防非法侵入、劫持人質(zhì)應(yīng)急預(yù)案.doc

防非法侵入、劫持人質(zhì)應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除非法侵入、劫持人質(zhì)等校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園防非法侵入、劫持人質(zhì)應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想 遵照上級(jí)有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力的能力，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo) 有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置校園可能發(fā)生的各類恐怖和暴力事件，形成指揮統(tǒng)一、決策科學(xué)、保障有力、行動(dòng)高效的應(yīng)急管理體系，控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時(shí)間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。三、組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)校成立防非法侵入、劫持人質(zhì)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)如下： 組 長(zhǎng)：常志剛 副組長(zhǎng)：郝啟海 劉升成 員：陸峰 李勇 董賀杰 各班班主任四、職責(zé)分工 以指揮部為中心，下設(shè)防非法侵入、劫持人質(zhì)工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。 （1）指揮辦公室 總指揮：郝啟海 成 員：董賀杰 陸峰 工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮機(jī)構(gòu)的職能，傳達(dá)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)各部門對(duì)突發(fā)事件處置，并向上級(jí)匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，發(fā)布有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展現(xiàn)場(chǎng)攻心宣傳教育等。 （2）現(xiàn)場(chǎng)處置組 組長(zhǎng)：馬守田 成員：班主任 李亞輝 工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作。穩(wěn)定情緒，開展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)等，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及處置情況。 （3）通訊聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)：郝啟海 成員：李雪梅 胡勇工作職責(zé)：要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)信息收集，為現(xiàn)場(chǎng)指揮組提供可靠信息保障。 （4）保衛(wèi)疏導(dǎo)工作組 組長(zhǎng)：常志剛 成員：所有后勤人員 門衛(wèi) 保安 工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速持械封鎖現(xiàn)場(chǎng)，切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好校園重要部位的安全工作，根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與轄區(qū)派出所110、120聯(lián)系。 （5）后勤保障組 組長(zhǎng)：馬守田 成員：于傳杰 王遠(yuǎn) 工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動(dòng)員后勤工作人員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。 （6）醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)組 組長(zhǎng)：韓敏 成員：牛麗燕 徐明慧 徐鵬影 王萍 工作職責(zé)：采取相應(yīng)措施進(jìn)行緊急救治，心理?yè)嵛?，并通知家長(zhǎng)。五、工作原則 1、以人為本原則。把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 2、快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間果斷處置。 3、預(yù)防為主原則。努力提高全校防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。及時(shí)對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共事件的情況進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 4、防止激化的原則。重在思想教育。 5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分級(jí)處置。每組的主要負(fù)責(zé)人是本組公共事件處置工作的第一責(zé)任人。六、預(yù)設(shè)及處置（一）“單人持械入?！碧幚?門衛(wèi)盤問試圖進(jìn)入校園的任何非本校教職工，如來訪者無正常工作需要，則阻止其入內(nèi)。2阻止未果，來人強(qiáng)行入內(nèi)。門衛(wèi)立即撥打轄區(qū)派出所報(bào)警電話，并與保衛(wèi)組組長(zhǎng)聯(lián)系。同時(shí)，緊鎖校門，阻擋來人，延緩其進(jìn)入校內(nèi)的速度。3組長(zhǎng)接到門衛(wèi)信號(hào)后，立即通知所有組員速至各通道口。4各組員在掌握來人行動(dòng)路線后予以包圍，阻止其進(jìn)一步行動(dòng)。5如來人強(qiáng)行突圍，并向教學(xué)樓或?qū)W生靠近，則采取強(qiáng)制措施，迅速將其制服。（二）“多人持械入?！碧幚?門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)校門口有多人聚集，立即撥打轄區(qū)派出所報(bào)警電話，并與所在校的校園保衛(wèi)組組長(zhǎng)聯(lián)系，并把守好校門。2校園保衛(wèi)組接到門衛(wèi)報(bào)告后，立即組織組員向校門口集合。如來人已進(jìn)入校園，則封鎖進(jìn)入教學(xué)區(qū)的通道。同時(shí)向校園防非法侵入領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。3如事態(tài)緊急，則通過校園廣播系統(tǒng)發(fā)布“校園防侵入應(yīng)急預(yù)案”的啟動(dòng)信號(hào)。全校教職工接到信號(hào)后，立即進(jìn)入“校園侵入應(yīng)急預(yù)案”預(yù)設(shè)狀態(tài)。（1）各班召集學(xué)生進(jìn)入教室后，關(guān)閉教室門窗，班主任或隨班老師在班值守。（2）校園保衛(wèi)組成員立即持械阻擋闖入者。（3）全體班主任在安頓好本班學(xué)生后，立即就地取得對(duì)抗器械（鋼木椅、拖把等），支援校園保衛(wèi)組。（4）校園防非法侵入工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)后，立即與闖入者進(jìn)行對(duì)話，了解其意圖，并進(jìn)行勸說，要求其退出校門。如不能進(jìn)行有效溝通時(shí)，則力圖通過對(duì)話延緩其行動(dòng)速度，為警察的及時(shí)趕到爭(zhēng)取時(shí)間。（5）闖入者繼續(xù)強(qiáng)行靠近或闖入教學(xué)區(qū)，全體教職工立即投入對(duì)抗，對(duì)闖入者進(jìn)行制服或擊傷。（6）在警察到來之前，校園防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組與轄區(qū)派出所指揮中心保持聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告闖入者動(dòng)向。（三）潛入校園并已實(shí)施傷害的處理1闖入者潛入校園，實(shí)施傷害，并已造成師生傷亡。2就近老師應(yīng)第一時(shí)間撥打轄區(qū)派出所報(bào)警電話和120，并與校園保衛(wèi)組取得聯(lián)系，報(bào)告闖入者位置；同時(shí)投入到保護(hù)學(xué)生，阻止傷害繼續(xù)擴(kuò)大的行動(dòng)中。3校園保衛(wèi)組接到報(bào)告后，立即向闖入者所在位置靠近，在第一時(shí)間與闖入者展開搏斗，阻止傷害進(jìn)一步擴(kuò)大。4校醫(yī)務(wù)人員在急救醫(yī)生到來之前，立即投入受傷師生的急救，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)工作。（四）形成人質(zhì)脅持對(duì)峙局面的處理1闖入者劫持師生作為人質(zhì)，但未進(jìn)行傷害的，應(yīng)穩(wěn)定歹徒情緒，展開對(duì)話攻勢(shì)，以延緩時(shí)間為目的，等待警察的到來。同時(shí)有序疏散附近周圍學(xué)生到安全區(qū)域。2闖入者劫持師生作為人質(zhì)，并進(jìn)行傷害時(shí)，應(yīng)采取果斷行動(dòng)，阻止其傷害行為的加深。所有事件的發(fā)生，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。七：處置措施 1、校園一旦發(fā)生恐怖暴力事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)接受指揮中心調(diào)動(dòng)。 2、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間向教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，并采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。 3、嚴(yán)格安全保衛(wèi)，阻隔外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系。 4、做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會(huì)議，處置措施，各年級(jí)組長(zhǎng)根據(jù)指揮小組要求，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，以避免學(xué)生卷入事件中。 5、當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出校園進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時(shí)直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展。 6、妥善處理事后工作。當(dāng)