社區(qū)保障 初步構(gòu)建了以最低生活保障為主體，愛心超市和協(xié)調(diào)社會幫助為輔助的救助體系。 精神文明建設(shè) 成立了全市規(guī)模最大的社區(qū)國學(xué)館； 形成了 社區(qū)樓道節(jié)、殘疾人運動會等街道社區(qū)傳統(tǒng)節(jié)日。 全市傳統(tǒng)文化進社區(qū)和全市關(guān)愛空巢老人志愿者活動啟動儀式在河澗里社區(qū)舉行。 黨風(fēng)廉政建設(shè) 全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開；強化社區(qū)資產(chǎn)管理監(jiān)督小組職能； 引入服務(wù)窗口評分機制 。 作為全市唯一街道，成為黨務(wù)公開試點單位。 加強機關(guān)效能建設(shè)，街道服務(wù)大廳作為全市唯一街道服務(wù)窗口，獲得五星級服務(wù)窗口 稱號。 （ 三 ） 維護轄區(qū)平安穩(wěn)定和諧。 依托義務(wù)巡防救援大隊和鄰里守望協(xié)