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雅克夏國家森林公園 旅游 整體開發(fā) 項 目 建 議 書 雅克夏國家森林公園管理局 2 雅克夏國家森林公園 旅游 整體開發(fā) 項目建議書 一、總論 1、項目名稱: 雅克夏國家森林公園旅游整體開發(fā) 2、項目單位概況 主管部門雅克夏國家森林公園管理局,是 2005 年阿壩州政府批準成立的正科級事業(yè)單位,負責公園的行政管理、旅游開發(fā)及景區(qū)旅游景點保護。 目前,公園已組織了相關人員完成了雅克夏國家森林公園旅游開發(fā)總體規(guī)劃設計。 3、項目擬建地點 雅克夏國家森林公園位于 黑水縣沙石多鄉(xiāng)境內(nèi),總面積44889 公頃, 于 2003 年 12 月得到國家林業(yè)局批準設立。 4、項目建設內(nèi)容與規(guī)模 明年,達古冰川即將在金秋十月開游,五星級冰川加之周邊紅原草地旅游不斷紅火,雅克夏國家森林公園休閑度假的地域和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢將凸現(xiàn)。為此,公園目前推出世外桃源似的分式度假公寓建設、國際狩獵場,高山滑雪場和高山高爾夫球場四項招商引資項目。 4 1 度假公寓(村)建設項目 根據(jù)公園地處阿壩紅原草地景區(qū)與達古冰川景區(qū)中間的地理交通區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮公園生態(tài)環(huán)境良好、天藍水 3 清和居住清雅的環(huán)境優(yōu)勢,有效地利用公園獨特的全年只有春冬兩季,氣溫保持 在 16 18的氣候條件,在公園相對較為封閉的馬河壩溝海拔 3000 米以下地段建設分式度假公寓 (村 )(約 300 套 )及配套的服務中心 (包括購物、餐飲及配送系統(tǒng) )。該項目建成后將充分滿足成都、綿陽和重慶等外地大中城市成功人士夏季避暑、冬季玩雪的高檔消費需求,由于全球氣溫不斷上升,其市場前景十分看好。 4.2 高山高爾夫球場項目 公園雅克夏景區(qū)的 山斯爾 處,地勢較為平緩,地域?qū)掗煟莸?、森林有機融合,環(huán)境清秀,是建高爾夫球場的理想場所。該項目建成后可滿足五星級賓館 達古冰川酒店 及周邊高檔賓館、酒店和度假村中高檔客 戶的需求。 4.3 高山滑雪場項目 公園的山斯爾處不僅是良好的高爾夫球場地,因周圍是海拔 4000多米的雅克夏雪山,冬季氣溫大約保持在 -10左右,雪量充沛,山勢有緩有平,山坡時緩時急,滑道寬闊,是天然的高山滑雪場所,為我國西南地區(qū)不可多得的優(yōu)良滑雪圣地。 4.4 國際狩獵場項目 雅克夏國家森林公園地域遼闊,植被茂盛,野生動物眾多,野牛、巖羊和野免成群結隊嘻戲林間。計劃將公園內(nèi)相對邊遠的板德溝和長板溝面積約為 300公頃的地方作為國際 4 狩獵場。該狩獵場的設置將有效地為周圍高端客戶以及國際狩獵愛好者服務,同時將有力 地提升公園其它項目的知名度。 5、項目建設年限: 5 年 二、項目 建設的必要性和條件 1、項目建設的 必要性 分析 雅克夏國家森林公園距四川中心城市成都 297KM,經(jīng)都汶高速路車程約需 4 小時,距即將修建的馬爾康機場約 40分鐘車程,與州委州政府全力打造的達古冰川景區(qū)以及被人們稱為“自駕游天堂”的紅原草原景區(qū)緊相鄰。到世界風景名勝區(qū)九寨溝也極為便利。 公園內(nèi)森林生態(tài)原始古樸,空氣清醒,溪流清澈,氣候宜人,野生動植物繁多,雪山、草甸、森林,古樸的藏寨和純樸的藏民構成一個完美的香格里拉 !主要景點由達 80 余里絢麗多彩的彩林、 4 個氣勢磅礴的現(xiàn)代冰川、千余畝古樹木化石林、萬畝人工針葉林、無數(shù)的千姿百態(tài)大小瀑布、神秘的藏羌文化和可歌可泣的紅軍文化組成。 雅克夏國家森林公園平均海拔 3KM,按地理位置不同總的劃分為旅游觀光區(qū)和休閑度假區(qū)。因為景區(qū)距離四川幾個大城市較近和距離大九寨幾個景區(qū)都比較近,加之公園屬已不多得的生態(tài)環(huán)境保持相對完好地區(qū)之一,雅克夏國家森林公園實為現(xiàn)代人們旅游觀光、休閑度假最為理想的去處之 5 一。 近年來,阿壩州委州政府正極力于旅游興州富民戰(zhàn)略,黑水縣委縣政府也將旅游作為本縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)加大力度大力發(fā)展,公園也將會同本縣 的達古冰川、三奧雪山、卡龍溝和色爾古藏寨一并都到大力開發(fā),必將成為阿壩州大九寨一線上一棵耀眼的旅游明珠。 國家在 1998 年就將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點,旅游業(yè)是促進西部大開發(fā)的重要內(nèi)容;四川省關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定明確指出培育旅游業(yè)做為四川省二十一世紀支柱產(chǎn)業(yè);國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定把發(fā)展森林公園和生態(tài)旅游作為林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。 豐富的旅游資源是阿壩州的資源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游是“旅游興州、旅游富縣”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要,達古冰川景區(qū)的建成將有力帶動黑水旅游業(yè)發(fā)展,三年的災后重建將為黑水旅游發(fā) 展奠定堅實的基礎。 生態(tài)旅游業(yè)作為最環(huán)保的產(chǎn)業(yè),是發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要途徑,是將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢,符合國家長遠發(fā)展和良性循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略,必將獲得國家和地方和大力扶持。 2、項目建設條件分析 阿壩州委、州政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)作為“一體兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一翼優(yōu)先發(fā)展,提出了 6 旅游富州和建立旅游高地的目標,牢固確立了旅游業(yè)在全州經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。黑水縣委、縣政府也把旅游作為兩大支柱產(chǎn)業(yè),編制了黑水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃( 20012015),提出依托打古冰川,優(yōu)先開發(fā)雅克夏國家森林公 園、三奧雪山和色爾古藏寨開發(fā)規(guī)劃。 3、項目建設的資源條件評估 3 1 項目定位 根據(jù)雅克夏國家森林公園周邊旅游景區(qū)較多,交通便利,公園生態(tài)環(huán)境保持很好,氣候溫和等相關有得條件,主要提出以配套旅游相關項目,發(fā)展避暑、休閑度假等相關產(chǎn)業(yè),將公園建成集高檔的休閑度假、旅游觀光勝地。 3 2 地理區(qū)位環(huán)境 公園位于黑水縣沙石多鄉(xiāng)境內(nèi),國道 213 輔線(是進出黑水的重要通道之一,也是紅原、阿壩等草地縣進入黑水的必經(jīng)之路)從園區(qū)內(nèi)穿過,距九環(huán)線壤口段不到 5KM,東接達古冰川景區(qū),西、北方向與紅原大草原相連,南鄰理縣。公園入 口距黑水縣城蘆花也就 20 KM,距成都約 300KM。 3 3 森林生態(tài)環(huán)境 公園所在地原是黑水林業(yè)局九 O一林場,施工作業(yè)區(qū) 50年代,原始森林曾被大量砍伐,但經(jīng)過近 30 年的人工更新和自然更新,園內(nèi)形成了壯觀的萬畝人工針葉林和規(guī)模宏大的天然次生林景觀,天然林、人工林和天然次生林交相輝映, 7 植被茂密,野生動物眾多,無處不是豐富艷麗的季相景觀,天藍水綠,飛瀑流泉,雪山冰川,山花漫爛,芳草清清,每逢金秋時節(jié),八十里彩林更是令人心醉神迷,可以說是又一處香格里拉。 3 4 民俗與紅軍文化 公園內(nèi)共有 4個自然村,主要語言是“四土 話”,信奉藏傳佛教,以放牧為生。由于特殊的地理位置,這里有當年紅軍也沒發(fā)現(xiàn)的銀真村,公園內(nèi)風土人情與本縣相鄰的蘆花、三達古地區(qū)截然不同,更是獨特、神秘。雅克夏雪山是紅軍當年翻越的第二座雪山,同時也是黑水解放初期的重要通道,在公園邊有海拔最高的紅軍烈士墓,在公園內(nèi)有當年紅軍生活戰(zhàn)斗的許多遺跡,特別是馬河壩村的“解放軍指揮所”遺跡還保存得十分完好。 3 5 旅游觀光景點 根據(jù)現(xiàn)在的旅游景點調(diào)查,公園獨有的景點有:長達 80余里的彩林、萬畝人工針葉林和千畝古樹木化石林,其它主要景點有千姿百態(tài)的瀑布、七彩高山草甸和面積巨大的五個現(xiàn)代冰川。 三、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案 1 1 度假公寓(村)建設項目 根據(jù)公園地處阿壩紅原草地景區(qū)與達古冰川景區(qū)中間的地理交通區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮公園生態(tài)環(huán)境良好、天藍水 8 清和居住清雅的環(huán)境優(yōu)勢,有效地利用公園獨特的全年只有春冬兩季,氣溫保持在 16 18的氣候條件,在公園相對較為封閉的馬河壩溝海拔 3000 米以下地段建設分式度假公寓 (村 )(約 300 套 )及配套 的服務中心 (包括購物、餐飲及配送系統(tǒng) )。該項目建成后將充分滿足成都、綿陽和重慶等外地大中城市成功人士夏季避暑、冬季玩雪的高檔消費需求,由于全球氣溫不斷上升,其市場前景十分看好。 1 2 高山高爾夫球場項目 公園雅克夏景區(qū)的 山斯爾 處,地勢較為平緩,地域?qū)掗煟莸?、森林有機融合,環(huán)境清秀,是建高爾夫球場的理想場所。該項目建成后可滿足五星級賓館 達古冰川酒店 及周邊高檔賓館、酒店和度假村中高檔客戶的需求。 1 3 高山滑雪場項目 公園的山斯爾處不僅是良好的高爾夫球場地,因周圍是海拔 4000多米的雅克夏雪山,冬季氣溫大約保 持在 -10左右,雪量充沛,山勢有緩有平,山坡時緩時急,滑道寬闊,是天然的高山滑雪場所,為我國西南地區(qū)不可多得的優(yōu)良滑雪圣地。 1 4 國際狩獵場項目 雅克夏國家森林公園地域遼闊,植被茂盛,野生動物眾多,野牛、巖羊和野免成群結隊嘻戲林間。計劃將公園內(nèi)相對邊遠的板德溝和長板溝面積約為 300公頃的地方作為國際 9 狩獵場。該狩獵場的設置將有效地為周圍高端客戶以及國際狩獵愛好者服務,同時將有力地提升公園其它項目的知名度。 四、項目開發(fā)思路及初步規(guī)劃 1、本項目開發(fā)的目標及指導思想 本項目主要是依托黑水良好的森林生態(tài)資源和 周邊已經(jīng)成熟的旅游市場,按照雅克夏國家森林公園旅游總體開發(fā)規(guī)劃,將雅克夏國家森林公園建設成為集休閑度假,避暑玩雪和旅游觀光的勝地。其建設指導思想是,項目建設必需和良好的生態(tài)環(huán)境相諧調(diào),創(chuàng)造一個人與自然和諧的優(yōu)美度假勝地。 2、總體規(guī)劃和布局 按照已獲得國家林業(yè)局批準的雅克夏國家森林公園旅游總體開發(fā)規(guī)劃總體安排規(guī)劃,嚴格執(zhí)照休閑度假區(qū)和旅游觀光區(qū)布局,做到既有緊密聯(lián)系但又不相互干擾,本項目的休閑度假區(qū)和各種度假娛樂項目相對集中但互不干擾。 3、功能分區(qū) 在制定公園旅游規(guī)劃時,我們就根據(jù)景點資源所處的地理位置、交通條件以及所蘊含的游賞價值和作用,充分研究和分析國際、國內(nèi)成功開發(fā)經(jīng)驗及旅游發(fā)展趨勢,將景觀資源最集中的地區(qū)劃分為風景游賞區(qū),將海拔較低、生態(tài)環(huán)境良好、交通條件相對閉塞的地區(qū)劃分為休閑度假區(qū)。為不破 10 壞原始的森林生態(tài)景觀,在風景游賞區(qū)中不搞現(xiàn)代建筑和現(xiàn)代設施,建設與自然協(xié)調(diào)的民俗建筑,修筑馬道、棧道等具有濃郁藏鄉(xiāng)特色的旅游設施。在休閑度假區(qū)修建分式度假公寓,建立配套的高爾夫球場、狩獵場等高檔休閑度假場所。 4、建設周期 本項目建設共分三期。 2010 年至 2012 年為第一期,主要建設主體項目; 2013 年 至 2014 年為第二期,主要建設其配套設施; 2015年為第三期,主要建設項目是打造項目營業(yè)前的品牌宣傳,建設共需 5 年。 5、項目經(jīng)營思路 達古冰川景區(qū)已于前年底就開游,我們將依托達古冰川景區(qū)和紅原等周邊地區(qū)旅游的發(fā)展,利用自己的優(yōu)勢,開展具有生態(tài)特色的旅游項目,為游客提供更加豐富的旅游服務,繁榮九環(huán)線旅游,增強黑水旅游市場活力。 五、 投資估算及資金籌措 (一) 投資估算 總投資約 20000 萬元,其中分式度假村約 10000 萬元,高山高爾夫球場(冬季為高山滑雪場)約 5000 萬元,國際狩獵場猢猻約需 3000 萬元,宣傳 等約為 2000 萬元。 (二)資金籌措 由投資方自行全額投資 。 六、效益分析 11 (一)經(jīng)濟效益 1、銷售收入估算 按黑水 2008 年旅游接待總人數(shù)為 8 萬人次計算,而雅克夏國家森林公園旁邊的紅原旅游人數(shù)已達 18 萬人次,所以如果本項目建成和達古冰川經(jīng)過 5 年的經(jīng)營,預計到 2015年黑水旅游人數(shù)將可達 20 萬人次以上,預計本項目完成后年收入約在 3000 萬元,利稅 30 萬元以上。 2、 營業(yè)稅及附加 按省內(nèi)其它景區(qū)的經(jīng)營情況,綜合經(jīng)營稅金占營業(yè)收入的 10%,按此估算稅金為 300 萬元。 3、 項目投資回收期 根據(jù)總投資和年收益計 算,本項目回收期較長,約為 8年。 本項目經(jīng)營期為 50 年,除去建設期為 5 年和資金回收期為 8年,共計 13年,獲得時間為 37 年。按年平均收益為3000 萬元計算,共計盡收益約為 10000 萬元以上。 (二) 社會效益 1、 由于有更多的保護經(jīng)費和保護力量的投入,加之能較好地解決當?shù)卮迕窠?jīng)濟收入問題,村民保護森林生態(tài)資源的意識將得到大幅度提高,會更加有力地增強保護天然林資源的力度; 2、 公園正式開游后,預計至少有 100 多人直接參與公 12 園的服務工作,可以解決林業(yè)職工的就業(yè)問題,將有力壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。 3、 公園的發(fā)展將促使村民改變思想觀念,帶動村民銷售土特產(chǎn)品,改善村容村貌,發(fā)展旅游服務業(yè),促進公園內(nèi)及周邊地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推動社會主義新農(nóng)村的建設步伐。 4、 由于公園旅游市場的帶動作用,當?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)將得到迅猛發(fā)展,地方財力將得到有力補充。 州委、州政府在成功開發(fā)九寨、黃龍、四姑娘山等景區(qū)后,果斷提出了建設大九寨旅游環(huán)線的工作思路,并在黑水境內(nèi)大力開發(fā)達古冰川景區(qū)??h委、縣政府根據(jù)黑水的實際,已將旅游作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)來抓,大力加強基礎設施建設,在交通、通訊、賓館等基礎設施建設和接待等方面得到了長足發(fā)展。目 前,達古冰川、卡龍溝和三奧雪山等景區(qū)建設已初具規(guī)模,鄰縣紅原等地的草原旅游近年也火爆異常,黑水正逐漸成為游客理想的旅游目的地。多年來,黑水由于受交通條件的制約,旅游業(yè)發(fā)展進展緩慢,目前都江堰至汶川的高速路即將修通,黑水至茂縣兩河口的公路已經(jīng)加寬升級改造,得到根本好轉(zhuǎn),州委、州政府擬在“十一五”期間在壤口修建的馬爾康機場,將更加充分保證黑水旅游發(fā)展對交通的需求,從而有力促進黑水旅游快速、健康發(fā)展,由此可見黑水旅游的春天即將來臨,黑水旅游業(yè)興旺發(fā)達必將是指日 13 可待。 七、結論 阿壩

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