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中信海外融資緣何遇冷 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 440 億元人民幣!這是中信股份目前已經(jīng)敲定的認(rèn)購額,它距離香港上市僅差最后一躍。 與首輪認(rèn)購國有企業(yè)占主導(dǎo)不同,后續(xù)的股份認(rèn)購,中信多方引入外資和民資背景股東,股東結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。盡管認(rèn)購額與設(shè)想的 500 億元人民幣尚存差距,但在中國經(jīng)濟增長放緩的大環(huán)境下,實現(xiàn)如此的認(rèn)購規(guī)模已屬不易。 不容否認(rèn),中信此次海外發(fā)行,絕大部分股份實際被內(nèi)資認(rèn)購,海外機構(gòu)最后下單寥寥。上市準(zhǔn) 備階段,中信管理層曾廣泛接觸全球眾多機構(gòu)投資者,彼時機構(gòu)們反應(yīng)熱烈,但到正式邀約認(rèn)購時,境內(nèi)外機構(gòu)投資者轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎,或撤單,或降低認(rèn)購額度。 社?;鸷退拇笮匈Y金認(rèn)購大部分股份的結(jié)果,實際上是國資又購買了國資,中信向海外推銷自己失敗。中信股份海外認(rèn)購不及預(yù)想中的活躍折射出中國國企改革的困境,亦讓中信集團(tuán)管理層始料未及。 隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和上一輪改革紅利釋放完畢,中國國企規(guī)模擴張的盛宴已經(jīng)結(jié)束,許多國企利潤增長遇到瓶頸,效率提升艱難,改革水到深處,步履維艱,這點已為海外投資者所察。 一位海外投資者直言: “ 我投資中信,萬一哪天一紙調(diào)令常振明就走了,誰來接任都不知道。 ” 話雖直接,但也反映出外資對國企人事制度的深深顧慮。 此次中信通過配售老股上市,希望通過國有股減持降低行政力量對于公司運營的干預(yù),利用股東多元化背景建立真正現(xiàn)代企業(yè)制度。但 “ 冰凍三尺非一日之寒 ” ,對于國企效率的擔(dān)憂讓引資過程頗為曲折。及至認(rèn)購?fù)戤?,真正能夠進(jìn)入中信股份董事會的機構(gòu)投資者僅為全國社?;鹨患?。 中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征說,中信集團(tuán)上市引資為何如此之難,不單是針對國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu),亦反 映出政府逐漸退出國有經(jīng)濟部門時,對國有企業(yè)市場化運營能力的擔(dān)憂。 在首批約 310 億元人民幣募集完畢之后,中信集團(tuán)董事長常振明并未停下腳步。來自中信證券的聲音建議他只要是潛在的投資人都要見上一面,不管對方買不買中信的股票。 中信股份業(yè)務(wù)涵蓋金融、實業(yè)等多個領(lǐng)域,與中國經(jīng)濟高度契合,目前中國經(jīng)濟正處在低谷中,這類企業(yè)的投資故事并不好講。投資者的主要疑慮是中信集團(tuán)注入資產(chǎn)定價過高,這樣一家規(guī)模的綜合性公司配售價格卻沒有折扣。瑞銀就對資產(chǎn)交易完成后的上市公司給出下調(diào)超過 50%的估值。不過,投資 界也明白,投資中信股份就是投資中國經(jīng)濟,買中信股份更像買一個中國指數(shù)。 中信股份的高管們傾向于以中信為樣本,向外界傳遞中國改革的信號。十八屆三中全會確定了國有企業(yè)繼續(xù)深化改革的方向, “ 混合所有制 ” 、 “ 市場化選聘 ” 、 “ 長效激勵機制建立 ” 等新提法,都成為中信集團(tuán)整體上市的投資故事。 如今境外投資人對于中國經(jīng)濟和中國改革的理解遠(yuǎn)甚十多年前銀行業(yè)改革時的認(rèn)知,他們需要看到更加具體、可操作的舉措。在路演中,常振明被問到最核心的問題在于:中信股份如何通過改革完善公司治理,將中信改造成一家商業(yè)機構(gòu)。 一家深度參與中國銀行業(yè)改革的境外投資機構(gòu)老總曾與常振明有兩個多小時的交流,在這次交談中,董事會人員構(gòu)成、董事會決策流程、中信高管選聘和激勵機制等問題均有涉及。 不過對方顯然沒有獲得滿意的答案,此前承諾的 10 億美元認(rèn)購額縮水至 1 億美元。 “ 這相當(dāng)于只是給了老常一個面子。 ” 一位了解內(nèi)情的人士說。 據(jù)了解,中信集團(tuán)廣泛邀請了香港富豪、歐美日大型企業(yè)、金融機構(gòu)、內(nèi)地民營企業(yè)等眾多機構(gòu)參與中信股份的認(rèn)購,其中不乏標(biāo)志性企業(yè)入股中信,但認(rèn)購額卻與預(yù)期的相去甚遠(yuǎn)。 另一個案例是中信高 管與投資大師索羅斯的交流。選擇索羅斯作為股東,中信有自己的考慮。近年來,索羅斯改變了部分基金所秉持的對沖策略,開始轉(zhuǎn)向長期持有,這是其吸引中信的地方。中信希望引入標(biāo)桿性質(zhì)的長期股東來增加中信股份的吸引力。 盡管索羅斯旗下基金確認(rèn)會購買中信股份的股票,但索羅斯并未像其他投資人那么關(guān)注企業(yè)改革,而是直截了當(dāng)?shù)卦儐栔袊?jīng)濟在短期內(nèi)是否會崩盤。 一位分析人士說,就目前中國在國有企業(yè)改革領(lǐng)域推出的措施很難讓投資人看到切實可以釋放的紅利,關(guān)注中國經(jīng)濟本身可能是更好的選擇。 中信股份的上市 方案設(shè)計十分用心,中信集團(tuán)減持了中信股份不到 25%的股份,籌資約 440 億元人民幣,這部分資金將以中信集團(tuán)特殊分紅的方式上繳給財政部。 國家持股降低后,政府對于公司的控制力減弱,有利于國有企業(yè)實現(xiàn)股東多元化,完善公司治理結(jié)構(gòu)。但如果市場化改革不徹底,中信的運營效率和盈利將難有保證。 “ 中信股份這次上市再講四大國有商業(yè)銀行的投資故事已經(jīng)講不通了。 ” 一位研究國企改革的人士說。 盡管這些銀行業(yè)的戰(zhàn)略投資者發(fā)現(xiàn)他們在公司治理中難以作為,但仍然樂意投資中國銀行業(yè)。原因在于,即便是作為財務(wù)投資者,只要能 夠賺得盆滿缽滿,不參與公司治理亦可接受。 此次中信上市,缺乏像政府對銀行業(yè)改制上市時的政策支持。 此外,中信股份的控股模式對它的公司治理提出了極高要求。觀察中信股份年報不難發(fā)現(xiàn),其核心資產(chǎn)多已上市。 “ 如果中信股份不能夠從旗下子公司獲得分紅,那么它的盈利如何保證。 ” 前述研究國企改革的人士說。 常振明亦坦承,這個問題在路演中亦被投資人反復(fù)提及。他們的問題是, “ 既然中信股份擁有的資產(chǎn)這么好,我為何不直接去購買旗下子公司的股票? ” 解決這個問題將涉及包括公司治理結(jié) 構(gòu)、人事選聘制度等一系列改革。以中信股份為例,作為控股集團(tuán)和子公司的控股股東,需要選聘一批符合市場條件的人才擔(dān)任集團(tuán)、子公司、孫公司的董事、高管。這些人員的任用是公司實現(xiàn)盈利的基礎(chǔ);其次,集團(tuán)需要進(jìn)行制度安排形成硬約束,通過高管人員保證集團(tuán)對于子公司的控制力。 不管對于中信集團(tuán),還是其他國有企業(yè)集團(tuán),這都屬于深水區(qū)的改革。中國現(xiàn)有 113 家央企,其中 53 家央企的行政級別是副部級,這 53 家央企的一把手(黨委書記、董事長、總經(jīng)理)均是中組部序列的干部, 53 家之外的央企一把手的任免權(quán)在國資委。更多的地方國 企的領(lǐng)導(dǎo)人任免權(quán)在地方國資委,其行政級別多為局級以下。 與中信股份同期進(jìn)行 “ 混合所有制 ” 改革的是中石化引入千億元民間資本的計劃,不過這個計劃同樣受阻。原因是此次引資后,資產(chǎn)仍未改變國有股 “ 一股獨大 ” 的局面,民營資本擔(dān)心作為中小股東的權(quán)益得不到保證。 無論是中信股份認(rèn)購不及預(yù)期,抑或中石化引資受阻都深刻反映出當(dāng)下中國國企改革面臨的困境與挑戰(zhàn)。 自 1993 年之后,中國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革全面鋪開。 這一階段,國有企業(yè)在結(jié)構(gòu)上通過股份制改造、引入戰(zhàn)略投資者、重組 上市等方式實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。 不過這些改革僅僅使得中國的國有企業(yè)的經(jīng)營方式完成市場化改革,涉及更深層次的體制機制的市場化改革并未完成,限于體制機制的束縛,國有企業(yè)的弊病在近年來日益彰顯。 比如,由國資特設(shè)機構(gòu)履行行政主管和出資人雙重職能,將行政之手延伸到企業(yè)經(jīng)營層面;國有股一股獨大更造成企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不透明,效率低下,利益輸送頻發(fā);而缺乏市場化約束,片面追求規(guī)模效應(yīng),造成中國普遍的 “ 產(chǎn)能過剩 ” 。 中信集團(tuán)前董事長王軍在一次全國政協(xié)討論會上直言, “ 如果國資委管人、管事、管 資產(chǎn),那要我們這些人干什么。 ” 當(dāng)下國有企業(yè)的管理實質(zhì)是權(quán)力介入市場,是政企不分的一種體現(xiàn)。在過去,國有企業(yè)管理講 “ 控制力、保值增值 ” 。一方面,國有企業(yè)部分承擔(dān)了宏觀調(diào)控的職責(zé),另一方面,政府通過國有企業(yè)對重要資源稟賦進(jìn)行全面的控制。 政府對經(jīng)濟巨大的影響力成就了國有企業(yè)的地位,但也禁錮了國企的經(jīng)營。 以中信集團(tuán)為例,財政部作為中信集團(tuán)唯一股東,不僅對集團(tuán)層面的重大事項進(jìn)行審批,對子公司或?qū)O公司均進(jìn)行穿透管理,比如對財政部間接持股 20%的中信證券的重大投資、人事安排等均要進(jìn)行審 批,這已然超出了股東在公司治理中的權(quán)責(zé)范疇。 這種現(xiàn)象在國有企業(yè)的日常運營管理中司空見慣。十八屆三中全會決定首次提出 “ 以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管 ” 、 “ 改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司 ” 。 從管資產(chǎn)到管資

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