句容市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理工作方案.docx

關(guān)于印發(fā)句容市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理工作實施方案的通知（征求意見稿，市安委辦發(fā)文）各鎮(zhèn)人民政府、各管委會，各有關(guān)部門和單位：為進(jìn)一步深化對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確對各類、各級企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求，市政府辦公室下發(fā)了句容市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法（試行）（句政辦發(fā)2012 號），為使該辦法落到實處，現(xiàn)將句容市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理工作實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 年 月 日句容市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理工作方案為進(jìn)一步深化對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面實施生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級管理，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會要求為指導(dǎo)，以句容市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法（試行）（以下簡稱“分類分級管理辦法”）為依據(jù)，以創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制為手段，通過實施安全生產(chǎn)分類分級管理，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管體系，促進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理能力的全面提升，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故。二、實施范圍全市范圍內(nèi)工貿(mào)、化工、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、交通運輸以及其它七大類生產(chǎn)經(jīng)營單位。各地、各部門可根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)實際擴大分類分級管理范圍。三、實施步驟初次評定分級工作從2012年 月 日至2012年 月底結(jié)束。具體分宣傳培訓(xùn)、全面實施和總結(jié)提高三個階段進(jìn)行。（一）宣傳培訓(xùn)（2012年 月 日至 月底）。 1、適時召開全市分類分級管理工作動員會，進(jìn)行全面部署。各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位召開生產(chǎn)經(jīng)營單位動員會，傳達(dá)有關(guān)會議精神，講明分類分級管理水平的目的、意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識。2、加強對分類分級管理工作的宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，宣傳分類分級管理工作的目的、意義、工作任務(wù)及主要措施，努力營造良好的輿論氛圍。3、各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位要對照分類分級管理辦法的要求，立即制定細(xì)化的實施方案，進(jìn)一步摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位申報定級的時間提出明確要求。（二）全面實施（2012年 月初至 月底）。根據(jù)各地、各部門的實施方案，全面開展安全生產(chǎn)分級評定工作。由生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標(biāo)準(zhǔn)自評打分，報各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位進(jìn)行評定，市安委會辦公室對評定情況組織抽查和復(fù)查，最終認(rèn)定結(jié)果在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)站上公布。評估定級完成后，各地各部門對年初制定的監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并報市安委會辦公室備案。（三）總結(jié)提高（2012年 月）。根據(jù)前階段安全生產(chǎn)評估分級監(jiān)管工作情況，進(jìn)一步完善操作辦法及評估標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，使分類分級管理工作進(jìn)入常態(tài)化。四、職責(zé)分工（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1、企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，切實抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；2、對照分類分級評定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評，確定企業(yè)級別，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)和提高，規(guī)范企業(yè)的安全管理工作，并建立健全安全生產(chǎn)工作臺帳；3、按照各地、各部門實施方案要求，及時向所在鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位申報，并提供評估定級所需的各種材料。（二）鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位1、加強對管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管；2、對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，并對照句容市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法（試行）組織專家進(jìn)行評估認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)論及時上報市安委辦；3、按監(jiān)管職責(zé)和差異化管理原則制定全年監(jiān)督檢查計劃，對分級監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查；4、各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位根據(jù)評定結(jié)果將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全分類分級管理信息納入生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息，錄入句容市安全生產(chǎn)事故隱患自查自報管理系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的臺帳；5、新建生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)及時進(jìn)行安全生產(chǎn)分類分級評估，納入分類分級管理范圍。（三）市安委會辦公室1、對各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位上報的分類分級管理單位進(jìn)行匯總，并適時進(jìn)行抽查；2、對評定為相應(yīng)級別的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查認(rèn)定后集中公布。3、會同各地、各部門相關(guān)人員及專家對評定級別提出異議的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，并提出復(fù)核意見。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分類分級管理，既是全面掌握了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)動態(tài)，對部分企業(yè)實施重點監(jiān)管的一個重要手段，也是調(diào)動企業(yè)積極性，加強安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件的一項有效舉措。為此，各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把此項工作列入重要議事日程，成立專門的工作班子，制定詳細(xì)的實施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，采取有效措施，全面組織實施，保證分類分級管理工作的順利進(jìn)行。（二）掌握政策，加強指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門和單位要積極組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)分類分級監(jiān)管有關(guān)文件，準(zhǔn)確理解工作內(nèi)容，掌握有關(guān)政策和工作方法，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)場管理，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，完善安全生產(chǎn)條件。（三）客觀公正，實事求是。各級相關(guān)人員要堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，一個尺度，實事求是提出分類意見，避免分級的隨意性，做到評分不漏項、標(biāo)準(zhǔn)不降低，結(jié)果公正合理。堅決反對和克服遷就照顧、標(biāo)準(zhǔn)掌握不一的做法。（四）緊前安排，按時完成。這項工作，面廣量大，時間緊，要求高，政策