XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編【含11個(gè)實(shí)用管理制度】

1 XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編 2 編 制 說(shuō) 明 XX 煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系管 理制度匯編（以下簡(jiǎn)稱制度匯編）是按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 116號(hào)文件、 XX集團(tuán)班組建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)、煤礦本質(zhì)安全管理建設(shè)實(shí)施指南的要求，結(jié)合本礦原有的安全管理制度編制形成的。 制度匯編 用 以規(guī)范礦井的安全管理，是礦井安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障，也是 XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系的重要組成部分。本書(shū)共制定制度 36個(gè)，內(nèi)容包括煤礦企業(yè)必 須建立的管理制度、人員方面的管理制度、設(shè)備管理制度、激勵(lì)與約束管理制度及輔助管理制度，適用于煤礦各級(jí)管理人員及廣大員工使用。 3 1 目 錄 1 安全目標(biāo)管理制度 . 1 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 . 1 3 風(fēng)險(xiǎn)管理制度 . 2 4 本質(zhì)安全管理例會(huì)制度 . 3 5 安全投入保障制度 . 4 6 安全技術(shù)審批制度 . 4 7 文件記錄管理制度 . 6 8 安全隱患排查與整改制度 . 7 9 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 . 8 10 事故應(yīng)急救援制度 . 24 11 人員準(zhǔn)入制度 . 25 12 安全教育與培訓(xùn)制度 . 29 13 班前會(huì)制度 . 36 14 入井人員及車(chē)輛檢查管理制度 . 37 15 現(xiàn)場(chǎng)交接班制度 . 41 16 安全操作管理制度 . 41 17 員工不安全行為管理制度 . 42 18 班組安全活動(dòng)制度 . 46 19 班組建設(shè)管理制度 . 47 20 群安員管理制度 . 50 21 管理人員下井帶班管理制度 . 53 22 本質(zhì)安全的礦用設(shè)備器材管理制度 . 55 23 安全監(jiān)督檢查制度 . 65 24 安全評(píng)審制度 . 74 25 安全結(jié)構(gòu)工資考核與分配制度 . 75 26 安全生產(chǎn)管理職務(wù)過(guò)錯(cuò)行政責(zé)任追究辦法 . 81 27 不安全行為的獎(jiǎng)罰制度及處罰標(biāo)準(zhǔn) . 84 28 安全創(chuàng)水平獎(jiǎng)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法 . 92 29 安全生產(chǎn)舉報(bào)制度 . 94 2 30 “三違”及未遂事故管理 . 95 31 承包商安全管理制度 . 96 32 本質(zhì)安全文化建設(shè)制度 . 101 33 XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理專家顧問(wèn)制度 . 103 34 安全管理信息公開(kāi)制度 . 103 35 環(huán)境管理制度 . 105 36 健康管理制度 . 106 1 1 安全目標(biāo)管理制度 安全目標(biāo)管理要求：總體控制、分解細(xì)化、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲分明、定期評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)。 1.1 每年年初，要結(jié)合上年度安全目標(biāo)完成情況制定出切合實(shí)際的本年度安全工作目標(biāo)和管理方案。 1.2 根據(jù)年度安全奮斗目標(biāo)，將安全指標(biāo)層層分解，細(xì)化到區(qū)隊(duì)，并以文件形式下發(fā)。 1.3 每年年初處長(zhǎng)與各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，隊(duì)長(zhǎng)與區(qū)隊(duì)員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 1.4 管理方案制定時(shí)，必須包含目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需的措施及人力、物力支持條件。 1.5 每月由駐礦安監(jiān)處對(duì)各單位的績(jī)效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工資掛鉤。 1.6 每年年末對(duì)本年度安全目標(biāo)實(shí)施完成情況進(jìn)行分析、總結(jié)，制定下年度安全目標(biāo)管理方案。 2 安 全生產(chǎn)責(zé)任制度 2.1 每位員工必須依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制履行相應(yīng)的職責(zé)，員工出現(xiàn)失職時(shí)駐礦安監(jiān)處及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、損失情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 2.2 員工有事不能上崗時(shí)，必須提前 16 小時(shí)與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)安排具有同種資質(zhì)的人員替崗作業(yè)，嚴(yán)禁空崗。 2.3 頂崗人員在上崗前，所在單位負(fù)責(zé)人必須安排專人結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉本崗位的危險(xiǎn)源及控制措施。 2.4 當(dāng)崗位之間或某一項(xiàng)任務(wù)職責(zé)不明時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)部門(mén)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 2.5 各 崗位必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定履行職責(zé)，不能越權(quán)行事。 2.6 當(dāng)本崗位工作任務(wù)出現(xiàn)重大變化無(wú)法按規(guī)定完成時(shí)應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，說(shuō)明原因，并提出合理化建議。 2 2.7 各崗位要積極參加礦上組織的其它義務(wù)活動(dòng)。 3 風(fēng)險(xiǎn)管理制度 3.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度 3.1.1 識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，針對(duì)危險(xiǎn)源制定有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 3.1.2 各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 3.1.3 作業(yè)規(guī)程由區(qū)隊(duì)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，在編制過(guò)程 中要充分考慮作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，在規(guī)程中要制定控制危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 3.1.4 當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時(shí)，各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，并制定通過(guò)審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，否則不準(zhǔn)施工。 3.2 危險(xiǎn)源辯識(shí)管理職責(zé) 3.2.1 礦屬各單位及駐礦單位成立各自的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)，分級(jí)分類。 3.2.2 駐礦安監(jiān)處、體系辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的培訓(xùn)，對(duì)各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。 3.2.3 駐礦安監(jiān)處、體系辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。 3.2.4 各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的審核。 3.2.5 各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)組織本單位員工進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)分類。 3.2.6 對(duì)不同類型、級(jí)別的危險(xiǎn)源，各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際落實(shí)到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實(shí)可行預(yù)防和控制措施。職能部門(mén)、安監(jiān)處進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。 3.2.7 體系辦根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險(xiǎn)源管理責(zé)任。 3.2.8 各業(yè)務(wù)部門(mén)和駐礦安監(jiān)處必須熟悉本部門(mén)監(jiān)管的所有危險(xiǎn)源，并負(fù) 責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)，督促各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行完善和補(bǔ)充。 3 3.2.9 安監(jiān)處 、體系辦每年年初要組織各單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面審核，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的增減和升降級(jí)管理。 3.2.10 各單位負(fù)責(zé)制定本單位員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃，充分利用班前會(huì)組織當(dāng)班人員進(jìn)行本崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)。 3.3 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 3.3.1 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個(gè)人技能、個(gè)人防護(hù)等，評(píng)定作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。 3.3.2 根據(jù)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，要相應(yīng)制定改進(jìn)或防范措施，及時(shí) 消除安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 3.3.3 工作前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在每天的班前會(huì)上進(jìn)行，生產(chǎn)班由當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織工作前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢修班及其它作業(yè)班組，由機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員組織進(jìn)行工作前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估后要認(rèn)真填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄。 3.3.4 保留日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄，必要時(shí)及時(shí)追加到正式風(fēng)險(xiǎn)概述中。 3.3.5 經(jīng)評(píng)估有危害人員及設(shè)備運(yùn)行的重大隱患，要立即向調(diào)度匯報(bào)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)采取措施消除隱患后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。 4 本質(zhì)安全管理例會(huì)制度 4.1 會(huì)議時(shí)間每月第 2-3號(hào) 4.2 會(huì)議形式： 與礦安全例會(huì)合并召開(kāi) 4.3 主 持 人：處 長(zhǎng) 4.4 參加人員 ： 礦屬各單位、駐礦單位及承包商 班組長(zhǎng)以上管理人員 4.5 會(huì)議內(nèi)容包括 ： 4.5.1 全礦安全情況匯報(bào) ： 1) 駐礦安監(jiān)處總結(jié)上月的安全工作及安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況； 2) 駐礦安監(jiān)處通報(bào)上月各單位人員不安全行為的次數(shù)，并進(jìn)行原因分析，安排本月人員不安全行為管理重點(diǎn)； 3) 體系辦通報(bào)上月體系檢查考核情況，頒發(fā)流動(dòng)紅旗； 4 4) 各部門(mén)匯報(bào)上月存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況，安排本月安全工作重點(diǎn)； 4.5.2 本質(zhì) 安全管理委員會(huì)成員 布置當(dāng)月 安全工作重點(diǎn)。 4.4.3 體系辦形成會(huì)議紀(jì)要并公布。 5 安全投入保障制度 5.1 本質(zhì)安全投入保障資金，按照公司統(tǒng)一規(guī)定提取，列專項(xiàng)資金管理帳戶。 5.2 專項(xiàng)資金的使用由礦各業(yè)務(wù)部門(mén)制定計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)辦匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)公司，公司通過(guò)后予以實(shí)施。 5.3 經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的使用，當(dāng)安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足時(shí)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)以書(shū)面形式反映。 5.4 對(duì)所批復(fù)的資金使用不當(dāng)或未按時(shí)實(shí)施而導(dǎo)致事故的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。 5.5 駐礦安監(jiān)處對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保 專項(xiàng)資金專款專用。 6 安全技術(shù)審批制度 為了進(jìn)一步抓好作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及各種安全技術(shù)措施等的審批與管理工作，明確各方面技術(shù)人員的職責(zé)，規(guī)定審批的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別、審批人員職別和資格，明確各級(jí)審批人員責(zé)任，保證規(guī)程和各種安全技術(shù)措施編制依據(jù)充分、正確，內(nèi)容具體、全面、可行、可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)和操作，特做如下規(guī)定： 6.1 審批內(nèi)容 為避免作業(yè)規(guī)或措施出現(xiàn)漏洞，必須重點(diǎn)審核以下內(nèi)容： 6.1.1 資料完整，內(nèi)容全面具體，層次清晰，用語(yǔ)準(zhǔn)確規(guī)范，避免出現(xiàn)有歧義的語(yǔ)句； 6.1.2 各種技術(shù)措施要符合實(shí)際情況，有針對(duì)性和可操作性； 6.1.3 技術(shù)措施要符合煤礦安全規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行安全制度的有關(guān)規(guī)定； 6.1.4 是否制定合理的避災(zāi)路線。 5 6.2 審批程序和有關(guān)規(guī)定 6.2.1 基層單位技術(shù)員根據(jù)工作任務(wù)聯(lián)系書(shū)，按照公司統(tǒng)一規(guī)定編制規(guī)程或措施，編制完成后首先要組織本單位的技術(shù)人員、管理干部和有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行初審，然后由總工程師組織有關(guān)部門(mén)及基層單位參加會(huì)審。會(huì)審前要提前通知有關(guān)單位或人員做好準(zhǔn)備，以提高會(huì)審質(zhì) 量。會(huì)審要做詳細(xì)記錄，履行簽字手續(xù)，并由主持會(huì)審總工程師進(jìn)行總結(jié)，提出會(huì)審意見(jiàn)。 6.2.2 措施簽批后應(yīng)存檔備案。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等重大技術(shù)問(wèn)題的工程的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施，要上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)審查、批準(zhǔn)。 6.2.2.1 需公司審批的規(guī)程措施有：礦井或采區(qū)第一個(gè)綜采工作面的規(guī)程；使用新采煤方法的工作面作業(yè)規(guī)程和“三下”采煤工作面的作業(yè)規(guī)程；掘進(jìn)工作面采用第一套新的機(jī)械化作業(yè)線組織生產(chǎn)并使傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的規(guī)程；火區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、回收巷道煤柱和舊采區(qū)復(fù)采所制訂的特殊安 全技術(shù)措施等。 6.2.2.2 凡報(bào)請(qǐng)公司審批的規(guī)程措施，首先要經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，然后再報(bào)送公司相關(guān)職能部門(mén)，由公司總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力部、安監(jiān)局、地測(cè)公司、煤質(zhì)處、總調(diào)度室等部門(mén)會(huì)審，最后由公司總工程師簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。 6.2.3 規(guī)程的修改補(bǔ)充。對(duì)規(guī)程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場(chǎng)具體情況的地方，可由執(zhí)行人員向隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)，由隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)人員研究后提出臨時(shí)執(zhí)行意見(jiàn)，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后方能實(shí)施。因生產(chǎn)地質(zhì)條件等發(fā)生變化，與規(guī)程不符時(shí)，區(qū)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須及時(shí)修改規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù) 措施。新修改的作業(yè)規(guī)程仍必須履行同原規(guī)程一樣的審批手續(xù)，并向區(qū)隊(duì)人員貫徹執(zhí)行。補(bǔ)充規(guī)程要與原規(guī)程一并裝訂成冊(cè)。 6.3 審批標(biāo)準(zhǔn) 6.3.1 規(guī)程、措施制定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合設(shè)計(jì)文件要求； 6.3.2 規(guī)程、措施制定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)規(guī)定； 6.3.3 規(guī)程、措施制定的施工工藝和施工方法必須符合煤礦安全規(guī)程和安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定； 6.3.4 技術(shù)作業(yè)規(guī)程的制定必須符合安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程或有關(guān)行業(yè)法規(guī)、行 6 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 6.4 審批時(shí)限 6.4.1 安全技術(shù)措施的制定審批時(shí)間分為兩種情況：可提前分析預(yù)測(cè)地質(zhì)條件變化的規(guī)程措施審批手續(xù)要求在新工作面開(kāi)工前 10天結(jié)束，審批后的規(guī)程（措施）一式七份，分發(fā)礦總工程師、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電組、通風(fēng)隊(duì)、駐礦安監(jiān)處、施工隊(duì)各一份，區(qū)隊(duì)要留有分發(fā)記錄，施工前貫徹到負(fù)責(zé)施工的每名員工；不能提前分析預(yù)測(cè)、施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程問(wèn)題必須停止生產(chǎn)，立即制定安全措施或變更作業(yè)規(guī)程，由礦總工程師組織會(huì)審批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)施工。 6.4.2 煤礦安全規(guī)程及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定必須上報(bào)集團(tuán)公司審批或備案的 規(guī)程、措施以及采用和實(shí)驗(yàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等重大技術(shù)問(wèn)題的工程的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，必須在工程開(kāi)工前 15天簽批完畢后，上報(bào)公司審批和備案。 6.4.3 新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”原則。 6.5 各職別審批人員資質(zhì)的責(zé)任 6.5.1 礦總工程師對(duì)規(guī)程、措施的審批負(fù)主要責(zé)任。 6.5.2 安全技術(shù)措施必須由總工程師簽批，總工程師因故不能簽批時(shí)，由處長(zhǎng)指派具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 6.5.3 參加審批人員在措施審批后，要在措施上簽字。 7 文件記錄管理制度 7.1 礦黨政各類來(lái)文，均由礦綜合辦公室負(fù)責(zé)收取、登記、編號(hào)、擬辦、呈送、傳閱、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)、催辦，事后返還綜合辦存檔。 7.2 行文種類、格式及規(guī)則按公司的規(guī)定要求行文。 7.3 起草文件要由部門(mén)負(fù)責(zé)人核稿，綜合辦文字把關(guān)，處長(zhǎng)或處長(zhǎng)委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 7.4 礦黨政綜合性公文起草辦理由綜合辦公室負(fù)責(zé)。專業(yè)部門(mén)代為起草有關(guān)專業(yè)方面的公文。 7.5 公文承辦單位，對(duì)所承辦的文件要認(rèn)真進(jìn)行閱研，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，及時(shí)落實(shí)。 7 7.6 公文承辦部門(mén)要對(duì)承辦事項(xiàng)抓緊催辦、查辦。緊急公文的 辦理要提出辦理時(shí)限，跟蹤催辦、查辦。 7.7 公文辦完后，應(yīng)根據(jù)文書(shū)檔案管理規(guī)定，及時(shí)將公文原稿、正本和有關(guān)材料整理及時(shí)立卷、歸檔，個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。 7.8 各類記錄及非正式文件必須按照規(guī)定進(jìn)行編號(hào)。 7.9 礦綜合辦負(fù)責(zé)建立全礦文件、記錄、法律法規(guī)清單，明確受控責(zé)任單位。 7.10 體系書(shū)籍統(tǒng)一由綜合辦發(fā)放，加蓋受控編號(hào)，并記錄。 8 安全隱患排查與整改制度 8.1 按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，國(guó)家監(jiān)督”的原則，礦是事故隱患排查制度的責(zé)任單位，應(yīng)及時(shí)組織事故隱患的排查工作，駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)事故 隱患排查工作的日常管理和監(jiān)督檢查。 8.2 處長(zhǎng)對(duì)礦井事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)，副處長(zhǎng)、總工程師對(duì)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查工作，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的隱患排查。 8.3 礦井事故隱患，是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患，其種類分為通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電運(yùn)輸、火災(zāi)、水災(zāi)和其它十類。 8.4 按照嚴(yán)重程度和解決的難易程度，將事故隱患分為 A、 B、 C 三級(jí)。 A 級(jí)：難度大，礦里解決不了，需由公司解決的隱患。 B級(jí)：難度較大，區(qū)隊(duì)解決不了，需礦解決的隱患。 C級(jí)：由區(qū)隊(duì) 或業(yè)務(wù)部門(mén)能夠解決的隱患。 8.5 礦在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月進(jìn)行一次礦井事故隱患等級(jí)確認(rèn)，按級(jí)別每月逐級(jí)上報(bào)， A類事故隱患應(yīng)在當(dāng)月末報(bào)公司，事故隱患在未整改完成前，必須定期上報(bào)，直到事故隱患整改完成為止。 8.6 事故隱患的整改執(zhí)行“四定”的原則，處長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管副處長(zhǎng)、總工程師組織各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行事故隱患的整改、措施落實(shí)、資金材料落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。 8.7 駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)事故隱患的綜合管理，監(jiān)督檢查事故隱患的整改情況，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，且按照統(tǒng)一報(bào)表納入計(jì)算機(jī)管理。 8.8 事故 隱患的監(jiān)督檢查。 C級(jí)事故隱患整改由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督檢查， A、 B級(jí) 8 事故隱患整改由上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 8.9 堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對(duì)于存在事故隱患的作業(yè)場(chǎng)所，要制定切實(shí)可行的防范措施，無(wú)措施不得生產(chǎn)。 8.10 因事故隱患整改不落實(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，要給予處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 9 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 9.1 防治水管理 9.1.1 處長(zhǎng)對(duì)本礦防治水管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總工程師對(duì)防治水工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任；生產(chǎn)辦是本礦防治水管理的技術(shù)主管部門(mén)。 9.1.1.1 生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織防治水配套工 程的施工，如水溝、排水系統(tǒng)、水倉(cāng)、排水設(shè)施、井口防洪、地面截流等工程的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)制定“探、防、堵、截、排”綜合防治水措施并組織實(shí)施。 9.1.1.2 生產(chǎn)辦會(huì)同地測(cè)部門(mén)制定中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和礦年度防治水計(jì)劃，編報(bào)年度水害預(yù)防處理計(jì)劃并實(shí)施； 9.1.1.3機(jī)電組 負(fù)責(zé)礦井及各工作面排水系統(tǒng)的形成，按最大涌水量配備足夠能力的排水設(shè)備和配套的排水設(shè)施，確保排水暢通。 9.1.2 地測(cè)公司駐礦地測(cè)站按照礦井要求做好防治水的設(shè)計(jì)和施工工作： 9.1.2.1 必須按照礦井水文地質(zhì)規(guī)程的要求編制中長(zhǎng)期防治 水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行礦井水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測(cè)工作，查明各種充水因素、水害因素，分析地面和地下水的規(guī)律并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防治水提供技術(shù)依據(jù)； 9.1.2.2 負(fù)責(zé)調(diào)查、收集和核實(shí)礦相鄰小窯采空區(qū)范圍及積水情況； 9.1.2.3 負(fù)責(zé)查明地表水、泉、河流、溝谷、水井等的流量及水文情況； 9.1.2.4 負(fù)責(zé)礦涌水量、井下各工作面涌水量、采空區(qū)水位水量等水文日常觀測(cè)和分析，并進(jìn)行水害預(yù)報(bào)； 9.1.2.5 負(fù)責(zé)編制年、季、月度水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和年度采掘工作面水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)， 9 制定綜合防治水 措施。 9.1.3 礦年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃中必須包括有水害預(yù)防措施，在水害危險(xiǎn)地段設(shè)置安全出口路標(biāo)。 9.1.4 每年度必須制定和完善地表防治水措施，要求： 9.1.4.1 地測(cè)部門(mén)必須查明礦附近的地表逕流、水系及匯水、可能引發(fā)洪水等詳細(xì)情況，并且掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位資料； 9.1.4.2 井口及工業(yè)場(chǎng)地高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水水位時(shí)，必須采取修筑堤壩、泄洪溝渠及填堵等措施，預(yù)防地表水體流入井下； 9.1.4.3 及時(shí)封堵采空區(qū)地表裂隙，無(wú)法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下 形成水害； 9.1.4.4 雨季必須做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和財(cái)力保障。 9.1.5 開(kāi)采薄基巖厚含水層地段時(shí)，必須制定完善嚴(yán)密的預(yù)防潰水潰沙措施： 9.1.5.1 設(shè)計(jì)采掘工作面前必須首先由地測(cè)部門(mén)查明礦開(kāi)采煤層上覆基巖、松散層、含水層的厚度和地表逕流等水文地質(zhì)情況，對(duì)地質(zhì)及水文地質(zhì)條件不明的區(qū)域在未探明前不允許進(jìn)行采掘設(shè)計(jì)和施工； 9.1.5.2 地測(cè)部門(mén)必須每年度、每月度對(duì)采掘工作面進(jìn)行水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)特殊水文地質(zhì)情況要提前預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施； 9.1.5.3 對(duì)上覆基巖小于 30米、含水層大于 20米的富水區(qū)域必須在探放水工作后才能安排工作面開(kāi)采，并在掘進(jìn)回采過(guò)程中密切注意頂板淋水及頂板裂隙發(fā)育狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即停止工作，撤出人員和設(shè)備，進(jìn)一步探測(cè)確定。 9.1.5.4 在煤層上覆基巖 30-60米的區(qū)域開(kāi)采時(shí)，采掘過(guò)程中必須進(jìn)行井下日常觀測(cè)，密切注意頂板的淋水及裂隙發(fā)育情況的變化，發(fā)現(xiàn)異常立即停止采掘進(jìn)行探測(cè)； 9.1.5.5 在生產(chǎn)過(guò)程中必須遵循“有疑必探、先探后掘”的原則。 9.1.6 長(zhǎng)壁工作面回采必須制定防治水措施，并執(zhí)行以下要求： 9.1.6.1 工作面設(shè)計(jì)要考慮采空區(qū)積水的影響，聯(lián)巷間的密閉要堅(jiān)實(shí)可靠，位置合理，保證工作面采后煤柱及密閉不被壓裂壓垮。若上一工作面采空區(qū)積水較大而上覆基巖含水豐富補(bǔ)水量大而排水費(fèi)用高時(shí)，工作面間要留設(shè)足夠的防水隔離煤柱，隔 10 斷采空區(qū)積水與新工作面的聯(lián)系。 9.1.6.2 工作面開(kāi)采前必須對(duì)工作面水文地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，特別是相鄰工作面采空區(qū)積水和地質(zhì)構(gòu)造帶涌水，要詳細(xì)探明，在作業(yè)規(guī)程中制定可靠的專項(xiàng)防范措施。 9.1.6.3 當(dāng)工作面前方有導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育且上覆基巖含水豐富或與老窯積水區(qū)、地表河流溝 通時(shí)，以及在河流水體和薄基巖下開(kāi)采時(shí)，要提前探明含水儲(chǔ)量及補(bǔ)給情況，并根據(jù)水量補(bǔ)給情況預(yù)先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保證安全的前提下進(jìn)行開(kāi)采。 9.1.6.4 工作面推進(jìn)期間，要隨時(shí)進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，在可能有涌水地段的低洼處，提前布置好排水設(shè)備。 9.1.6.5 必須根據(jù)工作面涌水量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)配備足夠能力的排水設(shè)施，滿足工作面最大涌水時(shí)的排水要求。 9.1.6.6 隨時(shí)觀察采空區(qū)地表塌陷情況，并隨著工作面的推進(jìn)及時(shí)封堵地表裂隙，防止地表水滲入到采空區(qū)。 9.1.6.7 回采工作面導(dǎo)水裂隙帶 溝通地表的地段，開(kāi)采時(shí)間盡量避開(kāi)雨季，否則必須采取專門(mén)的防范措施，并在開(kāi)采后對(duì)溝谷裂隙進(jìn)行及時(shí)封堵。 9.2 防滅火管理 9.2.1 機(jī)電組 負(fù)責(zé) 井下消防管路的安裝設(shè)計(jì)和安裝組織，確保井下管路（包括主管、支管）的管徑選擇，滿足生產(chǎn)和消防用水的需要 ,消防 管路系統(tǒng)覆蓋井下所有未封閉的巷道 , 所有管路正常供水。 9.2.2 生產(chǎn)調(diào)度中心組織生產(chǎn)辦、 機(jī)電組 、通風(fēng)隊(duì)、施工單位以及維護(hù)管理單位對(duì)井下所安裝的消防管路設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并按責(zé)任分工進(jìn)行移交。 9.2.3生產(chǎn)調(diào)度中心 每季度組織 機(jī)電組 、通風(fēng)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)辦、 機(jī)運(yùn)隊(duì) 、綜采 隊(duì)、連采隊(duì)、 車(chē)間、 生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)等相關(guān)單位對(duì)井上下消防管路系統(tǒng)、防火門(mén)、消防材料庫(kù)和消防器材的設(shè)置情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)安排處理。 9.2.4綜采隊(duì)負(fù)責(zé)綜采工作面、綜采上順槽 50m范圍內(nèi)、綜采下順槽至移變列車(chē)段消防設(shè)施的管理和維護(hù)；按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定保持采高，減少采空區(qū)丟煤，及時(shí) 11 清理作業(yè)區(qū)域的煤塵和浮煤。 9.2.5連采工作面消防設(shè)施由連采隊(duì)進(jìn)行管理和維護(hù)， 主運(yùn)輸系統(tǒng)及綜采膠運(yùn)順槽消防設(shè)施由 機(jī)運(yùn)隊(duì) 進(jìn)行 管理和維護(hù)，輔助運(yùn)輸巷道、集中回風(fēng)巷、綜采回風(fēng)順槽、總回風(fēng)巷消防設(shè)施由生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理和維護(hù)。 9.2.6負(fù)責(zé)井下消防管路的維修。 9.2.7管理維護(hù)單位根據(jù)生產(chǎn)布局的變化及時(shí)回收消防附屬設(shè)施（消防膠管、管盤(pán)、消防標(biāo)識(shí)），按照規(guī)定設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防器材。 9.2.8管理維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)管路及附屬設(shè)施存在問(wèn)題后，要及時(shí)向通風(fēng)隊(duì)和 機(jī)電組 進(jìn)行反饋處理。 9.2.9 消防 管路上的三通設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定（除皮帶巷每隔 50m設(shè)置一個(gè)三通外，其他巷道每隔 100m 設(shè)置一個(gè)三通），每一個(gè)三通上必須設(shè)置閥門(mén)和支管，并接有相應(yīng)規(guī)格的膠管或消防水帶。 9.2.10通風(fēng)隊(duì)對(duì)礦井消防材料庫(kù)進(jìn)行日常管理，配備齊全消防器材。 9.2.11 駐礦安監(jiān)處、生產(chǎn)調(diào)度中心、體系辦、機(jī)電組、通風(fēng)隊(duì)每周 對(duì)井下消防設(shè)施的設(shè)置情況進(jìn)行一次全面檢查。 9.2.12 生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電組協(xié)調(diào)安排 采掘設(shè)備的日常檢修，確保綜采工作面正常推進(jìn)。 9.2.13通風(fēng)隊(duì)根據(jù)礦井生產(chǎn)布局，制定并落實(shí)礦井防治自然發(fā)火的專門(mén)措施。 9.2.14 通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)礦井火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每周對(duì)采空區(qū)防火墻、廢棄巷道、采掘工作面及其回風(fēng)巷、綜采工作面上隅角、其它可能發(fā)熱地點(diǎn)的氣體成分、氣溫、水溫以及漏風(fēng)情況進(jìn)行檢查。 9.2.15 通風(fēng)隊(duì)要控制好礦井通風(fēng)負(fù)壓。在采掘過(guò)程中，落實(shí)巖粉撒布 、均壓措施等防火措施；在綜采工作面回采完畢后，立即安排施工防火密閉，并安排專人對(duì)防火密閉的施工過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 9.2.16 通風(fēng)隊(duì)每日安排專人對(duì)綜采上下順槽的聯(lián)巷密閉進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排處理。 9.2.17 由通風(fēng)隊(duì)固定專人每半月對(duì)采空區(qū)地表塌陷區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的地面裂縫及時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)填堵措施。 12 9.2.18 生產(chǎn)辦在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮礦井自然發(fā)火的誘發(fā)因素，制定完善的防滅火設(shè)計(jì)方案。 9.2.19安監(jiān)處、通風(fēng)隊(duì)對(duì)入井人員攜帶自救器的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 9.2.20 安監(jiān)處、生產(chǎn)調(diào)度 中心、機(jī)電組、通風(fēng)隊(duì)對(duì)井下電氣焊作業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有措施、措施落實(shí)不到位的電氣焊作業(yè)單位進(jìn)行制止和處罰。 9.2.21 安監(jiān)處、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電組、通風(fēng)隊(duì)對(duì)各單位防滅火措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 9.2.22 各單位必須及時(shí)向員工貫徹防滅火措施，所有員工都要熟知避災(zāi)路線、井下作業(yè)區(qū)域內(nèi)消防器材的設(shè)置地點(diǎn)和器材的使用方法。 9.2.23所有入井人員都要熟知隔離式自救器的存放地點(diǎn)和使用方法。 9.3 瓦斯管理 9.3.1處長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘隊(duì)長(zhǎng)、 通風(fēng)隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工、 煤機(jī)司機(jī)、抽水人員、安監(jiān)員入井時(shí)下井時(shí)，必須攜帶便攜式瓦斯檢測(cè)儀。瓦斯檢查員必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀。 9.3.2 通風(fēng)隊(duì)每年進(jìn)行一次礦井瓦斯等級(jí)鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果對(duì)礦井瓦斯進(jìn)行管理，根據(jù)井下作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，制訂瓦斯檢查點(diǎn)設(shè)置計(jì)劃，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行，瓦斯檢查點(diǎn)的設(shè)置、檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 9.3.3安監(jiān)處、通風(fēng)隊(duì)對(duì)專兼職瓦斯檢查員瓦斯檢查操作情況以及瓦斯巡回檢查制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、井下交接班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 9.3.4井下所有放炮作業(yè)地點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度 ，必須執(zhí)行安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員“三人連鎖”放炮制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀，溫度驟高驟低，有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透老空等情況時(shí)，都不準(zhǔn)裝藥放炮；安監(jiān)處、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、通風(fēng)隊(duì)對(duì)井下爆破作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 9.3.5安監(jiān)處、機(jī)電組、生產(chǎn)調(diào)度中心、通風(fēng)隊(duì)對(duì)局部通風(fēng)機(jī)的管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)進(jìn)行追查處理。 9.3.6各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)輔助單位、通風(fēng)隊(duì)按規(guī)定配備瓦斯檢測(cè)儀器，在作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格檢查作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛龋沤^瓦斯超限作業(yè)，井下所有作業(yè)地點(diǎn)吳 13 瓦斯積聚；采掘工作面、井下 放炮作業(yè)的地點(diǎn)，每班必須有專人檢測(cè)瓦斯?jié)舛取?9.3.7瓦斯檢查員必須持證上崗，杜絕空班、脫崗、假檢、漏檢，瓦斯檢查做到“三對(duì)口”。 9.3.8各單位對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的盲巷，表現(xiàn)及時(shí)采取封閉、設(shè)置柵欄、設(shè)置醒目的警示標(biāo)志等措施進(jìn)行處理。 9.3.9臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入，長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)域必須在 24 小時(shí)內(nèi)封閉完畢。 9.3.10通風(fēng)（瓦斯）日?qǐng)?bào)表每日上報(bào)處長(zhǎng)、總工程師審閱。 9.3.11 非防爆車(chē)輛不得進(jìn)入回風(fēng)巷道內(nèi)，如需進(jìn)入作業(yè)時(shí)，必須制定專項(xiàng)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)班專職瓦檢 員檢測(cè)并確認(rèn)瓦斯及其它有害氣體濃度符合規(guī)定，方可允許其作業(yè)；且作業(yè)車(chē)輛的司機(jī)必須攜帶便攜式瓦檢儀。 9.3.12 有下列情況之一的瓦斯檢查員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班： 9.3.12.1發(fā)現(xiàn)瓦斯超限和積聚未處理完的。 9.3.12.2排放瓦斯工作未結(jié)束的。 9.3.12.3局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)未查明原因和未進(jìn)行處理的。 9.3.12.4發(fā)現(xiàn)工作地點(diǎn)風(fēng)流不正常未查明原因進(jìn)行處理的。 9.3.12.5發(fā)現(xiàn)可能危及安全生產(chǎn)的隱患事故未安排處理的。 9.3.13 當(dāng)出現(xiàn)瓦斯積聚時(shí)，由通風(fēng)隊(duì)制定并落實(shí)瓦斯排放措施。瓦斯排放必須嚴(yán)格 遵循“ 三級(jí)排放 ”的原則，安監(jiān)處對(duì)瓦斯排放過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違章排放瓦斯的作業(yè)行為進(jìn)行制止和處罰。 9.3.14 排放瓦斯安全技術(shù)措施主要包括瓦斯積聚地點(diǎn)、原因、時(shí)間、積存量、排放時(shí)間、排放方法、排放瓦斯控制濃度的要求、排放瓦斯流經(jīng)的路線、風(fēng)流控制設(shè)施的位置、瓦斯傳感器設(shè)置、停電撤人范圍和詳細(xì)地點(diǎn)、設(shè)置柵欄和警標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和人員分工等。 9.3.15 排放瓦斯措施由通風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)編制，應(yīng)有編制人、審批人的簽字或蓋章。措施應(yīng)經(jīng)通風(fēng)、生產(chǎn)、安監(jiān)、機(jī)電、調(diào)度以及救護(hù)等部門(mén)會(huì)審，由礦總工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 9.3.16有下列情況之一的，措施應(yīng)報(bào)公司總工程師審批后實(shí)施： 14 9.3.16.1因主要通風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)造成一個(gè)采區(qū)或全礦井瓦斯積聚。 9.3.16.2因主要回風(fēng)巷積水、冒頂?shù)?，造成無(wú)風(fēng)，導(dǎo)致一個(gè)采區(qū)或一翼瓦斯積聚。 9.3.16.3貫通已封閉的采空區(qū)、老窯及其它情況不明區(qū)域需進(jìn)行排放瓦斯的。 9.3.17 局部通風(fēng)機(jī)因故停風(fēng)，必須斷電、撤人；恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查瓦斯；只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^(guò) 1%和二氧化碳濃度不超過(guò) 1.5%，且局部通風(fēng)機(jī)附近10m 內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^(guò) 0.5%時(shí)，方可人工開(kāi)啟局部通風(fēng)機(jī)。否則，必須 執(zhí)行煤礦安全規(guī)程第一百四十一條的規(guī)定：必須制訂安全排瓦斯措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，排放時(shí)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，其他地點(diǎn)的停電撤人范圍在措施中明確規(guī)定。 9.3.18 礦井因主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或采掘工作面及其它地點(diǎn)因故造成瓦斯積聚的，必須制定排放瓦斯安全技術(shù)措施，嚴(yán)格按排放瓦斯措施進(jìn)行排放。 9.3.19停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^(guò) 1.0%或二氧化碳濃度超過(guò) 1.5%，最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^(guò) 3.0%時(shí)，由通風(fēng)部門(mén)采取安全措施后負(fù)責(zé)就地排放。 9.3.20停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^(guò) 3.0%時(shí)，必須制訂 排放瓦斯安全措施報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。 9.3.21 只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^(guò) 1.0%和二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%時(shí)，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的供電。 9.3.22 排放瓦斯人員的礦燈及所攜帶的甲烷檢定器等應(yīng)符合防爆要求。如需進(jìn)入停風(fēng)區(qū)內(nèi)檢查瓦斯，必須 2人同行進(jìn)行。當(dāng)氧氣濃度低于 18%或瓦斯、二氧化碳濃度達(dá)到 3%，其它有害氣體濃度超過(guò)規(guī)程規(guī)定時(shí)，必須停止檢查并立即撤出停風(fēng)區(qū)域。 9.3.23排放瓦斯工作必須在確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷（由指定 人員負(fù)責(zé)），并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌等，方可在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下排放瓦斯。排放瓦斯應(yīng)合理控制風(fēng)量，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，確保排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^(guò) 1.5%。 9.3.24排放瓦斯結(jié)束后，送電前必須將高濃度瓦斯（指瓦斯?jié)舛仍?3%以上）淹沒(méi)區(qū)域的電器設(shè)備開(kāi)關(guān)蓋打開(kāi)，排除內(nèi)部積聚的瓦斯后，方可人工復(fù)電。 9.3.25每次排放瓦斯都要由通風(fēng)隊(duì)做好記錄，建冊(cè)登記。 15 9.4 粉塵管理 9.4.1機(jī)電組負(fù)責(zé) 井下防塵管路的安裝設(shè)計(jì)和安裝組織， 確保 井下管路（包括主管、支管）的管徑選 擇，滿足生產(chǎn)和防塵用水的需要，所有管路正常供水。 9.4.2各生產(chǎn)單位和生產(chǎn)輔助單位對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)防塵設(shè)施的管理和維護(hù)。 9.4.3采掘作業(yè)單位 對(duì)采掘機(jī)械的防塵裝備、責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的防塵設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)，采掘設(shè)備的內(nèi)外噴霧裝置必須完好，綜采面液壓支架自動(dòng)噴霧、連采機(jī)負(fù)壓誘導(dǎo)式除塵系統(tǒng)必須正常使用，采掘作業(yè)區(qū)域內(nèi)所有轉(zhuǎn)載點(diǎn)都要進(jìn)行封閉或采取轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧措施。 9.4.4機(jī)運(yùn)隊(duì)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防塵設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，所有固定運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)都必須進(jìn)行封閉，按照規(guī)定安設(shè)水幕和底皮帶噴霧裝置，每月對(duì)皮帶巷的積塵進(jìn)行一次沖洗和清理。 9.4.5 生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)對(duì)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)和回風(fēng)系統(tǒng)防塵設(shè)施 進(jìn)行管理和維護(hù)，及時(shí)安裝礦井隔爆設(shè)施。 9.4.6通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)防塵管路的維修。 9.4.7各單位所有防塵設(shè)施都必須保持完好，每周對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防塵設(shè)施進(jìn)行一次自檢和維修。 9.4.8工作面防塵設(shè)施在投產(chǎn)時(shí)必須完善并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。 9.4.9通風(fēng)隊(duì)每半月必須對(duì)井下產(chǎn)塵地點(diǎn)進(jìn)行粉塵濃度測(cè)定，根據(jù)測(cè)塵結(jié)果制定礦井綜合防塵計(jì)劃的制定，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，每周檢查一次井下隔爆設(shè)施的完好情況，根據(jù)檢查結(jié)果提出改進(jìn)意見(jiàn)。 9.4.10 安監(jiān)處、機(jī)電組、生產(chǎn)調(diào)度中心 、通風(fēng)隊(duì)對(duì)防塵設(shè)施的使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督，確保防塵設(shè)備、防塵設(shè)施均有良好的降塵效果。 9.4.11 根據(jù)總工程師確定的巷道沖洗周期，各單位及時(shí)安排人員對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行全面沖洗，沖下的煤泥及時(shí)清理干凈；否則按責(zé)任區(qū)劃分進(jìn)行責(zé)任追究。 9.4.12 皮帶巷的防塵管路每隔 50 米設(shè)一個(gè)三通閥門(mén)，其它巷道的防塵管路每隔100米設(shè)一個(gè)三通閥門(mén)。 9.4.13凈化水幕要封閉巷道全斷面，靈敏可靠，霧化好。保證使用正常。 16 9.4.14井下巷道杜絕有厚度超過(guò) 2mm、連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò) 5m的煤塵堆積（用手捏成團(tuán)經(jīng)振動(dòng)不飛揚(yáng)，不在此限）。 9.4.15 合理控制井下風(fēng)速，增加風(fēng)量或改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須相應(yīng)調(diào)節(jié)風(fēng)速，防止煤塵飛揚(yáng)。井下風(fēng)速應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第一百零一條和神東煤炭公司“一通三防”管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定；回采工作面的風(fēng)速超過(guò) 2.5m/s時(shí)，必須加強(qiáng)噴霧等降塵措施，其它巷道當(dāng)接近最高風(fēng)速時(shí)亦應(yīng)加強(qiáng)防塵措施。 9.4.16所有接觸粉塵的作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩。 9.4.17任何人或單位不得破壞、拆除防塵管路和防塵設(shè)施。 9.4.18當(dāng)班機(jī)關(guān)跟班人員、安監(jiān)員、瓦檢員要對(duì)防塵設(shè)施的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)破壞防塵設(shè)施、不按規(guī)定使用防塵設(shè)施 的單位和人員進(jìn)行處罰。 9.5 頂板管理 9.5.1 頂板管理要嚴(yán)格按照“事前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，事中過(guò)程控制，事后信息反饋”的理念，本著防控結(jié)合的原則管理頂板。 9.5.2 礦井成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全頂板管理責(zé)任制及獎(jiǎng)罰辦法。礦總工程師是礦井頂板管理的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，必須抓好技術(shù)管理工作，把各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。礦生產(chǎn)辦是頂板管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并定期深入現(xiàn)場(chǎng)，探清頂板變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。采、掘隊(duì)對(duì)頂板管理負(fù)直接責(zé)任；駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)本礦頂板管理的監(jiān)督檢查管理。 9.5.3 各采掘隊(duì)遇到異常頂板條件時(shí)必須及時(shí)編制安全技術(shù)措施并向生產(chǎn)技術(shù)辦匯報(bào)，由生產(chǎn)技術(shù)辦組織安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)共同研究審定安全技術(shù)措施，各采掘隊(duì)及時(shí)組織實(shí)施。生產(chǎn)辦不定期對(duì)各礦井的頂板管理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 9.5.4 各掘進(jìn)巷道、工作面設(shè)計(jì)時(shí)， 礦生產(chǎn)辦與公司地測(cè)部門(mén)及時(shí)取得聯(lián)系，由地測(cè)站在每個(gè)工作面開(kāi)始采掘前二個(gè)月提供該工作面的地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料，為頂板管理提供詳實(shí)可靠的地質(zhì)依據(jù)。 9.5.5 加大頂板管理的技術(shù)投入，進(jìn)一步為支護(hù)設(shè)計(jì)提供科學(xué)的依據(jù)：一方面要 17 提高地質(zhì)勘探程度 ，加強(qiáng)特殊地質(zhì)構(gòu)造條件下的地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，另一方面要采取先進(jìn)的管理手段，掌握頂板巖性規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)頂板的事前控制。 9.5.6 進(jìn)一步與科研機(jī)構(gòu)合作，對(duì)礦井特殊的頂?shù)装寮暗V壓規(guī)律進(jìn)行深入研究，全面總結(jié)掌握適應(yīng)本礦井的頂板礦壓顯現(xiàn)規(guī)律及控制技術(shù)，深入優(yōu)化礦井工作面設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)支護(hù)設(shè)計(jì)方案堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)審制度。 9.5.7 每一工作面回采結(jié)束后要對(duì)采空區(qū)及時(shí)進(jìn)行封閉，時(shí)間不得超過(guò) 20天，密閉形式為防火、防水砼密閉。 9.5.8 掘進(jìn) 工作面支護(hù)設(shè)計(jì) 9.5.8.1 每一工作面開(kāi)工前兩個(gè)月由地測(cè)部門(mén)提供掘進(jìn)工作面 地質(zhì)說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)中必須將工作面的煤層、頂?shù)装宓牡刭|(zhì)條件全面闡述清楚。 9.5.8.2 支護(hù)設(shè)計(jì)前要進(jìn)行巷道斷面優(yōu)化，巷道斷面形狀及尺寸應(yīng)根據(jù)掘進(jìn)設(shè)備、巷道的用途及圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)進(jìn)行選擇、確定。要求巷道凈寬度一般不大于 6米。 9.5.8.3 支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)采用工程類比法、理論驗(yàn)算法及監(jiān)測(cè)分析法。 9.5.8.4 支護(hù)設(shè)計(jì)的依據(jù)：工程地質(zhì)的詳細(xì)資料、預(yù)想地質(zhì)素描圖、詳細(xì)的圍巖類別分類及圍巖特征，相關(guān)已掘井巷工程詳細(xì)狀況。 9.5.8.5 支護(hù)設(shè)計(jì)的一般原則：優(yōu)先采用單一錨桿支護(hù)方式，錨桿長(zhǎng)度不得小于1.8米，錨桿的錨固力必須達(dá)到 5噸以上。對(duì)于復(fù)合頂板或有特殊地質(zhì)構(gòu)造頂板編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)；對(duì)有片幫危險(xiǎn)的巷道必須對(duì)巷道兩幫采用幫錨桿加木托盤(pán)進(jìn)行支護(hù)，受二次采動(dòng)影響的巷道要用幫錨網(wǎng)或幫錨索加槽鋼幫網(wǎng)進(jìn)行加強(qiáng)幫支護(hù)（正幫使用塑料網(wǎng)）。 9.5.8.6 開(kāi)拓巷道及服務(wù)年限較長(zhǎng)的準(zhǔn)備巷道在上述支護(hù)方式的基礎(chǔ)上采用噴砂漿或混凝土的方式進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。噴層選擇的原則：服務(wù)年限 3 年以上的準(zhǔn)備巷道一般采用 30-50mm厚噴射砂漿，開(kāi)拓大巷一般采用不小于 50mm厚噴射混凝土，根據(jù)具體情況要加鋼帶或金屬網(wǎng)。 9.5.8.7 礦井工作面支護(hù)設(shè)計(jì)由礦生產(chǎn)技術(shù)辦完成，礦總工程師組織嚴(yán)格審查把關(guān)，充分考慮特殊地質(zhì)條件和施工條件下支護(hù)的安全性，保證支護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)經(jīng)濟(jì)、安全可行。 18 9.5.9 綜采工作面支護(hù)設(shè)計(jì) 9.5.9.1 綜采工作面開(kāi)工前兩個(gè)月由地測(cè)部門(mén)提供回采工作面地質(zhì)說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)中必須按規(guī)定將工作面煤層的地質(zhì)條件全面闡述清楚。 9.5.9.2 礦總工程師提前兩個(gè)月組織技術(shù)人員依據(jù)工作面煤層賦存條件、圍巖特性，結(jié)合已采工作面礦壓顯現(xiàn)規(guī)律對(duì)準(zhǔn)備使用的液壓支架進(jìn)行技術(shù)性能特征分析和參數(shù)驗(yàn)算，使配套液壓支架架型結(jié) 構(gòu)、初撐力、支護(hù)強(qiáng)度、護(hù)幫護(hù)頂能力等適應(yīng)圍巖及礦壓特性，保證安全生產(chǎn)。 9.5.9.3 回撤通道支護(hù)原則：工作面在采通前一個(gè)月由礦總工程師組織召開(kāi)綜采工作面回撤通道支護(hù)設(shè)計(jì)專題會(huì)議，結(jié)合以往或相鄰礦井回撤通道支護(hù)經(jīng)驗(yàn)及支護(hù)強(qiáng)度的礦壓實(shí)測(cè)研究，確定合理的支護(hù)形式及參數(shù)，由礦生產(chǎn)辦完成支護(hù)設(shè)計(jì)，經(jīng)礦總工程師審批后由生產(chǎn)服務(wù)中心執(zhí)行。 9.5.9.4 綜采工作面兩順槽的超前支護(hù)距離不低于 30 米，對(duì)有片幫危險(xiǎn)的順槽巷道兩幫頂部采用幫錨桿掛金屬網(wǎng)進(jìn)行支護(hù)，超前距離不小于 50m；遇頂板破碎或其它地質(zhì)構(gòu)造，可配合金屬 網(wǎng)加工字鋼、十字頂梁對(duì)上下出口進(jìn)行超前加強(qiáng)維護(hù)。單體液壓支柱要進(jìn)行牢固的防護(hù)聯(lián)接，防止倒柱傷人。 9.5.9.5 綜采工作面上下兩順槽靠副幫及頂板各 1.5m范圍內(nèi)必須進(jìn)行掛網(wǎng)支護(hù)，頂網(wǎng)和幫網(wǎng)要求連成一體。當(dāng)順槽巷道高度局部大于單體支柱支護(hù)高度同時(shí)也沒(méi)有使用超前支架時(shí)，綜采隊(duì)要及時(shí)補(bǔ)充支護(hù)安全技術(shù)措施。要采取全斷面掛網(wǎng)、架設(shè)棚梁、補(bǔ)打錨索等有效支護(hù)方式進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。 9.5.9.6 綜采工作面安全出口和超前支護(hù)必須設(shè)專人維護(hù)，隨時(shí)檢查支護(hù)情況和冒頂、片幫的可能，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，責(zé)任區(qū)在規(guī)程中有明確劃分。 進(jìn)入工作面通過(guò)上、下出口的所有人員必須先觀察頂、幫，確認(rèn)安全后方可通過(guò)。 9.5.9.7 綜采面兩順槽要根據(jù)頂板結(jié)構(gòu)和巖性安裝頂板離層探測(cè)儀觀測(cè)頂板，礦要派專人對(duì)頂板觀測(cè)儀定期觀測(cè)、記錄分析，要根據(jù)觀測(cè)結(jié)果指導(dǎo)巷道支護(hù)設(shè)計(jì)。 9.5.10 連采機(jī)掘進(jìn)巷道頂板管理 9.5.1 .1 連采隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)本隊(duì)的頂板支護(hù)技術(shù)管理，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的落實(shí)。連采隊(duì)必須根據(jù)掘進(jìn)工作面支護(hù)設(shè)計(jì)制定加強(qiáng)頂板支護(hù)和施工管理辦法及嚴(yán)格的 19 獎(jiǎng)罰措施，明確每道工序的施工責(zé)任，加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 9.5.10.2 連采隊(duì)的當(dāng)班班長(zhǎng)是頂板管理的直接責(zé)任者，支護(hù)施工必須達(dá)到支護(hù)設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，支護(hù)工（錨桿機(jī)司機(jī)）在施工過(guò)程中隨時(shí)注意頂板巖層變化或構(gòu)造的出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)特殊地質(zhì)變化及時(shí)采取補(bǔ)支措施。并匯報(bào)代班隊(duì)長(zhǎng)，由技術(shù)員匯報(bào)礦生產(chǎn)辦和總工程師，以便及時(shí)調(diào)整支護(hù)措施。 9.5.10.3 連采隊(duì)每班的錨桿機(jī)司機(jī)打錨桿時(shí)要對(duì)頂煤的留設(shè)厚度進(jìn)行探測(cè)標(biāo)識(shí)，同時(shí)在交接班時(shí)向下班班長(zhǎng)交代清楚，以便掘進(jìn)司機(jī)掌握。 9.5.10.4 各連采隊(duì)要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定不同巷道、不同地質(zhì)條件、不同掘進(jìn)設(shè)備條件下的循環(huán)進(jìn)度，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí) 行，嚴(yán)禁超循環(huán)作業(yè)。特殊地質(zhì)構(gòu)造條件，如斷層、復(fù)合頂板、地表薄基巖、河流下掘進(jìn)時(shí)，必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 9.5.10.5 如為復(fù)合破碎頂板，采用錨索加強(qiáng)支護(hù)，錨索長(zhǎng)度根據(jù)直接頂厚度及錨固段基巖性質(zhì)進(jìn)行選擇，長(zhǎng)度一般在 3-8米。 30米以下薄基巖地段、特殊破碎頂板地段、易破碎頂板各個(gè)交岔點(diǎn)和大斷面硐室，必須及時(shí)緊跟工作面施工錨索。如發(fā)生高冒區(qū)則可采用架棚等加強(qiáng)支護(hù)，支護(hù)必須接頂密實(shí)，牢固可靠。處理高冒區(qū)時(shí)必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，礦總工程師審批后由施工單位嚴(yán)格落實(shí)，保證安全快速處理冒頂。 9.5.10.6 對(duì)已施工巷道，尤其是頂板特殊地質(zhì)變化段及受二次采動(dòng)影響的保留巷道，必須由專人分段進(jìn)行日常檢查，采用敲幫問(wèn)頂?shù)霓k法加強(qiáng)觀察。發(fā)現(xiàn)頂板有變化時(shí)及時(shí)匯報(bào)，礦總工程師組織研究補(bǔ)強(qiáng)措施并積極落實(shí)。對(duì)未進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)的巷道必須設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁人員入內(nèi)。 9.5.10.7 新開(kāi)掘巷道與已施工巷道交岔布置，在施工貫通后需對(duì)已施工巷道進(jìn)行挑頂或開(kāi)幫，對(duì)兩巷道交岔區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)。 9.5.10.8 新開(kāi)掘的硐室、巷道要做到一次掘進(jìn)成巷，對(duì)因施工工藝要求，需二次掘進(jìn)或永久支護(hù)滯后臨時(shí)支護(hù)時(shí)必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 9.5.10.9 連采機(jī)在掘進(jìn)過(guò)程中如遇故障需就地檢修時(shí)，必須先進(jìn)行支護(hù)，支護(hù)到位后方可進(jìn)行搶修，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。 9.5.10.10 連采工作面各崗位司機(jī)（運(yùn)煤系統(tǒng)或 梭 車(chē)司機(jī)、鏟車(chē)司機(jī)、煤機(jī)司機(jī)、 20 錨桿機(jī)司機(jī)）必須在駕駛室內(nèi)作業(yè)，隨時(shí)觀察頂板，身體任何部位嚴(yán)禁露出駕駛室外，在拖拽電纜時(shí)，作業(yè)人員必須站在有支護(hù)且頂板完整的區(qū)域內(nèi)，并隨時(shí)觀察頂板，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同司機(jī)取得可靠聯(lián)系。 9.5.10.11 掘進(jìn)巷道，在完成一個(gè)循環(huán)進(jìn)度后，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，空頂時(shí)間不得超過(guò) 2小時(shí)。 9.5.10.12 錨桿支護(hù)必須嚴(yán)格按規(guī)程、措施作業(yè)，要求錨桿扭矩必須達(dá)到 100N.m，錨固力達(dá)到 5t以上。保證安全可靠的支護(hù)質(zhì)量，控制巷道、交岔點(diǎn)懸頂面積，必須最大限度減小空頂面積。嚴(yán)禁空頂作業(yè)。 9.5.11 敲幫問(wèn)頂制度 (見(jiàn) 23.2) 9.5.12 聯(lián)巷口與交叉點(diǎn)安全管理 9.5.12.1 聯(lián)巷開(kāi)口必須在主巷支護(hù)完畢后進(jìn)行，開(kāi)口根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)巷道頂板條件，選擇在頂板穩(wěn)定的位置，盡可能避開(kāi)頂板裂隙、破碎和有淋水的地段，無(wú)法避開(kāi)時(shí)必須采取短掘短支、加強(qiáng)支護(hù)措施。聯(lián)巷開(kāi)口頂板與主巷頂板銜接平整。 9.5.12.2 按規(guī)定進(jìn)行開(kāi)口及抹角，嚴(yán)禁隨意開(kāi)口、抹角及加大抹角寬度。聯(lián)巷開(kāi)口最大循環(huán)進(jìn)度不超過(guò) 6米，然后及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。 9.5.12.3 礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)井下聯(lián)巷開(kāi)口施工日常監(jiān)督檢查，對(duì)不按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行施工的必須立即令其整改，并進(jìn)行嚴(yán)格處罰，處罰必須落實(shí)到責(zé)任人。 9.5.12.4 礦安監(jiān)處必須對(duì)井下聯(lián)巷開(kāi)口施工重點(diǎn)頂防，對(duì)不按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行施工的必須立即令其強(qiáng)制整改或下達(dá)停工指令，并進(jìn)行嚴(yán)格處罰，處罰必須落實(shí)到責(zé)任人。 9.5.13 錨索支護(hù)管理 9.5.13.1 需施工的錨索，必須由礦生產(chǎn)辦及時(shí) 給施工單位下達(dá)施工聯(lián)系書(shū)。施工單位接到施工聯(lián)系書(shū)后，必須按聯(lián)系書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及技術(shù)參數(shù)要求立即組織施工，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。 9.5.13.2 施工錨索時(shí)，由礦方在施工地點(diǎn)提前準(zhǔn)備好電源及水源接口。 9.5.13.3 錨索施工單位必須加強(qiáng)錨索施工機(jī)具的日常檢修、維護(hù)及配件、易損件、消耗件的準(zhǔn)備工作，保證所有錨索施工機(jī)具均處于完好狀態(tài)，確保施工任務(wù)的完 21 成。 9.5.1 .4 錨索施工隊(duì)伍施工前必須編制施工安全技術(shù)措施，經(jīng) 處領(lǐng)導(dǎo) 及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批后，嚴(yán)格按照規(guī)程要求給作業(yè)人員貫徹執(zhí)行、考試合格后方可 作業(yè)。 9.5.1 .5 必須保證錨索錨固段錨固在穩(wěn)定的巖層中。錨索施工隊(duì)伍必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，要根據(jù)巖性變化及時(shí)調(diào)整錨索長(zhǎng)度和錨固段長(zhǎng)度。 9.5.13.6 錨索隊(duì)施工使用的樹(shù)脂、鋼絞線、鎖具、托盤(pán)必須有出廠檢驗(yàn)合格證，無(wú)證的嚴(yán)禁使用。 9.5.13.7 如遇到淋水、松散巖層等特殊地段時(shí)，必須采取特殊措施： 9.5.13.7.1 增加錨索錨固段長(zhǎng)度，采用特殊樹(shù)脂。 9.5.13.7.2 增加漲殼式鋼管，增強(qiáng)錨索與孔壁之間的摩擦力。 9.5.13.7.3 及時(shí)與礦生產(chǎn)辦聯(lián)系，礦生產(chǎn)辦要及時(shí)變更設(shè) 計(jì)，加長(zhǎng)或縮短錨索長(zhǎng)度，以便錨索能夠錨固在穩(wěn)定的巖層中。 9.5.13.8 錨索施工隊(duì)伍必須有施工記錄，記錄中必須標(biāo)明施工位置和錨固力。 9.5.14 施工人員必須有高度的自保、互保意識(shí)，絕不允許任何人進(jìn)入空頂區(qū)域下作業(yè)，在施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。 9.5.15 每一班作業(yè)人員必須按正規(guī)循環(huán)進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁超循環(huán)作業(yè)。遇特殊頂板及時(shí)采取有力的支護(hù)措施。 9.5.16 作業(yè)人員必須現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交接班，上一班班長(zhǎng)必須向下一班班長(zhǎng)交待清楚各工作面頂板條件、掘進(jìn)進(jìn)度、支護(hù)及聯(lián)巷開(kāi)口等情況。 9.5.17 綜采工作面強(qiáng)制放頂管理 9.5.17.1 綜采工作面初采時(shí)必須進(jìn)行強(qiáng)制放頂。 9.5.17.2 綜采工作面切眼高度盡可能減小，能滿足安裝要求即可，使初采頂板冒落矸石易于充滿采空區(qū)，從而降低老頂來(lái)壓顯現(xiàn)強(qiáng)度；同時(shí)掘進(jìn)準(zhǔn)備時(shí)在保證安全的前提下，要盡可能減少頂煤留設(shè)厚度，增加底煤留設(shè)厚度，以利于防火。 9.5.17.3 綜采工作面準(zhǔn)備完畢，必須將切眼及聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)雜物、浮煤、廢料等清理干凈。 9.5.17.4 綜采工作面探放水工作必須提前進(jìn)行，不得影響強(qiáng)制放頂?shù)臏?zhǔn)備和實(shí)施工作。 22 9.5.17.5 綜采工作面 準(zhǔn)備完畢前 15天，由生產(chǎn)辦根據(jù)工作面設(shè)計(jì)及掘進(jìn)揭露的具體情況編制綜采工作面強(qiáng)制放頂施工設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括炮眼布置圖（標(biāo)明炮眼深度、炮眼長(zhǎng)度、炮眼角度、炮眼位置、炮眼直徑）、裝藥方式示意圖、爆破原始條件、放炮說(shuō)明表（說(shuō)明裝藥量、聯(lián)線方式、放炮順序、爆破器材以及其它材料消耗等），經(jīng)礦總工程師組織審批后執(zhí)行。 9.5.17.6 綜采工作面回采前，由生產(chǎn)辦聯(lián)系地測(cè)公司按照編制的綜采工作面強(qiáng)制放頂施工設(shè)計(jì)編制施工措施，完成炮眼施工工作。 9.5.17.7 綜采隊(duì)必須詳細(xì)編制強(qiáng)制放頂?shù)陌踩夹g(shù)措施。對(duì)綜采工作面 所有設(shè)備、材料及人員的安全要有明確的管理規(guī)定和要求，經(jīng)礦總工程師組織審批后執(zhí)行。 9.5.17.8 工作面強(qiáng)制放頂前，施工單位必須組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)強(qiáng)制放頂?shù)陌踩夹g(shù)措施。 9.5.17.9 綜采工作面強(qiáng)制放頂，必須成立由生產(chǎn)副處長(zhǎng)、礦總工程師、礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)及有關(guān)科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成的工作面強(qiáng)制放頂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，對(duì)強(qiáng)制放頂期間措施的執(zhí)行情況、安全狀況全權(quán)負(fù)責(zé)。 9.5.18 綜采工作面端頭維護(hù)管理 9.5.18.1 綜采工作面順槽掘進(jìn)支護(hù)方式的選擇不僅要考慮頂板掘進(jìn)支護(hù)安全，而且要充分 考慮回采受采動(dòng)影響時(shí)端頭的維護(hù)安全，保證回采時(shí)安全快速推進(jìn)。 9.5.18.2 順槽掘進(jìn)時(shí)，嚴(yán)格按要求進(jìn)行施工，絕不允許不合格巷道留至綜采回采安裝后再進(jìn)行返工處理。 9.5.18.3 根據(jù)綜采工作面頂板狀況及礦壓顯現(xiàn)規(guī)律進(jìn)行端頭支護(hù)設(shè)計(jì)，同時(shí)制訂詳細(xì)可靠的端頭超前維護(hù)措施，經(jīng)礦總工程師審批后執(zhí)行。 9.5.18.4 如膠運(yùn)順槽有浮煤雜物，則必須在工作面前 50米處理干凈，保證推機(jī)頭時(shí)底板干凈暢通。 9.5.18.5 工作面兩端頭維護(hù)必須保證質(zhì)量，單體液壓支柱成一線， 間、排距符合規(guī)程要求，單體之間用 防倒繩 相互聯(lián)接。 9.5.18.6 工作面采煤機(jī)每刀割至兩端頭時(shí)，及時(shí) 回撤 對(duì)割通有影響的單體液壓支柱， 嚴(yán)禁 超前回單體液壓支柱。 9.5.18.7 綜采隊(duì)指定班長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮端頭的支護(hù) ,對(duì)復(fù)合破碎頂板的端頭維護(hù) 23 要選擇責(zé)任心強(qiáng)且有豐富端頭支護(hù)經(jīng)驗(yàn)的熟練工人。 9.5.18.8 超期壓力大時(shí)， 要求膠運(yùn)、回風(fēng)兩順槽副幫行人側(cè)的頂部要采用掛網(wǎng)和打幫錨桿進(jìn)行支護(hù)，順槽的片幫要隨時(shí)處理，尤其要注意采面上下行人出口附近的片幫煤。工作面必須在指定的地點(diǎn)機(jī)頭和機(jī)尾放置處理片幫的專用工具。當(dāng)班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)觀察、組織處理，防止片幫傷人 。 9.5.19 綜采工作面回撤通道支護(hù)管理 9.5.19.1 每一工作面必須采用科學(xué)的觀測(cè)手段對(duì)回撤通道進(jìn)行礦壓觀察，分析計(jì)算出合理的支護(hù)強(qiáng)度，確定回撤通道支護(hù)方式及支護(hù)參數(shù)，礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制和審批回撤通道支護(hù)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，公司生產(chǎn)服務(wù)中心組織實(shí)施。 9.5.19.2 工作面回撤輔巷與回撤通道間均勻設(shè)置聯(lián)絡(luò)巷（每隔 40 50米設(shè)置一個(gè)）。主回撤通道內(nèi)頂板、副幫、聯(lián)巷抹角處 10米必須掛網(wǎng)。 9.5.19.3 回撤通道使用的單體液壓支柱型式分段統(tǒng)一，即工作阻力、支撐高度統(tǒng)一，保證工作面支 撐強(qiáng)度均勻分布。 9.5.19.4 通道支護(hù)所使用的垛式支架及單體液壓支柱性能必須良好，工作面各支護(hù)初撐力必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，支護(hù)工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)。 9.5.20 綜采工作面頂板管理 9.5.20.1 綜采工作面老頂初次垮落前，要盡可能降低采高，使易于冒落的直接頂盡可能充滿采空區(qū)，以減弱老頂初次來(lái)壓時(shí)的強(qiáng)度；同時(shí)盡可能多留底煤少留頂煤，從而有效防止采空區(qū)浮煤自燃發(fā)火。 9.5.20.2 工作面初次來(lái)壓期間，各作業(yè)人員必須系好安全帽，隨時(shí)觀察工作面頂板來(lái)壓狀況，加強(qiáng)對(duì)頂板的監(jiān)察，出現(xiàn)老頂來(lái)壓預(yù)兆時(shí) ，工作面采取停電、停水、斷電撤人到安全地點(diǎn)等安全措施。 9.5.20.3 綜采工作面老頂初次來(lái)壓后，必須及時(shí)封堵地表裂縫，并隨工作面的推進(jìn)定期檢查、及時(shí)堵漏，以防采空區(qū)漏風(fēng)。 9.5.20.4 綜采工作面回采過(guò)程中，必須加大對(duì)工作面設(shè)備的檢修力度，支架狀態(tài)保證良好，同時(shí)必須進(jìn)行及時(shí)隨機(jī)移架，升架后保證達(dá)到初撐力（額定泵站出口壓力的 80） 252bar；工作面工程質(zhì)量達(dá)到“三直、兩平、一凈、兩暢通”。當(dāng)遇有明顯 24 的頂板來(lái)壓征兆時(shí)，要留有足夠的倉(cāng) 位 ，以確保加快工作面的推進(jìn)速度，迅速甩開(kāi)壓力。 9.5.20.5 成立礦壓觀察組并與科研院所合作，采用科學(xué)先進(jìn)的礦山壓力監(jiān)測(cè)手段，分析來(lái)壓步距及來(lái)壓顯現(xiàn)規(guī)律，現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)來(lái)壓顯現(xiàn)及來(lái)壓步距，相應(yīng)采取科學(xué)的管理手段，保證綜采工作面初放及周期來(lái)壓過(guò)程中回采安全，從而發(fā)揮綜采高效生產(chǎn)。 9.5.20.6 工作面控頂范圍內(nèi)，頂?shù)装逡平堪床筛?100mm/m 。 9.5.20.7 工作面頂板不出現(xiàn)臺(tái)階下沉，綜采工作面支架前梁接頂嚴(yán)密。 9.5.20.8 綜采工作面液壓支架必須達(dá)到支架初撐力；上下順槽超前支護(hù)必須按作業(yè)規(guī)程和補(bǔ)充措施進(jìn)行支設(shè)。 9.5.21 工作面的 所有作業(yè)人員在作業(yè)前必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度和敲幫問(wèn)頂制度，發(fā)現(xiàn)頂板有冒落預(yù)兆要及時(shí)處理；對(duì)一時(shí)難以處理的要設(shè)置“禁止入內(nèi)”牌板，并設(shè)專人看管，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入未支護(hù)區(qū)域。 9.5.22 進(jìn)行敲幫問(wèn)頂作業(yè)時(shí)，要本著由外向里、先頂部后兩幫的原則進(jìn)行。處理時(shí)要安排專人為其進(jìn)行觀察，處理和觀察工作應(yīng)安排有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；在處理操作時(shí)，要使用長(zhǎng)柄工具，并戴手套，操作時(shí)動(dòng)作不能太大，以免傷及自己及他人；處理頂板時(shí)，操作人員必須預(yù)先留設(shè)后撤通道，以防頂板垮落傷人。 10 事故應(yīng)急救援制度 當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)的人 員必須立即將事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故范圍大小、 受災(zāi)人員 數(shù)量、事故點(diǎn)附近有無(wú)重要設(shè)備特別是移變及電控設(shè)備等反饋到調(diào)度室，由值班調(diào)度員立即按照事故匯報(bào)流程向礦值班 處領(lǐng)導(dǎo) 及公司相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并通知事故單位負(fù)責(zé)人和礦救災(zāi)指揮部各成員。 10.1 發(fā)生事故時(shí)由處長(zhǎng)根據(jù)事故的情況，下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案；當(dāng)處長(zhǎng)出差或其它情況不在單位時(shí)由處長(zhǎng)指定一名在礦的領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案； 10.2 預(yù)案啟動(dòng)后，礦救災(zāi)指揮部必須迅速查清災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)和波及范圍，并迅速組織井下所有地點(diǎn)的工作人員按年度礦井災(zāi)害預(yù)防與 處理計(jì)劃中規(guī)定的路線組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 10.3 在煤礦發(fā)生事故后，礦救災(zāi)指揮部立即集合搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，在條件允許 25 的情況下參加井下救災(zāi)工作。 10.4 在參加井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí)必須有保證參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員人身安全的措施。 10.5 在井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中，所需要的特殊裝備、材料與公司總調(diào)度室聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。 10.6 在救災(zāi)過(guò)程中對(duì)入井人員要嚴(yán)格控制，只有持有救災(zāi)指揮部簽發(fā)的“入井特別許可證”的才可入井。 10.7 對(duì)井下人數(shù)的清點(diǎn)工作由各單位單位負(fù)責(zé)人、井口值班人員、燈房值班人員、調(diào)度值班人員共同 完成。 10.8 在煤礦事故處理過(guò)程中各單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守工作崗位，在需要時(shí)組織好人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。 11 人員準(zhǔn)入制度 11.1 人員準(zhǔn)入制度 11. 1 每年末，礦經(jīng)營(yíng)辦配合公司人力資源部完成全礦的定編、定崗和定員工作。一般在年底前經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)生產(chǎn)崗位需要、礦技術(shù)崗位余缺情況編制各工種及大中專畢業(yè)生需求計(jì)劃 ， 經(jīng) 處領(lǐng)導(dǎo) 審核后報(bào)公司人力資源部。 11.1.1 定編、定崗、定員堅(jiān)持以下原則： 一是因事設(shè)崗的原則，實(shí)現(xiàn)“人、崗、事”三者之間的合理匹配，讓合適的人在合適的崗位上，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和 創(chuàng)造性；二是優(yōu)化工作流程的原則；三是規(guī)模和效益相結(jié)合的原則。 11.1.2 定編、定崗、定員的主要內(nèi)容有： 定編，即明確本單位的組織結(jié)構(gòu)和人員編制。定編的基本目標(biāo)是通過(guò)對(duì)礦井經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的分析，確定礦井人員編制總量，從而達(dá)到對(duì)人員編制實(shí)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，為礦里優(yōu)化勞動(dòng)力管理提供科學(xué)、有效的依據(jù)；定崗，即明確本單位需要設(shè)立什么樣的崗位。定崗的基本目標(biāo)是建立科學(xué)合理的職位體系，實(shí)現(xiàn)職責(zé)覆蓋無(wú)交叉、無(wú)空白，工作飽滿，相互協(xié)作；定員，即明確保持崗位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的人數(shù)。定員的基本目標(biāo)是根據(jù)崗位職責(zé)要求和人員編制計(jì) 劃來(lái)確定適合該崗位的人員任職要求及數(shù)量。 26 11.1.3 在編制設(shè)置具體崗位需求計(jì)劃時(shí)，必須明確具體崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮崗位的能力要求、重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度等要素，具體人員準(zhǔn)入崗位能力標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定如下： 11.1.3.1 文化程度及工作經(jīng)歷條件： 1) 礦區(qū)隊(duì)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作 2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。 2) 從事技術(shù)管理的工程技術(shù)人員必須具有井下工作一年以上的經(jīng)歷。其中，從事安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有從事井下工作 2年以 上的經(jīng)歷。 3) 新畢業(yè)的大中專學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉 1 年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。 4) 綜合辦、經(jīng)營(yíng)辦、工會(huì)、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電組各崗位須具有大專或以上學(xué)歷。各生產(chǎn)單位采煤、機(jī)電、掘進(jìn)工程師須具備相關(guān)專業(yè)大?；蛞陨蠈W(xué)歷。 5) 引進(jìn)設(shè)備維護(hù)檢修工須具有中?；蛞陨蠈W(xué)歷。引進(jìn)設(shè)備操作工、瓦檢員、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工、電器檢修工須具有高中、技?；蛞陨蠈W(xué)歷。 6) 其它各工種須具有初中或初中以上文化程度。 11.1.3.2 身體條件： 1)井下生產(chǎn)、輔助單位各工種：身體健康，無(wú)下列病癥之一： a.活動(dòng) 性肺結(jié)核病及肺外結(jié)核病； b.嚴(yán)重的上呼吸道或支氣管疾病； c.顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變； d.心、血管器質(zhì)性疾病； e.經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事粉塵作業(yè)的其他疾?。?f.風(fēng)濕?。?g.嚴(yán)重的皮膚?。?h.嚴(yán)重肝腎功能不全、嚴(yán)重視力、聽(tīng)力障礙； i.經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事井下工作的其他疾病。 2) 原煤倉(cāng)崗位工：身體健康，無(wú)恐高癥。 27 3) 綜合辦、經(jīng)營(yíng)辦、工會(huì)、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電組、地面其它生產(chǎn)輔助單位各崗位人員健康狀況良好。 4）承包商及短期勞務(wù)工人員必須符合以下基本條件：年齡在 20-55 周歲 ，初中以上的文化程度，身體健康，無(wú)以上各種煤礦職業(yè)禁忌病癥。 11.1.3.3 崗位應(yīng)知要求： 1) 綜合辦、經(jīng)營(yíng)辦、工會(huì)、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電組各崗位：了解與本崗位相關(guān)的法律法規(guī)；熟悉本崗位的規(guī)章制度及崗位職責(zé)；具備與本崗位相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。 2) 各生產(chǎn)單位采煤、機(jī)電、掘進(jìn)工程師：了解本單位各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征；熟悉本單位生產(chǎn)工藝流程；掌握排除本單位相關(guān)設(shè)備各種故障的方法。 3) 設(shè)備維護(hù)檢修工、操作工：了解本崗位各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征；熟悉本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全規(guī) 程。 11.1.3.3 崗位應(yīng)會(huì)要求： 1) 綜合辦、經(jīng)營(yíng)辦、工會(huì)、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機(jī)電組各崗位：熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)技能；會(huì)使用計(jì)算機(jī)。 2) 各生產(chǎn)單位采煤、機(jī)電、掘進(jìn)工程師：熟悉本單位使用的各種設(shè)備性能及維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)；會(huì)使用計(jì)算機(jī)。 3) 設(shè)備維護(hù)檢修工、操作工：熟練掌握檢修和操作本崗位設(shè)備的技能，會(huì)處理各種故障，發(fā)現(xiàn)事故會(huì)應(yīng)急處理。 11.1.4 當(dāng)?shù)V生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生較大變化時(shí)，需修改定編定員計(jì)劃，如生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或減小、上級(jí)公司因管理需要時(shí)要求改動(dòng)的、經(jīng)營(yíng)狀況變化時(shí)需調(diào)整定編定員計(jì)劃。修改 或調(diào)整定編定員方案時(shí)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際及定編定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 11.2 按照公司人力資源部門(mén)管理程序，解決各單位人員的需求，原則上在公司現(xiàn)有的人員中調(diào)劑；在不能調(diào)劑的情況下，公司可以向社會(huì)招聘，招聘人員（包括大中專畢業(yè)生、外聘、內(nèi)部調(diào)動(dòng)人員、專業(yè)軍人等）經(jīng)必要的上崗培訓(xùn)合格后配備到各單位。 11.2.1新招聘人員 11.2.1.1 新招聘人員入礦前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并由總醫(yī)院建立保存員工健 28 康檔案。 11.2.1.2 新員工入礦培訓(xùn)結(jié)束委托區(qū)隊(duì)培訓(xùn)實(shí)習(xí)期間，各單位要對(duì)實(shí)習(xí)人員的崗位勝任能力及個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行考 核，確保個(gè)人發(fā)展與企業(yè)需求能得到最佳的結(jié)合。 11.2.1.3 新員工試用期結(jié)束后，由經(jīng)營(yíng)辦組織相關(guān)單位及人員進(jìn)行新員工崗位能力綜合考評(píng)，出具考評(píng)結(jié)果，對(duì)不符合要求者填寫(xiě)不予錄用的意見(jiàn)并上報(bào)公司人事部門(mén)。 11.2.2短期勞務(wù)人員 11.2.2.1 各區(qū)隊(duì)根據(jù)本單位設(shè)置提前一個(gè)月向礦經(jīng)營(yíng)辦報(bào)用工計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)全礦用工狀況及生產(chǎn)接續(xù)實(shí)際情況做出礦短期用工需求計(jì)劃，經(jīng)分管 處領(lǐng)導(dǎo) 審批后報(bào)生產(chǎn)準(zhǔn)備處短期用工辦公室、具體管理制度見(jiàn)短期勞務(wù)工人員及生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)管理辦法。 11.2.2.2 對(duì)于短期勞務(wù)工人員，必 須由國(guó)信人力資源公司組織進(jìn)行健康檢查，并由國(guó)信人力資源公司保存檔案。 11.2.2.3 短期務(wù)工人員，派遣到礦后先由經(jīng)營(yíng)辦進(jìn)行資格審查，對(duì)符合基本條件的人員由經(jīng)營(yíng)辦組織各區(qū)隊(duì)、駐礦安監(jiān)處、分管 處領(lǐng)導(dǎo) 面試，面試合格后接受安全培訓(xùn)，面試不合格的務(wù)工人員退回生產(chǎn)準(zhǔn)備處。 11.2.3 承包商 11.2.3.1 對(duì)于進(jìn)入礦內(nèi)施工的外委施工單位，招標(biāo)前必須經(jīng)公司安監(jiān)局對(duì)其資質(zhì)及人員進(jìn)行審查。礦內(nèi)自營(yíng)（零星）工程施工單位的資質(zhì)審查由駐礦安監(jiān)處進(jìn)行。 11.2.3.2 施工單位所承擔(dān)工程范圍在所持資質(zhì)范圍內(nèi)，項(xiàng)目 經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、特殊工種必須持有經(jīng)國(guó)家有培訓(xùn)資質(zhì)部門(mén)頒發(fā)的有效證件。 11.2.3.3 施工單位要有健全的安全組織機(jī)構(gòu)，必須確保每班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有帶班隊(duì)長(zhǎng)。 11.2.3.4 新進(jìn)礦外施工單位必須將資質(zhì)審查后的原件交駐礦安監(jiān)處，駐礦安監(jiān)處和生產(chǎn)辦對(duì)照公司安監(jiān)局審查后的資質(zhì)逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查審驗(yàn)，到場(chǎng)人員必須與資質(zhì)審查人員相符（包括安全資質(zhì)、人數(shù)、姓名、工種的核對(duì)）。 11.2.3.5 外施工單位人員經(jīng)審查符合要求后，由安監(jiān)處組織入井前的安全培訓(xùn)。新入井人員的培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72學(xué)時(shí)。只有施工人員經(jīng)培訓(xùn)考試 合格取得入井安全 29 資格證后方可入井作業(yè)。 12 安全教育與培訓(xùn)制度 12.1 總 則 12.1.1 為規(guī)范職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全，根據(jù)國(guó)家及神東煤炭分公司有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)定，結(jié)合 XX煤礦的實(shí)際情況，特制定本制度。 12.1.2 職工培訓(xùn)貫徹按需施教，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，學(xué)用結(jié)合，保證質(zhì)量的原則。各從業(yè)人員實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”，做到持證上崗。 12.1.3 職工教育培訓(xùn)主要包括：安全培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和外委培訓(xùn)。 12.1.4 本辦法適用于 XX煤礦新進(jìn)礦員 工、在冊(cè)職工、短期務(wù)工人員和外委施工單位在本礦的作業(yè)人員。 12.2 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 12.2.1 處長(zhǎng)是安全培訓(xùn)工作第一責(zé)任人，總工程師主管安全技術(shù)培訓(xùn)工作，安監(jiān)處長(zhǎng)主管全礦安全培訓(xùn)工作，經(jīng)營(yíng)辦具體負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。礦成立員工安全技術(shù)培訓(xùn)管理小組： 組 長(zhǎng)：張有河 副組長(zhǎng)：邵水才 范文亮 王丕亮 王振祥 呂清旭 馬成珠 成 員： 陳竹 盧文忠 王志輝 張成飛 劉宜龍 方保明 崔小榮 楊建文 李宏斌 吳魏 惠國(guó)慶 白巴特 秦海 白飛 白忠強(qiáng) 郝海榮 馬子欣 李臣利 12.2.2 經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、操作證件的管理與發(fā)放、內(nèi)業(yè)資料的整理及培訓(xùn)檔案的建立，做好培訓(xùn)記錄等日常管理工作。 12.2.2.1 制定本單位安全技術(shù)培訓(xùn)管理制度，每年底結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，并及時(shí)編報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施計(jì)劃； 12.2.2.2 及時(shí)選送學(xué)員參加公司舉辦的安全培訓(xùn)，并協(xié)助教育培訓(xùn)中心搞好特 30 種作業(yè)人員培訓(xùn)； 12.2.2.3 組織本單位在冊(cè)員工、勞務(wù)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)工作； 12.2.2.4 做好特種作業(yè)人員操作證件管理工作，原件由經(jīng)營(yíng)辦統(tǒng)一保存，作業(yè)人員上 崗時(shí)持掃描復(fù)制件。 12.2.3 各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)工作，技術(shù)員具體負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)工作的實(shí)施并做好培訓(xùn)記錄。 12.2.4 駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)全礦安全培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查各區(qū)隊(duì)職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)入井安全資格證、入井卡、礦燈證的辦理。 12.3 培訓(xùn)資源投入 12.3.1 每年礦里的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由公司集中統(tǒng)一按不低于工資總額的 2.5%提取，并劃入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)賬戶，由教育培訓(xùn)中心統(tǒng)一管理、支付。礦里支出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)分公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施后，到教育培訓(xùn)中心 報(bào)銷(xiāo)。 12.3.2 礦設(shè)立安全培訓(xùn)教育室，隸屬經(jīng)營(yíng)辦管理，主要使用單位為安監(jiān)處、經(jīng)營(yíng)辦，主要承擔(dān)新進(jìn)礦員工培訓(xùn)、“三違”人員待崗培訓(xùn)及其它培訓(xùn)任務(wù)。 12.3.3 培訓(xùn)教師選擇實(shí)行內(nèi)部聘用與外部聘用相結(jié)合的方式，一般根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選聘礦內(nèi)相關(guān)工程技術(shù)人員擔(dān)任 ,對(duì)個(gè)別工種可根據(jù)需要委培或請(qǐng)進(jìn)教師講授。 12.4 培訓(xùn)管理 12.4.1 所有入井作業(yè)和參觀實(shí)習(xí)的人員，必須學(xué)習(xí)入井安全知識(shí)，了解有關(guān)事故發(fā)生預(yù)兆、事故預(yù)防和應(yīng)急措施以及井下自救、互救和急救的基本知識(shí)。 12.4.2 通過(guò)對(duì)員工培訓(xùn)，所有上 崗作業(yè)人員必須持“入井安全資格證”，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 12.4.3 培訓(xùn)教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，編寫(xiě)教案，做到一課一備。要結(jié)合實(shí)際，把事故案例分析充實(shí)到培訓(xùn)內(nèi)容中，充分利用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物模擬操作培訓(xùn)、電化教育培訓(xùn)、多媒體、動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，力求達(dá)到良好效果。同時(shí)各單位要充分利用好會(huì)議視屏系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn) ,減少教師重復(fù)培訓(xùn)勞動(dòng) ,提高培訓(xùn)效 31 率。 12.4.4 每期培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)由經(jīng)營(yíng)辦確定培訓(xùn)地點(diǎn)，安全培訓(xùn)室、俱樂(lè)部、區(qū)隊(duì)會(huì)議室是礦職工培訓(xùn)的主要地點(diǎn)，區(qū)隊(duì)級(jí) 培訓(xùn)一般在本單位會(huì)議室組織進(jìn)行。各培訓(xùn)教師按照培訓(xùn)安排認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)員實(shí)行閉卷考試。 12.4.5 職工參加教育培訓(xùn)期間，各單位應(yīng)保證職工的學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)所有培訓(xùn)人員必須按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容完成培訓(xùn)任務(wù)，如有事必須辦理請(qǐng)假手續(xù)。 12.4.6 針對(duì)外委施工單位人員服務(wù)時(shí)間短、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，為加強(qiáng)外委施工單位人員管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握外委施工單位用人情況，對(duì)外委施工單位人員入井安全資格證實(shí)行抵押金制度。抵押金標(biāo)準(zhǔn) 100元 /每證，退證全額退還抵押金。 12.4.7 從 事特種作業(yè)的員工，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)資格證書(shū)后方能上崗。職工工種變動(dòng)，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。 12.4.8 因分公司一年內(nèi)原則上舉辦兩次大規(guī)模的特種作業(yè)人員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員所從事工種須保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況特種作業(yè)人員在辦證后一年內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)換工種。 12.4.9 各單位要及時(shí)報(bào)送需辦理各類安全證件相關(guān)人員的基本情況。 12.4.10 內(nèi)培教師要按照礦培訓(xùn)要求提供教案、試卷、考試成績(jī)臺(tái)帳等內(nèi)業(yè)資料，所有內(nèi)業(yè)資料一律使用 A4打印紙 (特別說(shuō)明試卷使用 A4雙面打印紙 )，并報(bào)送經(jīng)營(yíng)辦。 12.4.11 把安全培訓(xùn)與安全宣傳教育緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)有計(jì)劃的開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武、安全文藝宣傳等活動(dòng)，使安全知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳達(dá)到人性化、實(shí)效化的要求。 12.4.12 對(duì)于每期的培訓(xùn)，培訓(xùn)教師、時(shí)間、操作等具體事宜按照培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。 12.5 分層分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期 12.5.1 新上崗的員工培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72學(xué)時(shí)。 32 12.5.2 新上崗員工崗前礦級(jí)培訓(xùn)主要針對(duì)如下內(nèi)容： 12.5.2.1 國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)； 12.5.2.2 安全 生產(chǎn)基本知識(shí)； 12.5.2.3 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律； 12.5.2.4 作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；自救互救和急救的方法； 12.5.2.5 有關(guān)事故案例。 12.5.3 新上崗員工崗前區(qū)隊(duì)級(jí)、班組級(jí)培訓(xùn)如下內(nèi)容： 12.5.3.1 崗位安全操作規(guī)程；工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素； 12.5.3.2 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 12.5.3.3 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能； 12.5.3.4 安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)； 12.5.3.5 本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； 12.5.3.6 有關(guān)事故案例。 12.5.4 員工應(yīng)按國(guó)家及分公司的有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定自覺(jué)參加培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16 學(xué)時(shí)，其他人員每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 20學(xué)時(shí)。每年對(duì)員工再培訓(xùn)如下內(nèi)容： 12.5.4.1 新頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和兩級(jí)公司安全生產(chǎn)文件及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神； 12.5.4.2 安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)及安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 12.5.4.3 公司歷年事故案例； 12.5.4.4 其 它需培訓(xùn)的安全知識(shí)。 12.5.5 各區(qū)隊(duì)要設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位職工安全培訓(xùn)，保證按時(shí)參加礦年度培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)對(duì)員工經(jīng)常性的開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)。內(nèi)容包括 礦山安全法 、 煤礦安全規(guī)程 、 技術(shù)操作規(guī)程 、 作業(yè)規(guī)程 以及國(guó)家企業(yè)制定的安全法規(guī)。 33 12.5.5.1 施工作業(yè)規(guī)程 ( 技術(shù)措施 )，開(kāi)工前保證每人不少于 l6 小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，并進(jìn)行考核，合格后方可上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程簽字制度。單項(xiàng)工程施工工期超過(guò)三個(gè)月時(shí)，每季度要進(jìn)行再培訓(xùn)； 12.5.5.2 各工種的技術(shù)操作規(guī)程，上崗人員要求每半年培訓(xùn)一 次，通過(guò)考試合格后方可上崗； 12.5.5.3 國(guó)家企業(yè)法規(guī)每年全員性培訓(xùn)不得少于一次。 12.5.6 要充分重視班組安全教育工作： 12.5.6 l 班組長(zhǎng)要嚴(yán)把人員關(guān)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn) 、無(wú)證上崗人員有權(quán)不接收，并作到崗位到位，不串崗、不脫崗，強(qiáng)化當(dāng)班人員安全意識(shí)，確保當(dāng)班安全生產(chǎn)； 12.5.6 2 班組長(zhǎng)要經(jīng)常在本班內(nèi)進(jìn)行“三不傷害 ”和自?；ケＲ庾R(shí)方面教育，對(duì)當(dāng)班安全情況從人員素質(zhì)上、工作面條件上要有充分的心理準(zhǔn)備，并要有良好的應(yīng)變能力； 12.5.6 3 班組長(zhǎng)布置當(dāng)班人員工作的同時(shí)要布置安 全工作注意事項(xiàng)，杜絕違章蠻干。 12.5.7 開(kāi)展 事故案例分析講座 12.5.7.1 通過(guò)定期開(kāi)展事故案例分析教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)，做到防患于未然，將事故案例分析作為一項(xiàng)制度性、經(jīng)常性工作加以實(shí)施。 12.5.7.2 駐礦安監(jiān)處要經(jīng)常注意收集整理同行業(yè)、本單位、兄弟單位發(fā)生的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等方面的典型事故案例，繪制事故草圖，制作圖片、幻燈或牌板以方便日常案例教育使用。 12.5.7.3 事故案例分析講座根據(jù)全年安全工作實(shí)際適時(shí)開(kāi)展。全礦全員（包括外委施工單位）的事故案例分析講座由安監(jiān)處具 體安排實(shí)施，每年至少組織一期事故案例宣講。 12.5.7.4 各單位要利用班前會(huì)或班組安全活動(dòng)日經(jīng)常性的開(kāi)展案例教育。區(qū)隊(duì)每個(gè)季度至少開(kāi)展一次事故案例分析、宣講，要深刻吸取血的教訓(xùn)，反“三違”、查隱患、堵漏洞，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)隱患下作業(yè)。 34 12.5.7.5 制作的案例宣傳教育牌板要擺放在員工辦公活動(dòng)比較集中的場(chǎng)所，通過(guò)對(duì)這些事故案例的學(xué)習(xí)，使員工及時(shí)受到安全警示教育，敲響安全警鐘。 12.5.7.6 對(duì)本礦發(fā)生的各類事故，要按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真進(jìn)行組織追查分析，從現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)裝備、人員培訓(xùn)等方方面面進(jìn) 行剖析，提出改進(jìn)意見(jiàn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 12.5.7.7 各單位要在會(huì)議室等場(chǎng)所設(shè)立事故回顧櫥窗或回顧專欄，將事故經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)圖片等展出，使廣大員工能夠了解本區(qū)隊(duì)、本單位和本公司最近發(fā)生事故的基本情況和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。 12.6 獎(jiǎng) 罰 12.6.1 各單位必須嚴(yán)格遵守礦安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成培訓(xùn)計(jì)劃，積極配合做好職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作 。 12.6.2 職工必須服從本單位的各類培訓(xùn)安排，按時(shí)按規(guī)定參加學(xué)習(xí)，無(wú)故不參加培訓(xùn)，按曠工論處。 12.6.3 特種作業(yè) 人員自行使用非法印制、偽造、倒 賣(mài)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)，給予 1000元罰款。 12.6.4 培訓(xùn)教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，嚴(yán)禁敷衍了事。對(duì)培訓(xùn)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的，給予200元罰款。 12.6.5 所有參加培訓(xùn)人員必須按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容完成培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)無(wú)故缺勤或遲到、早退多次，違反課堂紀(jì)律、刁難教師、情節(jié)特別嚴(yán)重者，一律按“三違”處理。 12.6.6 嚴(yán)格考勤制度管理，對(duì)無(wú)故遲到、早退的學(xué)員，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 50元，曠課一次罰款 100 元，曠課連續(xù)三次取消培訓(xùn)資格。情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)其停職檢查處理。 12.6.7 培訓(xùn)人員要認(rèn)真聽(tīng)課，嚴(yán)格遵守課堂紀(jì) 律，不得在教室內(nèi)接打手機(jī)、大聲喧嘩，違者罰款 100 元。情節(jié)特別嚴(yán)重的，停止工作處理。 12.6.8 對(duì)于內(nèi)培考試不合格者，必須接受再培訓(xùn)，第二次培訓(xùn)考試仍不合格者， 35 取消其上崗資格，待崗處理。對(duì)于外培不合格人員，下期自費(fèi)培訓(xùn)。 12.6.9 區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把用人關(guān)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證人員有權(quán)不接受。凡私自安排無(wú)證人員上崗的，對(duì)責(zé)任人處以 500元罰款。 12.6.10 為了提高廣大員工的專業(yè)理論水平和實(shí)踐操作能力，凡經(jīng)礦審批同意參加學(xué)歷教育的員工，學(xué)習(xí)期滿取得畢業(yè)證書(shū)者給予報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)；每季度給予函授班培訓(xùn)管理人 員補(bǔ)貼 750元（僅限于礦內(nèi)在冊(cè)職工）。 12.6.11 為了提高全員安全意識(shí)，對(duì)于在安全技術(shù)及管理體系培訓(xùn)考試中取得突出成績(jī)的員工和務(wù)工人員給予 100 500元的獎(jiǎng)勵(lì)?？荚嚥患案窕蛭催_(dá)到考分要求的人員罰款 50 100元。 12.6.12 對(duì)于安全意識(shí)淡薄或?qū)w系掌握甚少的職工和務(wù)工人員，對(duì)其再培訓(xùn)，如經(jīng)過(guò)再培訓(xùn)仍不合格者，在冊(cè)員工給予調(diào)離本崗位（轉(zhuǎn)崗）或待崗處理，短期務(wù)工人員辭退。對(duì)在本安型管理體系運(yùn)行過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人以及存在問(wèn)題較多的單位和個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。 12.6.13 體系 辦專職人員要深入基層宣傳體系相關(guān)知識(shí)，了解員工對(duì)安健環(huán)質(zhì)知識(shí)的掌握程度，考核時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)或筆試等方式，并做好記錄。 12.7 培訓(xùn)效果評(píng)價(jià) 12.7.1 每期培訓(xùn)完成后，經(jīng)營(yíng)辦組織從學(xué)員中征集培訓(xùn)效果評(píng)估表對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行綜合的評(píng)估，并形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告。 12.7.2 培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)包括培訓(xùn)組織、培訓(xùn)課程設(shè)置、考務(wù)管理、培訓(xùn)工作人員工作態(tài)度評(píng)價(jià)，還有培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)水平、培訓(xùn)考核及工作態(tài)度的評(píng)價(jià)。 12.7.3 經(jīng)評(píng)估對(duì)培訓(xùn)組織不好、課程設(shè)置不合理或考務(wù)管理存在問(wèn)題的要制定改進(jìn)措施，便于下期培訓(xùn)改進(jìn)完善 。對(duì)綜合評(píng)價(jià)低的培訓(xùn)教師今后不予聘用。 12.8 建立健全安全培訓(xùn)檔案 經(jīng)營(yíng)辦應(yīng)建立各類培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括 : 12.8.1 培訓(xùn)基本資料 :培訓(xùn)管理制度、年度教育培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、培訓(xùn)總結(jié) 36 或績(jī)效評(píng)估報(bào)告等； 12.8.2 每期培訓(xùn)班必須有如下資料 :培訓(xùn)班實(shí)施計(jì)劃、考勤表、培訓(xùn)課程安排表（或培訓(xùn)內(nèi)容）、教案、培訓(xùn)教材或資料、試卷及成績(jī)、培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告等； 12.8.3 建立培訓(xùn)管理臺(tái)帳，臺(tái)帳要詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)成績(jī)等； 12.8.4 經(jīng)營(yíng)辦保存處長(zhǎng)資格證、助理級(jí)以上管理干部 安全資格證復(fù)印件，原件由本人保管；特種作業(yè)操作證由經(jīng)營(yíng)辦統(tǒng)一保管，本人持掃描復(fù)制件上崗。 13 班前會(huì)制度 為確保安全均衡生產(chǎn) ,各區(qū)隊(duì)必須每班召開(kāi)班前會(huì)；每位員工必須按時(shí)參加班前會(huì)。會(huì)議具體內(nèi)容如下 : 13.1 由參加礦調(diào)度會(huì)的隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)當(dāng)日公司及礦調(diào)度會(huì)議精神，布置當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)及當(dāng)班安全生產(chǎn)的注意事項(xiàng)。 13.2 技術(shù)員貫徹學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”及其它內(nèi)容。 13.3 帶班隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況安排當(dāng)班的安全工作。 13.4 班組長(zhǎng)布置當(dāng)班的具體工作，并對(duì)當(dāng)班的工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 ，強(qiáng)調(diào)應(yīng)遵守的安全技術(shù)措施。 13.5 班組成員對(duì)當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)提出合理化建議。 13.6 每班組織 1 2名班組成員對(duì)本崗位從事的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估口述。 13.7 當(dāng)班人員及隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)整個(gè)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容是否齊全，對(duì)有遺漏風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充。 13.8 做好會(huì)議內(nèi)容的相關(guān)記錄。 13.9 班前會(huì)時(shí)間應(yīng)控制在三十分鐘之內(nèi)。 37 14 入井人員及車(chē)輛檢查管理制度 14.1 入井須知： 14.1.1 每位入井人員必須隨身攜帶礦燈、必須戴安全帽、攜帶自救器，戴防塵口罩。進(jìn)入綜采工作面時(shí)，必須要佩戴 防護(hù)眼鏡。 14.1.2 入井前嚴(yán)禁喝酒，入井時(shí)嚴(yán)禁攜帶香煙和點(diǎn)火工具，嚴(yán)禁穿化纖衣服。 14.1.3 所有入井人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，取得經(jīng) XX 駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)簽發(fā)并加蓋安監(jiān)局公章的入井安全資格證方可入井。 14.1.4 參觀及上級(jí)部門(mén)檢查的人員必須有 處領(lǐng)導(dǎo) 或職能部門(mén)人員陪同方可入井。在井下因某種原因走散時(shí)，要在原地等待接應(yīng)，不得自行尋找。 14.1.5 所有入井人員、機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛必須按規(guī)定接受檢查。對(duì)不配合檢查者，檢身員有權(quán)阻止其入井。 14.1.6 入井人員要主動(dòng)出示入井證接受檢查，乘車(chē)入井 的人員（包括司機(jī)）必須下車(chē)接受檢身員的檢查。 14.1.7 入井人員和車(chē)輛在井下巷道必須執(zhí)行右側(cè)通行的原則，嚴(yán)禁進(jìn)入采空區(qū)、盲巷、未支護(hù)的巷道及機(jī)電硐室、水倉(cāng)等與本人工作無(wú)關(guān)的區(qū)域。 14.1.8 參觀檢查人員不得隨意操作設(shè)備，不得妨礙現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行的作業(yè)，不得隨意跨越和攀登運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備。 14.1.9 如遇險(xiǎn)情，要沉著冷靜，在現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的人員統(tǒng)一指揮下，順著避災(zāi)路線共同脫險(xiǎn)。 14.1.10 入井人員乘車(chē)時(shí)，要等車(chē)輛停穩(wěn)后有序上下，嚴(yán)禁搶上搶下，上車(chē)后要坐穩(wěn)扶好，嚴(yán)禁在車(chē)廂內(nèi)打鬧、站立和將身體任何部 位超出車(chē)身以外，司機(jī)開(kāi)車(chē)前要查看人員乘坐情況，開(kāi)車(chē)前要鳴笛示警，車(chē)輛行駛中或未停穩(wěn)時(shí)不得扒跳、上下車(chē)。 14.1.11 入井車(chē)輛嚴(yán)禁客貨混運(yùn)和駕駛室超員。 14.1.12 每一入井人員有權(quán)制止任何人違章作業(yè)；拒絕任何人違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)并撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒(méi)有得到處理不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。 14.1.13 每一入井人員入井前必須熟知本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、操 38 作規(guī)程及應(yīng)知應(yīng)會(huì)。 14.1.14 井下與地面調(diào)度室聯(lián)系電話“ 8236101”、“ 8236102” 或直撥“ 9”。 14.2 入井人員檢身制度 14.2.1 進(jìn)入井下的任何人員（包括司機(jī)）都必須主動(dòng)出示入井證，接受井口檢身員的檢查。 14.2.2 檢身員必須嚴(yán)格按照檢身制度的要求，對(duì)每一入井人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 14.2.3 發(fā)現(xiàn)下列情況之一的人員，必須制止其入井： 14.2.3.1 未戴安全帽的； 14.2.3.2 未隨身攜帶自救器和礦燈或所攜帶礦燈、自救器不完好（過(guò)期）的； 14.2.3.3 班組長(zhǎng)以上管理干部未攜帶便攜式瓦檢儀的； 14.2.3.4 攜帶煙草及點(diǎn)火物品的； 14.2.3.5 穿化纖衣服的； 14.2.3.6 酒后入井、精神萎靡不振、神志意識(shí)不清的人員； 14.2.3.7 無(wú)入井安全資格證的； 14.2.3.8 無(wú)職能部門(mén)或 處領(lǐng)導(dǎo) 陪同的參觀者、服務(wù)工程師等非本 單位 或與施工無(wú)關(guān)的人員。 14.2.4 對(duì)需要入井的女性由工會(huì)女工主任負(fù)責(zé)檢身。 14.2.5 工作認(rèn)真，待人禮貌，檢查入井人員衣褲口袋及上身至燈帶處有無(wú)違禁物品。 14.3 入井車(chē)輛檢查制度 14.3.1 有下列情況的車(chē)輛必須禁止其入井： 14.3.1.1 工具箱內(nèi)、司機(jī)室、車(chē)廂內(nèi)有煙頭和 點(diǎn)火物品； 14.3.1.2 無(wú)滅火器材或滅火器不合格的車(chē)輛； 14.3.1.3 無(wú) 處領(lǐng)導(dǎo) 及業(yè)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的電氣焊措施，而裝有電焊機(jī)、氧氣瓶、乙炔瓶的車(chē)輛； 14.3.1.4 裝有電焊機(jī)、氧氣瓶、乙炔瓶的車(chē)輛，雖有 處領(lǐng)導(dǎo) 及業(yè)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的電氣焊措施，但未配備至少兩個(gè)滅火器的； 39 14.3.1.5 外施工單位無(wú)安監(jiān)局簽發(fā)的入井許可證、駕駛員無(wú)駕駛證和車(chē)輛操作證的車(chē)輛； 14.3.1.6 無(wú)審批措施入井的裝載機(jī)； 14.3.1.7 無(wú)安全措施裝有柴油發(fā)電機(jī)的車(chē)輛； 14.3.1.8 裝有無(wú)防爆合格證電氣 設(shè)備或無(wú)“檢驗(yàn)合格證”的電氣設(shè)備車(chē)輛； 14.3.1.9 人貨混裝的車(chē)輛，自卸車(chē)車(chē)廂內(nèi)乘人的車(chē)輛； 14.3.1.10 大燈不亮，擋風(fēng)玻璃及倒車(chē)鏡不完好，無(wú)喇叭，車(chē)容不整潔的車(chē)輛； 14.3.1.11 裝載貨物超高、超寬、超長(zhǎng)、綁扎不牢固或貨物傾斜、裝載不穩(wěn)的車(chē)輛（超高規(guī)定：車(chē)輛所載貨物不能超過(guò)司機(jī)室護(hù)架以上 20公分，如拉運(yùn)設(shè)備時(shí)，超出規(guī)定高度，要經(jīng)生產(chǎn)調(diào)度中心批準(zhǔn)。超寬規(guī)定：車(chē)輛所載貨物不能外露到車(chē)廂以外，如拉運(yùn)設(shè)備、機(jī)架時(shí)，必須超出車(chē)廂，由責(zé)任單位制定措施，經(jīng)審批后方可入井。超長(zhǎng)規(guī)定：車(chē)輛所載貨物 不許超出后車(chē)廂一米，超出此長(zhǎng)度，必須制定措施，經(jīng)審批后方可入井）； 14.3.1.12 各種車(chē)輛司機(jī)室，車(chē)廂所乘人數(shù)不符合規(guī)定的車(chē)輛（規(guī)定雙排客貨司機(jī)室含司機(jī)乘 6 人，車(chē)廂不超過(guò) 8 人；加長(zhǎng)五十鈴車(chē)司機(jī)室含司機(jī) 3 人，車(chē)廂不超過(guò)15人）； 14.3.1.13 馬槽掛鉤不齊全可靠，馬槽不完整車(chē)輛，后車(chē)廂衛(wèi)生差有雜物、淤泥或碎石的車(chē)輛； 14.3.1.14 車(chē)輛裝運(yùn)的碎石沒(méi)有低于馬槽高度 50mm。 14.3.2 檢身員每檢查一次后，都必須認(rèn)真填寫(xiě)入井登記表，記錄入井時(shí)間、入井車(chē)輛的編號(hào)、單位、入井人數(shù)。 14.3.3 每一出入井車(chē)輛、及車(chē)輛上每一入井人員必須下車(chē)接受檢身員的檢查，對(duì)不接受檢查的，阻止其入井，并通知分管部門(mén)給予罰款。 14.4 入井、升井人員車(chē)輛清點(diǎn)制度 14.4.1 入井人員接受檢身后及時(shí)統(tǒng)計(jì)人數(shù)并做好記錄，詳細(xì)記載入井時(shí)間、單位、總?cè)藬?shù)。 14.4.2 車(chē)輛入井要記錄車(chē)號(hào)、單位、數(shù)量。 40 14.4.3 外單位參觀學(xué)習(xí)人員入井必須由本 處領(lǐng)導(dǎo) 或職能部門(mén)人員陪同。準(zhǔn)確記錄總?cè)藬?shù)。 14.4.4 升井人員及車(chē)輛必須在距井口 10 米處停車(chē)，檢查記載升井人數(shù)、單位及車(chē)號(hào)。 14.4.5 車(chē)輛升井 要嚴(yán)格檢查駕駛室、車(chē)廂內(nèi)、車(chē)架上所有材料設(shè)備，并記錄清楚。 14.4.6 對(duì)升井人員及車(chē)輛如發(fā)現(xiàn)攜帶屬于礦井設(shè)施或材料必須扣留，并及時(shí)匯報(bào)。 14.4.7 檢查發(fā)現(xiàn)有偷盜礦井財(cái)產(chǎn)、設(shè)備現(xiàn)象，記錄好車(chē)輛司機(jī)姓名、工作單位，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度。由調(diào)度通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)處理。 14.4.8 檢身人員必須嚴(yán)格清點(diǎn)出、入井人數(shù)，對(duì)當(dāng)班井下人員總數(shù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，每班向調(diào)度匯報(bào)一次，并隨時(shí)與充電室核對(duì)入井人員的數(shù)量，準(zhǔn)確記錄井下現(xiàn)有人員數(shù)量和車(chē)輛數(shù)量。 14.5 檢身人員獎(jiǎng)罰辦法 為加強(qiáng)井口檢身管理工作，有效控制違規(guī)人員 及車(chē)輛，避免事故和財(cái)產(chǎn)損失，提高檢身人員責(zé)任感，特制定以下獎(jiǎng)罰辦法： 14.5.1 有下列情況對(duì)檢身人員給予獎(jiǎng)勵(lì)： 14.5.1.1 檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲私自藏雷管炸藥者，獎(jiǎng)勵(lì) 500 1000元； 14.5.1.2 檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲偷盜企業(yè)礦用安全設(shè)施和重要材料者，獎(jiǎng)勵(lì) 500元； 14.5.1.3 檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲一般偷盜行為者，獎(jiǎng)勵(lì) 100 300元。 14.5.2 有下列情況對(duì)當(dāng)班井口檢身人員罰款 200元。 14.5.2.1 有帶香煙和點(diǎn)火器具入井人員； 14.5.2.2 使用火工品施工單位未按規(guī)定辦 理入井手續(xù)或當(dāng)班無(wú)專職放炮人員； 14.5.2.3 使用電氣焊單位無(wú)審批措施。 14.5.3 有下列情況允許入井對(duì)當(dāng)班檢身人員罰款 100元。 14.5.3.1 無(wú)安全資格證入井； 14.5.3.2 無(wú)駕駛證件駕車(chē)入井； 14.5.3.3 酒后入井； 41 14.5.3.4 人貨混裝； 14.5.3.5 安全帽、自救器佩帶不齊，管理人員不帶便攜式瓦檢儀； 14.5.3.6 乘坐不準(zhǔn)乘人車(chē)輛上下井不加制止； 14.5.3.7 不按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢身、檢車(chē)； 14.5.3.8 清點(diǎn)人數(shù)、車(chē)輛不負(fù)責(zé)任， 記錄填寫(xiě)不準(zhǔn)確、混亂。 14.6 井口檢身人員的權(quán)利 井口檢身人員有權(quán)對(duì)不服從檢查的人員實(shí)行罰款，罰款額 200 500 元。對(duì)拒絕檢查制止無(wú)效或無(wú)理取鬧者罰款 500 1000元。 15 現(xiàn)場(chǎng)交接班制度 15.1 交接班人員必須按時(shí)進(jìn)行交接班，接班人 員 必須提前到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，在指定的地點(diǎn)交接班。 15.2 交接班如發(fā)現(xiàn)下列情形者不交接 15.2.1 接班人員如喝酒或精神異常； 15.2.2 接班人員不齊； 15.2.3 崗位文明生產(chǎn)不符合要求； 15.2.4 交班人對(duì)當(dāng)班情況交代不清； 15.3 交接人員如發(fā)現(xiàn)有其它問(wèn)題時(shí)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)以求解決。 15.4 交接班時(shí)應(yīng)交代清楚以下問(wèn)題 15.4.1 當(dāng)班設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的情況； 15.4.2 當(dāng)班存在的問(wèn)題； 15.4.3 下班次應(yīng)注意的事宜； 15.4.4 隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求； 15.4.5 各種記錄。 16 安全操作管理制度 16.1 所有生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。 42 16.2 在用設(shè)備的操作規(guī)程各單位必須每三個(gè)月學(xué)習(xí)一次，并保留相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄。 16.3 新型的設(shè)備在使用前必須對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束考 試合格后方可上崗操作。 16.4 新上崗員工必須按照規(guī)定簽訂師徒協(xié)議，師傅有義務(wù)教導(dǎo)新員工正確的操作設(shè)備，新上崗員工在沒(méi)有取得安全操作資格證時(shí)嚴(yán)禁操作設(shè)備。 16.5 同臺(tái)設(shè)備需要幾個(gè)人共同操作時(shí)，人員的使用單位要盡量考慮小組人員的素質(zhì)，以便更好地合作。 16.6 員工在作業(yè)時(shí)必須按章操作，做到“三不傷害”。 16.7 機(jī)電設(shè)備存在安全隱患，如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩不符合要求，技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，機(jī)身的設(shè)計(jì)不符合人機(jī)工程的要求，操作人員有權(quán)提出改造的要求，