人大代表提案辦理工作座談會上的講話.doc

人大代表提案辦理工作座談會上的講話同志們：根據(jù)*省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例的規(guī)定和縣人大常委會XX年的工作安排，經(jīng)主任會議研究，今天，縣人大常委會對代表們在十六屆人大三次會議上所提建議的辦理情況進行集中視察。今年的人代會上，代表們肩負全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情，積極參政議政，認真履行代表職責，從全縣大局出發(fā)，提出了56條建議，共涉及15個部門。3月份，人大、政府聯(lián)合召開了代表建議交辦會，縣政府和各承辦單位高度重視，認真辦理落實。6月份，縣政府將各承辦單位的答復情況進行了匯總，并及時轉交到縣人大，縣人大代表聯(lián)絡工委統(tǒng)一函復了代表。從代表反饋的意見看，代表的滿意率較高。今天，我們挑選了代表建議相對集中的交通局、建設局、水務局三個單位，對幾件比較有代表性建議的辦理情況進行視察了解情況。這些建議反應了代表對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高度關切，對群眾切身利益問題的高度期待。通過實地察看和剛才的工作匯報，常委會的同志們提出了一些很好的意見和建議，下面，根據(jù)今天了解的情況，我講以下幾個方面的意見： 一、今年代表建議辦理工作情況今年代表所提建議涉及我縣公路交通、城市建設與管理、水利、文體、教育、新農(nóng)村建設、環(huán)境保護等方面的工作，事關全縣人民群眾的切身利益。代表建議交辦后，縣政府及各承辦單位從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，認真對待，積極辦理，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)為以下幾點：一是認識到位?？h政府和有關部門充分認識到人大代表對“一府兩院”各方面工作提出意見和建議，是人大代表履行職責最直接、最方便、最主要的一種形式。認真做好代表建議辦理工作是關系到維護憲法和法律的尊嚴，堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家做主的重大原則問題，這是辦理好代表建議的思想基礎；二是領導重視。代表建議交辦會后，縣政府和有關部門立即行動起來，成立了專門的承辦組織?？h政府抽調(diào)得力人員專門負責這項工作，各承辦單位也成立了相應的組織，對于涉及面比較廣的建議，縣政府辦公室還多次出面協(xié)調(diào)、調(diào)度，每條建議都由分管副縣長親自把關、審閱，然后報縣人大常委會，使代表建議得到了較好的解決；三是落實到位。今年，代表所提56條建議中，已經(jīng)辦理完畢、基本辦理完畢或措施基本落實的26件，正在辦理或列入規(guī)劃解決的29件，縣政府及各承辦單位能夠在財力困難的情況下落實到這一步，確實付出了很大的努力，做了大量細致的工作。二、辦理代表建議工作中存在的問題和不足這次代表建議辦理工作成效顯著，成績是值得充分肯定的。但是，仍存在一些不容忽視的問題，一是還有極少數(shù)承辦單位重視程度不夠，致使建議辦理期限拖得太長。按照法律規(guī)定，答復代表期限為三個月，最遲不得超過六個月。在今年的交辦會上，明確要求各承辦單位要在5月28日前將答復意見交到縣政府辦公室，盡管縣政府辦多次催促，有的單位還是行動不夠及時，影響了全縣代表建議辦理工作的進度；二是還有個別單位存在推諉現(xiàn)象。有的建議涉及兩個甚至多個承辦單位，有的建議在落實承辦單位的時候，責任不是非常明晰，這種情況下，我們要丟掉多一事不如少一事的思想，要以飽滿的熱情去接受并高質量地完成這一工作，這是法律賦予我們的義不容辭的義務；三是還有個別承辦單位對辦理工作態(tài)度不夠誠懇，建議答復簡單或者是重答復輕落實。對代表建議的答復，能解決的我們要明確怎么解決，何時解決，緩一緩能解決的我們要說明原因，當前還不能解決的，是政策不允許還是客觀條件不具備，都要讓代表知情，我們要以真誠的態(tài)度爭取群眾的諒解，這也是構建和諧社會的需要。這些問題處理不好，直接影響政府的公信力，所以，這不但是一個認識問題，也是一個政治問題。這些問題，雖然只存在個別單位，但它直接影響到全縣代表建議辦理的質量，應當引起縣政府和各承辦單位的高度重視，力求在今后的工作中加以解決。三、對辦理代表建議工作的幾點希望和要求一是高度認識人大代表建議的重要性。尊重和支持代表依法行使職權，認真辦理好代表建議，是政府及有關部門的法定職責，是發(fā)揮代表作用的內(nèi)在要求，同時也有利于各部門加強和改進工作。近年來，人大代表建議的辦理工作，在各級都得到了高度重視。換屆后，我們經(jīng)過對代表培訓，通過各種方式進行代表履職宣傳，比如我們每年有代表聯(lián)絡工委負責編印一期代表風采，通過人大信息網(wǎng)站大力宣傳人大工作，激發(fā)了代表的履職熱情，全縣代表素質不斷提高，履職水平也在不斷提升。每次人代會，代表們的建議能圍繞縣委、政府的工作重點來開展，做到有的放矢，目標明確，對政府很多方面的工作都有好的建議?？梢哉f，廣大代表，以高度的責任感、使命感和參政熱情，積極建言獻策，很多建議體現(xiàn)了我縣當前和今后一個時期的重要工作；另外，代表建議是反映民生，反映民心，架接起政府與群眾溝通的橋梁。縣人大代表來自各條戰(zhàn)線、各個領域，從一定意義來說，群眾想什么、盼什么、希望政府做什么，代表是清楚的。因此，代表所提建議都反映了人民群眾的呼聲，這就對政府工作產(chǎn)生了有力推進，使政府明確為群眾辦實事的主攻方向在哪里；再一方面就是人大代表建議反映的領域比較廣泛。有難辦的，也有好辦的。實事求是地講，有辦得了的，也有辦不了的，把這些代表的建議梳理完畢以后，展現(xiàn)在我們面前的是人民群眾的呼聲，是人民群眾的要求，是人民群眾對政府的一種信任和期盼。面對一件件充滿人民群眾期盼的建議，我們沒有理由不去認真負責地把它做好。 二是高度重視人大代表建議的辦理工作。重視人大代表建議辦理，體現(xiàn)的是政府執(zhí)政為民理念，全心全意為人民服務的宗旨。在辦理工作過程中，首先要建立督查機制。要求各承辦單位辦理每件建議都要給代表答復，答復結果要讓代表滿意，政府要專門對建議辦理這項工作進行督查，建立一整套督查制度，并形成長效機制；第二要建立工作責任制。代表建議屬于哪個部門的職責范圍，就由哪個部門負責辦理，并且必須落實到位；第三要建立與代表聯(lián)系溝通制度。我們要求每個建議的辦理都要與代表聯(lián)系溝通，要了解代表在建議中的想法，要將建議的解決辦法和措施告訴代表，詢問是否滿意；第四要進行必要的跟蹤，不僅使辦理過程，更重要地是使辦理結果最終達到讓代表滿意、群眾滿意；第四要及時總結以往辦理代表建議的經(jīng)驗，不斷積累一些好的做法，這樣我們的代表建議辦理工作就會不斷提高。三是進一步加強對人大代表建議辦理工作力度。我們要把辦理人大代表的建議作為關注民意、關注民生的重要渠道，在今后的建議辦理工作中不斷改進。首先要建立一把手負責制，形成一把手對人大代表建議辦理負總責，分管領導具體負責的機制；第二要把解決實際問題作為辦理工作的重點來抓。代表不僅看你答復得有多好，更主要的是看你把問題解決的怎么樣。到目前為止，還有一些代表建議正在辦理或列入已辦理計劃，希望縣政府和有關部門在今后的辦理工作中，有針對性地制定辦理落實方案，突出重點，切實解決一些實際問題；第三是各承辦單位要相互協(xié)調(diào)，相互幫助，相互支持，涉及單位比較多的建議，每個單位都要積極想辦法、出主意、拿意見、抓落實，形成齊抓共管的良好局面；第四是要把做好代表建議辦理工作與做好本單位工作緊密結合起來，爭取通過代表建議辦理達到推動本單位工作的目的；第五是縣政府辦公室要當好代表建議辦理工作的總調(diào)度師，切實負起責任來，及時督查、協(xié)調(diào)、調(diào)度各承辦單位的辦理工