堅持兩個至上，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

堅持兩個至上，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 堅持兩個至上，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 國家局黨組提出 “ 樹立國家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價值觀，切實(shí)維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益 ” 具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義，這不僅是關(guān)系到行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的問題，更是關(guān)系到行業(yè)專賣體制鞏固與完善、生存與發(fā)展的至關(guān)重要的大問題。牢固樹立國家利益和消費(fèi)者利益至上的共同價值觀，切實(shí)維護(hù)好國家利益和消費(fèi)者利益，是煙草行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐 “ 三個代表 ” 重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是煙草專賣立法 的根本宗旨，是行業(yè)每一位工作人員的共同價值追求和行為準(zhǔn)則，也是解決好提高效率、注重自律兩大課題的思想基礎(chǔ)。我認(rèn)為，堅持兩個維護(hù)，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一、兩個維護(hù)和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系 要落實(shí) “ 兩個維護(hù) ” ，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)。 1、發(fā)展是煙草行業(yè)堅持 “ 兩個維護(hù) ” 的前提條件。 中國煙草作為橫跨農(nóng)、工、商三個產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)、經(jīng)營、專賣管理職能的行業(yè)。多年來，煙草行業(yè)一直是我國的納稅大戶。煙草行業(yè)具有今天的重要地位，是建立在專賣專營的基礎(chǔ)上的。國家對煙草實(shí)行專賣專營的制 度，其目的是為了維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財政收入，而不同于一般性的行政壟斷。這一特殊地位，要求煙草行業(yè)必須承擔(dān)起國家賦予的特殊使命和責(zé)任，為國家多作貢獻(xiàn)。把實(shí)現(xiàn)國家利益和消費(fèi)者利益作為永遠(yuǎn)追求的行業(yè)目標(biāo)，體現(xiàn)出煙草行業(yè)是負(fù)責(zé)任的行業(yè)。溫家寶總理在批示中指出：煙草業(yè)是國家的重要財稅來源，直接涉及到國家利益和消費(fèi)者利益。這既是對煙草行業(yè)工作的肯定，同時也對煙草行業(yè)提出了更高的要求。正如國家煙草專賣局姜成康局長提出的：要真正認(rèn)識到維護(hù)好國家利益、消費(fèi)者利益是煙草行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐 “ 三個代表 ” 重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政 為民的本質(zhì)要求，是煙草專賣立法的根本宗旨，是煙草行業(yè)每一位工作人員的共同價值追求和行為準(zhǔn)則。煙草干部職工一定要有自己的價值追求，要在社會上樹立起對國家、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的形象。 作為煙草企業(yè)，就是要維護(hù)國家利益，保證國有資產(chǎn)保值增值，就是要維護(hù)消費(fèi)者利益，滿足市場需求，千方百計為廣大消費(fèi)者服務(wù)好。而實(shí)現(xiàn)這兩個維護(hù)，首要的前提條件就是發(fā)展。對行業(yè)來說，如果沒有經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展，就不可能保證國有資產(chǎn)保值增值。如果沒有產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新成果方面的持續(xù)發(fā)展，包括產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定提高，包括防偽技術(shù)、低害技術(shù)等科技成果的廣泛應(yīng) 用，就不可能有效維護(hù)消費(fèi)者利益，滿足市場日益增長的多樣化需求。對于我們煙草工業(yè)企業(yè)來說，如果沒有發(fā)展，企業(yè)連生存都會成問題，還談什么維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益呢？因此，發(fā)展是煙草行業(yè)和煙草工業(yè)企業(yè)堅持 “ 兩個維護(hù) ” 的前提條件。 2、堅持兩個維護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央認(rèn)真研究和解決中國發(fā)展的許多重大問題，在鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想指導(dǎo)下，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會指出： “ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展 ” 。胡錦濤總書記在 2003 年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：牢固確立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。這既是我國經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以 來我國重大發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀是 “ 三個代表 ” 重要思想的體現(xiàn)。 “ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展 ” ，對于我們煙草行業(yè)來說，就必須確立國家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價值觀，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。只有追求維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益，而不是追求自身的特殊利益，我們煙草行業(yè)才會保持持續(xù)健康穩(wěn)定的增長，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。否則，如果 我們整個煙草行業(yè)追求的只是自身的特殊利益，我們的每個煙草企業(yè)只是追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，那么我們的行業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)就會失衡、我們的國有資產(chǎn)就會大量流失，我們行業(yè)內(nèi)部管理和市場秩序就會混亂，那么行業(yè)的發(fā)展將是不健康、不協(xié)調(diào)、不全面的，最終肯定不會是可持續(xù)的，這顯然是違背科學(xué)發(fā)展觀的。因此，堅持兩個維護(hù)是煙草行業(yè)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求、必然要求。 3、科學(xué)發(fā)展觀和兩個維護(hù)的價值觀核心都體現(xiàn)了以人為本、代表最廣大人民群眾利益的思想。 所謂發(fā)展觀，就是關(guān)于發(fā)展的根 本觀點(diǎn)和根本看法，是關(guān)于發(fā)展問題的世界觀和 方法論。樹立科學(xué)發(fā)展觀，就是要用馬克思主義的世界觀和方法論來看待什么是發(fā)展，解決為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。如何認(rèn)識和理解黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是把握好三個要點(diǎn)：第一，要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀的 “ 第一要義 ” ，就是要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有之義?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，絕不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題，就離開了它的 “ 第一要義 ” ，就無所謂發(fā)展觀。所以無論在什么情況下都必須堅持發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展過程中的一切問題。第二， 準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，就是要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益及后勁的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治、文化、社會等各領(lǐng)域發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第三，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是人的全面發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人。必須堅持以人為本，把以人為本的理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，貫徹到各項工作中去，通過全面實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 兩個維護(hù)必然要求樹立國家利益至上、消費(fèi)者利益 至上的共同價值觀。這個價值觀的核心和本質(zhì)與科學(xué)發(fā) 展觀的核心和本質(zhì)一樣，都是以人為本、代表最廣大人民的根本利益，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。中華人民共和國憲法第一條規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我國的國體是人民民主專政，這就決定了我們維護(hù)國家利益，就是維護(hù)人民民主專政的利益，也就是維護(hù)最廣大人民的根本利益。煙草行業(yè)形成以維護(hù)國家利益和人民利益為榮，以損害國家利益和人民利益為恥的道德風(fēng)尚。同時，作為具體的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和專賣管理執(zhí)法機(jī)關(guān)，我們必須以最廣大人民的根本利益為追求，努力維護(hù)零售戶和消費(fèi) 者的利益。這是與科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是一致的。 從以上論述可以看出，堅持 “ 兩個維護(hù) ” 和科學(xué)發(fā)展觀，雖然一個是價值觀范疇，一是個發(fā)展觀范疇，但它們存在內(nèi)在的必然聯(lián)系，其核心和本質(zhì)是高度一致的，對于我們煙草行業(yè)來說，堅持 “ 兩個維護(hù) ” ，就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 二、 “ 堅持科學(xué)發(fā)展觀 ” 對工業(yè)企業(yè)堅持 “ 兩個維護(hù) ” 具有重要意義 在國家局的主導(dǎo)和推動下，以行業(yè)管理體制和重點(diǎn)企業(yè)重組為主要內(nèi)容的煙草行業(yè)新一輪改革調(diào)整步伐不斷加快，不斷向更高層次、更高水平邁進(jìn)。煙草行業(yè)這一輪戰(zhàn)略調(diào)整，是一次涉及行業(yè)各個層面、各個企業(yè)、從上至下、從內(nèi)到外的全局性、系統(tǒng)性改革，對整個行業(yè)和每個企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。對煙草工業(yè)企業(yè)來說，正進(jìn)入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。在當(dāng)前這個階段，大力堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，對煙草工業(yè)企業(yè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。 1、有利于工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。近幾年來，無論是全國煙草行業(yè)還是江蘇煙草工業(yè)系統(tǒng)，發(fā)展都十分引人注目，保持了較好的發(fā)展勢頭。很突出的特點(diǎn)就是一方面經(jīng)濟(jì)效益特別是稅利的基數(shù)越來越大，另一方面在基數(shù)比較大的情況下，每年仍保持了兩位數(shù)以上的增長速度。在經(jīng)濟(jì)效益快速增 長的大好形勢下，應(yīng)該說我們的部分干部職工對發(fā)展的認(rèn)識進(jìn)入了一定的誤區(qū)。拿某煙廠來說，的確有部分干部職工認(rèn)為衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)就是看銷售收入、單箱收入、稅利、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在這種片面的發(fā)展觀念影響下，企業(yè)形勢好，容易盲目樂觀，追求大干快上；企業(yè)發(fā)展速度一旦趨緩，容易悲觀失望，不能正確的認(rèn)識自我，失去發(fā)展的信心。當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況和新要求，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大，面臨的發(fā)展風(fēng)險前所未有，煙草工業(yè)要想真正做到 “ 兩個維護(hù) ” ，堅持科學(xué)的發(fā)展觀念十分重要。 “ 堅持科學(xué)的發(fā)展觀 ” 有利于轉(zhuǎn)變片面的發(fā)展觀念 ，全面、科學(xué)的認(rèn)識發(fā)展、對待發(fā)展，形勢好時，能居安思危，看到發(fā)展中存在的問題；形勢差時，能處變不驚，查找制約發(fā)展的困難因素，看清自己的長處和優(yōu)勢，趨利避害，始終以科學(xué)正確的發(fā)展觀念、健康成熟的心態(tài)樹立堅定的發(fā)展信念，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn) “ 兩個維護(hù) ” 打好基礎(chǔ)。 2、有利于工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步明確科學(xué)的發(fā)展思路。 “ 堅持兩個維護(hù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀 ” ，要求工業(yè)企業(yè)認(rèn)真研究在市場經(jīng)濟(jì)條件下煙草的發(fā)展規(guī)律，研究行業(yè)深化改革的各種政策和內(nèi)外環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的影響，不斷探索和摸索、總結(jié)和反思，在認(rèn)識和掌握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，在全面 分析企業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上，在清醒看到企業(yè)比較優(yōu)勢和比較劣勢的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)，明確科學(xué)的發(fā)展思路，防止和克服非市場因素對企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 3、有利于工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步制定正確的發(fā)展措施。 “ 堅持兩個維護(hù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀 ” ，我們就要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，在正確的發(fā)展觀念、科學(xué)的發(fā)展思路指導(dǎo)下，圍繞企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，研究制定正確的發(fā)展措施，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)完善。正確的發(fā)展措施其主要標(biāo)志就是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，適應(yīng)國家局的政策導(dǎo)向，符合工業(yè)企業(yè)的具體實(shí)際，能夠促進(jìn)工 業(yè)企業(yè)不同階段發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 4、有利于工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步形成優(yōu)良的思想、工作作風(fēng)。有了科學(xué)的發(fā)展觀、發(fā)展思路和正確的發(fā)展措施，關(guān)鍵就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。求真務(wù)實(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是能否樹立正確的政績觀、權(quán)利觀、價值觀；對全體員工來說，就是能否確立國家利益至上、消費(fèi)者利益至上的價值觀。 三、某卷煙廠堅持兩個維護(hù)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要實(shí)踐 某卷煙廠作為中國煙草重點(diǎn)企業(yè)之一，作為江蘇中煙工業(yè)系統(tǒng)的一個組成部分，必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為全行業(yè)發(fā)展作出 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。理清發(fā)展思路的前提條件就是與國家局、省中煙公司保持高度一致，就是要切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，就是要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，追求企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展相統(tǒng)一，追求企業(yè)發(fā)展質(zhì)與量相統(tǒng)一，更加注重抓好基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，著力提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確發(fā)展目標(biāo)。認(rèn)真貫徹國家局 “ 做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展 ” 的基本方針要求，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃 “ 十一五 ” 發(fā)展，既有近期目標(biāo)，又有中長期 的發(fā)展規(guī)劃；以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，合理確定發(fā)展速度，力避大起大落，保持企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。三是通過加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)、懲防腐敗體系建設(shè)和審計監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)更加健康、規(guī)范的發(fā)展。四是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、管理等具體工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律研究、分析、處理問題。真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，切實(shí)夯實(shí)產(chǎn)品、管理和市場基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，圍繞目標(biāo)市場的消費(fèi)特征，研究和開發(fā)產(chǎn)品，以個性化的配方和風(fēng)格，創(chuàng)造產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢；在全廠強(qiáng)化 “ 一品梅就是某卷煙廠，某卷煙廠就是一品梅 ” 的 意識，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取切實(shí)有效的措施，壓縮產(chǎn)品規(guī)格，壯大品牌規(guī)模，提升競爭能力，將 “ 一品梅 ” 做優(yōu)做精做大做強(qiáng)。加快信息化應(yīng)用推廣步伐，實(shí)現(xiàn)制造過程的自動化和企業(yè)整個工作流程的智能化、現(xiàn)代化。以財務(wù)管理為龍頭，以預(yù)算管理、目標(biāo)管理為重點(diǎn)，提高管理質(zhì)量、管理水平、管理效率，養(yǎng)成 “ 嚴(yán)