幼兒安全法律講座課件.ppt

依法治教 樹立教育新理念 培養(yǎng)幼兒教師的法律意識(shí) 幼兒園 培養(yǎng)幼兒教師法律意識(shí)的原因 作為孩子教育的啟蒙者 幼兒教師的法律素養(yǎng)高低直接關(guān)系到規(guī)劃綱要目標(biāo)的實(shí)施和幼教事業(yè)的健康發(fā)展 而當(dāng)前幼兒教師的法律意識(shí)淡薄 在教育實(shí)踐活動(dòng)中有法不依 出現(xiàn)多例虐童事件 嚴(yán)重影響了孩子的健康發(fā)展 關(guān)鍵詞 對(duì)象 幼兒教師目標(biāo) 法律意識(shí)原因 缺失 一 法律意識(shí)缺失的表現(xiàn) 法律缺失的現(xiàn)象 1 侵害幼兒的人身權(quán) 未成年人保護(hù)法 2 恫嚇幼兒聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約3 對(duì)待幼兒不公平 二 教師教育法律意識(shí)缺失的原因 1 缺乏對(duì)教師教育法律體系的全面認(rèn)識(shí) 教師法 第三十七條規(guī)定 教師體罰學(xué)生 經(jīng)教育不改的 品行不良 侮辱學(xué)生 影響惡劣的 由所在學(xué)校 其他教育機(jī)構(gòu)或者行政部門給予行政處分或者解聘 情節(jié)嚴(yán)重 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 2 缺少正規(guī)學(xué)習(xí)教育法律知識(shí)的途徑有調(diào)查顯示 大部分的教師都有參加教育法律法規(guī)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的經(jīng)歷 但這樣的培訓(xùn)頻率與質(zhì)量都相對(duì)較低 在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū) 這樣的培訓(xùn)更是一種形式 并未受到教師以及教育部門的重視 3 教師未重視教育法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教師不重視教育法律知識(shí)的學(xué)習(xí)本身就是法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn) 多數(shù)校園教師暴力事件的發(fā)生是由于教師本人不重視教育法律知識(shí)導(dǎo)致的 4 教師對(duì)自己的權(quán)利與義務(wù)認(rèn)識(shí)不足多數(shù)教師并未清楚教師的權(quán)利與義務(wù)的界定 在日常的生活中很容易便做出超越教師權(quán)利的事件 而教師在這種情況下并未知情 教師職業(yè)道德不僅是教師自身行為的規(guī)范 也是法律賦予教師應(yīng)盡的基本義務(wù) 5 學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)不能正確處理教學(xué)與教師繼續(xù)學(xué)習(xí)之間的關(guān)系法律知識(shí)的學(xué)習(xí)也是教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種表現(xiàn) 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視教師法律知識(shí)學(xué)習(xí)的問(wèn)題 盡力給學(xué)校營(yíng)造出一種法制的氛圍 韓國(guó)電影 熔爐 三 教育法律體系 教師應(yīng)了解的教育法律有 中華人民共和國(guó)學(xué)位條例 教育法 義務(wù)教育法 教師法 高等教育法 職業(yè)教育法 民辦教育促進(jìn)法 行政法規(guī)有 義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則 學(xué)校體育工作條例 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 幼兒園工作條例 教師資格條例 部門規(guī)章有 幼兒園工作規(guī)程 小學(xué)管理規(guī)程 教師資格條例實(shí)施辦法 教育法的作用 規(guī)范 指導(dǎo) 評(píng)價(jià) 教育 預(yù)測(cè) 強(qiáng)制 全國(guó)人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 國(guó)務(wù)院 由省 自治區(qū) 直轄市人大及其常委會(huì)以及其他法定地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定 由省 自治區(qū)人民政府及其他法定地方行政機(jī)關(guān)制定 我國(guó)教育立法分以下四個(gè)階段 1 教育法律議案的提出 2 教育法律草案的審議 3 教育法律案的通過(guò) 4 教育法律的公布 四 教師的權(quán)利和義務(wù) 六大權(quán)利 一 進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng) 開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn) 教育教學(xué)權(quán) 二 從事科學(xué)研究 學(xué)術(shù)交流 參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體 在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見 科學(xué)研究權(quán) 三 指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展 評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī) 管理學(xué)生權(quán) 四 按時(shí)獲取工資報(bào)酬 享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假 獲取報(bào)酬待遇權(quán) 五 對(duì)學(xué)校教育教學(xué) 管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議 通過(guò)有關(guān)形式參與學(xué)校的民主管理 民主管理權(quán) 六 參加進(jìn)修或者其它方式的培訓(xùn) 進(jìn)修培訓(xùn)權(quán) 教師的權(quán)利和義務(wù) 六大義務(wù) 一 遵守憲法 法律和職業(yè)道德 為人師表 二 貫徹國(guó)家的教育方針 遵守規(guī)章制度 執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃 履行教師聘約 完成教育教學(xué)工作任務(wù) 三 對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義 民族團(tuán)結(jié)的教育 法制教育以及思想品德 文化 科學(xué)技術(shù)教育 組織 帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng) 四 關(guān)心 愛護(hù)全體學(xué)生 尊重學(xué)生人格 促進(jìn)學(xué)生在品德 智力 體質(zhì)等方面全面發(fā)展 五 制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為 批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象 六 不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平 教師合法權(quán)益受到侵犯時(shí)的救濟(jì)途徑 向教育行政部門提出申訴 教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的30日內(nèi)做處理 行政復(fù)議申請(qǐng)60日內(nèi)提出 行政復(fù)議機(jī)關(guān)60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定 提起行政訴訟 關(guān)于起訴的期限 按照 行政訴訟法 的規(guī)定 五 與幼兒園相關(guān)的法律 民法通則 中的有關(guān)規(guī)定最高人民法院 關(guān)于貫徹中華人民共和國(guó) 民法通則 若干問(wèn)題的意見 試行 第160條 在幼兒園 學(xué)校生活 學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力的人或者在精神病院治療的精神病人 受到傷害或者給他人造成損害 單位有過(guò)錯(cuò)的 可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償 一 民法通則 侵權(quán)責(zé)任法 的規(guī)定 侵權(quán)責(zé)任法 第38條規(guī)定 侵權(quán)責(zé)任法 第三十八條無(wú)民事行為能力人在幼兒園 學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí) 生活期間受到人身?yè)p害的 幼兒園 學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任 但能夠證明盡到教育 管理職責(zé)的 不承擔(dān)責(zé)任 民法通則 第11條 12條 民事行為能力的劃分18周歲以上的公民是成年人 具有完全民事行為能力 可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng) 是完全民事行為能力人 16周歲以上不滿18周歲的公民 以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的 視為完全民事行為能力人 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人 可以進(jìn)行與他的年齡 智力相適應(yīng)的民事活動(dòng) 其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理 或者征得他的法定代理人的同意 不滿十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人 由他的法定代理人代理民事活動(dòng) 二 教育法 中的有關(guān)規(guī)定 第44條 教育 體育 衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育 衛(wèi)生保健設(shè)施 保護(hù)學(xué)生的身心健康 第73條 明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn) 而不采取措施 造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 應(yīng)依法追究刑事責(zé)任 三 未成年人保護(hù)法 中的有關(guān)規(guī)定 第三章 學(xué)校保護(hù)第21條學(xué)校 幼兒園 托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán) 不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰 變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為 第22條學(xué)校 幼兒園 托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度 加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育 采取措施保障未成年人的人身安全 學(xué)校 幼兒園 托兒所不得在危及未成年人人身安全 健康的校舍和其他設(shè)施 場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng) 學(xué)校 幼兒園安排未成年人參加集會(huì) 文化娛樂 社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng) 防止發(fā)生人身安全事故 第35條 生產(chǎn) 銷售用于未成年人的食品 藥品 玩具 用具和游樂設(shè)施等 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 不得有害于未成年人的安全和健康 需要標(biāo)明注意事項(xiàng)的 應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明 第37條 任何人不得在中小學(xué) 幼兒園 托兒所的教室 寢室 活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙 第63條 學(xué)校 幼兒園 托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的 由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正 情節(jié)嚴(yán)重的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 學(xué)校 幼兒園 托兒所教職員工對(duì)未成年人實(shí)施體罰 變相體罰或者其他侮辱人格行為的 由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正 情節(jié)嚴(yán)重的 依法給予處分 四 幼兒園工作規(guī)程 中的有關(guān)規(guī)定 第12條 幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作 幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的 托兒所 幼兒園衛(wèi)生保健制度 以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度 第13 20條 明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)制度 對(duì)在園幼兒的衣 食 住 行全面照管及對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育 這些制度即是幼教工作者必須遵守的法規(guī) 第41條是獎(jiǎng)懲條款 如果教職工在安全 衛(wèi)生 保健等方面出現(xiàn)失職 顯然適用本條的罰則 第47條規(guī)定 幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合 幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境 向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育 教育幼兒的知識(shí) 共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù) 五 幼兒園管理?xiàng)l例 中的有關(guān)規(guī)定 第3條 幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體 智 德 美諸方面和諧發(fā)展 在幼兒全面發(fā)展教育中 幼兒體育始終是第一位的 而幼兒體育中首要的內(nèi)容是安全 衛(wèi)生 自我保護(hù)意識(shí)與能力的教育與培養(yǎng) 第13條 幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則 創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境 引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展 幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康 培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生習(xí)慣 促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展 培養(yǎng)幼兒熱愛祖國(guó)的情感以及良好的品德行為 第五章 是獎(jiǎng) 罰規(guī)則 幼教工作者也必須了解 六 國(guó)家教委文件中的有關(guān)規(guī)定 國(guó)家教育委員會(huì)文件 關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)前班管理的意見 國(guó)家教委教基 1991 8號(hào) 中規(guī)定 學(xué)前班應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的方針 政策 法規(guī) 規(guī)章 制度 我委 國(guó)家教委 基礎(chǔ)教育司擬訂的 學(xué)前班保育和教育的基本要求 試行稿 可做為指導(dǎo)學(xué)前班保育與教育工作的依據(jù) 案例一 因蚊香起火引發(fā)的安全事故 事故分析 一 從領(lǐng)導(dǎo) 保健醫(yī)到保教人員 安全意識(shí)淡薄 1 蚊香位置放置的不對(duì) 2 關(guān)注角度偏離 二 寄宿制生活管理制度不完善 1 幼兒就寢值班人員制度 2 幼兒園防火安全制度 三 教職工玩忽職守 責(zé)任心差 1 明知有安全隱患而不去排除 2 夜班人員長(zhǎng)時(shí)間離崗 四 安全教育不到位 應(yīng)急機(jī)制缺乏 1 當(dāng)班人員不知在第一時(shí)間用滅火器滅火 2 營(yíng)救不迅速 缺乏應(yīng)急機(jī)制 3 對(duì)幼兒缺乏相應(yīng)的安全教育 事故結(jié)果 依據(jù) 中華人民共和國(guó)刑法 第134條 楊慧珍 吳枝英等三人的行為已涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪 依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任 劉越南 該幼兒園法定代表人 其行為違反了 中華人民共和國(guó)消防法 第14條及 幼兒園工作規(guī)程 幼兒園管理?xiàng)l例 的有關(guān)規(guī)定 對(duì)火災(zāi)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 根據(jù) 中華人民共和國(guó)刑法 第397條 其行為涉嫌構(gòu)成玩忽職守罪 依法追究其刑事責(zé)任 對(duì)該幼兒園處以5萬(wàn)元罰款 同時(shí)責(zé)成教育行政部門對(duì)該幼兒園的行為給予相應(yīng)的行政處理 案例二 廠家拖延園方大意 滑梯壓傷幼兒 張某該向誰(shuí)提出損害索賠 本案涉及幼兒在幼兒園遭受人身傷害事故的法律責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題 根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定 幼兒園是否對(duì)這起事故承擔(dān)法律責(zé)任呢 事故中 幼兒園雖及時(shí)發(fā)現(xiàn)滑梯出現(xiàn)問(wèn)題 存在安全隱患 但采取的安全措施方式有不當(dāng)之處 1 護(hù)欄擺放未能有效阻止幼兒進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū) 2 警示牌用文字書寫 不符合幼兒的認(rèn)識(shí)發(fā)展能力 對(duì)幼兒根本起不到警示作用 3 在戶外活動(dòng)期間 教師疏于全面管理照料 沒有發(fā)現(xiàn)幼兒離開了安全的活動(dòng)范圍 因此 幼兒園須承擔(dān)損害賠償責(zé)任 同時(shí)玩具在保修期間出現(xiàn)斷裂是造成事故的直接原因 玩具生產(chǎn)商 銷售商同樣也要承擔(dān)損害賠償責(zé)任 案例三 自己玩耍失衡導(dǎo)致骨折 教師無(wú)責(zé)任 幼兒園認(rèn)為這是體育活動(dòng)中的意外 不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任 小楓的家長(zhǎng)則認(rèn)為小楓追逐亮亮是正常的教學(xué)活動(dòng) 是亮亮自己失去平衡跌倒的 小楓并無(wú)過(guò)錯(cuò) 也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 那么 亮亮的傷害責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢 案情評(píng)析 1 本案涉及幼兒在體育課上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任問(wèn)題的認(rèn)定 2 本事故中 亮亮受損害的事實(shí)存在 但教師 小楓均無(wú)過(guò)錯(cuò) 并不存在違法行為 原因如下 教師對(duì)本次體育游戲組織合理 活動(dòng)前檢查清理了場(chǎng)地 對(duì)幼兒服裝也做了檢查整理 所選活動(dòng)內(nèi)容符合幼兒身心發(fā)展的年齡特點(diǎn) 沒有超出幼兒的現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)水平 游戲前安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng) 對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明 游戲進(jìn)行時(shí)一直在旁看護(hù) 運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也合乎規(guī)定 而小楓也無(wú)違反體育游戲規(guī)則 根據(jù)民事責(zé)任的規(guī)責(zé)原則 老師和小楓都無(wú)需承擔(dān)責(zé)任 亮亮的損傷屬于意外 總而言之 在這起事故中 造成幼兒的傷害因素是幼兒動(dòng)作突然失去平衡所致 這是幼兒園及教師在主觀上不能預(yù)見 不能避免的 所以幼兒園無(wú)法律責(zé)任 亮亮及監(jiān)護(hù)人提出的損害賠償主張沒有法律依據(jù) 其損害應(yīng)自行承擔(dān) 案例四 開水管理存在漏洞 幼兒燙傷各有責(zé)任 根據(jù) 最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見 試行 第一百六十條規(guī)定和 最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 第七條過(guò)錯(cuò)原則的規(guī)定 本案中盡管有關(guān)老師已盡了一定的安全責(zé)任義務(wù) 但幼兒園仍存在對(duì)幼兒活動(dòng)管理不周的過(guò)錯(cuò) 故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 因?yàn)閺牟僮饕?guī)程上說(shuō) 保育員不應(yīng)將半桶開水放在幼兒容易碰到的地方 而辦公室是幼兒可以進(jìn)出的場(chǎng)所 保育員在對(duì)開水的管理上存在疏漏 同時(shí) 作為幼兒園教師應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見到半桶開水對(duì)幼兒的潛在危險(xiǎn) 而在事件中 幼兒園教師沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止幼兒在辦公室的嬉鬧行為 沒有盡到相應(yīng)的注意和管理的義務(wù) 以致發(fā)生事故 同時(shí) 幼兒未聽從管理 違反幼兒園紀(jì)律也是引起事故的原因 幼兒本人在事