石林縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目

第一章 總論 1.1 項(xiàng)目概況 1 1 1 項(xiàng)日名稱 石林縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目 1 1 2 項(xiàng)目建設(shè)單位 1. 單位名稱：石林福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司 2. 法定代表人：黃亨本 3. 地址： 云南省昆明市東南部石林彝族自治縣 1 1 3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 云南省昆明市東南部石林彝族自治縣鹿阜鎮(zhèn)境獅子山 項(xiàng)目地理位置圖 1 2 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 項(xiàng)目位置 項(xiàng)目位置 1. 石林福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司簡(jiǎn)介 石林福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司成立于 2008 年 12 月，公司注冊(cè)資本金 1000 萬(wàn)元人民幣。公司成立的宗旨是全力開(kāi)發(fā)建設(shè)管理“石林殯儀館及公墓項(xiàng)目”。 2.注冊(cè)資金、各股東簡(jiǎn)介 公司注冊(cè)資本 1000萬(wàn)元。 （ 1）黃亨本，男，公司法人代表，本人從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理近 10 余年，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有豐富的經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人和家族有較雄厚的資本積累。 （ 2）王禮興，男，本人祖籍福建，從事商業(yè)工作 20 余年，曾任玉昆鋼鐵公司董事（大股東之一）。個(gè)人資本雄厚，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。在華東華南等地已有大型項(xiàng)目投資，總投資達(dá)三億元， 2005年轉(zhuǎn)向云南。 （ 3）舒炯，男， 35 歲，取得澳大利亞中央大學(xué)工商管理學(xué)碩士，從事商 業(yè)管理工作 5年，具有豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)，雄厚的資本積累。 （ 4）云南興農(nóng)投資開(kāi)發(fā)有限公司，本企業(yè)是駐昆臺(tái)資企業(yè)，以開(kāi)發(fā)生產(chǎn)炭道有機(jī)食品為主，主要從事炭道有機(jī)食品種植開(kāi)發(fā)、連鎖銷售、鄉(xiāng)村酒店、觀光地產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)度假村等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。 石林福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司雖然組建不久，但具有強(qiáng)大資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，公司理念為“謹(jǐn)慎投資，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信做人，認(rèn)真做事”。 1 3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) (1)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)； (2)殯葬管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 225號(hào)）； (3)民政部關(guān) 于公墓管理的暫行規(guī)定； (4)云南省殯葬管理?xiàng)l例； (5)云南省公墓管理規(guī)定； (6)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知（民發(fā) 2008203 號(hào)） (7)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例，國(guó)務(wù)院， 1998 年 12 月； (8)占用征用林地審核審批管理規(guī)范，國(guó)家林業(yè)局，林資發(fā) 2003139 號(hào)； (9)云南省土地管理?xiàng)l例 (10)云南統(tǒng)計(jì)年鑒 (2007年 )、 (2008年 ) (11)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； (12)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。 1 4 主要研究結(jié)論 1 4 1 主要結(jié)論概述 本項(xiàng)目名稱為石林縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 云南省昆明市東南部石林縣境內(nèi) 。石林縣位于云南省東部，昆明市東南部，東南與瀘西縣毗鄰，東北與陸良縣接壤，南部緊鄰彌勒縣，西部、北部與宜良縣相連，土地總面積 1725平方公里。是滇東北、滇東南及廣西。貴州、廣東等地地進(jìn)入昆明的門(mén)也是越南等東南亞國(guó)家入境我國(guó)的重要通道?？h人民政府駐地鹿阜鎮(zhèn)，距昆明 89km。 其中，墓地建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營(yíng)性墓地為輔。盡量保留現(xiàn)有的植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息”。用地比例為道路， 綠化， 景觀用地 60%，墓地 40%。 石林縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)及配套經(jīng)營(yíng)型公墓要充分利用石林的品牌優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面要將文化融入殯葬文化之中，要充分利用這方面的優(yōu)勢(shì)。把歷史文化，佛家文化融入我們的殯葬文化陵園之中，建一座“活人樂(lè)”“死人安”的集旅游，休閑，娛樂(lè)為一體殯葬文化主題公園，既解決了殯葬又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)目前的選址，距石林縣城約十公里，面山背水，完全有條件打造一個(gè)園林式主題公園。 1 4 2 總投資與資金籌措 1.項(xiàng)目總投資估算 本項(xiàng)目總投資為 4000萬(wàn)元，其中： 土地： 3.5 萬(wàn)元 370畝 1295萬(wàn)元 一期墓地（含景觀、道路）： 2000元 12500座 2500萬(wàn)元 流動(dòng)資金： 205萬(wàn)元。 2項(xiàng)目資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)總投資 4000萬(wàn)元，全部由企業(yè)自籌解決。 1 4 3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果 財(cái)務(wù)效益凈現(xiàn)值 FNPV=40034.8 萬(wàn)元 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=17.04% 財(cái)務(wù)投資回收期 FN=18.8年 資本金凈利潤(rùn)率 = 88.5% 1.4.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表。 表 1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設(shè)用地面積 畝 370 2 總建筑占地 % 40% 3 綠化占地 % 60% 4 總投資 萬(wàn)元 4000 含流動(dòng)資金 5 年均銷售收入 萬(wàn)元 39104.85 6 年均銷售稅金 萬(wàn)元 2111.66 7 年均總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 10119.37 8 年均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 26873.82 9 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 17.04% 所得稅后 10 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 40034.8 所得稅后 11 投資回收期 年 18.8 所得稅后，含建設(shè)期 12 資本金凈利潤(rùn)率 88.5% 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1 項(xiàng)目背景 據(jù)云南省民政廳社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明， 2006 年全省火化率僅為 10.7%，與全國(guó) 53%的平均火化率相比差距很大，在全國(guó)僅高于西藏。 2009 年 3 月，昆明市召開(kāi)殯葬改革工作電視電話會(huì)議提出，到 2010 年，全市火化率要達(dá)到 80%，今年要超過(guò) 60%，力爭(zhēng)達(dá)到 70%。今年底，全市要建成農(nóng)村公益性公墓 80 個(gè)，明年再建 40 個(gè)。 據(jù)介紹，去年全市火化率為 56.68%，雖高于全省 12%的平均水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于成都、貴陽(yáng)等西部城市。 2008 年，全市火化率與 2007年相比，僅提高 3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村火化率僅為 12.6%，嚴(yán)重影響和制約了全市火化率的整體提高。 2008 年完成火化率指標(biāo)較好的安寧市，較之上年提高了 18%，而個(gè)別縣火化率僅為 2%，差距甚遠(yuǎn)。與 2010 年全市火化率要達(dá)到 80%的目標(biāo)差距較大。 這次會(huì)議提出，要在提高火化率上實(shí)現(xiàn)新的突破，凡是劃定為火葬區(qū)的，要堅(jiān)決推行火葬，嚴(yán)格禁止土葬，確?；鸹侍岣?。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策，促進(jìn)火化率提高。下達(dá)給個(gè)縣市區(qū)的火化率指標(biāo)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)，每年要進(jìn)行考核，各縣市區(qū)要確保完成。要在殯葬設(shè)施建設(shè)上取 得新突破，加大財(cái)政投入，抓緊農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，到 2009年底，全市要建成農(nóng)村公益性公墓 80 個(gè)， 2010年再建設(shè) 40 個(gè)。 根據(jù)規(guī)劃，云南省殯葬改革的重點(diǎn)將向農(nóng)村延伸，并規(guī)劃建設(shè)1000-1500座農(nóng)村公益性公墓，在火化區(qū)規(guī)劃建設(shè)骨灰公墓，解決邊遠(yuǎn)山 區(qū)群眾死亡后的遺體火化問(wèn)題；對(duì)暫不具備火化條件的農(nóng)村地區(qū)，也要因地制宜地劃定荒山瘠地作為公益性遺體公墓，從而規(guī)范農(nóng)村村民的喪葬行為，嚴(yán)禁亂埋亂葬。同時(shí)，將大規(guī)模清理取締活人墓及空墓穴，并有計(jì)劃地將現(xiàn)葬于耕地良田中的墳?zāi)菇y(tǒng)一遷進(jìn)公墓。 在此背景下，本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)具 有很大的迫切性和必須性。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 1.公墓是社會(huì)公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會(huì)建設(shè)的組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個(gè)驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來(lái)越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。 2.公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要。喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為， 如哭、鬧 ,燒紙，冥錢(qián)等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。 3.公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國(guó)家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費(fèi)。建國(guó)以來(lái)，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹(shù)立了正確、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。 4.公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城市的公墓陵園，無(wú)不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊(yùn)成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個(gè)城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。 公墓這種形式其實(shí)是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹(shù)葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的懷念之情， 是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的象征。 5.公墓是人們寄托感情的場(chǎng)所和國(guó)家推行殯葬改革的載體，是社會(huì)化服務(wù)中不可或缺的相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，公墓已有簡(jiǎn)單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認(rèn)清公墓的價(jià)值與功能對(duì)于公墓的建設(shè)具有重要意義。 第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)及分析 3.1 項(xiàng)目定位 石林縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目要充分利用石林的品牌優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面要將文化融入殯葬文化之中，要充分利用這方面的優(yōu)勢(shì)。把歷史文化，佛家文化融入我們的殯葬文化陵園之中，建一座“ 活人樂(lè)”“死人安”的集旅游，休閑，娛樂(lè)為一體殯葬文化主題公園，既解決了殯葬又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)目前的選址，距石林縣城約十公里，面山背水，完全有條件打造一個(gè)園林式主題公園。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施也將具有以下功能。 (一 )文明消費(fèi)的功能 死亡本是一種自然現(xiàn)象，但受綿延已久的靈魂不滅觀念的影響，中國(guó)人相信人死后多變成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林間山地出現(xiàn)的墓地，都給人以壓抑感和恐懼感。殯葬是一個(gè)民族、一個(gè)地方傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它制約規(guī)范著人的行為，人們?cè)诩?、掃墓時(shí)，往往自覺(jué)不自覺(jué)地夾雜著一些潛意識(shí)的、迷 信落后的東西；嚴(yán)重地侵蝕了人的心靈，不利于社會(huì)的進(jìn)步?，F(xiàn)代公墓的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、大煞風(fēng)景的行為。另外，現(xiàn)代公墓環(huán)境幽雅、莊嚴(yán)祥和，使祭掃者得到熏陶，心靈得以凈化，行為受到約束，自覺(jué)告別不文明、不健康的消費(fèi)、悼念方式，如送鮮花代替燒紙錢(qián)就是很好的例證，可以說(shuō)，現(xiàn)代公墓對(duì)喪葬消費(fèi)起著導(dǎo)向的作用。 (二 )綠化觀賞的功能 歷史上無(wú)論是皇家陵墓還是平民墓地，都比較重視綠化，一座陵、一塊墓地，往往就是一片樹(shù)林，外國(guó)公墓更是如此?，F(xiàn)代人物質(zhì)生活條件好，要求高，在喪葬上也希望故去的親人安息在像公 園一樣的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特別是以荒山瘠地為主建立的公墓，若綠化美化做得好，不但不會(huì)產(chǎn)生污染，還是對(duì)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。 公墓是人文景觀，一草一木、一亭一碑無(wú)不體現(xiàn)著設(shè)計(jì)者的獨(dú)具匠心和審美情趣。隨著時(shí)光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法國(guó)的拉雪茲神父公墓、俄羅斯新外女公墓等都以優(yōu)美的自然環(huán)境、獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格成為著名的旅游景點(diǎn)。中國(guó)的現(xiàn)代公墓起步晚、時(shí)間短，完全可以用現(xiàn)代的眼光，把公墓建設(shè)納入到城市規(guī)劃中，努力增加公墓的文化、藝術(shù)品位，努力營(yíng)造墓地的可親性，使其成為一個(gè)可供人游覽的 融自然與人文一體的紀(jì)念公園。 (三 )歷史文化的功能 墓地是古代文化的遺存，是人類歷史的見(jiàn)證。無(wú)論是山間的孤冢，還是城市郊野的墓群，都不僅是生命終止時(shí)的最后定格，也是記錄墓主所生活時(shí)代的若干信息的寶庫(kù)。一代代墓地的積累，給人留下了無(wú)窮的遐想和回憶，形成了獨(dú)特的人文景觀。由于戰(zhàn)亂和時(shí)代變遷，記錄人類活動(dòng)的很多資料已湮滅無(wú)聞，給后人研究造成很大不便。幸虧有了墓葬這種古人有意無(wú)意留下的遺產(chǎn)，才使我們能夠完整地考察、解讀文明時(shí)代人的思想、生活、生產(chǎn)和習(xí)俗等。幾十年、幾百年后，現(xiàn)代公墓也將成為 歷史的遺跡，我們的子孫后代若要研究現(xiàn)代人的生活方式、價(jià)值取向或習(xí)俗演變，很可能也要借助于墓地這一實(shí)物形態(tài)。 (四 )教育紀(jì)念的功能 就絕大多數(shù)人而言，不管是英雄人物，還是普通百姓，一生都或多或少地都為社會(huì)留下了精神、物質(zhì)財(cái)富。墓地是他們?nèi)松臍w宿，也是他們的紀(jì)念形式。無(wú)論是倘徉在巍峨壯觀的大禹陵、黃帝陵，莊嚴(yán)肅穆的烈士陵園，還是默默無(wú)聞的普通公墓，我們都能強(qiáng)烈地感到生命的短暫，心靈受到震撼，思想得以升華。每一個(gè)地方都有值得紀(jì)念、緬懷的名人和普通人，如果把其墓做好，通過(guò)墓碑來(lái)體現(xiàn)他們的貢 獻(xiàn)和價(jià)值，適當(dāng)?shù)丶右孕麄骱筒邉潱坏梢云鸬郊o(jì)念的作用，而且可以昭示激勵(lì)后人更加珍惜生命，樹(shù)立正確的人生觀念，增強(qiáng)使命感和為后代留下財(cái)富的榮譽(yù)感、責(zé)任感。 當(dāng)然，公墓的上述功能能否真正發(fā)揮出來(lái)，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)者能否高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市的組成部分來(lái)管理、建設(shè)，把其作為生命的另一種形式來(lái)對(duì)待，才能體現(xiàn)出現(xiàn)代公墓歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 所以綜上所述 ,石林縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí) ,更應(yīng)該加強(qiáng)精神文明的發(fā)展 ,應(yīng)該把這個(gè)關(guān)系到石林城市形象以及石林老百姓 的切身利益的重要議題盡快來(lái)實(shí)施。 3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 項(xiàng)目所在地石林縣生活著彝、苗、壯等十余個(gè)少數(shù)民族，全縣共22.7463 萬(wàn)人， 62687 戶，其中少數(shù)民族占 31%。全縣共設(shè)八鄉(xiāng)二鎮(zhèn)， 90個(gè)村民委員會(huì)，下轄 387 個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占 80%以上。 根據(jù)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，石林縣城城鎮(zhèn)人口 5年將倍增，到 2012年達(dá)到 7.5 萬(wàn)人，新增人口 3.75萬(wàn)人。地區(qū)生產(chǎn)總值 4年倍增，到 2011年達(dá)到 44.5億元，年均增 18.95%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 22.7億元，年均增 23.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 18.75億元，年均增 19.6%。 石林縣總?cè)丝诩s 23萬(wàn)，按年平均死亡率 3-5%計(jì)算，每年約需墓地1000-1500座。中國(guó)有數(shù)千年的傳統(tǒng)文化 ，各族人民對(duì)“老有所養(yǎng)”“逝有所安”高度重視，積累了廣泛的經(jīng)驗(yàn)。如玄棺，穴葬，樹(shù)葬，火葬等都對(duì)節(jié)約殯葬用地起到了積極作用。而石林縣目前還沒(méi)有殯儀館，沒(méi)有一座規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)型公墓，如在近期內(nèi)，能盡快建成石林縣獅子山陵園公墓，對(duì)鞏固石林縣殯葬改革工作所取得的成果具有重要的意義。 因此，本項(xiàng)目的實(shí)施將有很大的市場(chǎng)空間和需求，必將會(huì)對(duì)本地區(qū)的殯葬業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的推動(dòng)力。 第四章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 4.1 項(xiàng)目區(qū)概況 本項(xiàng)目位于云南省昆明市東南部石林彝族自治縣鹿阜鎮(zhèn)。 4.1.1地理位置 石林縣位于云南省東部，昆明市東南部，東南與瀘西縣毗鄰，東北與陸良縣接壤，南部緊鄰彌勒縣，西部、北部與宜良縣相連，土地總面積 1725平方公里。是滇東北、滇東南及廣西。貴州、廣東等地地進(jìn)入昆明的門(mén)也是越南等東南亞國(guó)家入境我國(guó)的重要通道。縣人民政府駐地鹿阜鎮(zhèn)，距昆明 89km。 4.1.2自然資源狀況 全縣總體地勢(shì)起伏平緩，由東北向西南呈階梯狀逐級(jí)下降，山脈河流基本由北向南伸展，全縣最高海拔為 2601米，平均海拔為 1730米，大部分地區(qū)被石灰?guī)r所覆蓋，為發(fā)育典型的巖溶地貌（喀斯特地貌）?？h境內(nèi)巖溶洼地、石芽、溶洞、石林、孤峰、地下河、鐘乳石、湖泊隨處可見(jiàn)，自然景觀奇異壯觀。 石林縣主產(chǎn)水稻、玉米、烤煙、畜產(chǎn)品、果品和食用菌類等，是全國(guó)奶山羊基地縣，全國(guó)烤煙基地縣。境內(nèi)水利資源豐富，有巴江、南盤(pán)江、普拉河、大可河四條主要河流；有月湖、長(zhǎng)湖、圓湖等 83個(gè)天然湖 泊及大小龍?zhí)度?54個(gè)，地下暗河 9條，氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，寒帶或熱帶作物在縣境內(nèi)任何地方都能夠正常生長(zhǎng)，全年有種有收。由于氣候條件好，森林資源豐富， 草山草坡分布廣，植被復(fù)雜、品種繁多，構(gòu)成了得天獨(dú)厚的天然草場(chǎng)，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了有利環(huán)境。礦產(chǎn)資源極其豐富，目前已探明和初步探明的有煤、銅、鐵、銀、磷、鉛、鋅、石灰石、大理石等，其中較有優(yōu)勢(shì)的為煤、石灰石、大理石、鋅、鐵等。縣境內(nèi)遍布奇特壯觀的溶洞、湖泊、石林、地下河等自然景觀，構(gòu)成了舉世聞名的石林風(fēng)景區(qū)，旅游資源極其豐富，有“天下第一奇石”之美稱。境內(nèi)擁有云南石林國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、石林世界地質(zhì)公園、圭山國(guó)家森林公園。 4.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2006年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 190038萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 12.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 55454萬(wàn)元，增長(zhǎng) 8.3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 49359萬(wàn)元，增長(zhǎng) 13.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 85225萬(wàn)元，增長(zhǎng) 13.8%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為 29： 26： 45。從拉動(dòng) GDP增長(zhǎng)的主要因素看，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 3.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 3.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 5.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。 石林縣目前確定了全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“ 33532”發(fā)展戰(zhàn)略，即：充分發(fā)揮資源、文化、區(qū)位三個(gè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施對(duì)外開(kāi)放、科教 興縣、小城鎮(zhèn)發(fā)展三個(gè)戰(zhàn)略，加快以糧煙果菜為龍頭的種植業(yè)、以科技型工業(yè)為龍頭的第二產(chǎn)業(yè)、以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、以羊產(chǎn)業(yè)為龍頭的畜牧業(yè)、以阿詩(shī)瑪文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)等五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 努力實(shí)現(xiàn)烤煙穩(wěn)縣、旅游（生態(tài)）立縣、工業(yè)強(qiáng)縣三個(gè)目標(biāo)，逐步形成石林路城市經(jīng)濟(jì)帶和九石阿旅游專線阿詩(shī)瑪民族文化經(jīng)濟(jì)帶兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。 4.2 項(xiàng)目建設(shè)條件 4.2.1土地資源 石林彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱石林縣）屬云南省昆明市郊區(qū)縣，地處昆明、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯面上，距昆明 77 公里，全縣國(guó)土面積 1717 平方公里，耕地 54 萬(wàn)畝 ，草場(chǎng) 75.3 萬(wàn)畝。本項(xiàng)目占用的為獅子山片區(qū)，土地使用問(wèn)題已經(jīng)完全得到解決。 4.2.2水資源 境內(nèi)水利資源豐富，有巴江、南盤(pán)江、普拉河、大可河四條主要河流；有月湖、長(zhǎng)湖、圓湖等 83 個(gè)天然湖泊及大小龍?zhí)度?54 個(gè)，地下暗河 9 條 。 全縣水庫(kù)年蓄水量 8100 萬(wàn)立方米，自來(lái)水廠 2 個(gè)，年供水量1740 萬(wàn)立方米， 所以本地區(qū)基本可以滿足項(xiàng)目建設(shè)用水的需求。 4.2.3勞動(dòng)力資源 石林縣生活著彝、苗、壯等十余個(gè)少數(shù)民族，全縣共 22.7463 萬(wàn)人，62687 戶，其中少數(shù)民族占 31%。全縣共設(shè)八鄉(xiāng)二鎮(zhèn)， 90 個(gè)村民委員會(huì)，下轄 387 個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占 80%以上。 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，機(jī)械化程度的提高，農(nóng)村具有大量的剩余勞力，他們迫切希望找到新的工作崗位，從事新的產(chǎn)業(yè)，而本項(xiàng)目的建設(shè)，正是為這批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)門(mén)路及新的發(fā)財(cái)致富機(jī)遇。 因此，項(xiàng)目區(qū)的勞動(dòng)力資源完全能滿足需要。 4.2.4交通條件 石林縣是紅河、文山、曲靖三地州市 18 縣進(jìn)入昆明的門(mén)戶，國(guó)道 324 線和 326 線、安（寧）石（林）高等級(jí)公路、昆（明）河（口）高等級(jí)公路過(guò)境石林，南（寧）昆（明）鐵路過(guò)境 46 公里，昆 （明）石（林）高速公路直達(dá)石林景區(qū)，交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。 2004 年，九（鄉(xiāng)）石（林）阿（廬古洞）旅游專線（二級(jí)公路，石林縣境內(nèi)段長(zhǎng) 76.5 公里）通車； 2005 年內(nèi)，曲（靖）石（林）高速公路西（橋）石（林）一級(jí)公路（石林縣境內(nèi)段長(zhǎng)約 15 公里）將通車。未來(lái)的石（林）蒙（自）高速公路（石林縣境內(nèi)段長(zhǎng)約 32 公里）是云南通往越南的便捷通道。將形成與現(xiàn)代化城市功能相匹配的現(xiàn)代化的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，石林縣將成為區(qū)域性的交通小樞紐。 4.2.5其他基礎(chǔ)條件 石林縣水利、電力、郵政、電信、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)完善，供電量 8500萬(wàn)千 瓦時(shí)，程控電話裝機(jī) 2萬(wàn)余門(mén)，移動(dòng)電話在網(wǎng)用戶數(shù) 2.66萬(wàn)余戶；校舍面積 33萬(wàn)平方米，學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)升學(xué)率均為 100%；縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 449張，專業(yè)技術(shù)人員 473人。 所以說(shuō)，本項(xiàng)目的建設(shè)條件完全適合項(xiàng)目的開(kāi)展，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種資源、交通、電力等需求條件。 第五章 建設(shè)方案 5.1 項(xiàng)目建設(shè)理念 1.符合國(guó)家殯葬改革政策和省、市人民政府相關(guān)之規(guī)定。 2.充分尊重當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗。 3.提煉升華佛教習(xí)俗和中國(guó)風(fēng)水文化。 4.充分考慮本項(xiàng)目公益性及用途的特殊性。 5.規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位，公益性 配套公墓分期建設(shè)。 在全面考慮以上幾方面因素的同時(shí)，按布局緊湊、交通便捷、互不干擾、分流有序，并適當(dāng)考慮改、擴(kuò)建和分期建設(shè)的要求，進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。 5.2 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目為石林縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目?；谄髽I(yè)現(xiàn)有的管理模式、經(jīng)營(yíng)體系和本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，把歷史文化，佛家文化融入殯葬文化陵園之中，建一座“活人樂(lè)”“死人安”的集旅游，休閑，娛樂(lè)為一體殯葬文化主題公園，既解決了地區(qū)殯葬問(wèn)題，又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 通過(guò)本項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)下列規(guī)模： 石林縣公墓的建設(shè)規(guī)模要具有前瞻性，設(shè)計(jì)要求盡量做 到 3 年不落后， 50 年不飽和，綠化，景觀，道路達(dá)到中高檔次。 5.3 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目包括生態(tài)陵園建設(shè)及配套公墓、道路綠化，配套設(shè)施等。 墓地建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營(yíng)性墓地為輔。盡量保留現(xiàn)有的植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息”。達(dá)到生態(tài)性墓地的建設(shè)要求。 墓地總共規(guī)劃用地 370畝，用地比例為道路，綠化，景觀用地 60%，墓地 40%。 為了達(dá)到生態(tài)墓地的效果，項(xiàng)目主要采取樹(shù)葬和草坪葬兩種建設(shè)方式，要堅(jiān)持墳碑小型平置、地面無(wú)墳頭、骨灰（預(yù)制框）深埋、墓區(qū)生態(tài)化的原則，做到墓穴小型化、墓碑工藝化、墓區(qū)園林化。墓穴面 積不超過(guò) 1 平方米，墓碑尺寸不得大于（ 30cm 40cm）。墓區(qū)建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)確定管理人員，負(fù)責(zé)墓地的維修和花草樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)。 表 5-1 主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 序號(hào) 名 稱 單位 建設(shè)規(guī)模 備注 1 餐廳 m2 600 2 商品部 m2 300 3 宿舍 m2 500 4 倉(cāng)庫(kù) m2 300 5 墓地（一期） 座 12500 6 廁所 m2 500 7 院內(nèi)綠化、景觀 項(xiàng) 1 8 院內(nèi)道路 公里 6 9 停車場(chǎng) m2 2400 第六章 企業(yè)組織及勞動(dòng)定員 6.1 生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 本陵園實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的一切重大事宜，監(jiān)督公司管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理工作。 董事會(huì)由各位董事成員組成，公司設(shè)日常經(jīng)營(yíng)和管理工作的管理機(jī)構(gòu)。 公司設(shè)一名總經(jīng)理，由董事會(huì)任命，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)公司的日常經(jīng)營(yíng)和管理工作。 總經(jīng)理下設(shè) 3 名副總經(jīng)理，由總經(jīng)理聘任。 總經(jīng)理不在時(shí)，應(yīng)授權(quán)一名副總經(jīng)理履行自己的職責(zé)，公司應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)，由辦公室、管理處、墓地開(kāi)發(fā)處、財(cái)務(wù)科、人事科等幾個(gè)職能 部門(mén)組成。每個(gè)部門(mén)由一名直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)的部門(mén)經(jīng)理（主管）主持，并各設(shè)一名副經(jīng)理（主管）管理日常事務(wù)。 6.2 工作制度 公司運(yùn)行為三班制，因公司經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，工作時(shí)間存在不確定性，所以公司運(yùn)營(yíng)必須滿足 24 小時(shí)有人職守。辦公室、管理處保證三班輪流職守，其他部門(mén)可根據(jù)需要僅設(shè)值班人員，一般管理人員為一班制。 6.3 勞動(dòng)定員 表 6-1 勞動(dòng)定員一覽表 序號(hào) 崗 位 總?cè)藬?shù) 最大班人數(shù) 班 制 1 經(jīng) 理 1 1 1 2 副經(jīng)理 1 1 1 3 技術(shù)人員 2 2 1 4 辦公室 1 1 1 5 財(cái) 務(wù) 2 2 1 6 統(tǒng)計(jì)員 1 1 1 7 收費(fèi)人員 2 2 1 8 商品部 4 1 2 9 電 工 2 2 1 10 維修 4 4 2 11 司 機(jī) 3 3 1 12 保 衛(wèi) 4 1 3 13 清雜工 2 1 2 14 食堂 5 2 2 合 計(jì) 50 27 24 注：其中女職工人數(shù)不少于 20%。 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保措施 7.1 環(huán)境影響分析 7.1.1建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響分析 （ 1）對(duì)景觀的影響分析 項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)的景觀格局影 響主要有：新建的道路對(duì)原有景觀布局進(jìn)行重新分割；新建的各種人工構(gòu)筑物增加了區(qū)域的人工景觀。這些新的景觀格局帶有強(qiáng)烈的主觀思想，從景觀生態(tài)學(xué)結(jié)構(gòu)與功能相匹配的觀點(diǎn)出發(fā)，結(jié)構(gòu)是否合理決定了景觀功能狀況的優(yōu)劣，決定了人們對(duì)自然法則的尊重程度。 如果人為開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，人工景觀建設(shè)得過(guò)多，不注意建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其結(jié)果勢(shì)必徹底打破原有的景觀格局，從而破壞該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和完整性。 （ 2）對(duì)植被的影響分析 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可避免地要破壞少量植被，從現(xiàn)場(chǎng)踏堪情況分析，除園中道路、人工構(gòu)筑物建設(shè)需對(duì)局部植被清伐 ，由此降低植被蓋度，也改變了地表徑流，可能造成沖、淤、澇、漬等影響；此外陵園山地通過(guò)植被類型的局部調(diào)整和改造，其正面影響是使區(qū)域內(nèi)物種比例更加合理，提高區(qū)域內(nèi)林地的異質(zhì)性，從而更有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。但引種和林分改造的不恰當(dāng)，可能導(dǎo)致外來(lái)物種的生態(tài)入侵、破壞原有植被生態(tài)群落。 （ 3）對(duì)動(dòng)物的影響 陵園施工和營(yíng)運(yùn)，噪聲強(qiáng)度和特定日期因祭掃、紀(jì)念活動(dòng)人流量的增加，人類活動(dòng)范圍擴(kuò)大，則對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生迫近效應(yīng)，影響鳥(niǎo)類的生活。 7.1.2大氣、水、聲、固廢環(huán)境影響分析 （ 1）水環(huán)境質(zhì)量影響分析 施工期：陵園建設(shè)施工 過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢土、沙石，如果將這些廢土、沙石直接排入水體，將會(huì)堵塞溪流，使水體的濁度和有機(jī)污染物增加，污染水體。施工期間，施工營(yíng)地還會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水和生活垃圾，這些生活污水中含有濃度較高的 COD、 BOD5、油脂等，這類污水如未經(jīng)處理直接排放，將會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮w質(zhì)量下降。特別是在古樓水庫(kù)邊修建建筑物和道路時(shí)，如不加強(qiáng)管理，建筑垃圾很容易被直接拋入水體。 營(yíng)運(yùn)期：陵園建成運(yùn)營(yíng)后，來(lái)賓大多市在逝者忌日或者清明節(jié)等特殊的日子前來(lái)祭奠，來(lái)賓帶來(lái)的生活垃圾和生活污水如果不集中妥善處理，隨意排放，有可能會(huì)對(duì)區(qū) 內(nèi)水體造成污染，而且這種影響是長(zhǎng)期的。 （ 2）對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響分析 陵園建設(shè)施工期，施工作業(yè)所產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵是污染大氣的主要污染物，這些污染物對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響是短期的，隨著工程的結(jié)束完工，這種短期影響也將消失。 大氣主要污染來(lái)自停車場(chǎng)附近的汽車尾氣以及來(lái)賓祭奠活動(dòng)燒香所產(chǎn)生的煙氣。 （ 3）聲環(huán)境質(zhì)量影響分析 噪聲源主要來(lái)自施工期噪聲和項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后機(jī)動(dòng)車輛行駛帶來(lái)的噪聲。 施工期的噪聲主要來(lái)源于各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響是短期的，但是這類噪聲強(qiáng)度較大，據(jù)初步調(diào)查，區(qū)域內(nèi)沒(méi)有聲環(huán)境 敏感點(diǎn)，所以施工期的噪聲不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境有太大影響，而且這種影響會(huì)隨著工程完工而消除。 運(yùn)營(yíng)期間的噪聲主要來(lái)源于石材加工廠的打磨機(jī)、來(lái)賓的喧嘩聲等。本項(xiàng)目的噪聲強(qiáng)度不大。 （ 4）固廢影響分析 陵園建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的建筑垃圾、生活垃圾，如果將這些固體廢物隨意堆放，不僅影響環(huán)境，而且會(huì)使水體受到污染，并產(chǎn)生水土流失。 陵園建成運(yùn)營(yíng)后，祭拜高峰期時(shí)每天垃圾產(chǎn)生大量垃圾，以此帶來(lái)的生活垃圾不集中妥善處理，隨意排放，有可能區(qū)內(nèi)環(huán)境和水體造成污染，而且這種影響是長(zhǎng)期的。 7.2 環(huán)保措施 7.2.1生態(tài)影響減緩 措施 保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)建設(shè)對(duì)策及措施建議如下 : （ 1）運(yùn)用生態(tài)原理 ,按照植物生態(tài)與造景相結(jié)合的原則進(jìn)行復(fù)層結(jié)構(gòu)的植物配置 ,達(dá)到喬灌草相結(jié)合 ,常綠與落葉相結(jié)合 ,陽(yáng)生與陰生相結(jié)合 ,提高植物組合的葉面積系數(shù)和綠量 ,使植物群落在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保 持景觀效果的穩(wěn)定 ,達(dá)到較強(qiáng)的生態(tài)性、觀賞性和多樣性以及節(jié)約工程投資和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。 （ 2）從景觀角度關(guān)注生態(tài)問(wèn)題 ,注重人與景觀的相互作用和協(xié)調(diào) ,在生態(tài)群落和審美基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)配置 ,從而達(dá)到陵園環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體協(xié)調(diào) ,體現(xiàn)陵園生態(tài)園林的價(jià)值 (生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、美學(xué)、社會(huì)公益和經(jīng)濟(jì)等價(jià)值 )。 （ 3）充分重視和重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)大型景觀林木培養(yǎng)與構(gòu)建。尤其是在重要的園區(qū)景點(diǎn)，如英烈區(qū)烈士陵園、名人園、康樂(lè)區(qū)、安逸堂區(qū)、東西兩大門(mén)片區(qū)以及游覽觀光干線的重要節(jié)點(diǎn)等，定位培育大型景觀木或片林，以提升本陵園的生態(tài)景觀底蘊(yùn)。 （ 4）充分重視強(qiáng)化園區(qū)水庫(kù)湖景、山澗溪溝、水塘等的水源涵養(yǎng)。力求保障枯水期水庫(kù)、水塘等亦能“山明水秀”。對(duì)現(xiàn)狀水庫(kù)庫(kù)區(qū)、山澗溪溝、匯水山面等重要水源涵養(yǎng)地帶的植被，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)與優(yōu)化，對(duì)不利于水源涵養(yǎng)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)以避免 。 （ 5）充分重視現(xiàn)狀林相與植物種類的優(yōu)化。樹(shù)種選擇應(yīng)嚴(yán)格選擇地帶性山地森林樹(shù)種，保持園區(qū)自然植被生態(tài)屬性；充分重視和重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)狀荒坡荒地的植樹(shù)造林，包括對(duì)不具景觀林相的低質(zhì)果園，實(shí)施退果還林；充分重視鄉(xiāng)土樹(shù)種的合理選擇和利用，避免城市化綠化樹(shù)種大量涌進(jìn)陵園；避免因林相改造性導(dǎo)致的不應(yīng)有的地帶性植被的轉(zhuǎn)變和破壞；警惕與杜絕生態(tài)入侵的潛在隱患。 （ 6）充分重視 植物生長(zhǎng)所需的環(huán)境要求，處理好喬、灌、草之間的層次、比例關(guān)系，使植物在生長(zhǎng)環(huán)境上形成一種和諧的物質(zhì)能 量交換，促進(jìn)植物群落的健康發(fā)展，既展示園林三維空間景 觀的豐富多彩，又能更好地發(fā)揮陵園人工環(huán)境的生態(tài)效益。 （ 7）充分重視景區(qū)景觀山石的保護(hù)與避讓。充分重視對(duì)園區(qū)各式大小山石的嚴(yán)加保留保護(hù)，尤其是園區(qū)車行主次干道路或建設(shè)用地開(kāi)挖整地或軸線景觀、人行游步道開(kāi)辟，無(wú)論是地面或挖地新顯露者，所遇出露的景觀巖石，尤其巖石群組，凡直徑或尺度在 0.5m 以上，均應(yīng)嚴(yán)加保留保護(hù)和因地制宜地環(huán)境處理，嚴(yán)禁對(duì)其破碎作路基鋪墊或作為砌坡材料。 （ 8）重視景區(qū)建筑物的景觀設(shè)計(jì)與景觀要求。園區(qū)各類建筑物，包括亭臺(tái)樓榭、園林小品、鋪裝以及服務(wù)設(shè)施等構(gòu)筑物的規(guī)劃與建設(shè)，要求其體量、體態(tài)、色 澤、質(zhì)感、風(fēng)格等，必須與立地及周邊景觀環(huán)境有較高的相融與協(xié)調(diào)，并順應(yīng)山理與沿襲地方民風(fēng)民俗文脈。充分利用植物的人文屬性及其生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性，運(yùn)用景觀學(xué)理論， 根據(jù)功能的需要賦予不同空間以功能意義和感情、文化色彩，營(yíng)造出具有城市生態(tài)園林式陵園特色的空間。 （ 9）建筑、道路施工水土流失的防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)，其建設(shè)會(huì)產(chǎn)生一定面積的水土流失。當(dāng)雨季來(lái)臨，必須采取有效的水土保持措施，否則裸露的表土、松動(dòng)的石頭不僅產(chǎn)生水土流失，還可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。具體的水土流失的防治措施應(yīng)按照建筑、道路工程的水土保持規(guī)范要求執(zhí)行。 （ 10）在石林公墓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程保護(hù)好當(dāng)?shù)氐镍B(niǎo)類資源，不僅對(duì)石林縣生物多樣性保護(hù)具有重要意義，而且也可以成為重要的景觀資源。 從鳥(niǎo)類的種群的維持和增加角度來(lái)講，生態(tài)類型的多樣性是非常重要的。為了維護(hù)鳥(niǎo)類多樣性，吸引更多的鳥(niǎo)類，建議采取以下措施： 施工期間，盡量保留沿線區(qū)域植被多樣性生境，維持溪岸、庫(kù)岸的自然狀態(tài)，保持生境的連通性；減少對(duì)現(xiàn)有林地、果林及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響力度，以免由于植被生境的變化，而造成鳥(niǎo)類較大程度的遷離，以至導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)林蟲(chóng)害的發(fā)生。 優(yōu)化園區(qū)綠化建設(shè)，重視喬灌草生態(tài)環(huán)境的綜合建設(shè)，使植被 的層次多樣化，尤其重視鄉(xiāng)土樹(shù)種的選擇和應(yīng)用，植物種類可以選擇一些當(dāng)?shù)剡m生漿果物種；重視灌草叢植被的覆蓋情況和自然恢復(fù)；林下的落葉不要清除，創(chuàng)造鳥(niǎo)類棲息、覓食與繁衍多樣性的生態(tài)環(huán)境。 加強(qiáng)管理，限制進(jìn)入森林公園的車輛并禁鳴喇叭，嚴(yán)禁游人在陵園內(nèi)高聲喧嘩，讓鳥(niǎo)類在相對(duì)安靜的區(qū)域中棲息；嚴(yán)禁打鳥(niǎo)、獵鳥(niǎo)的行為。因此，陵園的運(yùn)營(yíng)應(yīng)該追求人與自然保護(hù)和諧的理念。 （ 11）其它綜合對(duì)策措施。包括：加強(qiáng)與落實(shí)景區(qū)防火規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火措施，嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)焚燒樹(shù)葉修枝和垃圾，嚴(yán)禁園區(qū)隨意攜入火種與使用火種；加強(qiáng)管理與宣傳 ，嚴(yán)禁游客攀枝、摘苗、林地踐踏等對(duì)植被生態(tài)有破壞性的不文明行為，以及加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)意識(shí)宣傳及明牌警示等。 7.2.2其他環(huán)保措施 （ 1）為了避免來(lái)祭祀活動(dòng)燒香影響陵園空氣質(zhì)量，則應(yīng)通過(guò)管理措施：在各墓區(qū)人流相對(duì)集中的位置，結(jié)合管理用房設(shè)置了 15 個(gè)室外焚燒爐（不包括安逸堂、佛堂前的焚燒爐），統(tǒng)一由管理員管理，滿足喪屬 焚燒香紙的祭拜習(xí)俗需要，同時(shí)焚燒爐應(yīng)盡量設(shè)置在下風(fēng)口，以免對(duì)園區(qū)空氣質(zhì)量造成影響。焚燒爐周圍的植物多選擇抗煙、吸塵樹(shù)種。此外陵園應(yīng)積極倡導(dǎo)文明鮮花祭拜，逐漸消除傳統(tǒng)祭拜陋習(xí)。 （ 2）固廢防治措施 : 固體廢物收集方面：設(shè)置防滲漏的垃圾收集站，設(shè)置果皮箱，由專人撿拾游人亂丟棄的廢物等。 固體廢物處理方面：將收集在垃圾站的垃圾進(jìn)行分類堆放，能綜合利用的固體廢物出售，一般生活垃圾定期清理。 向前往祭拜的來(lái)賓宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，告示來(lái)賓不要隨地亂丟固體廢物。 第八章 勞動(dòng)安全、消防、節(jié)能措施 8.1 勞動(dòng)安全 8.1.1 設(shè)計(jì)依據(jù)和原則 根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障全體職工的安全與健康。根據(jù) 1997年 1月 1 日起開(kāi)始實(shí)施的原勞動(dòng)部第 3 號(hào)令建設(shè) 項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的精神要求編制本篇章。 設(shè)計(jì)遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)有： 1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) TJ36-79 2、相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)中有關(guān)安全技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程。 8.1.2 不安全因素和職業(yè)危害分析 （ 1）自然危害因素：主要是暴雨、洪水、雷電、地震、暑熱災(zāi)害等，若處置不當(dāng)，即有可能產(chǎn)生建筑倒塌、設(shè)備損毀、人員傷亡等。 （ 2）生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素：主要有火災(zāi)、電氣事故、停水事故、設(shè)備事故、墜落傷害等。防火災(zāi)是本項(xiàng)目的重點(diǎn)。 （ 3）職業(yè)危害主要有：生產(chǎn)過(guò)程中噪音影響及工作中受高溫等可能產(chǎn)生的影響。 8.1.3 設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施 （ 1）防自然災(zāi)害措施 防洪排澇以石林縣當(dāng)?shù)氐姆篮闃?biāo)準(zhǔn)作為計(jì)算依據(jù)，確定場(chǎng)地設(shè)計(jì)標(biāo)高，保證雨水外排暢通；按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50057-94）規(guī)定對(duì)各生產(chǎn)建筑、辦公樓、電源系統(tǒng)、配電房等建筑物設(shè)置防雷、接地裝置、各建筑物按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50011-2001）規(guī)定按地震 基本烈度 7 度設(shè)防，各辦公室等設(shè)置通風(fēng)、降溫設(shè)施防止酷暑，在處理突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體職工的自我防范教育。 （ 2）生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)安全及職業(yè)危害的防范措施 1）根據(jù)各生產(chǎn)工序的性質(zhì) 狀況設(shè)置安全通道出口，配置事故照明應(yīng)急及疏散批示標(biāo)志，以利于安全疏散和處理緊急事故。 2）按工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范設(shè)計(jì)，對(duì)噪聲源采取消聲、隔聲、吸聲措施。對(duì)本工程主要聲源等，在設(shè)計(jì)中將墻面使用隔聲、吸聲材料。 3）設(shè)備電器的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行，設(shè)置觸電保護(hù)裝置。 4）孔洞處加設(shè)蓋板和圍欄等防護(hù)設(shè)施。 5）加強(qiáng)安全教育，對(duì)有關(guān)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。 8.2 消防 8.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）中華人民共和國(guó)消防法 （ 1998 年 9月 1日起施行）； （ 2）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ16-87(2001年修訂版 )； （ 3）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50057-94； （ 4）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ140-90(1997版 )； （ 5）消防安全標(biāo)志 GB13495-1992； （ 6）消防安全標(biāo)志設(shè)置要求 GB15630-1995。 8.2.2 消防設(shè)計(jì)原則 本項(xiàng)目建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取消防措施。采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到促進(jìn)生產(chǎn)，保障安全，方便使用，經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同時(shí)”的原則。 8.2.3 運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別及消防水源和消防水量 本項(xiàng)目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類屬戊類，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。消防水源為園區(qū)接入的自來(lái)水，消防給水量室外 20LS，室內(nèi) 10LS,按其同時(shí)發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時(shí)間為 2 小時(shí)計(jì)算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消防要求。 8.2.4 消防措施 （ 1）園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定要求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。 （ 2）建筑設(shè)計(jì)按建筑物耐火等級(jí)二級(jí)設(shè)計(jì)，室內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防火分隔區(qū)，疏散門(mén)，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓 和消防水槍，并按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材。 （ 3）著重考慮防火設(shè)備、避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火災(zāi)。 （ 4）電氣及防雷 各建筑物按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)置避雷裝置，防止雷電侵入發(fā)生火災(zāi)。 各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼、高低壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器等設(shè)備可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災(zāi)發(fā)生。 （ 5）防震 按 7 度設(shè)防。 8.3 節(jié)能 石林縣獅山生態(tài)陵園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“建筑防護(hù)為主、設(shè)備為輔，最大限度地降低運(yùn)行成本”的原則。盡量通過(guò)建筑物本身實(shí)現(xiàn)建筑物內(nèi)部溫度控制，降低能耗，減少投入 使用后的日常設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用。因此應(yīng)根據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB 50189 2005），結(jié)合本地區(qū)氣候特點(diǎn)，選擇建筑模式、建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料，做到一勞永逸。 1.節(jié)能意義 能源使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，能源的消耗量越來(lái)越大，能源消耗與儲(chǔ)藏有限的矛盾日益突出，能源短缺已嚴(yán)重制約人類社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化階段，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)能源保持旺盛需求的重要階段，能源供需矛盾突出。因此，節(jié)能已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。 2.節(jié)能依據(jù) （ 1）按 照中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)能源管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以接受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。 （ 2）依據(jù)節(jié)約能源管理暫行條例和國(guó)家頒布的有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定和中國(guó)技術(shù)政策大綱中的節(jié)能規(guī)定。 （ 3）關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計(jì)交能（ 1997） 2542號(hào)文 3.節(jié)能措施 （ 1）管理措施 1）加強(qiáng)控制設(shè)施，減少因操作不當(dāng)帶來(lái)的材料及能源損失 。 2）加強(qiáng)日常對(duì)施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習(xí)慣。 3）加強(qiáng)能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實(shí)做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)管理部門(mén)配專職人員，檢測(cè)和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎(jiǎng)懲制度。 （ 2）工藝節(jié)能 工藝設(shè)計(jì)在滿足工藝條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié)能的目的。原料的選購(gòu)上注意運(yùn)輸成本和質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下，就近選擇。 （ 3）建筑節(jié)能 1）首先在建筑設(shè)計(jì)就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求。 2）建筑上盡量采用自 然通風(fēng)，采用新型節(jié)能建筑材料，合理使用建筑面積，提高土地利用率。 3）園區(qū)最大可能的利用太陽(yáng)能設(shè)施。 （ 4）電氣節(jié)能 1）變壓器選用節(jié)能變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟(jì)的狀況下運(yùn)行。 2）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電，推動(dòng)國(guó)家“綠色照明”工程。 3）采用效率高、低能耗、技術(shù)先進(jìn)的電氣系統(tǒng)和設(shè)備。 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 9.1 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 石林福座陵園開(kāi)發(fā)管理有限公司作為建設(shè)申報(bào)單位承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，并負(fù)責(zé)組建陵園管理機(jī)構(gòu)，以組織進(jìn)行前期決策咨詢、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，組織施工等。 9.2 實(shí)施進(jìn)度安排 9.2.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目建設(shè)主要包括以下幾個(gè)階段：可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批階段、總體規(guī)劃初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、竣工驗(yàn)收階段。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)保質(zhì)保量按時(shí)完成，為縮短工期允許有一定交叉。本項(xiàng)目建設(shè)周期 6 個(gè)月。 9.2.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 本項(xiàng)目從施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)期為 6 個(gè)月。建議實(shí)施進(jìn)度如下表： 表 9-1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間（月） 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批 施工圖設(shè)計(jì) 工程建設(shè) 竣工驗(yàn)收 第十章 工程招投標(biāo) 10.1 概述 根據(jù)中華人民共和國(guó)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定的要求，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目 審批部門(mén)審批。 10.2 發(fā)包方式 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中閱讀承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。本項(xiàng)目主要對(duì)土建工程和安裝進(jìn)行招投標(biāo)。 10.3 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式。 10.4 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。 （ 1）公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，由招標(biāo)人按照法定程序，在公開(kāi)出版物上發(fā)布或者以其他方式發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的承包商都可以平等地參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇中標(biāo)者。公開(kāi)招標(biāo)又稱為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)單 位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。 （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，接到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 的法人或者其他組織才能參加投標(biāo)，其他潛在的投標(biāo)人則被排除在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之外。邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工程范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 本項(xiàng)目土建工程擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。 第十一章 投資估算及融資方案 11.1 投資估算 11.1.1估算說(shuō)明 本項(xiàng)目投資估算范圍，包括職工宿舍、餐廳等建筑以及陵園區(qū)道路、綠化、給排水、電氣和其它費(fèi)用等。 11.1.2編制依據(jù) 1、投資項(xiàng)目可行性研究指南計(jì)辦投資 2002 15 號(hào)； 2、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南咨 經(jīng) 1998 11 號(hào)； 3、云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則（ 2003）； 4、云南省建筑工程消耗量定額（ 2003）； 5、云南省建筑裝飾裝修工程消耗量定額（ 2003）； 6、云南省市政園林工程消耗量定額（ 2003）； 7、近期昆明市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息。 11.1.3編制方法 1、土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入； 2、安 裝工程根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備安裝類似工程