2015年安全管理計劃.docx

2015年安全管理計劃針對鄭徐鐵路客運專線工程的特點，為實現(xiàn)2015年民權(quán)制板場工程的安全管理目標(biāo)，按照GB/T19001-ISO9001安全保證體系的要求，建立本項目的安全管理計劃。做好安全管理和監(jiān)督檢查工作，貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)，督促實施各項安全技術(shù)措施。開展安全生產(chǎn)教育工作。組織安全生產(chǎn)檢查，研究解決施工中的不安全因素。一、安全方針、目標(biāo)（一）、安全方針建立安全保證體系，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。（二）、安全目標(biāo) 實現(xiàn)“三無、二杜絕、一創(chuàng)”目標(biāo)，即：無重大設(shè)備事故、無重大交通事故、無重大火災(zāi)事故；杜絕因工死亡事故：杜絕重傷事故、輕傷率小于3；創(chuàng)集團公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地。二、安全生產(chǎn)管理組織（一）、項目組織機構(gòu)設(shè)置堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)工作，項目總工程師為安全生產(chǎn)的技術(shù)負責(zé)人。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和鐵道部建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及有關(guān)國家安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu) 見圖1圖1 安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)圖安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：李彬副組長：杜秀成 劉中義組 員：楊長文 艾其開 黃海霞 王維環(huán) 王偉 安全管理辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）陳湘坤、李建忠 趙文泰材料室黃岳思拌合站張希平 出池發(fā)運程洲 脫模封錨入池楊益輝 砼澆筑蒸養(yǎng)殷成亮 預(yù)應(yīng)力連張拉文素瓊 鋼筋籠、模具項目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全檢查工程師和各業(yè)務(wù)部門主管組成。專職安全檢查員是安全生產(chǎn)的組織者和執(zhí)行者。現(xiàn)場管理人員為兼職安全員，施工班組長是保證安全生產(chǎn)的直接人員。三、安全檢查制度安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容，通過檢查使施工現(xiàn)場在生產(chǎn)過程中人的行為、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和安全衛(wèi)生符合安全生產(chǎn)的要求，防患于未然。安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。按檢查的形式特點分類有定期檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)前檢查、季節(jié)性檢查等等。（一）、定期安全檢查1、軌道板場成立由項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由各部室負責(zé)人、專職安全員組成，每月組織一次各施工單位的全面安全大檢查，并形成書面安全檢查記錄。2、施工班組每日由班組長組織進行自檢、交接檢，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時整改，不能解決的要及時報告軌道板場現(xiàn)場技術(shù)、管理人員。（二）、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查1、專職安全員應(yīng)做好日常巡回安全檢查，并做好安全檢查記錄。2、軌道板場管理人員在檢查生產(chǎn)的同時對安全生產(chǎn)的情況進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)措施未能到位、機械設(shè)備存在嚴(yán)重不安全因素，及時向項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或安全專職人員反映。（三）、專業(yè)性的安全檢查施工用電以及大中小型機械設(shè)備除進行驗收外，還要由安全員、技術(shù)員及設(shè)備員不定期進行專業(yè)性的安全檢查。（四）、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查軌道板場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組除了執(zhí)行安全例檢外，還要組織節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查，加強節(jié)前的隱患整改和事故防范工作，確保節(jié)日期間的施工安全。（五）、其他特殊檢查根據(jù)本地區(qū)的特點和季節(jié)變化，加強冬雨季安全檢查，對防暑降溫、防雨防澇、防寒防凍等安全工作進行預(yù)防性的安全檢查，及時消除事故隱患。（六）、安全檢查記錄及隱患整改1、安全檢查記錄軌道板場定期檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查記錄使用安全檢查記錄表；經(jīng)常性安全檢查出的問題可在“安全檢查記錄表”中記載。2、隱患整改隱患登記、分析各種安全檢查出的重大事故隱患，應(yīng)轉(zhuǎn)入安全臺帳進行逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。整改檢查中查出的安全隱患發(fā)出安全整改通知或?qū)φ膯挝豢陬^提出限期整改，整改單位應(yīng)按安全整改通知的要求，定人、定時、定措施進行整改，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)整改完成，對實施有困難的應(yīng)排出整改計劃。復(fù)查被檢查單位收到安全整改通知應(yīng)立即進行整改，整改完成后將隱患整改反饋回檢查組，并及時通知安全員進行復(fù)查銷案。四、安全檢查內(nèi)容根據(jù)民權(quán)軌道板場制定的危險源、重大危險源清單進行定期安全隱患排查及日常安全檢查的重點內(nèi)容。（詳細清單見后附）五、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風(fēng)險抵押金制度，項目經(jīng)理部將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險抵押金。對安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險抵押金。1、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任 - 李彬1.項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)、人員在生產(chǎn)中的安全和健康負全面責(zé)任。2.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級機關(guān)制定的規(guī)章制度、軌道板場安全生產(chǎn)制度。保證本項目安全生產(chǎn)的有效投入。3.掌握本單位人員的身體健康情況，不安排帶病人員從事禁忌工種工作。4.對需要定期體檢的工種，督促按期體檢。5.建立、健全本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制；依法設(shè)立安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)人員；保證其行使安全管理工作的職權(quán)。6.建立各級安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。7.督促本項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 8.組織制定并實施本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故，要立即組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場；9.及時如實報告生產(chǎn)安全事故，妥善做好事故結(jié)案處理及善后等工作。10.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決本項目安全生產(chǎn)重大問題。 2、副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任 - 杜秀成 1.項目副經(jīng)理在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對安全生產(chǎn)負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負責(zé)人做好本項目的安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)中的重大問題及時向主要負責(zé)人報告，并提出改進措施。 2.對各部室落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的各項安全技術(shù)措施進行檢查，對存在的問題提出整改意見，并監(jiān)督整改落實。 3.按規(guī)定組織本項目各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，做到先培訓(xùn)后上崗。 4.認真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告處理規(guī)定。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要立即啟動本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按“四不放過”的原則處理。 5.總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗，表彰獎勵安全生產(chǎn)先進部門、班組和個人，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。3、總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任 - 劉中義 1.總工程師對本項目安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責(zé)任。 2.認真貫徹落實安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負責(zé)提出改善勞動條件的項目和措施，并付諸實施。 3.組織編制和審批施工組織設(shè)計(施工方案)，在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。4.對職工進行安全技術(shù)教育，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。 5.參加傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。4、安質(zhì)環(huán)保部安全責(zé)任 - 陳湘坤1.掌握日常生產(chǎn)動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)、違章指揮。2.制定安全生產(chǎn)計劃，及時分析安全工作形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。3.參加有關(guān)勞動安全的驗收，對不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程的項目，有權(quán)制止施工，或停止使用。4.按規(guī)定提取安全技術(shù)經(jīng)費，負責(zé)監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的實施。5.對違章指揮生產(chǎn)、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律者，有權(quán)檢查制止或令其停止作業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重，進行安全處罰。6.參加定期和不定期的安全檢查，對安全問題的整改進行監(jiān)督和反饋。7.推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好安全臺帳資料。9.對事故按規(guī)定進行報告，并組織調(diào)查處理；負責(zé)事故的統(tǒng)計上報工作。5、工程技術(shù)部安全責(zé)任 - 艾其開1.在編制施工組織設(shè)計、施工方案、措施、作業(yè)計劃時，必須同時制訂施工安全措施。2.負責(zé)制定或修訂施工安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作細則。3.重點工程和技術(shù)復(fù)雜的新、難、重點項目、不良氣候條件下的和危險性大的工程項目，要結(jié)合實際情況，編制專門的安全措施，同時要進行技術(shù)交底，并檢查其執(zhí)行情況。4.負責(zé)機電設(shè)備驗收、使用、檢查維修等安全管理工作；制定和落實機械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程、細則、維修保養(yǎng)制度，保持機械設(shè)備良好狀態(tài)。5.負責(zé)對機械操作人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作，做到持證上崗。6.組織機械設(shè)備的安全大檢查，制定預(yù)防設(shè)備與人身傷亡事故的措施，并負責(zé)檢查執(zhí)行情況。7.負責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理，主持設(shè)備事故和由于設(shè)備等原因造成人員傷亡的事故分析會。8.對采購供應(yīng)的物資材料，要符合設(shè)計要求，達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得采購供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的物資材料。9.執(zhí)行危險物品的認領(lǐng)、運輸、發(fā)放、保管等制度，嚴(yán)格手續(xù)，確保供應(yīng)，力求安全；嚴(yán)禁因制度不嚴(yán)而導(dǎo)致各類事故發(fā)生。10.組織物資安全大檢查，根據(jù)季節(jié)變化，對物資的存放、保管制定處防范措施。6、計劃財務(wù)部安全責(zé)任 - 楊明1.簽訂施工合同時，提出安全指標(biāo)和要求。2.正確列支有關(guān)勞動保護經(jīng)費，執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲的獎金發(fā)放和罰款回收工作。7、綜合辦公室安全責(zé)任 - 王維環(huán)負責(zé)組織有關(guān)部門做好特殊工種的安全培訓(xùn)。8、安質(zhì)環(huán)保部長（安質(zhì)檢工程師）安全責(zé)任 - 楊長文1.主管本軌道板場安全工作，在主管領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門指導(dǎo)下，做好本職范圍內(nèi)的安全工作。2.貫徹黨和國家以及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令、廠房、工地、設(shè)備、機具、車輛、生產(chǎn)作業(yè)場所、生產(chǎn)通道等各項安全裝置與措施，進行監(jiān)督檢查。3.對工程項目有關(guān)的安全措施與要求，要熟悉掌握，對不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮施工，有權(quán)制止，直至向上級安全監(jiān)察部門報告，并及時提出合理化建議。4.對上級部門下達的安全衛(wèi)生、防塵防毒、改善勞動條件措施項目計劃（經(jīng)費計劃）和有關(guān)要求進行監(jiān)督檢查，并認真貫徹執(zhí)行。5.熟悉了解本軌道板場各施工點的任務(wù)概況，重點掌握本軌道板場各工點的難易程度，參與制定各種安全防護措施和各種安全規(guī)章制度，并監(jiān)督其落實情況。6.對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，有權(quán)制止，必要時發(fā)出安全通知書，同時上報安全監(jiān)察部門，并建議追究當(dāng)事人的責(zé)任，嚴(yán)肅進行處理。7.參加各類事故的調(diào)查處理工作，提出預(yù)防事故和改進工作的措施和建議，并按規(guī)定及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計上報各類事故報表。8.配合有關(guān)部門開展安全教育工作，參與職工安全資格的審查工作。9、試驗室安全責(zé)任 - 黃海霞1.負責(zé)本部門用電防火安全；2.負責(zé)對本部門現(xiàn)場操作人員的安全作業(yè)監(jiān)督，防止機械傷害；3.協(xié)助安質(zhì)部處理安全隱患或事故。10、專職安全員安全責(zé)任 - 李建忠1.軌道板場安全員在軌道板場主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和上級安全管理人員的指導(dǎo)下進行工作。2.對本軌道板場貫徹落實有關(guān)安全工作的方針、政策法規(guī)和有關(guān)作業(yè)場所、機械、車輛等進行安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。3.參與本軌道板場有關(guān)生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施的制定，并檢查落實，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項目，領(lǐng)導(dǎo)違章組織施工職工違章違紀(jì)盲目蠻干的行為，有權(quán)抵制或令其停工，直至向上級有關(guān)部門報告、并及時提出合理化建議與改進措施。4.定期向軌道板場匯報安全生產(chǎn)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)防事故的措施。5.對職工的安全工作實行監(jiān)督檢查，并幫助他們制定各種安全措施，經(jīng)常檢查其落實情況。6.配合上級積極開展各種安全教育活動，根據(jù)本公司承擔(dān)任務(wù)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出安全教育計劃的建議。7.參加各類事故的調(diào)查處理，向上級有關(guān)部門提供發(fā)生事故的真實情況、資料和必要的現(xiàn)場圖片，并制定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。11、工班長安全責(zé)任 - （各班組組長）1.認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。對本工班的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，負責(zé)班組的書面安全技術(shù)交底并跟蹤落實。隨時糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)解決不安全隱患。3.處理突發(fā)安全事故，組織應(yīng)急安全情況處理。4.組織安全活動日，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件及有關(guān)規(guī)章制度，總結(jié)上一周安全生產(chǎn)情況，聽取意見，改進工作，并做好記錄。5.合理安排班組人員工作，根據(jù)工人的身體、年齡、技術(shù)、熟練程度和其他特點分配工作，以防事故的發(fā)生。班組分散工作時，一般不準(zhǔn)單人作業(yè)，二人以上時必須指定專人負責(zé)安全工作。12、班組安全員1.模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度協(xié)助班組長落實班組的安全責(zé)任目標(biāo)，做好安全工作，接受專職安技人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.協(xié)助班組長組織全班安全學(xué)習(xí)，做好班組安全活動記錄，加強班組日常安全教育宣傳工作，搞好新工人安全教育；3.協(xié)助班組長每天進行本班組安全生產(chǎn)的自檢，交接檢并做好記錄；4.負責(zé)維修保養(yǎng)指定專人管理本班組的安全工具設(shè)施標(biāo)志器材；5.及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，對不能處理的危險因素要及時上報；6.有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級報告違章指揮行為；7.發(fā)生事故要立即搶救保護好現(xiàn)場并及時上報，參加或配合調(diào)查、分析。13、操作工人1.樹立“安全第一”思想，牢固“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，積極參加安全活動接受安全教育。2.認真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全知識，自覺遵守各項安全生產(chǎn)制度，聽從安全人員的指導(dǎo)，做到不違章冒險作業(yè)。3.正確使用防護用品和安全設(shè)施、工具，愛護安全標(biāo)志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械和電氣設(shè)備，不無證進行特種作業(yè)，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。4.發(fā)生事故或未遂事故立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出促進安全生產(chǎn)改善勞動條件的合理化建議。5.有權(quán)越級報告有關(guān)安全生產(chǎn)的一切情況，遇到有嚴(yán)重人身危險而無保證措施的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關(guān)部門。14、電工1.電工屬特種作業(yè)人員，要持證上崗，對施工現(xiàn)場臨時用電的安全工作負責(zé)。2.認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全用電的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度，熟練掌握電工知識、技能和用電常識，樹立施工用電安全第一的思想；3.參與編制臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電措施計劃，負責(zé)實施臨時用電施工組織設(shè)計，確保安全用電；4.協(xié)助有關(guān)部門做好用電常識宣傳教育和培訓(xùn)工作；5.參加安全檢查時查出的問題立即整改；6.落實施工用電的安全責(zé)任目標(biāo)；7.發(fā)生事故要立即搶救保護好現(xiàn)場，及時上報，參加或配合調(diào)查、分析。15、焊工1.焊工屬特種作業(yè)人員，要持證上崗，對所焊（割）物件和所使用的器具安全負責(zé)。2.認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行金屬焊接（氣割）作業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握焊工作業(yè)安全技術(shù)知識，樹立焊接作業(yè)安全第一的思想；3.嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程，實施焊工作業(yè)，編制焊接作業(yè)安全措施計劃，正確使用防護用品、用具；4.協(xié)助有關(guān)部門做好焊接安全宣傳教育工作；5.認真落實安全責(zé)任目標(biāo)；6.發(fā)生因工傷亡及未遂事故要立即搶救保護現(xiàn)場，及時上報，參加或配合調(diào)查、分析。16、機械操作工1.機械操作人員必須持證上崗，對所操作的機械設(shè)備安全負責(zé)，必須做到四懂三會，樹立機械操作“安全第一”的思想。2.對所操作的機械設(shè)備，要嚴(yán)格按操作規(guī)程正確使用，定期保養(yǎng)、維修，嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)和在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)調(diào)整作業(yè)；3.機械操作人員和配合作業(yè)人員，必須按規(guī)定穿戴勞保用品，不得擅自離開工作崗位或?qū)C械交給非機械操作人員，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)；4.不得使用安全裝置不全（失效）的機械設(shè)備，嚴(yán)禁拆改機械設(shè)備上的自動控制機構(gòu)，限制器、限位器、報警器、安全裝置、信號裝置，調(diào)整故障排除應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)；5.當(dāng)使用機械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全要求，機械操作人員有權(quán)拒絕不安全不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令； 6.操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮遵守安全規(guī)則；