高級(jí)專賣管理員市場管理講義（純考點(diǎn)）

更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 第二章 市場管理 學(xué)習(xí)要點(diǎn)： 1.日常市場檢查計(jì)劃 2.聯(lián)合執(zhí)法檢查方案 3.市場管理信息 4.卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類信息 5.煙草專賣品進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管 第一節(jié) 日常檢查 制定檢查計(jì)劃和檢查方案是高級(jí)專賣管理員所應(yīng)該具備的能力，計(jì)劃和方案能使專賣管理工作進(jìn)一步明確目標(biāo)、提高效率、優(yōu)化流程，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。有效的計(jì)劃和方案，有助于分解具體工作目標(biāo)，從而增強(qiáng)工作的節(jié)奏感和任務(wù)感。本節(jié)就介紹一些基本、實(shí)用的制定計(jì)劃和方案的辦法，同時(shí)還要進(jìn)一步介紹市場管理信息的運(yùn)用。 一、日常市場檢查計(jì)劃 日常市場檢查計(jì)劃是建立 正常的工作秩序，提高工作效率必不可少的程序和措施，從而可以推動(dòng)市場檢查工作的順利進(jìn)行。 （一）日常市場檢查計(jì)劃的制訂程序 1.日常市場檢查計(jì)劃基本要素 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 日常市場檢查計(jì)劃的內(nèi)容主要包括檢查的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和目的四個(gè)基本要素，除此之外，一般還應(yīng)包括檢查人員、檢查方法等內(nèi)容。 2.市場檢查計(jì)劃的分類 （ 1）按照時(shí)間可以分為：年度檢查計(jì)劃、季度檢查計(jì)劃、月度檢查計(jì)劃以、周檢查計(jì)劃和日檢查計(jì)劃。 （ 2）按照內(nèi)容可以分為：日常市場檢查計(jì)劃、專項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃。 3.日常市場檢查計(jì)劃的制訂 日常市場檢查計(jì)劃的制訂，一般是 在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上，確定檢查時(shí)間、檢查目的、檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，明確檢查方法、檢查人員等內(nèi)容，形成市場檢查計(jì)劃，再經(jīng)過討論和修改，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施（見圖 2-1）。 （ 1）檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)： 上級(jí)對(duì)專賣管理工作的要求和部署。 轄區(qū)卷煙零售市場的基本情況。 轄區(qū)卷煙銷量、品牌和價(jià)格波動(dòng)狀況。 （ 2）檢查計(jì)劃制訂的程序： 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 （ 1）組織市場監(jiān)管員討論市場檢查的內(nèi)容和目標(biāo)，認(rèn)真聽取市場監(jiān)管員的意見和建議。 （ 2）專賣監(jiān)督管理科（股）綜合各方面的情況，擬定年度、季度的市場檢查總體計(jì)劃，提出本轄區(qū)年 度、季度市場檢查計(jì)劃的實(shí)施意見和要求；在報(bào)經(jīng)本級(jí)煙草專賣局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，下發(fā)稽查支（大）隊(duì)執(zhí)行。 （ 3）稽查支（大）隊(duì)根據(jù)專賣監(jiān)督管理部門制定的年度、季度檢查計(jì)劃的工作安排，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的月、周檢查計(jì)劃；在報(bào)經(jīng)專賣監(jiān)督管理科（股）審批后，下達(dá)稽查大（中）隊(duì)執(zhí)行。 （ 4）稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制定的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制定每日的市場檢查計(jì)劃；在報(bào)經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。 （ 5）市場監(jiān)管員根據(jù)稽查大（中）隊(duì)制定 的每日檢查計(jì)劃，進(jìn)行市場檢查。 圖 2 1 日常市場檢查計(jì)劃制訂程序 （二）日、周市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 1.日市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 日檢查計(jì)劃的制定，要在周計(jì)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際和轄區(qū)零售戶經(jīng)營情況進(jìn)行制定，檢查計(jì)劃要詳細(xì)周密，不遺漏。除履行日常的市場監(jiān)管職責(zé)外，還要監(jiān)督卷煙營銷、配送的情況。 日市場檢查計(jì)劃是年度、季度、月度和周檢查計(jì)劃的具體落實(shí)，因此其內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，主要包括： （ 1）檢查目的要明確。 （ 2）檢查時(shí)間要具體。 （ 3）檢查對(duì)象要全面，既要檢查轄區(qū)內(nèi)的持證零售戶，又要檢查無證 經(jīng)營戶，且要明確具體檢查戶數(shù)和重點(diǎn)檢查戶。 （ 4）檢查內(nèi)容主要包括： a.煙草專賣零售許可證的使用情況；b.零售戶有無違法經(jīng)營情況； c.卷煙營銷、配送情況。 （ 5）檢查人員必須要有兩名以上（包括兩名）專賣執(zhí)法人員，并要確定一個(gè)負(fù)責(zé)人。 案例 1 稽查二中隊(duì)日檢查計(jì)劃 檢查目的：掌握市場情況，打擊違法行為，維護(hù)卷煙市場正常經(jīng)營秩序。 檢查時(shí)間： 11月 5日（星期一） 檢查人員：張 X（負(fù)責(zé)人）、孟 X 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 檢查對(duì)象： A村零售戶 A1、 A2、 A3， B村零售戶 B1、 B2； C村零售戶 C1、 C2、 C3， D 村零售戶 D1、 D2， 、 E 村零售戶 E1、 E2、 E3、E4、 E5、 E6、 E7、 E8、 E9， F 村零售戶 F1，計(jì) 6個(gè)村 20 戶。其中 A村的 A2、 A3 戶， B村的 B1 戶和 E 村的 E5、 E8 戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為。 主要檢查內(nèi)容：一是普遍檢查零售許可證的使用情況；二是抽查送貨小票，看卷煙配送有沒有送貨到位；三是查看有無違法經(jīng)營情況；四是對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶要重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好宣傳教育工作。 2.周市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題，來綜合安排本周的市場檢 查計(jì)劃，要把重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)問題作為市場檢查的重點(diǎn)，同時(shí)要兼顧各項(xiàng)市場監(jiān)管內(nèi)容。 案例 2 縣稽查一中隊(duì)周檢查計(jì)劃 本周檢查的主要目的就是宣傳明碼實(shí)價(jià)有關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)雙節(jié)前的正常市場經(jīng)營秩序。 具體安排： 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 11月 5日（星期一）檢查賈 X片區(qū)（ A、 B、 C等村 46 戶中的 20戶）。工作重點(diǎn)：宣傳煙草專賣法律法規(guī) ，對(duì)上月銷量異常戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 11 月 6 日（星期二）檢查賈 X片區(qū) (D、 E、 F、 G 等村 45 戶中的15 戶 )。工作重點(diǎn)：宣傳明碼實(shí)價(jià)有關(guān)規(guī)定以及煙草專 賣法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)常違規(guī)戶、可疑戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 11 月 7 日（星期三）檢查陳 X片區(qū)（ H、 I、 J、 K、 L 等村 50 戶中的 22 戶）。工作重點(diǎn)：整治無證經(jīng)營現(xiàn)象，宣傳明碼實(shí)價(jià)。 11月 8日（星期四）檢查付 X片區(qū)（ O村以南片區(qū) 42 戶中的 12戶）。工作重點(diǎn)：向零售戶宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專賣法律法規(guī)，對(duì)可疑戶重點(diǎn)檢查。 11月 9日（星期五）檢查陳 X、趙 X片區(qū)（ P、 Q、 R村以北等村70 戶中的 20 戶）。工作重點(diǎn)：因臨近雙節(jié)，要對(duì)城區(qū)中經(jīng)營的高檔卷煙進(jìn)行重點(diǎn)檢查，宣傳明碼實(shí)價(jià)，對(duì)可疑戶要加強(qiáng)監(jiān)控。 （三）月度、季度、年度市場檢查 計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 月度、季度和年度市場檢查計(jì)劃，屬于中長期的計(jì)劃，因此計(jì)劃的制定應(yīng)注意本轄區(qū)市場檢查的全面性，尤其是年度檢查計(jì)劃應(yīng)注意結(jié)合上級(jí)局下達(dá)的專賣管理工作目標(biāo)和任務(wù)。 1.月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) （ 1）要充分考慮市場監(jiān)管員分片區(qū)域和分管路線的劃定。 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 （ 2）要盡量對(duì)本轄區(qū)零售戶檢查一遍。 （ 3）對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營戶要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 （ 4）對(duì)重點(diǎn)戶和屢查屢犯戶增加檢查頻次。 案例 3 縣稽查二中隊(duì) 2007年九月份市場檢查計(jì)劃 制表時(shí)間： 2007.08.31 內(nèi)容 時(shí)間 工作安排 工作目的 工作要求 3 日 -7 日 第一周 據(jù)目前統(tǒng)計(jì)無證戶的情況，無證戶沒有得到及時(shí)有效的控制，本周在日常檢查的同時(shí)，仍以統(tǒng)計(jì)無證戶為主。 全面掌握無證經(jīng)營情況；做好零售許可證到期延續(xù)申請(qǐng)通知工作；對(duì)外地人的經(jīng)營情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，維護(hù)卷煙市場秩序。 1.每日按時(shí)到崗，佩帶執(zhí)法標(biāo)識(shí)。 2.走訪卷煙零售戶時(shí)要按規(guī)定使用文明用語，工作行為要規(guī)范。 3.在執(zhí)法過程中，要使用法律條文給零售戶做解釋工作，在每一項(xiàng)執(zhí)法工作中，都要事先學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)。 4.嚴(yán)格執(zhí)行國家局的 五條禁令 和市局的各項(xiàng)規(guī)章制度。 10 日 -14 日 第二周 聯(lián)合檢查農(nóng)村市場，對(duì)農(nóng)村市場卷煙零售戶的異常經(jīng)營情況進(jìn)行實(shí)地核查。 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 17 日 -21 日 第三周 聯(lián)合檢查城區(qū)市場，對(duì)許可證即將到期的零售戶履行 告知義務(wù)，通知其按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)，并進(jìn)行相關(guān)的煙草專賣法律法規(guī)宣傳 . 24 日 -28 日 第四周 采取單獨(dú)走訪與聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)檢查外地人在本地的經(jīng)營情況，對(duì)違法經(jīng)營的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 備注 市場監(jiān)管員要認(rèn)真完成日志，周記，并對(duì)及時(shí)做好零售戶信息維護(hù)工作。對(duì)查扣的卷煙要及時(shí)入庫。完成上級(jí)下達(dá)的臨時(shí)任務(wù)。 表 2-1 2.季度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) ： （ 1）市場稽查與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問題。 （ 2）突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。 （ 3）根據(jù)零售戶的營業(yè)時(shí)間合理安排市場檢查時(shí)間，農(nóng)村市場要特別注意農(nóng)忙季節(jié)的時(shí)間安排。 案例 4 市煙草專賣局專賣科 2006年第一季度市場檢查計(jì)劃 為進(jìn)一步做好今年第一季度的市場管理工作，特制訂本季度市場檢查計(jì)劃如下： 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 一、基本要求 市、縣兩級(jí)各稽查大隊(duì)、中隊(duì)要按照市局黨組關(guān)于加大市場管理力度的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)零售市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序。 二、時(shí)間安排和工作重點(diǎn) 一月份： 重點(diǎn)對(duì)卷煙零售市場進(jìn)行有效監(jiān)控，并聯(lián)合工商管理部門對(duì)無證經(jīng)營戶進(jìn)行取締，提高轄區(qū)零售戶的持證經(jīng)營率。此項(xiàng)工作由張力重點(diǎn)負(fù)責(zé)。 二月份： 繼續(xù)以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，一是要主動(dòng)搜集制售假煙線索，以煙找人、以人找網(wǎng)；二是對(duì)于正在經(jīng)營中的兩個(gè)售假網(wǎng)絡(luò)，要協(xié)同公安部門加大偵破力度，爭取在上半年全部收網(wǎng)。此項(xiàng)工作由王剛重點(diǎn)負(fù)責(zé)。 三月份： 配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科，做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為。同時(shí)，要組織對(duì)專賣人員進(jìn)行法律 、法規(guī)培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。此項(xiàng)工作由李強(qiáng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)。 三、其他事項(xiàng) 在市場檢查的同時(shí)要做好煙草專賣法律、法規(guī)的宣傳工作，引導(dǎo)廣大零售戶守法經(jīng)營。 3.年度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)： 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 （ 1）要充分考慮上級(jí)局關(guān)于卷煙打假的工作部署，尤其應(yīng)突出打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的工作安排，確定新目標(biāo)，制定新措施，將工作安排和部署具體貫徹落實(shí)到日常市場檢查中去。 （ 2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作安排，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管。 （ 3）要注重對(duì)零售許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)管。 案例 5 表 2-2 縣煙草專賣 局專賣科 2007年度市場檢查計(jì)劃 工作落實(shí)時(shí)間 工作重點(diǎn) 工作目標(biāo) 負(fù)責(zé)人 上半年 1-2 月份 1加快打假破網(wǎng)工作進(jìn)程。 2落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)卷煙重點(diǎn)戶的監(jiān)督管理工作。 進(jìn)一步加大市場管理力度，樹立專賣執(zhí)法隊(duì)伍的良好執(zhí)法形象，打擊各類涉煙的違法經(jīng)營行為。 張軍 3-4 月份 1認(rèn)真做好零售許可證的換證工作。 2抓好轄區(qū)內(nèi)卷煙市場正常經(jīng)營秩序的維護(hù)，利用 3.15消費(fèi)者權(quán)益日，加大對(duì)煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度。 5-6 月份 1、做好專賣隊(duì)伍的法律培訓(xùn)工作。 2、配合內(nèi)管部門從零售終端對(duì)營銷部門的卷煙營 銷、配送工作進(jìn)行日常監(jiān)管。 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 下半年 7-8 月份 1繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村集市和集散地的管理力度，嚴(yán)厲打擊各類流動(dòng)攤點(diǎn)。 穩(wěn)步推進(jìn)打假破網(wǎng)工作，力爭全面完成打假破網(wǎng)和市場監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)。 張軍 9-10 月份 1與有關(guān)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)，打擊各類違法運(yùn)輸和非法收購煙葉活動(dòng)。 2結(jié)合本縣地實(shí)際情況，進(jìn)一步加快打假隊(duì)伍的建設(shè)工作。 11-12 月份 1、雙節(jié)期間要組織專項(xiàng)檢查行動(dòng)，集中查處城區(qū)市場的違法經(jīng)營行為。 2認(rèn)真做好年度案件處理的后續(xù)工作。如案件信息的搜集整理，卷宗的歸納和存檔等。 3完成上級(jí)部門臨 時(shí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 二、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案 （一）方案的基礎(chǔ)知識(shí) 1.方案的含義及特點(diǎn) 方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問題而制定的規(guī)劃。作為對(duì)近期具體工作的預(yù)測性安排，方案具有明顯的針對(duì)性、即時(shí)性、具體性。同時(shí)，方案也具有可選擇性，這是方案與其它計(jì)劃類文書的最大不同之處。 2.方案制定的基本原則 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 制定方案必須圍繞方案所指向的工作目標(biāo)，進(jìn)行全面分析研究，確保方案的可操作性和可實(shí)施性。因此，要制定一個(gè)行之有效的方案，必須遵循以下原則： （ 1）適用、有效性原則 方案首先應(yīng)針對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，制定具有 可操作的措施，適用有效的措施能大大提高工作的效率和效果。 （ 2）合理、先進(jìn)性原則 方案涉及的相關(guān)工作和措施應(yīng)力求合理、先進(jìn)，信息流暢、方式簡捷、手段先進(jìn)才能顯示出高效率。 （ 3）及時(shí)、全過程原則 制定方案要遵循主動(dòng)控制、事先控制、過程控制的思想，充分考慮方案所依賴的環(huán)境條件，積極關(guān)注方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)調(diào)整方案內(nèi)容。 （ 4）系統(tǒng)、全方位原則 制定方案要對(duì)各方面的情況做通盤考慮和安排，在把握系統(tǒng)整體的前提下，實(shí)行科學(xué)的分析和總體的綜合，以實(shí)現(xiàn)方案的總體目標(biāo)。 （二）聯(lián)合執(zhí) 法檢查方案 1.組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體主要是縣級(jí)以上煙草專賣局，其法律依據(jù)主要是 : （ 1）法律。煙草專賣法第四條規(guī)定，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國煙草專賣工作。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受國務(wù)院煙草專賣行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為主。 （ 2）行政法規(guī)。實(shí)施條例第四條規(guī)定，國務(wù)院和省自治區(qū)、直轄市的煙草專賣行政主管部門職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)體制，依照煙草專賣法第四條的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)有煙 草專賣行政主管部門的市、縣，由市、縣煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)的煙草專賣工作，受上一級(jí)煙草專賣行政主管部門和本級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為主。第四十六條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門依法對(duì)執(zhí)行煙草專賣法及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處違反煙草專賣法及本條例的案件，并會(huì)同國家有關(guān)部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。第五十條規(guī)定：煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，可以依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)進(jìn)行檢查、處理。 2.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制 組織 聯(lián)合執(zhí)法檢查，主要是要通過制定各項(xiàng)制度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 （ 1）建立定期聯(lián)席會(huì)、重大問題協(xié)調(diào)會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng)。定期召開聯(lián)席會(huì)議、重大問題協(xié)調(diào)會(huì)是溝通情況、分析形勢(shì)、落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法工作的重要形式，參加人員主要是聯(lián)合執(zhí)法部門主管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門的負(fù)責(zé)人，會(huì)議內(nèi)容主要是總結(jié)階段性工作，分析面臨的基本形勢(shì)，研究部署下一步工作。 （ 2）建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，保證執(zhí)法部門之間的有效銜接。通過部門之間密切配合，增強(qiáng)執(zhí)法合力，提高市場監(jiān)管效果。 （ 3）建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工 作制度。堅(jiān)持以集中整治行動(dòng)帶動(dòng)日常管理，逐步實(shí)現(xiàn)由突擊性、集中性聯(lián)合治理向規(guī)范化、長效化、常態(tài)化管理的有效轉(zhuǎn)變。 （ 4）建立執(zhí)法責(zé)任績效考核制、責(zé)任追究制度，確保依法行政。 （ 5）建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政執(zhí)法效率。加強(qiáng)信息互通工作，確定聯(lián)絡(luò)員，在日常工作中加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況和案件線索。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)群眾，公布舉報(bào)電話，拓寬情報(bào)來源渠道，做好匯總分析工作。 3. 聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容 制定工作方案是聯(lián)合執(zhí)法檢查的重要一環(huán)。要做到聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的內(nèi)容 具有指導(dǎo)性和可操作性，必須要進(jìn)一步明確執(zhí)法檢查的方法步驟，規(guī)定工作流程，以完備的程序保證執(zhí)法檢查達(dá)到預(yù)期的效果。方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種，一般包括指導(dǎo)思想、主要目更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、保障措施、具體要求等內(nèi)容，由標(biāo)題、署名、引語和正文四部分構(gòu)成。 （ 1）標(biāo)題。標(biāo)題是貫穿全篇的主線，方案中提出的工作任務(wù)和采取的工作措施，都必須要緊緊圍繞標(biāo)題而進(jìn)行。方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式，僅由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。 （ 2）署名。署名大多是 將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。其標(biāo)注的內(nèi)容和方法也因預(yù)案、方案而有所不同。一般講，以 方案 出現(xiàn)的，不另行署名，只需注明什么時(shí)間什么會(huì)議審定、通過或什么時(shí)間經(jīng)誰批準(zhǔn)即可；而以 預(yù)案 出現(xiàn)的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時(shí)候草擬的，以示負(fù)責(zé)和便于查考。 （ 3）引語。引語主要是簡明扼要地說明制定方案的目的、意義和依據(jù)，一般以 為了根據(jù)特制定本方案 的形式來表述。這是方案生成的基礎(chǔ)，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)，簡明扼要地表述清楚。 （ 4）正文 基本情況。諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方 式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確； 內(nèi)容 要概括、精當(dāng)； 主題 則是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如果是重要工作的方案，基本情況也可以是工作時(shí)限、范圍、更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)。總之，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地進(jìn)行表述，切忌千篇一律。 對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。 這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求等等。方案要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采 取什么方式于何時(shí)做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可靠，既具可行性又便于操作，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開展，促成方案目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 對(duì)相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人力財(cái)力物力的安排、有關(guān)矛盾和問題的解決等等。這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)的基本前提和重要保障，因此制定方案時(shí)必須加以考慮，不可或缺。 總的來說，由于是聯(lián)合執(zhí)法檢查方案涉及面較廣，一般都以 文件頭 形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如 XXX 煙草專賣局 XXX 工商行政管理局取締無證經(jīng)營工作方案；成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按 指導(dǎo)思想 、主要目標(biāo)（工作重點(diǎn)） 、 實(shí)施步驟 、 政策措施 及 工作要求 幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作；二是更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法， 主要目標(biāo) 、 實(shí)施步驟 、 政策措施 這三項(xiàng)必不可少的， 實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把 主要目標(biāo) 稱為 目標(biāo)和任務(wù) 或 目標(biāo)和對(duì)策 等，把 政策措施 稱為 實(shí)施辦法 或 組織措施 等。在 主要目標(biāo) 一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo)； 實(shí)施步驟 一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目； 政策措施 的內(nèi)容里一般還要分 政策保證 、 組織保證 和 具體措施 等。 4. 聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接 聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合。聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接。聯(lián) 合執(zhí)法過程中，對(duì)于非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。對(duì)于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請(qǐng)介入。對(duì)于無證經(jīng)營行為，煙草部門應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào)，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理。 案例 6參考例文： A 市煙草市場清理整頓工作方案 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 為進(jìn)一步規(guī)范煙草市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假煙及走私卷煙違法犯罪活動(dòng)，取締無證經(jīng)營行為， 根據(jù)中華人民共和國煙草專賣法（以下簡稱煙草專賣法）、中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹?zé)煵輰Ｙu法，加大聯(lián)合整治煙草市場工作力度，完善 地方政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同作戰(zhàn) 工作機(jī)制，切實(shí)凈化煙草市場。 二、工作目標(biāo) 通過開展卷煙市場打假專項(xiàng)行動(dòng)，至少摧毀 1個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)；通過開展打擊卷煙走私專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)凈化卷煙市場，實(shí)現(xiàn)無公開擺賣走私卷煙率 90%以上；通過開展取締無煙草專賣零售許可證經(jīng)營 煙草制品零售業(yè)務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持證經(jīng)營率 98%以上；通過嚴(yán)厲打擊違法批發(fā)卷煙行為，提高卷煙市場凈化率和控制力，實(shí)現(xiàn)市場凈化率90%以上。 三、工作重點(diǎn) （一）摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)。市、縣煙草專賣局與公安部門緊密配合，積極挖掘案件線索，摧毀組織嚴(yán)密、輻射范圍大、社會(huì)影響惡劣的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)厲打擊分散、隱蔽的制售、販藏假煙窩點(diǎn)，采取設(shè)卡堵截、斬?cái)嘀萍僭o料供應(yīng)鏈、清剿制假窩點(diǎn)等措施，著力解更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 決目前活動(dòng)猖獗的手工包裝假煙問題。集中力量切斷地下窩點(diǎn)的煙葉來源，從源頭上遏制卷煙制假活動(dòng)。 （二）取締無證經(jīng)營行為。要堅(jiān)決 取締無煙草專賣零售許可證、無工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的行為。市、縣煙草專賣局與工商部門要建立聯(lián)合取締無證經(jīng)營行為工作機(jī)制，成立取締無證經(jīng)營行為的專門機(jī)構(gòu)，開展取締無證經(jīng)營行為。每半年工商、煙草部門要聯(lián)合開展一次大規(guī)模的聯(lián)合取締無證、照經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治轄區(qū)內(nèi)無證、照經(jīng)營煙草制品零售行為。 （三）打擊卷煙走私。針對(duì)我市打擊卷煙走私實(shí)際，定期組織打私辦、公安、煙草等部門開展打擊卷煙走私專項(xiàng)行動(dòng)。要把火車站、汽車站、配貨站及其他交通要道作為打擊走私卷煙的重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與鐵路、交通等部門的工作協(xié)調(diào)。 （四）切斷假煙、走私煙運(yùn)輸通道。要協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門，重點(diǎn)打擊假煙、走私煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)。要加大對(duì)交通要道、鐵路貨運(yùn)站、汽車站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站等運(yùn)輸樞紐的監(jiān)控檢查力度，采取有力措施，切斷假煙和走私煙運(yùn)輸渠道。 （五）整治城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)。充分發(fā)揮縣級(jí)煙草專賣局、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等基層組織的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)等的專項(xiàng)整治。基層煙草部門每月要組織一次對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)市場的集中檢查；對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的制售假煙及走私販私違法活動(dòng)線索，要及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)煙草部門通報(bào)，由有關(guān)部門配合更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 查處；縣級(jí) 煙草部門與工商管理部門要認(rèn)真制定檢查方案，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)無證經(jīng)營行為的取締工作。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)對(duì)煙草市場治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保煙草市場治理工作取得實(shí)效，市政府成立市煙草市場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市煙草市場治理工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煙草專賣局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織和協(xié)調(diào)。各成員單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)配合，積極開展治理工作，確保煙草市場治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。 （二）建立聯(lián)合治理工作機(jī)制。打私辦、公安、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要做好日常聯(lián)絡(luò)、人員派駐、經(jīng)費(fèi) 撥付、裝備配置等方面的工作，要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)合治理工作的日常聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，確保日常工作溝通協(xié)調(diào)到位。各成員單位要盡快出臺(tái)打假打私、取締無證經(jīng)營行為等專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，建立長期聯(lián)合治理工作機(jī)制，明確人員派駐、經(jīng)費(fèi)撥付、行動(dòng)時(shí)間、部門責(zé)任等內(nèi)容，并在近期內(nèi)開展集中治理行動(dòng)。市、縣公安機(jī)關(guān)要選派得力干警協(xié)助煙草行政機(jī)關(guān)開展卷煙市場整頓、打假打私工作；市、縣工商部門要選派工作人員與煙草行政機(jī)關(guān)一起開展取締無證經(jīng)營行為工作。 附件 1：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 附件 2：實(shí)施計(jì)劃 A 市煙草專賣局 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 X 年 X月 X日 三、市場管理信息應(yīng)用 （一）信息應(yīng)用方法的基礎(chǔ)知識(shí) 1.什么是信息應(yīng)用 信息應(yīng)用是指人們對(duì)信息的獲取、處理、運(yùn)用。市場分析是企業(yè)在變幻莫測的市場中，正確把握未來的有力武器。沒有對(duì)市場的正確認(rèn)識(shí)和分析，就不可能在日益激烈的市場競爭中戰(zhàn)勝對(duì)手，發(fā)展自己，壯大自己，市場調(diào)查已成為企業(yè)經(jīng)營決策中不可或缺的重要工具。卷煙零售戶本身隨著市場環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)的變化處在不斷地變化之中，零售戶與煙草公司的業(yè)務(wù)關(guān)系其實(shí)較為脆弱，必須定期開展零售戶的調(diào)查分析，搜集相關(guān)信息，并根據(jù)信息對(duì)零售戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，這樣對(duì)卷煙市場及消費(fèi)者需求的變化能做到有針對(duì) 的管理。 2.信息應(yīng)用的基本原則 信息的應(yīng)用是信息價(jià)值的體現(xiàn)，但由于信息的范圍廣、種類多、內(nèi)容雜，信息的應(yīng)用有相當(dāng)大的難度。同樣的信息，應(yīng)用的水平不同，所產(chǎn)生的效能相差很大。因此，在應(yīng)用信息時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持以下原則： （ 1）目標(biāo)原則。目標(biāo)是管理活動(dòng)最終要達(dá)到的目的。一切管理活動(dòng)，都是為了圓滿地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。所謂目標(biāo)原則，概括地講，就是指信息的應(yīng)用必須絕對(duì)服從管理目標(biāo)，必須緊緊圍繞著管理目標(biāo)，信息的應(yīng)用要與目標(biāo)保持一致。應(yīng)用信息時(shí)堅(jiān)持目標(biāo)原則要從更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 三個(gè)方面去做： 在應(yīng)用內(nèi)容上，從本目標(biāo)的內(nèi)容到與本目標(biāo)有關(guān) 的內(nèi)容，都要滿足管理目標(biāo)。 在開發(fā)過程上，從獲取信息、加工信息到存貯信息、應(yīng)用信息，都要符合管理目標(biāo)。 在使用形式上，從普通文字、影像信息到高科技產(chǎn)品信息，都要方便于管理目標(biāo)。如果對(duì)本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很困難，就是再好的高科技信息也是沒有任何意義的。 （ 2）求實(shí)原則。所謂求實(shí)原則，概括地講，就是指應(yīng)用信息時(shí)必須做到 實(shí)事求是 。應(yīng)用信息時(shí)遵循求實(shí)原則，必須從兩個(gè)方面做起： 要根據(jù)具體實(shí)際：在應(yīng)用信息時(shí)，一定要根據(jù)實(shí)際情況。 應(yīng)用的信息要真實(shí)：信息是決策的 參謀 ，關(guān)系到計(jì)劃決策的導(dǎo)向。如果在信息的真實(shí)性上發(fā)生了問題 ，就會(huì)使計(jì)劃決策出現(xiàn)比較大的偏差，就會(huì)犯原則性的錯(cuò)誤。 （ 3）效率原則。信息的應(yīng)用，對(duì)于管理效能起著一個(gè) 放大 作用，這就是信息的效率。如果效率低下，信息的應(yīng)用也就沒有多大價(jià)值。所謂效率原則，就是指應(yīng)用信息時(shí)，把是否產(chǎn)生了信息效益作為應(yīng)用信息的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，就是應(yīng)用的信息必須達(dá)到提高效率的目的。要使信息應(yīng)用高效，就要注意時(shí)效性：信息的時(shí)間時(shí)效性對(duì)信息發(fā)揮效益的影響很大。同樣的信息，時(shí)效性不同，出現(xiàn)的效益差異也就很大。 （二）卷煙市場的專賣管理信息應(yīng)用 1.行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 行政許可事 項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息都是信息系統(tǒng)中零售戶基本信息的組成部分，對(duì)于專賣管理員管理好卷煙市場有重要作用。行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用主要是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)零售戶的精細(xì)化管理。 2.違法信息與案件審理的應(yīng)用 當(dāng)前，涉煙案件出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)和新問題，違法經(jīng)營卷煙的行為有了新動(dòng)向，不法分子的作案手段更加高明和隱蔽，案件的性質(zhì)、規(guī)模、涉案人數(shù)和作案手段等，都較以往發(fā)生了明顯變化，建立了違法經(jīng)營卷煙的網(wǎng)絡(luò)，供貨渠道、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及送貨方式等都非常隱蔽，煙草專賣違法案件的查處和打擊難度明顯增大。面對(duì)新形勢(shì)，我們要探索 案件審理工作的新思路、新方法，積極收集違法信息和線索，做到三不放過。一是違法卷煙的源頭不查明不放過。在案件的審理過程中，必須對(duì)違法卷煙的來源調(diào)查清楚，源頭不清楚，不能放過，做到不輕易結(jié)案，不急于處罰，務(wù)必做到查明源頭，堵塞漏洞。二是線索不查清不放過。對(duì)案件審理中掌握的違法線索，我們必須高度重視，確保查清違法線索，掌握違法分子活動(dòng)情況和活動(dòng)規(guī)律，打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò)。三是卷煙去向不查明不放過。對(duì)于查獲的違法卷煙，不僅要做到查清來源，還要查清去向，認(rèn)真進(jìn)行跟蹤追溯。 3.卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用 掌握卷煙零售戶進(jìn)貨 信息是對(duì)其卷煙經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。卷煙零售戶進(jìn)貨信息的運(yùn)用，通過信息系統(tǒng)等渠道分析零更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 售戶的進(jìn)貨情況，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理。從月進(jìn)貨總量上看，可以對(duì)月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控，有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題；從每次進(jìn)貨情況上看，對(duì)于進(jìn)貨量波動(dòng)幅度大的零售戶，列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對(duì)象。 第二節(jié) 市場監(jiān)管 會(huì)識(shí)別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)，還要在具體的專賣管理工作中進(jìn)一步運(yùn)用卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息，有針對(duì)性的制定完善市場監(jiān)管的措施和方法，不斷促進(jìn)市場監(jiān)管工作的科學(xué)化和 規(guī)范化。另一個(gè)方面，國家對(duì)商品的進(jìn)出口一貫實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，而煙草專賣品的進(jìn)出口除了要接受國家進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管外，還要接受各級(jí)煙草專賣行政主管部門的有效監(jiān)管。本節(jié)主要介紹卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用及煙草專賣品的進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管。 一、卷煙零售戶的業(yè)態(tài) 在全面把握業(yè)態(tài)基本知識(shí)和具體類別的基礎(chǔ)上，科學(xué)識(shí)別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)，其最終目的是為了應(yīng)用這些信息，根據(jù)業(yè)態(tài)的種類、發(fā)展變化的趨勢(shì)，有針對(duì)性的制定完善市場監(jiān)管的措施和方法，不斷促進(jìn)市場監(jiān)管工作的科學(xué)化和規(guī)范化。 （一）業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí) 1.業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的 概念 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 業(yè)態(tài)信息是一個(gè)包含內(nèi)容十分廣泛的概念。主要涵蓋了某一零售經(jīng)營領(lǐng)域業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量、發(fā)展趨勢(shì)、變化規(guī)律等內(nèi)容，同時(shí)包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式、管理模式、經(jīng)營策略、經(jīng)營理念等內(nèi)容。應(yīng)用業(yè)態(tài)信息，簡單的講，就是針對(duì)零售業(yè)態(tài)類別的不同、發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)各類業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)，同時(shí)，零售經(jīng)營者業(yè)利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營、促進(jìn)自身發(fā)展。 2.業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟 （ 1）調(diào)查業(yè)態(tài)信息 通過實(shí)地調(diào)查、資料查閱等方式，調(diào)查某一區(qū)域市場零售業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量。 （ 2）分析業(yè)態(tài)信息 通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)，掌握各零售業(yè)態(tài)的比例、經(jīng) 營特點(diǎn)，掌握其分布和發(fā)展變化情況。 （ 3）制定合理對(duì)策 根據(jù)自身需要，綜合運(yùn)用以上分析結(jié)果，制定經(jīng)營發(fā)展策略或者管理服務(wù)措施。 （二）卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用 1.卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用概述 從煙草營銷和專賣管理角度看，應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息，就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布、比例情況、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)等信更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 息，制定落實(shí)適應(yīng)新時(shí)期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施，以滿足市場需求、促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展、并嚴(yán)格依法行政做好市場管理工作。 2.卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息運(yùn)用方法 （ 1）業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì) 對(duì)零售業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)在業(yè) 態(tài)信息應(yīng)用過程中發(fā)揮十分重要的作用，它是業(yè)態(tài)資料收集、處理和最終措施制定之間的連接器，業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的成敗。業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)方法多種多樣，通常使用百分比法、平均數(shù)法、幾大類統(tǒng)計(jì)圖表法。 百分比法 在對(duì)業(yè)態(tài)信息進(jìn)行定量分析的時(shí)候，往往只有在進(jìn)行對(duì)比時(shí)才更能體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)的明確性。這種對(duì)比經(jīng)常是使用 百分?jǐn)?shù) 來進(jìn)行的。百分比的用途主要有兩點(diǎn)：一是說明某一種業(yè)態(tài)在整體當(dāng)中所占的份額；二是說明增加或減少的幅度和比例。 案例 7 某地 2005年 2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì) (見表 2-3) 表 2-3 序號(hào) 業(yè)態(tài) 零售戶數(shù) 2005年 2006年 2007年 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 1 食雜店 20371 19354 18037 2 便利店 6013 5612 5135 3 超市 57 65 74 4 商場 66 68 74 5 煙酒商店 151 182 249 6 餐飲娛樂類 67 82 90 7 其他類 2502 2356 2294 合計(jì) 29227 27719 25953 請(qǐng)計(jì)算份額式比例以及增加或者減少的幅度具體是多少？ 從計(jì)算份額式比例來看：計(jì)算 2005 2007 年食雜店業(yè)態(tài)所占的比例 2005 年是 20371/29227 100 70.93； 2006 年是 19354/27719 100 69.78； 2007 年是 18037/25953 100 69.49。 從計(jì)算增加或者減少的幅度來看：計(jì)算煙酒商店業(yè)態(tài) 2005 2007年每年增加的幅度 2005年為 151 戶， 2006 年為 182 戶，其數(shù)量較 2005 年增加的幅度（百分比為）：（ 182 151） /151 100 20.52； 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 2006年為 182 戶， 2007 年為 249 戶，其數(shù)量較 2006 年增加的幅度（百分比 為）：（ 249 182） /182 100 36.81。 平均數(shù)法 平均數(shù)法是統(tǒng)計(jì)零售業(yè)態(tài)時(shí)經(jīng)常使用的工具。通過大量資料計(jì)算出來的平均數(shù)具有代表性的價(jià)值。對(duì)說明零售業(yè)態(tài)的特點(diǎn)和預(yù)測零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化趨勢(shì)具有很大的作用。 重要的平均數(shù)主要有三種，分別是算術(shù)平均數(shù)、中位數(shù)和眾數(shù)。算術(shù)平均數(shù)計(jì)算方法是將各項(xiàng)數(shù)值的總和除以這些數(shù)值的項(xiàng)數(shù)所得的商數(shù)。中位數(shù)是將數(shù)據(jù)按照某一順序（從大或從?。┡帕泻?，處于中間位置的數(shù)據(jù)。計(jì)算中位數(shù)很簡單，對(duì)于 N個(gè)數(shù)據(jù)，若 N位奇數(shù)，則排序之后第（ N 1） /2 位置的數(shù)據(jù)為中位數(shù)；若 N 位偶 數(shù)，則排序之后的第 N/2 位置的數(shù)據(jù)與 N/2 1的數(shù)據(jù)的平均數(shù)即為中位數(shù)。眾數(shù)是在一組數(shù)據(jù)中最常見、出現(xiàn)最多的數(shù)據(jù)。 案例 8 某地 2005年 2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)（見表 2-4） 表 2-4 序號(hào) 業(yè)態(tài) 零售戶數(shù) 2005年 2006年 2007年 1 該地區(qū)全部 1947 1978 2013 其中： 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 2 超市 13 22 30 3 食雜店 1862 1879 1898 4 商場 3 3 4 5 煙酒商店 69 74 81 問： a. 食雜店業(yè)態(tài) 2005 年 2007 年戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù) 是多少？ （ 1862 1879 1898） /3 1879 b. 煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù) 2005年 2007戶數(shù)的中位數(shù)是多少？ （ 3 1） /2 2位置的數(shù)據(jù)，即 74 c. 商場業(yè)態(tài) 2005年 2007年戶數(shù)的眾數(shù)是多少？ 2007年 3 統(tǒng)計(jì)圖表法 業(yè)態(tài)信息所包含的各關(guān)系可以通過表格化或圖示化的方法較為直觀地表現(xiàn)出來，通常用的表格化的形式是頻率分布或百分比分布。圖示化的形式主要有曲線圖、直方圖、復(fù)合直方圖、圓形圖，它可以由人工或計(jì)算機(jī)完成。 （ 2）業(yè)態(tài)信息分析 分析，是把事物、現(xiàn)象、概念分為較為簡單的組成部分，找 出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系。 業(yè)態(tài)信息分析的原則 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 a.針對(duì)性原則 針對(duì)性是指要采用具體相適應(yīng)的分析方法對(duì)業(yè)態(tài)信息進(jìn)行分析，形成最準(zhǔn)確、最恰當(dāng)?shù)姆椒ㄏ到y(tǒng)，取長補(bǔ)短、相互配合，從而形成全面、準(zhǔn)確的分析結(jié)果。 b.完整性原則 完整性是指對(duì)業(yè)態(tài)信息進(jìn)行多角度的全面分析，以反映和把握信息資料的總體特征。它不是對(duì)資料的局部分析，而是全面考察各種相關(guān)因素的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，分析現(xiàn)狀之間的關(guān)系。 c.客觀性原則 客觀性是指必須以客觀的事實(shí)和資料作為分析的依據(jù)，不能受外來因素和主觀傾向的影響。 d.動(dòng)態(tài)性原則 動(dòng)態(tài)性是 指不但要把握分析現(xiàn)狀，更要分析把握變化趨勢(shì)。要注意分析各相關(guān)因素的變化特點(diǎn)，用發(fā)展的觀點(diǎn)、動(dòng)態(tài)的方法來把握問題。 業(yè)態(tài)信息分析主要包括定性分析和定量分析兩種。它們相互補(bǔ)充，同等重要。其中，定性分析主要通過歸納、演繹和對(duì)比等方法來實(shí)現(xiàn)。 業(yè)態(tài)信息分析實(shí)例 案例 9 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 a.根據(jù)表一，分析新型煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況 表一 某地 2005年 2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì) 序號(hào) 業(yè)態(tài) 零售戶數(shù) 2005年 2006年 2007年 1 食雜店 20371 19354 18037 2 便利店 6013 5612 5135 3 超市 57 65 74 4 商場 66 68 74 5 煙酒商店 151 182 249 6 餐飲娛樂類 67 82 90 7 其他類 2502 2356 2294 合計(jì) 29227 27719 25953 2005 至 2007 年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。食雜店業(yè)態(tài)數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分。與此同時(shí)，商場業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，超市、煙酒商店都呈現(xiàn)了逐年增長的發(fā)展勢(shì)頭。其中超市增長 29.82，煙酒商店增長 64.9。 b.根據(jù)表二，分析各類零售業(yè)態(tài)卷煙銷量的變化情況 表二 某地 2005年 2007年卷煙銷量統(tǒng)計(jì) 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 序號(hào) 業(yè)態(tài) 卷煙銷量 (萬支 ) 2005 年 2006年 2007年 小計(jì) 銷量 比重 % 銷量 比重 % 銷量 比重 % 1 該地區(qū)全部 1530483 100 1623533 100 2104305 100 5258321 其中： 2 超市 92326.2 6.03 107256.1 6.61 165744.3 7.88 363567.98 3 商場 11648.6 0.76 15173.8 0.93 15928.7 0.76 42750.97 4 煙酒商店 45331.6 2.96 55416.3 3.41 89923.4 4.27 190671.66 2005年至 2006 年，該地卷煙總體銷量增加：（ 1623533-1530483）/1530483=9.6% 2006年至 2007 年，該地卷煙總體銷量增加：（ 2104305-1623533）/1623533=29.6% 2005 年至 2006 年，超市卷煙銷量增加：（ 107256.1-92326.2）/92326.2=16.17% 2006年至 2007 年，超市卷煙銷量增加：（ 165744.3-107256.1）/107256.1=54.5% 2005年至 2006 年，煙酒商店卷煙銷量增加：（ 55416.3-45331.6）/45331.6=22.3% 更多資料盡在 /group/tobacco， 煙草之家 QQ分享群： 54698711，敬請(qǐng)加入。 2006年至 2007 年，煙酒商店卷煙銷量增加：（ 89923.4-55416.3）/45331.6=62.3% 年份 全地區(qū)卷煙總體銷量增長 （ %） 超市卷煙總體銷量增長 （ %） 煙酒商店卷煙總體銷量增長