港口區(qū)政府綜合辦公樓項目建議書（優(yōu)秀建議書）

1 港口區(qū)政府綜合辦公樓項目建議書 第一章 總論 1.1項目名稱：港口區(qū)政府綜合辦公樓 1.2項目建設(shè)地點：港口區(qū)政府大院 1.3項目 總投資： 756.86萬元。 1.4項目建設(shè)資金來源：申請上級 補助 400萬元，地方自籌 756.86萬元。 1.5項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 本項目占地面積 1963平方米，建筑面積 5340平方米，建設(shè)層數(shù)為7 層，采用 框架 結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆混凝土樓板；外墻面采用高級外墻涂料，內(nèi)墻水泥混合砂漿找平，刮膩子；地面水泥砂漿找平，鋪設(shè)瓷磚。 主要建設(shè)內(nèi)容有土建工程、給排水工程、電氣工程、停車場等。 第二章 項目背景及意義 2.1項目背景 防城港市港口區(qū)位于我國大陸海岸線的西南端，三面臨海，與越南隔海相望，下轄公車、光坡、企沙 3個鎮(zhèn)和白沙萬、漁洲坪兩個街道辦事處，面積 338平方公里，總?cè)丝?10 多萬人，是防城港市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化和金融中心。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成以港口、鐵路、公路、水路為主的交通網(wǎng)絡(luò)，水陸交通十分便利，區(qū)內(nèi)擁有全國主要的19 個樞紐之一，廣西第一大港的防城港和北部灣著名的漁貨集散地，廣西第二大漁港，一類邊境貿(mào)易口岸 企沙港，是防城港市對外開放的 2 一個重要窗口。 港口區(qū) 在西部大開發(fā)戰(zhàn)略 和中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易外來中將發(fā)揮出海主門戶的作用。 隨著中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建立，廣西與東盟各國經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系的不斷加強，給沿海、沿港帶來耕作政策、資金的支持，有力推進我區(qū)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。特別是自治區(qū)逐步把重化工業(yè)、鋼鐵業(yè)進一步向臨海臨港地區(qū)布局，防城港市的千萬噸鋼鐵廠、火力發(fā)電廠的建設(shè)及萬鑫鋼鐵廠的投產(chǎn)，將對我區(qū)周邊城鎮(zhèn)話的建設(shè)以及工業(yè)化發(fā)展帶來巨大的拉動。同時，市中心區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及公車新城、企沙小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，掀起了港口區(qū)新一輪建設(shè)高潮。 2.2項目建設(shè)的意義和緊迫性 港口 區(qū)有著得天獨厚的地理位置，自治區(qū)規(guī)劃的企沙大型臨海工業(yè)園在其范圍內(nèi)，港口區(qū)將成為物流、商業(yè)、商品的交流中心 ?？梢灶A(yù)見，未來幾年，港口區(qū)的社會經(jīng)濟將有一個飛躍的發(fā)展，而社會和經(jīng)濟的發(fā)展，需要港口區(qū)政府提供更多、更好的服務(wù) 。 由于港口區(qū)屬于新建區(qū)，1996 年建成的兩幢辦公樓已經(jīng)遠遠不能滿足區(qū)政府日常辦公的需要，現(xiàn)在區(qū)政府很多組成部門的辦公室擁擠不堪，工作人員平均工作面積不足 4平方米， 20平方米的一個辦公室里面有 7、 8個人員 在辦公 。還有象商務(wù)局、水產(chǎn)畜牧局等單位因為政府自身辦公 用房 不夠，需要到港口區(qū)白沙萬租用房子來 辦公，不但每年需要財政支付大量的租賃費用，還因為政府大院距離比較遠，有時候造成溝通不協(xié)調(diào)，浪費了寶貴的辦公時間。還給來辦事的群眾和來我區(qū)投資辦廠的投資者帶來很多不便的影響，直接影響到政府在群眾中的形象。 同時，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府需要提供的公共服務(wù)越來越多， 3 政府部門的組成人員也會隨著需要而增加。因此，港口區(qū)政府綜合辦公樓的建設(shè)已是勢在必行。 第 三 章 自然條件與建設(shè)現(xiàn)狀 3.1自然條件 3.1.1地理位置 防城港市港口區(qū)位于我國大陸海岸線西南端，地理坐標為：東經(jīng)108 20，北緯 21 37。地理位 置優(yōu)越，三面臨海，西行 40 公里可進入越南，北距南寧 150 公里，東至北海 170 公里，距越南下龍彎132 海里、越南海防 151 海里，至香港 470 海里、新加坡 1345 海里。下轄公車、光坡、企沙 3個鎮(zhèn)和白沙萬、漁洲坪 2個街道辦事處，面積338 平方公里，總?cè)丝?10 多萬人，是防城港市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化、金融中心，是防城港市對外開放的一個重要窗口。 3.1.2自然狀況 a.風 根據(jù)防城港氣象站資料，臺風每年平均一次，最多三次，發(fā)生在69月份，風力一般 89級，最大 11 級，陣風 12級，每次臺風維持時間 12 24小時。 常風向為 NNE 頻率為 30.9% 次常風向為 SSW 頻率為 8.5% 強風向為 E 頻率為 4.7% 最大風速 36M/S 多年平均風速 5M/S 4 大于 6級大風日數(shù) 31.7D b.降雨 該區(qū)域?qū)俣嗬讌^(qū)，夏季多雷陣雨。八月份雷陣雨天數(shù)最高達 26天，降雨 868毫米。日降雨量大于 25毫米為 31.6天，大于 50毫米為 14.9天。 年平均降雨量 2784.3毫米 年最大降雨量 3110毫米 年最小降雨量 1500毫米 c.氣溫 多年平均氣溫 21.9 最高月平均氣溫 28.4 最低月平均氣溫 13.9 最高氣溫 35.4 最低氣溫 2.8 d.地質(zhì)地貌 防城港市港口區(qū)地貌主要使下古生界志留條、浪盤系及中生界侏羅紀的砂巖、粉砂巖、泥巖以及不同時期的侵入岸體構(gòu)成的緩坡地丘臺地和多級基巖剝蝕面，基上為坡度較大而起伏的中地丘陵，基下為侵蝕海岸、海灘，岸線蜿蜒曲折，多形成島嶼和港灣，潮灘窄而帶礫石，多屬基巖海岸。 3.1.3 地震： 根據(jù) GB18306-2001中國地震烈度區(qū)劃圖，地震動峰值加速度為 0.05g/s，相當于度，反應(yīng) 譜特征周期為 0.35g。本區(qū)域無大的地震記錄，本地區(qū)地震烈度按 度設(shè)防。 5 3.2建設(shè)條件 項目選址位于防城港市港口區(qū) 漁洲城區(qū)人民政府大院內(nèi) ，土地土層主要有四層，即新近填土層、志留系砂頁巖強風化帶、中等風化帶。其中志留系砂頁巖為具輕變質(zhì)的泥質(zhì)粉砂巖組成，該基層巖劃分為強風化帶（厚 5 15米）和中等風化帶、巖層走向約 46度，傾角 80度左右。新近土層為當?shù)厍鹆晖镣铺疃桑?6 米左右。粉質(zhì)黏土層厚 1.5米左右。 各層地基承載力為：填土層經(jīng)過強切處理厚 fk=180kpa，粉質(zhì)黏土fk=140kpa，志留系砂頁巖強風化 帶 fk=350kpa，志留系砂頁巖中等風化帶 fk=800kpa。 該址內(nèi)水文地址條件良好，地下水位在 5.7 6.7米之間。 該址外部條件比較好， 建筑所需水電等即可接通，其他相關(guān) 配套設(shè)施齊全。 項目建設(shè)所需三材本地可完全供應(yīng)，其他材料紅磚、砂石等本地區(qū)儲量大、材質(zhì)好，在港口區(qū)內(nèi)即可解決。在建筑技術(shù)上可以委托市內(nèi)權(quán)威機構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計，施工隊伍可就近解決。 第四章 項目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項目占地面積 1963平方米，建筑面積 5340平方米，建設(shè)層數(shù)為7 層，采用 框架 結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆混凝土樓板；外墻面采用高級外墻涂料，內(nèi)墻水泥混合砂漿找平，刮膩子；地面水泥砂漿找平，鋪設(shè)瓷磚。 主要建設(shè)內(nèi)容有土建工程、給排水工程、電氣工程、停車場等。 6 第五章 消防及環(huán)保 5.1環(huán)境保護 5.1.1采用的標準 a.中華人民共和國水污染防治法 1996.5.15 b.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2005.4.1 c.國務(wù)院（ 1998）第 253 號令建設(shè)項目環(huán)境保護管理條理1998.11.29 5.1.2主要污染源、污染物排放狀況及治理 5.1.2.1施工期污染及治理措施 a.施工噪 音 ： 建筑施工現(xiàn)場使用各種不同性能的動力機械產(chǎn)生的噪音將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。施工過程中要合理安排施工機械使用，部分機械應(yīng)設(shè)置減震器，文明施工，減輕對周圍環(huán)境的影響。還應(yīng)盡量避免夜間施工，確保沿線居民生活不受干擾。 b.施工揚塵 ： 施工揚塵是施工活動中的一個重要污染因素。施工現(xiàn)場只存放回填土方，多余部分要及時清運。干燥季節(jié)應(yīng)及時對現(xiàn)場存放的土方灑水，以保持其表面濕潤，減少揚塵產(chǎn)生量。土方、砂石及混凝土攪拌易產(chǎn)生揚塵，施工現(xiàn)場道路要壓實路面，經(jīng)常清掃，減輕揚塵對人的影響。運輸白灰、水泥及土方、施工垃圾等易產(chǎn)生 揚塵的車輛要嚴密遮蓋，避免沿途灑落。 c.水環(huán)境影響 ： 施工期間開挖路造成地表裸露，遇雨天時雨水沖刷泥土流入水體會影響水環(huán)境質(zhì)量；施工期間，施工人員進入場地，產(chǎn)生生活污水，處理不當將會污染周圍環(huán)境，傳染疾病。應(yīng)在施工前期建設(shè)三級化糞池，污水及糞便經(jīng)生化處理后排放，避免對周圍環(huán)境及附近海 7 域的污染。 d.固體廢棄物影響 ： 項目建設(shè)施工期間固體廢棄物主要包括兩部分，一部分來自 樓房建設(shè) 時產(chǎn)生的棄土、棄石；另一部分來自施工營地的施工垃圾，包括廢棄的建筑材料、包裝材料和生活垃圾等，這些固體廢物將會對項目沿線環(huán)境造成一定的影 響。施工棄土棄石用于回填或運至指定地點存放，生活垃圾集中處理或填埋，減輕對環(huán)境的影響。 5.1.2.2運行期污染及治理措施 本可研項目是行政基礎(chǔ)設(shè)施類項目，一般產(chǎn)生的主要污染物為生活污水和生活垃圾。 生活污水處理。生活污水進入化糞池進行 三 級處理達標后，集中排入市政管網(wǎng)。 生活垃圾處理。禁止將垃圾傾倒入水域污染造成污染，布置垃圾箱及垃圾轉(zhuǎn)運站及其他管理措施，將垃圾清運至市政指定處所。 5.1.3環(huán)境綠化 綠化能美化環(huán)境、凈化空氣，還能起防塵、降噪等作用。本工業(yè)集中區(qū)內(nèi)綠化面積應(yīng)占總占地面積的 20%以上。 5.1.4項目對環(huán)境影響綜合評價 本項目施工及營運期間對評價區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境等影響 的影響很小，通過一定的措施，可以很好的減弱項目建設(shè)對周邊環(huán)境的影響 。本項目在設(shè)計及建設(shè)中充分考慮環(huán)境保護中落實工程擬定的環(huán)境保護方案和對策措施，可使工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響得到較好的控制，使項目的建設(shè)對環(huán)境的影響在可接受范圍。從環(huán)境保護角度分析，本項目建設(shè)是可行的。 8 5.2消防 5.2.1編制依據(jù) a.GBJ16 87 建筑設(shè)計防火規(guī)范 b.GBJ140 90 建筑滅火器配備設(shè)計規(guī)范 5.2.2消防 措施 根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范 GBJ16 87（ 2001 年版），室內(nèi)消防水量 101/S，室外 151/S，本可研項目均設(shè)有室內(nèi)、室外消火栓，并在每個消火栓內(nèi)設(shè)有啟動消防水泵的按鈕，在發(fā)生火災(zāi)時及時啟動消防泵供水。另外設(shè)計中還選用了配套數(shù)量的干粉滅火器具，并在顯著的地方豎立消防警示牌。本項目的建設(shè)還預(yù)留消防緊急通道。 第六章 項目建設(shè)進度時間安排 本項目計劃 2007年 5月份開工， 2008 年 3月完工，歷時 10個月。在施工中要做好質(zhì)量監(jiān)督驗收工作，待工程竣工驗收完后方可投入使用。 施工進度安排見下表 項目 2007年 2008 年 5月 6-9月 9-12 月 1月 2 月 3月 相關(guān)前期工作 主體工程建筑 配套設(shè)施建設(shè) 及裝修 第七章 投資估算與資金籌措 7.1投資估算 9 7.1.1投資估算依據(jù) a.國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)。 b.材料價格參照防城港市當?shù)亟ú氖袌鰞r格計算。 c.當?shù)?相關(guān)材料及 工程市場價格。 7.1.2投資估算 投資估算范圍包括土建工程、給排水工程、電氣工程、停車場、預(yù)備費用等。 本項目估算總投資為 756.86萬元，詳細 概算見附表 一。 7.2資金籌措 資金籌措方式 為 ：申請 上級補助 400萬元， 地方 自籌 356.86萬元。 第八章 效益分析 本建設(shè)項目更多地體現(xiàn)了政府加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀意圖。本工程項目為 基礎(chǔ)設(shè)施 項目，因而很難從企業(yè)財務(wù)角度對項目進行分析，考察項目的微觀財務(wù)盈利，進行財務(wù)評價。本報告的經(jīng)濟效益分析，將從國民經(jīng)濟宏觀角度對項目進行分析，考察項目的經(jīng)濟合理性。 本項目實施后 可