2015年第14個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案

2015 年第 14 個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案 市安委會(huì)各成員單位： 為深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，按照全國(guó)、全省以及本市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署， 2015 年 6 月，我市將組織開展第十四屆“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、指導(dǎo)思想。 以黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導(dǎo)，以落實(shí)安全責(zé)任、傳播安全法治文化、普及安全應(yīng)急知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化依法治安、強(qiáng)化正面引導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳推動(dòng)、強(qiáng)化末梢到位，為本市爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)全面”新業(yè)績(jī)提供穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 二、活動(dòng)主題。 加強(qiáng)安全法治，保障安全生產(chǎn)。 三、活動(dòng)時(shí)間。 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于 2015 年 6 月 1 日至 30 日在全市各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位同時(shí)開展。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)。 在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市安委辦負(fù)責(zé)全市 2015 年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的總體部署和協(xié)調(diào)工作。市安委會(huì)各成員單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題，按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合自身安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)、本領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)。 五、主要活動(dòng)安排。 2015 年本市“安全 生產(chǎn)月”活動(dòng)主要圍繞“安全法治先行”、“安全責(zé)任落實(shí)”、“安全文化浸潤(rùn)”、“安全公眾參與”四個(gè)主題板塊開展。 （一）主題活動(dòng)板塊一 “安全生產(chǎn)法治先行”。 1.開展宣傳貫徹新安全生產(chǎn)法的專題活動(dòng)。通過專題輔導(dǎo)講座、開展在線訪談、座談交流體會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等方式，掀起“學(xué)安法、知安法、守安法”的熱潮。市安委辦將邀請(qǐng)專家舉辦一場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)；各區(qū)（新區(qū)）要緊緊抓住新安全生產(chǎn)法貫徹落實(shí)這個(gè)重要抓手，精心組織、精準(zhǔn)發(fā)聲，要積極組織講師團(tuán)深入基層，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員面對(duì)面宣講新安法，積極 推進(jìn)“依法治安”。 2.大力宣傳近期出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)。各區(qū)（新區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國(guó)辦發(fā) 2015 20 號(hào)）精神，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要意義，厲行法治、依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問題；同時(shí)，要將安全監(jiān)管總局制定的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定、用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定廣而告之，力爭(zhēng)做到本 轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的宣傳教育“全覆蓋、無(wú)遺漏”。相關(guān)成員單位也要利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，大力開展本行業(yè)、本領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳普及。 3.積極開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)（新區(qū)）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際情況，建立完善“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）暗查暗訪安全檢查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，做到密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處突出問題，并通過暗訪暗查、專家會(huì)診、警示教育等方式督促整改，在“安全生產(chǎn)月”期 間，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)決予以曝光。 （二）主題活動(dòng)板塊二 “安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)”。 1.領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭參與活動(dòng)。各區(qū)（新區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)至少要參加一次、分管領(lǐng)導(dǎo)至少要參加兩次、各級(jí)安監(jiān)部門及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)至少要參加三次“安全生產(chǎn)月”的具體活動(dòng)，帶動(dòng)基層、企業(yè)從業(yè)人員廣泛參與到活動(dòng)中來(lái)。 2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故警示教育。要通過組織播放安全生產(chǎn)案例教育片、事故警示教育展板巡展、組織事故警示案例座談會(huì)等專題活動(dòng)，全面剖析典型事故原因，深刻汲取慘痛事故教訓(xùn)，用教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 實(shí)五到位規(guī)定。 3.組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要充分重視應(yīng)急預(yù)案演練工作，要以油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品、軌道交通、建筑施工、地面塌陷、危險(xiǎn)邊坡、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、臺(tái)風(fēng)暴雨等為重點(diǎn)，開展多部門協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練，將預(yù)案中的職責(zé)通過演練落實(shí)到位。 （三）主題活動(dòng)板塊三 “安全生產(chǎn)文化浸潤(rùn)”。 1.持續(xù)推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。各區(qū)（新區(qū)）要將“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作與“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)融合，整合轄區(qū)資源，廣泛開展各類安全促進(jìn)項(xiàng)目，營(yíng)造社區(qū)良好安全文化氛圍。各區(qū)（新區(qū)）、市國(guó)資委要積極利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，指導(dǎo)企業(yè)深化安全文化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全行為，提升企業(yè)安全水平，發(fā)揮理念文化的核心引領(lǐng)作用，促進(jìn)紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念在廣大企業(yè)落地生根。 2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要?jiǎng)?chuàng)新理念、開拓陣地、豐富載體，充分利用廣播、電視、報(bào)紙和戶外 廣告等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)站、微博、微信、應(yīng)用軟件等新媒體，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大力開展安全生產(chǎn)公益宣傳，積極發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、知識(shí)傳播、文化支撐和警示教育作用，強(qiáng)化正面導(dǎo)向、傳播正能量。 3.推進(jìn)安全文化建設(shè)。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，通過組織開展安全主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、展覽展示、文藝演出、攝影比賽、征文大賽以及安全主題文藝作品、微電影、微視頻、動(dòng)漫創(chuàng)作等活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)廣大一線員工和市民參與安全文化建設(shè)。 （四）主題活動(dòng)板塊四 “安全生產(chǎn)公眾參與”。 1.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。 從 2014 年起，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將每年的 6 月 16 日確定為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。各區(qū)（新區(qū)）、有關(guān)單位要通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、發(fā)放宣傳資料、互動(dòng)模擬演練等多種方式，吸引公眾主動(dòng)參與，為企業(yè)從業(yè)人員、市民群眾提供安全生產(chǎn)的各類最新資訊，廣泛普及安全應(yīng)急常識(shí)。 2.積極開展富有行業(yè)特點(diǎn)的宣教活動(dòng)。市安委會(huì)相關(guān)成員單位要按照年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，積極開展具有行業(yè)領(lǐng)域特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)從業(yè)人員、廣大市民自發(fā)參與。如：市總工會(huì)、市安監(jiān)局聯(lián)合開展“安康杯”競(jìng)賽、“安全隨手拍”手機(jī)攝影大賽活 動(dòng)；市住建局舉辦“燃?xì)獍踩R(shí)知多少”網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題及燃?xì)獍踩[患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，并組織人員奔赴工地現(xiàn)場(chǎng)開展送安全教育、義工咨詢等一線從業(yè)人員喜聞樂見的活動(dòng)；市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市教育局組織中小學(xué)生前往深圳市特種設(shè)備安全教育體驗(yàn)館參觀學(xué)習(xí)。 3.大力加強(qiáng)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng)。利用廣場(chǎng)社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng)和開展網(wǎng)絡(luò)在線互動(dòng)溝通，向社會(huì)公眾大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)公眾對(duì)安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策；積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源尤其是專業(yè)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)，著力打造一批具有強(qiáng)大影響力和感染力的安全文化精品力作，用優(yōu)秀的作品感染人、激勵(lì)人 主動(dòng)關(guān)注、參與安全生產(chǎn)；依托全市各類安全教育基地、安全主題公園、安全文化廣場(chǎng)等陣地，開展各類安全教育活動(dòng)，吸引市民自發(fā)參與并寓教于樂；持續(xù)發(fā)揮 12350 公共安全隱患與事故有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線作用，暢通安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督渠道。 六、活動(dòng)要求。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員和必要的經(jīng)費(fèi)，精心策劃，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)與全年的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。 （二）圍繞主題，注重實(shí)效。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治， 保障安全生產(chǎn)”活動(dòng)主題，認(rèn)真開展好本轄區(qū)、本部門、本單位各項(xiàng)活動(dòng)，大力營(yíng)造依法守法、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍，努力擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的影響。 （三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化末梢。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要充分發(fā)動(dòng)基層企業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員集中的行業(yè)企業(yè)及非公企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)員，引導(dǎo)更多的企業(yè)主動(dòng)開展安全教育活動(dòng)。 （四）落實(shí)責(zé)任，做好總結(jié)。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要加強(qiáng)活動(dòng)信息的跟蹤反饋，做好相關(guān)資料的搜集、整理、報(bào)送工作。市安委辦將適時(shí)對(duì)各