某公共租賃住房項目可行性研究報告

山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 I 目 錄 第一章 總 論 .- 1 - 1.1 項目名稱及承辦單位 .- 1 - 1.2 可行性研究報告編制單位 .- 1 - 1.3 編制依據(jù) .- 1 - 1.4 項目概述 .- 2 - 1.5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .- 4 - 1.6 結(jié)論建議 .- 5 - 第二章 項目建設(shè)的背景及建設(shè)必要性 .- 6 - 2.1 承辦單位概況 .- 6 - 2.3 項目區(qū)概況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平 .- 6 - 2.3 項目建設(shè)的背景 .- 8 - 2.4 項目建設(shè)的必要性 .- 10 - 第三章 場址選擇及建設(shè)條件 .- 13 - 3.1 場址選擇方案 .- 13 - 3.2 建設(shè)條件 .- 13 - 第四章 項目建設(shè)方案 .- 16 - 4.1 總體規(guī)劃方案 .- 16 - 4.2 總平面原則方案 .- 16 - 4.3 建筑設(shè)計方案 .- 18 - 4.4 公用工程建設(shè)方案 .- 20 - 4.5 施工現(xiàn)場安排 .- 22 - 第五章 節(jié) 能方案 .- 25 - 5.1 節(jié)能方案設(shè)計依據(jù) .- 25 - 5.2 節(jié)能方案設(shè)計原則 .- 25 - 5.3 項目耗能設(shè)施 .- 25 - 5.4 節(jié)能措施 .- 25 - 5.5 節(jié)水措施 .- 27 - 第六章 環(huán)境保護(hù)、消防與安全方案 .- 29 - 6.1 環(huán)境保護(hù)方案 .- 29 - 6.2 消防與安全 .- 33 - 第七章 項目實施進(jìn)度方案 .- 34 - 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 II 7.1 建設(shè)階段劃分 .- 34 - 7.2 工程進(jìn)度建議 .- 35 - 7.3 建設(shè)進(jìn)度計劃 .- 35 - 第八章 項目招標(biāo)方案 .- 37 - 8.1 項目招標(biāo)內(nèi)容 .- 37 - 8.2 招標(biāo)組織形式 .- 37 - 8.3 招標(biāo)方式 .- 37 - 8.4 詳細(xì)招標(biāo)方案 .- 38 - 8.5 招標(biāo)基本情況表 .- 39 - 第九章 項目投資估算及資金籌措方案 .- 41 - 9.1 估算依據(jù)及說明 .- 41 - 9.2 建設(shè)投資估算 .- 41 - 9.3 概算說明 .- 41 - 9.4 資金籌措 .- 43 - 第十章 項目組織管理和保障措施 .- 44 - 10.1 項目組織領(lǐng)導(dǎo) .- 44 - 10.2 項目管理及保障措施 .- 44 - 第十一章 項目結(jié)論與建議 .- 46 - 11.1 社會效益 .- 46 - 11.2 結(jié)論 .- 46 - 11.3 建議 .- 47 - 附表 附表 1：項目總投資 估算匯總表 附表 1-1：建筑 工程 費用 估算表 附表 1-2： 工程建設(shè)其他費用 估算表 附表 1-3： 政 府規(guī)費估算表 附表 2：建設(shè)投資估算表（概算法） 附圖 附圖 1：山東 阿膠保健公司公租房規(guī)劃 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 1 - 第一章 總 論 1.1 項目名稱及承辦單位 1.1.l 項目名稱 : 山東 有限公司公共租賃住房 項目 1.1.2 項目 承辦單位 （ 1）單位名稱： 山東 有限公司 （ 2） 法人代表 ： （ 3） 項目聯(lián)系人： （ 4） 聯(lián)系電話： 1.1.3 項目建設(shè)地點 本公共租賃住房建設(shè) 項目 擬建于 縣工業(yè)園，山東 有限公司廠區(qū)院內(nèi)，項目規(guī)劃用地 7937.6 平方米。 1.2 可行性研究報告編制單位 1.2.1單位名稱 1.2.2資質(zhì)等級 1.2.3資質(zhì)證書編號 1.2.4發(fā)證機(jī)關(guān) 1.3 編制依據(jù) 1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（國辦發(fā) 20104 號） ； 2、 山東省人民政府關(guān)于保持全省房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 2 - 見 （ 魯政發(fā) 201057 號 ） ； 3、 關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見 （ 建保 201087 號 ） ； 4、 市公共租賃住房管理辦法 （ 聊 政發(fā) 2010268 號 ） ； 5、 縣公共租賃住房管理辦法（東政發(fā) 201112 號）； 6、 縣住建局與 阿膠公司簽訂的 縣公共租賃住房協(xié)議書 ； 7、項目承辦單位與工程咨詢單位簽訂的工程咨詢委托合同； 8、項目承辦單位提供的 其他 有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。 1.4 項目 概述 1.4.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想及目標(biāo) （ 1） 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國家、省、市 公共租賃住房 建設(shè)的總體要求，抓住國家和地方政府 針對公共租賃住房 出臺的一系列的優(yōu)惠政策，將 山東 有限公司公共租賃 住房項目建設(shè)成在 市 有一定影響的、質(zhì)量一流的 公共租賃住房 項目， 逐步改善 縣住房困難群體 的住房條件，維護(hù) 縣 社會政治穩(wěn)定，為 縣 實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會 目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 （ 2） 建設(shè)目標(biāo) 根據(jù) 市公共租賃住房管理辦法的規(guī)定及 縣公共租賃住房管理辦法相關(guān)文件精神，本項目充分考慮 當(dāng)?shù)貙嶋H情況 ，山東 有限公司 制定本 項目 建設(shè)目標(biāo) ： 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 3 - 公共租賃住宅 建筑面積： 9236.92 平方米 ； 容納戶數(shù) ： 154 戶 ； 戶型設(shè)計 ： 二室一廳 ； 戶型面積 ： 59.98 平方米。 1.4.2 場址概述 該項目場址 位于 縣工業(yè)園，山東 有限公司廠區(qū)院內(nèi)，項目規(guī)劃用地 7937.6 平方米，項目規(guī)劃區(qū)域 地勢平坦，周邊無明顯工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量較好，適宜 項目 建設(shè)。 1.4.3 項目 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 項目占地面積 7937.6 平方米，其中建筑占地面積 2478 平方米；項目總建筑面積 11702.23 平方米，其中住宅 9236.92 平方米， 商業(yè) 配套設(shè)施 1284.31 平方米，儲藏室 1181 平方米；項目設(shè)計 居住戶數(shù) 154戶，容積率 1.47，綠化覆蓋率 22%，建筑密度 31%。 1.4.4 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 按照環(huán)境保護(hù)法的要求，項目建設(shè)按照 “三同時”原則同步進(jìn)行。本項目屬于 國家保障性住房 工程，沒有工業(yè)性污染物，主要污染物為生活廢水排去向為化糞池進(jìn)行沉淀處理后，排入城市排污系統(tǒng) ；生活固體垃圾 設(shè)收集點統(tǒng)一收集，并利用社會運力運輸垃圾到城市垃圾處理場。 公共租賃住房建成后 應(yīng)加強(qiáng)管理，明確消防責(zé)任，提高意識，確保消防安全。項目區(qū)設(shè)置必要的消防滅火保護(hù)措施。建筑物設(shè)置有完山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 4 - 整的防雷保護(hù)裝置。在電氣系統(tǒng)設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全規(guī)程。按建筑設(shè)計防火規(guī)范安裝消防給水，建筑物之間的距離滿足消防通道的要求。 1.4.5 節(jié)能措施 本項目照明優(yōu)先選用高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，以減少電耗 ；給排水、消防給水系統(tǒng)采用新型材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計控制系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)能的目的。 1.4.6 項目組織與實施 本項目承辦單位為 山東 有限公司，公司 設(shè)立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由 項目承辦單位法人代表任組長，下設(shè) 工程 、 財務(wù) 、 綜合協(xié)調(diào) 等部門， 以確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計劃安排的工期完成。 1.4.7 項目總投資、資金來源 本項目總投資 1574.15 萬元， 其中：工程費用 1392.46 萬元，工程建設(shè)其他費用 106.73 萬元，預(yù)備費 74.96 萬元。 項目 資金來源 ：項目所需資金全部由項目承辦單位自籌解決。 1.5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 備 注 一 規(guī)劃用地面積 m2 7937.6 約合 12 畝 其中 ： 建筑 用地面積 m2 2478 二 總建筑面積 m2 11702.23 1 其中：住宅 m2 9236.92 公共租賃住房 2 商業(yè) 配套設(shè)施 m2 1284.31 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 5 - 3 儲藏室 m2 1181.00 三 總居住總數(shù) 戶 154 四 綠化率 % 22 五 容積率 1.47 六 建筑密度 % 31 七 項目總投資 萬元 1574.15 1 其中：工程費用 萬元 1392.46 2 工程建設(shè)其他費用 萬元 106.73 3 預(yù)備費 萬元 74.96 八 資金籌措 萬元 1574.15 承辦單位全部自籌 九 建設(shè)期 年 1 1.6 結(jié)論建議 （ 1） 本 項目是 承辦單位響應(yīng)國家發(fā)展公共租賃住房的有關(guān)政策，為解決 本 企業(yè)困難職工的住房問題實施的公共租賃住房建設(shè) 項目，它的實施對于進(jìn)一步完善 縣 住房供應(yīng)體系，切實解決 本 企業(yè)困難職工 以及其他困難家庭的 住房問題 ，促進(jìn) 縣 構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大。 （ 2）該項目位于 縣工業(yè)園區(qū)， 項目規(guī)劃 區(qū)內(nèi) 地勢平坦，周邊無明顯工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量較好，適宜 住宅 項目 的 建設(shè) 。 （ 3）項目建成后能夠解決 當(dāng)?shù)?154 戶低收入住 房家庭住房困難問題，具有很好的社會效益，符合國家房產(chǎn)政策和投資方向。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 6 - 第二章 項目建設(shè)的背景及建設(shè)必要性 2.1 承辦單位概況 2.2 法定代表人簡介 2.3 項目區(qū)概況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平 縣地處魯西平原，東依泰山，南臨黃河，隸屬“江北水城” 市，地處東經(jīng) 11612至 116 33、北緯 3607至 3633，總面積 787平方公里，轄 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2個街道、 1個工業(yè)園區(qū)，共有 559個行政村， 42萬人口。 縣地理位置優(yōu)越，交通便利。縣境依傍黃河百余里，引黃濟(jì)津、濟(jì)衛(wèi)工程的渠首均在 。東 距濟(jì)南市 80 公里，西距 市 25公里。毗鄰京九、京滬、濟(jì)邯、濟(jì)館等交通動脈， 105 國道和三條省道貫穿全境，區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。 縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把富民強(qiáng)縣作為第一要務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速和諧發(fā)展。 2007 年以來， 縣相繼獲得 “ 國家級生態(tài)示范區(qū) ” 、 “ 全國綠化模范縣 ” 、 “ 平安山東建設(shè)先進(jìn)縣 ” 、“ 山東省適宜人居環(huán)境獎 ” 、 “ 山東省投資環(huán)境十佳縣市 ” 等榮譽(yù)稱號。全年生產(chǎn)總值完成 77.64 億元，比上年增長 16.4%；地方財政收入完成 2.02 億元，增長 22.9%；社會消費品零售總額達(dá)到 21.68 億元，增 長 18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 8357元、 4370.32 元，分別增長 18.6%、 12.2%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，優(yōu)質(zhì)山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 7 - 小麥、林木、畜牧、蔬菜、桑蠶等產(chǎn)業(yè)不斷壯大， “兩區(qū)一園 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目初見成效。實施 “工業(yè)立縣 ”戰(zhàn)略，培植了化工、建材、機(jī)械、醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 124 家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 108.27 億元、利稅 14.66 億元、利潤 9.5 億元，分別增長 35.02%、45.27%、 43.95%；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，阿膠系列、鋼球制造、木材加工等中小企業(yè)集群快速興起。山東 工業(yè)園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)和省級重點循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了 “ 八通一平 ” 。目前，全縣擁有 3個馳名商標(biāo)、 2 個中國名牌、 6 個山東名牌， 4 家省級高新技術(shù)企業(yè)，5 家企業(yè)通過 ISO14000 認(rèn)證。服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成效。深入挖掘 “ 一人、一山、一品、一鵲 ” 文化旅游資源，基本形成了以魚山旅游開發(fā)項目建設(shè)為龍頭，以梵唄文化、養(yǎng)生文化、吉祥文化建設(shè)為特色的旅游格局。 工業(yè)骨干企業(yè)不斷膨脹，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。境內(nèi)有 阿膠、魯西化工兩家上市公司。山東 阿膠股份有限公司，是全國最大的阿膠及其系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)， 牌阿膠的產(chǎn)量、出 口量分別占全國的 75%、90%以上，四次入圍中國最具價值品牌 500 強(qiáng)。 化肥廠是魯西化工集團(tuán)的核心企業(yè)，年生產(chǎn)合成氨 35 萬噸、尿素 50 萬噸；魯西化工工業(yè)基地 26 萬噸合成氨、 10 萬噸甲醇、 40 萬噸尿素、 10 萬噸燒堿、 3萬噸氯化芐項目已經(jīng)投產(chǎn)，正在建成國內(nèi)最大的化肥生產(chǎn)基地。 鋼球有限公司是全國最大的鋼球生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)鋼球 176 億粒，圓錐滾子 1068 噸，占全國市場份額的 70%以上。藍(lán)天七色建材有限公司山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 8 - 年產(chǎn)各類塑鋁板 800 萬平方米、鋁單板 80 萬平方米、氟碳鋁蜂窩板30 萬平方米，是國內(nèi)同行業(yè)第一家同時通過 ISO9001 國際質(zhì)量體系和 ISO14001 國際環(huán)境體系認(rèn)證的鋁幕墻裝飾材料大型生產(chǎn)企業(yè)。東昌水泥有限公司、東昌焦化有限公司規(guī)模效益、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提升。 縣 物華天寶，人杰地靈，民風(fēng)淳厚，政通人和。目前 人民在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，全面展開新一輪創(chuàng)業(yè)，為加快建設(shè)更加富饒、平安、文明的 “金 ” ，為 全面建設(shè)小康社會 而大踏步前進(jìn)。 2.3 項目建設(shè)的背景 住房問題是重要的民生問題。 黨中央 、 國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。 20 多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。為切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，國務(wù)院出臺了關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見明確提出把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的 重要內(nèi)容，作為 政 府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，加快建立健全以 公共租賃住房 制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。這是國家重點改善低端人群的住房條件，建立和完善住房保障制度，特別是對最低收入家庭 “ 應(yīng)保盡保 ” 的公共租賃 住房制度山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 9 - 的重要舉措，充分體現(xiàn)了“以人為本”的價值觀和“惠及全體人民”的和諧社會理念。 近年來，隨著 廉租住房 、 經(jīng)濟(jì)適用住房 建設(shè)和 棚戶區(qū) 改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的 住房 條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、 上漲過快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。同時，隨著城鎮(zhèn)化 的 快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)， 外來務(wù)工人員 居住條件也亟需改善。大力發(fā)展 公共租賃住房 ，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn) 居民 合理住房消費，調(diào)整房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。各地區(qū)、各部門要 統(tǒng)一思想 ，提高認(rèn)識，精心組織，加大投入，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。 為貫 徹落實 關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施辦法 ， 山東 省人民政府也制定了 轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門 的 通知 (魯政發(fā) 201045 號 )，對 山東省十七地市 公共租賃住房的 建設(shè)工作做了具體部署。 市 人民政府十分重視 公共租賃 住房 的 建設(shè)，制定了 市公共租賃住房管理辦法 ， 公共租賃 住房 的 建設(shè)有了新的發(fā)展。但應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，目前 市中心城區(qū)和部分縣城房地產(chǎn)投資增幅過大，房價上漲較快，房屋價格指數(shù)明顯上升。而相比之下廉租住房 、山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 10 - 經(jīng)濟(jì)適用房 和公共租賃住房 項目建設(shè) 遠(yuǎn)遠(yuǎn) 滯后 ，當(dāng)?shù)?還 存在一定數(shù)量的 城鎮(zhèn)低收入家庭 和新就業(yè)職工 ，他們 的居住問題長時間得不到解決，勢必影響了社會的和諧穩(wěn)定和城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。 縣 城區(qū)居住人口 10.8 萬人，居住戶數(shù) 3.2 萬戶。近年來， 年人均可支配收入 12000 萬元。根據(jù) 縣 房屋普查情況，中等偏下和低收入家庭人均建筑面積 l7 平方米以下的住房困難戶有 1800 戶。考慮到農(nóng)民進(jìn)城和城區(qū)化進(jìn)程加快等因素，預(yù)測到“十二五”末，我縣城區(qū)常住居民中人均建筑面積 17 平方米的住房困難戶約有 2300 戶。但是 縣 低收入階層占城市居民的比例較大，又因國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、歷史欠賬 等原因，部分特困企業(yè)職工住房問題十分突出。為切實解決 縣 低收入階層、特困企業(yè)職工住房問題，由政府出資組織建設(shè) 公共租賃 住房勢在必行。 2.4 項目建設(shè)的必要性 （ 1）加快建設(shè) 公共租賃 住房是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。 保障城鎮(zhèn)低收入家庭的居住權(quán)利，在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。改革開放 30 年來，中國城市居民居住條件有了很大的改善，到 2005 年底全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已達(dá) 26 平方米，人居環(huán)境也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。但是卻不能忽視城鎮(zhèn)中仍然存在著許多居住困難的群體。他們以城區(qū)退休和下崗的老居民以及城市新增低 收入家庭為主，包括城鎮(zhèn)中已有低水平住房但無法進(jìn)一步改善居住質(zhì)量的低收入者、工作時問短又處婚育階段的年輕人、城市拆遷釋放出的中低端山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 11 - 住房需求者、農(nóng)村進(jìn)城長期務(wù)工人員等。這些群體失去了過去福利分房帶來的住房改善機(jī)會，現(xiàn)在由于收入的限制，他們也無法靠自己的能力購買商品住房，受收入和就業(yè)的影響，他們甚至也無力購買有政府政策優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)適用住房。這些群體的住房條件與經(jīng)濟(jì)社會和城市的整體發(fā)展水平存在著較大的差距，他們或居住擁擠，人均住房面積較低，無獨立廚房 ； 或居住的建筑質(zhì)量較差，缺少必要的上下水、氣、熱、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施 ； 或 居住在城中村環(huán)境中，房屋建筑密度高、采光通風(fēng)條件差、違法違章搭建建筑安全隱患嚴(yán)重、亂倒垃圾污水等環(huán)境臟亂，居住條件較為惡劣，這些現(xiàn)象構(gòu)成了當(dāng)前社會發(fā)展突出的不和諧因素。因此，解決這些群體的住房問題，化解當(dāng)前在住房市場上，住房價格變化與城鎮(zhèn)居民收入變化之間的矛盾、不同收入群體住房改善速度不平衡引起的矛盾，對于構(gòu)建社會主義和諧社會意義十分重大。 近幾年房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展，整體社會已經(jīng)從溫飽 向全面小康社會轉(zhuǎn)型，在住房問題上，追切需要解決的是如何處理好住房資源配置的公平與效率的關(guān)系問題。實現(xiàn)全面小康，讓廣大群眾能夠 普遍分享國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國際化好處，維護(hù)社會公平、構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)在住房問題上，就是重點改善低端人群的住房條件。建立和完善住房保障制度，特別是對最低收入家庭 “ 應(yīng)保盡保 ” 的廉租住房 和公共租賃住房制度 ，才能真正充分體現(xiàn)“以人為本”的價值觀和 “惠及全體人民”的和諧社會理念。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 12 - （ 2）加快建設(shè) 公共租賃 住房是完善住房保障體系的需要。 住房保障制度應(yīng)是一個完整的政策體系，包括對用于出售的廉價公共住房的財政補(bǔ)貼政策，如政府對地方政府建設(shè)的公共住房補(bǔ)貼和私有營利或非營利機(jī)構(gòu)建設(shè)的低收入者住房補(bǔ)貼。還 包括減稅刺激投資建造公房或減免稅收補(bǔ)貼購買自有住房者等政策。還包括通過財政貼息扶持和幫助居民提高改善住房條件的能力等。但是， 保障性 住房政策是支撐整個政策體系的基礎(chǔ)。 公共租賃住房的建設(shè)由政府提供政策支持 ，可以保證低收入家庭的住房費用保持在低水平上，不需要住戶為購買產(chǎn)權(quán)支付費用，對特別困難的家庭甚至不需支付費用，它在滿足基本居住需求的基礎(chǔ)上，還可以動態(tài)地梯級覆蓋最低收入以上家庭。 總之，通過完善住房保障制度，大力發(fā)展 公共租賃住房 ，切實解決中低收 入家庭 和新就業(yè)人員 的住房問題，實現(xiàn)“為每一個居民家庭提供良好的住房” 或?qū)崿F(xiàn)“ 人人享有適當(dāng)住房”的社會目標(biāo)，既是維護(hù)社會安定的重要手段，也是社會收入再分配的重要方式。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 13 - 第三章 場址選擇及建設(shè)條件 3.1 場址選擇方案 根據(jù) 縣城市建設(shè)總體規(guī)劃要求和 縣公共租賃住房管理辦法的要求，項目承辦單位充分考慮解決本企業(yè)及當(dāng)?shù)乩щy群體的住房問題，并按照集約用地的原則，利用本企業(yè)廠區(qū)閑置用地建設(shè)公共租賃住房項目。 項目地址位于 縣工業(yè)園魚山路西，膠光路北，山東 有限公司廠區(qū)院內(nèi)，規(guī)劃用地 7937.6 平方米。該地段建設(shè)環(huán)境優(yōu)良，項目區(qū)地勢平坦，無不良地質(zhì)狀況，場地周邊道 路、管網(wǎng)等城市配套設(shè)施已建設(shè)到位，滿足居住人對交通、工作、生活、子女就學(xué)、商貿(mào)、醫(yī)療等方面的要求，適合建設(shè)公共租賃住房項目建設(shè)。 3.2 建設(shè)條件 3.2.1 自然條件 （ 1）地形、地貌 縣的地貌是微波起伏、類型不同的黃泛沖積平原?？傏厔菔怯晌髂舷驏|北傾斜，平均坡降為 1/7000-1 9000。 擬建場區(qū)地形平坦，地貌類型單一，地層結(jié)構(gòu)簡單，分布連續(xù)，厚度穩(wěn)定，物理力學(xué)性質(zhì)均勻，地層承載力較高，無不良地質(zhì)現(xiàn)象分布，場區(qū)穩(wěn)定性良好，適宜建筑物的建設(shè)。 （ 2）地震烈度 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 14 - 根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計規(guī) 范（ GB50011-2001）和中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（ GB18306-2001），抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計基本地震加速度值為 0.10g。 （ 3） 氣候 縣屬吸溫帶半濕潤氣候區(qū)，具有四季變化分明，降水集中等特點。年平均氣溫 13.3 度，年平均無霜期 196 天，結(jié)冰期 103 天，年平均降雨量 582.1mm，多年平均水面蒸發(fā)量 1280 mm，年平均日照時數(shù) 2663.3 小時，相對濕度 63%，最大凍土深度 0.5 米，最大日降雨量 273.7mm日，最大雪壓 176Pa。全年各風(fēng)向頻率為偏南風(fēng)最多達(dá)30-40。其次是北 到東北風(fēng)頻率占 20-30，大風(fēng)日數(shù)以春季最多，主導(dǎo)風(fēng)向為東南和東北。全年平均風(fēng)速 3.4-3.9 米秒，最大風(fēng)速 23.2米秒，最大瞬時風(fēng)速 35 米秒，最大風(fēng)壓 336Pa，最大瞬時風(fēng)壓765Pa。 （ 4） 水利資源 縣區(qū)域地表水系與灌渠，支渠縱 橫 交錯，相互溝通，對境內(nèi)地下水起到人工補(bǔ)絡(luò)作用場址位于黃河沖積平原上，地貌單一，地形平坦，地下水為第四系孔隙潛水。地下水的主要補(bǔ)給來源為大氣降水及河水的滲透，主要排泄方式為大氣蒸發(fā)和工農(nóng)業(yè)用水及緩徑流。根據(jù)該 場地附近的水質(zhì)分析資料，地下水水質(zhì)呈弱堿性，基本為重碳酸氯 硫酸 鉀鈉鈣鎂型，對混凝土不具備分解性腐蝕作用和結(jié)晶性腐蝕作用。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 15 - 3.2.2 交通運輸條件 縣 東距濟(jì)南市 80 公里，西距 市 25 公里 ， 毗鄰京九、京滬、濟(jì)邯、濟(jì)館等交通動脈， 105 國道和兩條省道貫穿全境， 縣將會成為魯西重要的交通樞紐，交通和區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。 3.2.3 外部水電供應(yīng)條件 （ 1） 供水 采用 縣自來水作為供水水源，由 縣自來水公司供應(yīng)，現(xiàn)有官網(wǎng)已敷設(shè)至項目區(qū)邊緣。 （ 2） 排水 現(xiàn)有排水管網(wǎng)以敷設(shè)至項目區(qū)邊緣，項目排水經(jīng)處理可直接排入城市污水管網(wǎng)，送至污水處理廠進(jìn)行處理。 （ 3） 供電 本項目 用電由 縣供電局供應(yīng)，由于本項目用電不大，現(xiàn)有條件完全能夠滿足供電需要。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 16 - 第 四 章 項目建設(shè)方案 4.1 總體規(guī)劃方案 4.1.1 設(shè)計理念 本項目設(shè)計堅持“標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能”的原則，注重人與自然、社會、環(huán)境之間的關(guān)系。 公共租賃 住房建設(shè)要體現(xiàn)住宅的基本功能，重點在于科學(xué)合理的組織多層住宅空間，致力建造一個布局合理舒適、安全、方便、寧靜的生活空間。綠化設(shè)計要體現(xiàn)相關(guān)的社會文化環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。在滿足 公共租賃住房 功能需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理功能設(shè)計，提供舒適、緊湊型平面戶型。 4.1.2 總體規(guī)劃方案 項目占地面積 7937.6 平方米 ， 約 折合 12 畝。項目總建筑面積11702.23 平方米，包括多層住宅樓 2 棟 和部分獨立儲藏室 ， 其中 1#樓為地上六層 ，底層為商業(yè)配套設(shè)施 ， 2#樓為地上六層，地下一層。項目設(shè)計 總居住戶數(shù) 154 戶，容積率 1.47，綠化覆蓋率 22%，建筑密度 31%。 4.1.3 戶型選擇 根據(jù)國家 及地方 有關(guān) 公共租賃住 房 的 政策規(guī)定， 成套住房套型建筑面積嚴(yán)格控制在 60 平方米以內(nèi)。根據(jù)本項目特點，戶型選擇方案為二室一廳， 建筑面積 59.98 平方米 /套 。 4.2 總平面原則方案 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 17 - 4.2.1 總平面布置原則 （ 1） 平面布置有利于人員集散，確保安全，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。 （ 2） 以 人為 本 的原則，以安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理為前提，結(jié)合選址內(nèi)自然氣象條件、交通運輸條件進(jìn)行總體設(shè)計，以保證居民生活與自然環(huán)境完美結(jié)合。 （ 3） 平面布置應(yīng)確保內(nèi)外交通順暢。應(yīng)滿足人流、物流的要求。 （ 4） 場地內(nèi)豎向設(shè)計應(yīng)有利于雨水排出。 （ 5） 平面布置緊湊、層次分明。 4.2.2 總平面布置 （ 1）總平面布置 根據(jù)選址所在位置和用地條件， 項目地塊大體呈 方形，規(guī)劃在 縣工業(yè)園區(qū)膠光路以北 ， 公司單身宿舍以南 ，主要 建設(shè)內(nèi)容為多層住宅樓 2 棟，由南向北依次為 1#住宅樓、 2#住宅樓，兩棟住宅樓之間空地設(shè)計為獨立建設(shè)的儲藏室一排和景觀綠地， 2#住宅樓以北同樣規(guī)劃為大面積的景觀綠地，并適當(dāng)配置一定量的停車位。項目整體突出人與自然的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。 （ 2）出入口設(shè)置 根據(jù)管理要求， 本公共租賃住房小區(qū) 為封閉式布置， 小區(qū)出入口設(shè)置在 1#住宅樓東側(cè)，連通膠光路，方便人與車輛的出入。 （ 3）其它附屬設(shè)施 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 18 - 本項目建設(shè)在 阿膠保健公司廠區(qū)院內(nèi) 項目， 供水、供電、供暖以依托企業(yè)供水、供電和供暖設(shè)施為主，不再單獨建設(shè)變電室和換 熱站。 4.2.3 豎向布置及排放雨水 項目 場地自然地面高于道路路面，場地經(jīng)過平整后，地勢平坦，呈西高東低。場地雨水采用有組織排水形式，且排放流暢，地面雨水均排至道路排水管網(wǎng)，最后入城市道路雨水管網(wǎng)中。 4.2.4 綠化設(shè)計 本項目綠化方案主要以充分考慮我們中原的氣候特點為原則，因地制宜地搞好綠化。首先在進(jìn)行植物配置時，也應(yīng)該注重其層次的搭配。利用喬灌、地被的混合配置出高、中、低、地被層四個層次，這樣再進(jìn)行空間的分割及聯(lián)系，通過各個層次，使空間更具自然的節(jié)奏。并根據(jù)植物的不同形狀、顏色、風(fēng)格搭配種植，形成“三 季有花、四季常青”的綠化效果。綠化規(guī)劃做到：常綠落葉相結(jié)合，針葉闊葉相結(jié)合，喬、灌、草、藤相結(jié)合，以實現(xiàn)內(nèi)部生態(tài)平衡，形成多層次的綠化環(huán)境，綠化系數(shù)達(dá) 26%，以起到美化環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候，提高居住環(huán)境質(zhì)量的作用。 4.3 建筑設(shè)計方案 4.3.1 設(shè)計依據(jù) （ 1） 氣象資料及水文地質(zhì)資料 ； （ 2） 總平面布置及其他專業(yè)要求 ； 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 19 - （ 3） 本專業(yè)有關(guān)國家的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定 ； （ 4） 地震設(shè)防烈度： 7 ； 4.3.2 設(shè)計原則 公共租賃住房 的建筑裝飾應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)耐用、美觀大方的總原則。 室內(nèi) 地面應(yīng)做成毛地面，讓使用者根據(jù)自己的 經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行選擇面層。 室內(nèi) 墻面使用混合砂漿粉刷，防瓷涂料，廚房、衛(wèi)生間墻面應(yīng)使用水泥砂漿粉刷，面層使用瓷磚。 住宅樓 外墻面使用水泥砂漿粉刷，面層以外墻涂料為主。 公共租賃住房室內(nèi) 的凈高宜為 2.8 3.0 m。 室內(nèi) 的臥室門凈寬不宜小于 0.9m，衛(wèi)生間門凈寬不宜小于 0.8m；進(jìn)戶門不宜小于 1m，并宜采用成品防盜門。 房間 應(yīng)采用自然采光，設(shè)置玻璃窗戶宜大方。 房間 內(nèi)設(shè)置的插座、開關(guān)應(yīng)嵌入墻內(nèi)，不突出墻面。 4.3.2 建筑構(gòu)造做法 （ 1）基礎(chǔ)：柱下獨立基礎(chǔ)，磚墻下條形基礎(chǔ) （ 2）柱：鋼筋 混凝土 空柱。 （ 3）墻 ：采用 MU7.5 磚， M5 混合砂漿。 （ 4）屋面 ：采用保溫、隔熱，高分子防水材料屋面 （ 5）地面：采用一般水磨石或水泥砂漿地面。 （ 7）內(nèi)墻面：采用混合砂漿內(nèi)墻面，外刷白色防瓷涂料。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 20 - （ 8）外墻面：以白色面磚為主調(diào)，在窗口、檐口處飾以彩色縱橫向線條，使整個建筑外觀潔凈端莊，給人以協(xié)調(diào)美感。 （ 9）門窗： 本項目建筑采用 鋁合金 門窗。 主要建筑物經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號 名 稱 單 位 數(shù) 量 備注 1 規(guī)劃用地面積 m2 7937.6 折合 12 畝 2 建設(shè)用地面積 m2 2478.0 3 總建筑面積 m2 11702.23 4 總居住戶數(shù) 戶 154 5 綠化率 % 22 6 容積率 1.47 7 建筑密度 % 31 4.4 公用工程建設(shè)方案 4.4.1 給排水工程 4.4.1.1 設(shè)計依據(jù) 1、建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 (GB50015-2003) 2、室外給水設(shè)計規(guī)范 (GBJl3-86) 3、室外排水設(shè)計規(guī)范 (GBJl4-87) 4、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (CB5749-89) 5、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 (GB140-90) 4.4.1.2 水源和給水系統(tǒng) 4.4.1.3 生活給水系統(tǒng) 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 21 - 本項目水源由城市自來水主干網(wǎng) DNl50 引入項目區(qū)內(nèi)，連接管網(wǎng)管徑 DN70，并在項目區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。并通過環(huán)狀供水線路，供給住戶使用并滿足消防用水。 公共租賃 住房內(nèi)住戶每戶設(shè)計量表一只。 4.4.2.4 消防用水系統(tǒng) 根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范 （ GB50016-2006） 規(guī)定，本項目耐火等級為二級，可利用室外給水環(huán)狀供水管網(wǎng)，在環(huán)狀給水管上接出地上室外消火栓，室外消火栓間距不大于 120 米，室外消火栓保護(hù)半徑不大于 150 米。根據(jù)規(guī)定，本項目應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓，本項目在住宅 一層設(shè)室內(nèi)消火栓，室外消防接合器進(jìn)行消防供水滅火。本項目滅火器配置按種危險級設(shè)計，滅火器最小配置滅火級別為 5B，最大保護(hù)面積為 8 平方米。 4.4.2.5 排水系統(tǒng) 排水采用有組織排水，雨水、污水分流制。室外生活污 水匯總后，接入化糞池處理后，與生活洗滌廢水合流后，排 入市政排水管網(wǎng)。屋面雨水、地面雨水由分布各處的雨水口 收集，經(jīng)主干管匯總后排入市政排水管網(wǎng)。 4.4.2 電力工程 4.4.2.1 設(shè)計依據(jù) （ 1） 民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 (JGJ/16-92) （ 2） 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 (GB50052-9U 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 22 - （ 3） 建筑防雷設(shè)計規(guī)范 (GB50057-95)(2000 版 ) （ 4） 低壓配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 (GB50054-9U （ 5） 民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GBJl6-87) 4.4.2.2 配電 （ 1）配電線路應(yīng)符合下列要求 : 必須保證用電可靠性。 房間內(nèi)的照明和插座用電應(yīng)分開。 配電管線應(yīng)采用塑料波紋管敷設(shè)，穿過墻和樓板的電線管應(yīng)加套管，套管內(nèi)用不燃材料密封。 （ 2）配電、用電設(shè)施應(yīng)符合下列要求 公共租賃住房 的總配電箱，應(yīng)設(shè)于每單元的底層，安裝高 度符合規(guī)范要求。 房間內(nèi)的電源 設(shè)置漏電保護(hù)裝置。 住宅建筑 必須有下列可靠的接地系統(tǒng) ： 應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)接地系統(tǒng)和等電位接地系統(tǒng)。 弱電系統(tǒng)應(yīng)視需要設(shè)置或預(yù)留接口。 4.5 施工現(xiàn)場安排 4.5.1 施工 現(xiàn)場布置 施工企業(yè) 必須根據(jù)場地實際合理地進(jìn)行布置設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)場布置圖規(guī)定堆放，并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場地布置和調(diào)整，實行施工現(xiàn)場掛牌施工。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 23 - 4.5.2 道路與場地 （ 1） 道路暢通、平坦、整潔，不亂堆放，無散落物；建筑物周圍應(yīng)澆散水坡，四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統(tǒng)，并明 目暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理，施工區(qū)域與生活區(qū)域之間設(shè)置不低于 2 米的臨時圍欄。 （ 2） 確保施工區(qū)域內(nèi)部及外部道路清潔和安全，派專人（或小組）實行道路 交通管理及道路清潔工人工作；并及時解決因施工造成的對周圍環(huán)境的影響。 （ 3） 確保施工區(qū)域內(nèi)的雨、污水管道的暢通，施工區(qū)域內(nèi)雨水，施工用水設(shè)置好排水系統(tǒng)，即設(shè)置排水溝、排水沉淀池，場內(nèi)的積水通過沉淀井后再引入原有的排水系統(tǒng)內(nèi)。生活區(qū)內(nèi)污水排放設(shè)置化糞池，通過化糞池消化后再排入原有的污水排放管道。并對施工區(qū)域內(nèi)的雨、污水管道進(jìn)行定期檢查和疏通。班組必 須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業(yè)時，應(yīng)有防止塵土飛揚，泥槳灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布進(jìn)行適當(dāng)、獎罰。 4.5.3 大堆材料 砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌成類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料。灰池砌筑符合標(biāo)準(zhǔn)，布局合理、安全、整潔、灰不外溢。 4.5.4 周轉(zhuǎn)設(shè)備 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 24 - 施工設(shè)備集中堆放整齊；鋼模板、木模板及零配件、腳手架扣件分類規(guī)格，集中存放。竹木雜料，分類堆放，規(guī)則成方，不散不亂，不作它用。 4.5.5 水泥庫 袋裝分清標(biāo)號 出廠日期，堆放整齊，目能成數(shù)，有制度，有規(guī)定，專人管理，限額發(fā)放，分類插牌，記載齊全而正確，牌物帳相符。庫容整潔，無 “上漏下滲 ”。 4.5.6 構(gòu)配件及特殊材料 鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線；木門框扇，木制品分別按規(guī)格堆放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂， 堆放 整齊。特殊材料（包括安裝、裝潢、裝飾及甲供、自購 ） 均要按保管要求，加強(qiáng)管理，分門別類，堆放整齊。 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 25 - 第 五 章 節(jié)能方案 5.1 節(jié)能方案 設(shè)計依據(jù) （ 1） 中華人民共和國節(jié)約能源法；（ 1997 年） （ 2） 國家標(biāo)準(zhǔn)綜合 能耗計算通則； （ 3） 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 (國發(fā) 200628 號 )； （ 4） 國家發(fā)展改革委員會發(fā)布的節(jié)能中長期規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資20042505 號）； （ 5） 國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資 2787 號文）； （ 6） 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（ 2006 年版） ； （ 7） 民用建筑節(jié)能條例 5.2 節(jié)能方案 設(shè)計原則 （ 1） 根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，因地制宜選擇能源種類、品種與質(zhì)量。 （ 2） 充分挖掘潛力，結(jié)合建設(shè)項目具體情況，盡可能做到能源綜合利用。 5.3 項目 耗能設(shè)施 本項目的主要耗能設(shè)施為居民入住后的家庭電器用電、照明、 取暖降溫等設(shè)施。 5.4 節(jié)能措施 山東 有限公司公共租賃住房 項目 可行性研究報告 - 26 - （ 1） 建筑節(jié)能技術(shù) 該工程維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫材料選擇和構(gòu)造方案如下： 屋面：選用 150mm厚水泥聚苯保溫板做保溫層，材料密度280-300kg/m3，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù) =0.60W/(m2 k) 外墻：普通內(nèi)墻抹灰， 240厚粉煤灰燒結(jié)磚，外貼 40厚聚苯板，外飾面系統(tǒng)涂層，外墻傳熱為 k=0.77W/(m2 k) 門窗：選用產(chǎn)品要求其抗風(fēng)性能屬標(biāo)準(zhǔn) GB7106第 2級，空氣滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn) GB7108第 3級，雨水滲透性能屬 標(biāo)準(zhǔn) GB7108第 4級，外墻窗均為塑鋼雙玻，其傳熱系數(shù)為 k=2.56W/(m2 k),采用保溫分戶門，其傳熱系數(shù)為 k=1.70W/(m2 k) （ 2） 建筑節(jié)能技術(shù)、材料、工藝的應(yīng)用 除了在保溫節(jié)能做法及措施中介紹的新技術(shù)外，在該項目的建設(shè)過程中，應(yīng)大量應(yīng)用四新技術(shù)，為住宅產(chǎn)業(yè)化及帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的