2015年注冊安全工程師考試安全生產案例分析重要考點精編嘔心瀝血整理請珍惜

一、總體要求： 1、安全生產法及相關法律、安全生產管理、安全生產技術 的綜合應用能力； 2、危險有害因素的辨識、分析 和控制， 應急預案 的制定、培訓和演練， 事故預防方法及技術措施 ； 3、事故調查 的原則、程序和組織，調查報告的要求，事故調查的組織和技術方法； 4、事故原因分析，事故責任分析，事故處理 的規(guī)定，預防措施的制定。 二、答題技巧： 1、先看問題，再看案例題目： 對關鍵詞 (如違章、無證操作等 )劃線，抓住重點。 2、要認真審題，不要急于動筆 。 3、不求深，但求全： 評分是按照分點規(guī)則，每一點固定分數。 4、找根源，抓本質，語言簡練，突出重點： 答要點，然后略加說明。即重要一句話，放在最前面。 5、行文流暢，結構清楚。 (1)分段合理，在此前提下，段落擰多勿少。 (2)每一段話最好一、兩句。 (3)用不同層次數字表示。 第一類 事故調查處理案例分析 第二類 危險有害因素辯識和控制措施案例分析 第三類 應急預案案例分析 (一 ) 基礎理論部分 (二 ) 典型案例分析 一、 事故調查的組織 二、 事故調查程序 三、 事故統(tǒng)計調查 四、 事故調查的主要工作方法 五、 事故調查常用的技術方法 六、 應試思路 我國生產安全事故調查工作實行 政府統(tǒng)一領導 、 分級負責 的原則。 1、事故的分類 (1)根據 生產安全事故報告和調查處理條例(第 493號令 )的規(guī)定，生產安全事故一般分為以下四個等級： 1) 一般事故 ：指造成 3人以下人死亡，或者 10人以下重傷 (包括急性工業(yè)中毒，下同 ) ，或者 1000萬元以下直接經濟損失的事故。 2) 較大事故 ：指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經濟損失的事故。 3) 重大事故 ：指造成 10以上 30人以下死亡，或者50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經濟損失的事故。 4) 特別重大事故 ：指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷 (包括急性工業(yè)中毒，下同 )，或者 1億元以上直接經濟損失的事故。 (2)特殊行業(yè)和領域事故的劃分 1) 道路交通事故 1991年 12月 2日，公安部 關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知 (公通字 1991113號 )將道路交通事故分為 4類： 輕微事故 是指一次造成輕傷 12人，或者財產損失機動車事故不足 1000元，非機動車事故不足 200元的 的事故。 一般事故 是指一次造成重傷 12人，或者輕傷 3人以上，或者財產損失不足 3萬元的事故。 重大事故 是指一次造成死亡 12人，或者重傷 3人以上 10人以下，或者財產損失 3萬元以上不足 6萬元的事故。 特大事故 是指一次造成死亡 3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡 1人，同時重傷 8人以上，或者死亡 2人，同時重傷 5人以上，或者財產損失 6萬元以上的事故。 2)火災事故 1996年 12月 3日，公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局聯(lián) 合頒布的關于重新印發(fā) 火災統(tǒng)計管理規(guī)定 的通知(公通字 199682號 )，將火災事故分為特大火災、重大火災和一般火災 3類 。 特大火災事故 是指死亡 10人以上 (含 10人，下同 )；重傷 20人以上事故；死亡、重傷 20人以上事故；受災 50戶以上事故；直接財產損失 100萬元以上事故。 重大火災事故 是指具死亡 3人以上事故；重傷 10人以上事故；死亡、重傷 10人以上事故；受災 30戶以上事故；直接財產損失 30萬元以上事故。 一般火災 是指不具有前列兩項情形的燃燒事故。 3)鐵路交通事故 2007年 7月 11日國務院發(fā)布的 鐵路交通事故應急救 援和調查處理條例 規(guī)定，根據事故造成的人員傷亡、直接經濟損失、列車脫軌輛數、中斷鐵路行車時間等情形，鐵路交通事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 有下列情形之一的，為特別重大事故： a.造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷 (包括急性工業(yè)中毒，下同 )， 或者 1億元以上的直接經濟損失的； b.繁忙干線客運列車脫軌 18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的 ； c.繁忙干線貨運列車脫軌 60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。 有下列情形之一的，為重大事故： a.造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經濟損失的； b.客運列車脫軌 18輛以上的； c.貨運列車脫軌 60輛以上的； d.客運列車脫軌 2輛以上 18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車 24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的； e.貨運列車脫軌 6輛以上 60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車 24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。 有下列情形之一的，為較大事故： a.造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以 下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經濟損失的； b.客運列車脫軌 2輛以上 18輛以下的； c.貨運列車脫軌 6輛以上 60輛以下的 ； d.中斷繁忙干線鐵路行車 6小時以上的 ； e.中斷其他線路鐵路行車 10小時以上的。 4、造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的，為一般事故。 (3) 依照造成事故的 責任 不同，即按 事故性質 分，分為責任事故和非責任事故兩大類 1)責任事故 是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等行為造成的事故。 2) 非責任事故是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學無法預測的原因造成的事故。 (4) 依照事故造成的 后果 不同，分為傷亡事故和非傷亡事故 1)傷亡事故 指造成人身傷害的事故。 2)非傷亡事故 指造成生產中斷、設備損壞或財產損失的事故。 (5)依事故監(jiān)督管理的 行業(yè) 不同，分為企業(yè)職工傷亡事故 (工礦商貿企業(yè)傷亡事故 )、火災事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農業(yè)機械 事故、漁業(yè)船舶事故等。 安全生產監(jiān)督管理部門直接監(jiān)管的是工礦商貿企業(yè)的安全生產 ，綜合協(xié)調消防、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農業(yè)機械和漁業(yè)船舶的安全生產。 2、事故的調查分級原則 特別重大事故 由國務院或者國務院授權的有關部門組織事故調查組。 重大事故、較大事故、一般事故 分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 未造成人員傷亡的一般事故 ，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。 3、事故調查組 (1) 事故調查組成員應當符合的條件 1) 具有事故調查所需要的某一方面的專長； 2) 與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系。 (2) 事故調查組的職責 1) 查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡及直接經濟損失 ； 2) 查明事故的性質和事故責任 ； 3) 提出對事故責任者的處理建議 (不是處理決定 )； 4) 總結事故教訓，提出防范和整改措施 ； 5) 提交事故調查報告 。 (3) 事故調查組組成 根據事故的具體情況，事故調查組由有關 人民政府、 安全生產監(jiān)管部門 、負有安全生產管理職責的有關部門、 公安機關 、 監(jiān)察機關 以及 工會 派人組成，并應當 邀請人民檢察院 派人參加。事故調查組可以聘請 有關專家 參與調查。 (4) 事故調查組有不同意見時的處理方式 事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，安全生產綜合監(jiān)督管理部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級安全生產綜合監(jiān)督管理部門會商有關部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。 1、事故調查的基本程序 (步驟 ) (1) 成立事故 調查小組。 (2) 事故的現場處理。 (3) 物證搜集。 (4) 事故事實材料的搜集。 (5) 證人材料搜集。 (6) 現場攝影。 (7) 事故圖 (表 )的繪制。 (8) 事故原因分析。 (9) 事故調查報告編寫。 (10) 事故調查結案歸檔。 2、事故調查取證（ 5個方面） (1) 現場處理 1) 事故發(fā)生后，應 救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。 2) 認真 保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。 3) 為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。 (2) 物證搜集 1) 現場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物等。 2) 在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。 3) 所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。 4) 對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。 (3) 事故事實材料的搜集 1) 與事故鑒別、記錄有關的材料： 發(fā)生事故的單位、地點、時間； 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式； 受害人和肇事者的技術情況、接受安全教育情況； 出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作 (或位置 )； 受害人和肇事者過去的事故記錄。 2) 事故發(fā)生的有關事實 (即應調查、收集的情況 )： 事故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況； 使用的材料，必要時進行物理性或化學性能實驗與分析； 有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況； 關于工作環(huán)境方面的狀況。包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄及監(jiān)測情況； 個人防護措施狀況，應注意它的有效性、質量、使用范圍； 出事前受害人或肇事者的健康狀況； 其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。 (4) 證人材料搜集 事故發(fā)生后，要盡快找被調查者搜集材料，對證人的口述材料，應認真考證其真實程度。 (5) 現場攝影及繪圖 1) 顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。 2) 可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。 3) 事故現場全貌。 4) 利用攝影或錄像，提供較完善的信息內容。 5) 必要時，繪出事故現場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。 3、事故調查報告的內容 (1) 背景信息 1) 事故單位的基本情況 。 2) 事故發(fā)生的時間和地點 。 3) 事故涉及到的人員及其他情況。 4) 職工傷亡事故登記表。 5) 操作人員及證人。 6) 事故應急救援情況。 從題面上找 (2) 事故描述 1) 事故發(fā)生的順序； 2) 破壞的程度 （如廠房倒塌等）； 3) 人員傷亡及經濟損失情況 ； 4) 事故的類型 ； 5) 事故的性質 ； 6) 承載物或能量。 (3) 事故原因 （事故調查報告中 占分數最多 ） 1) 直接原因 （從題目上找）； 2) 間接原因 （自己總結）。 (4) 事故教訓及預防同類事故重復發(fā)生的建議(立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃 ) (5) 對事故責任人的處理建議 （ 說明直接責任者、領導責任者和主要責任者的處理 ） (6) 事故調查組的成員名單 (7) 其他需要說明的事項 4、事故結案歸檔材料 (1) 職工傷亡事故登記表。 (2) 職工死亡、重傷事故調查報告書及批復。 (3) 現場調查記錄、圖紙、照片。 (4) 技術鑒定和試驗報告。 (5) 物證、人證材料。 (6) 直接和間接經濟損失材料。 (7) 事故責任者的自述材料。 (8) 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。 (9) 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料。 (10) 處分決定和受處分的人員的檢查材料。 (11) 有關事故的通報、簡報及文件。 (12) 注明參加調查組的人員姓名、職務、單位。 1、傷害程度和損失工作日：依據是 傷害部位和 嚴重程度。 (1) 事故傷害損失工作日標準 (GB/T154991995)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應的損失工作日數值，用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。 標準共分以下幾個方面來計算損失工作日： 1) 肢體損傷； 2) 眼部損傷； 3) 鼻部損傷； 4) 耳部損傷； 5) 口腔顎面部損傷； 6) 頭皮、顱腦損傷； 7) 頸部損傷； 8) 胸部損傷； 9) 腹部損傷； 10) 骨盆部損傷； 11) 脊柱損傷； 12) 其他損傷。 損失工作日的單位：工作日或天。 死亡的損失工作日： 6000天 。 重傷的最高損失工作日： 6000天 。 說明：永久性全部喪失工作能力的損失工作日與死亡相同。 (2) 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 (GB64411986)關于輕傷、重傷的分類 1) 傷亡事故：企業(yè)職工在生產勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。 2) 輕傷：損失工作日低于 105日 的失能傷害。 3) 重傷：損失工作日等于或超過 105日的失能傷害及死亡。 2、企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計 (GB67211986) 傷亡事故經濟損失 是指企業(yè)職工在勞動生產過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經濟損失，包括直接經濟損失和間接經濟損失。 直接經濟損失 指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。 間接經濟損失 指因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。 (1) 直接經濟損失 的統(tǒng)計范圍 (記 ) 1) 人身傷亡后所支出的費用 醫(yī)療費用 (含護理費用 )； 喪葬及撫恤費用； 補助及救濟費用；歇工工資。 2) 善后處理費用 處理事故的事務性費用；現場搶救費用；清理現場費用；事故罰款和賠償費用。 3) 財產損失價值 固定資產損失價值； 流動資產損失價值。 (2) 間接經濟損失 的統(tǒng)計范圍 1) 停產、減產損失價值； 2) 工作損失價值； 3) 資源損失價值； 4) 處理環(huán)境污染的費用； 5) 補充新職工的培訓費用； 6) 其他損失費用。 3、事故調查處理的原則 (1) 事故調查處理的 目的 ：是通過對事故的調查，科學分析事故原因，總結事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。 (2) 事故調查的 任務 ：主要是查明事故發(fā)生的原因和性質，分清事故的責任，提出防范類似事故的措施；事故處理的任務主要是根據事故調查的結論，對照國家有關法律、法規(guī)，對事故責任人進行處理，落實防范重復事故發(fā)生的措施，貫徹 “ 四不放過 ” 的原則要求 (3) 根據 安全生產法 ，事故調查處理應當遵循的 原則是 ： 1) 實事求是、尊重科學的原則 （是事故調查處理的 基本原則 ） 。 事故調查必須以事實為依據，以法律為準繩，嚴肅認真對待，不得有絲毫的疏漏。 2) “ 四不放過 ” 的原則。 事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。 對重大 事故、特別重大事故的調查，一般在調查組中設置若干工作小組，每一工作小組負責某一方面的具體調查工作，通常分設綜合組、技術組、管理組等。各工作小組的分工大致如下： 1、 綜合組 主要負責資料搜集和保管、信息報送、協(xié)調內務、對外聯(lián)絡、宣傳報道、匯總材料、協(xié)助善后工作、 寫出事故調查報告 。 2、 技術分析組 主要負責現場勘察、收集現場資料和物證，對事故現場技術狀況進行分析，為事故搶救工作提供決策支持，并對事故的技術原因進行分析，認定事故性質，寫出技術調查報告。 3、 管理調查組 主要負責調查生產經營單位和相關部門在安全生產管理、安全培訓和政府監(jiān)管監(jiān)察等方面存在的問題，并負責提出對責任人的處理建議，寫出管理組調查報告。 在三個工作小組中，調查工作任務最重的是技術分析組和管理調查組 。技術分析組的工作涉及到對事故的分析是否準確，能夠經得起歷史考驗的問題。在對一些復雜事故的分析中，特別是在爭議比較大的情況下，可能還要通過試驗或模擬分析的方法進行論證。管理調查組的工作涉及到生產經營單位在安全生產法律法規(guī)執(zhí)行、制度落實等方面存在的問題，直接涉及到有關責任人員的處理，并往往影響事故結案的時間。 1、 故障樹分析方法 2、 故障類型和影響分析方法 3、 變更分析方法 區(qū)分：危險有害因素辯識方法 1、 直觀經驗分析方法 (1)對照、經驗法 ：是對照有關 標準、法規(guī)、檢查表 或依靠分析人員的 觀察分析能力 ，借助于 經驗和判斷能力 對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。 (2)類比方法： 是利用 相同或相似 工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的 經驗 和勞動安全衛(wèi)生的 統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象 的危險、有害因素。 2、 系統(tǒng)安全分析方法：常用于復雜、沒有事故經驗的新開發(fā)系統(tǒng) 。 (一 ) 事故性質的認定 (二 ) 事故原因的分析 (三 ) 事故責任分析 (四 ) 事故教訓 (五 ) 整改措施 事故的性質：主要是區(qū)分責任事故和非責任事故。答題中一般應答 責任事故 。 (1) 責任事故 是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等行為造成的事故 。 (2) 非責任事故 是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學無法預測的原因造成的事故 。即自然事故 、 技術事故。 我國事故調查原因分析主要依據國家標準 企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則 。在分析事故時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。再分清主次，進行責任分析。 (一 ) 事故原因分析的基本步驟 1、整理和閱讀調查材料。 2、分析傷害方式： 受傷部位，受傷性質，起因物，致害物，傷害方式 ，不安全狀態(tài)，不安全行為。 3、確定事故的直接原因。 4、確定事故的間接原因。 分類號 受傷性質 分類號 受傷性質 分類號 受傷性質 2.01 電傷 2.07 化學性灼傷 2.13 燙傷 2.02 挫傷、軋傷、壓傷 2.08 撕脫傷 2.14 中暑 2.03 倒塌壓埋傷 2.09 扭傷 2.15 沖擊傷 2.04 輻射損傷 2.10 切斷傷 2.16 生物致傷 2.05 割傷、擦傷、刺傷 2.11 凍傷 2.17 多傷害 2.06 骨折 2.12 燒傷 2.18 中毒 受傷性質 就是人體受傷的類型。上表中當身體不只一部分受到傷害時，如某傷害明顯重于任何其他傷害，則選擇該種傷害，當幾種傷害無一種重于其他者，定為多傷害。 傷害部位 就是被傷害性質直接影響的身體部分。 分類號 受傷部位名稱 分類號 受傷部位名稱 分類號 受傷部位名稱 1.01 顱腦 1.09 腹部 1.13 指 1.01.1 腦 1.10 腰部 1.14 下肢 1.01.2 顱骨 1.11 脊柱 1.14.1 髖部 1.01.3 頭皮 1.12 上肢 1.14.2 股骨 1.02 面頜部 1.12.1 肩胛部 1.14.3 膝部 1.03 眼部 1.12.2 上臂 1.14.4 小腿 1.04 鼻 1.12.3 肘部 1.15 踝及腳 1.05 耳 1.12.4 前臂 1.15.1 踝部 1.06 口 1.13 腕及手 1.15.2 跟部 1.07 頸部 1.13.1 腕 1.15.3 跖部 (距骨、舟骨、跖骨 ) 1.08 胸部 1.13.2 掌 1.15.4 趾 起因物 指導致事故發(fā)生的物體或物質。 1、起因物分類。根據 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 (GB64411986)將起因物分為表 1-1所示的27種。 “ 起因物 ” 中所說的物，包括機械、設備、裝置、工具、用具、物質、材料等。用于支撐人的任何表面也可以稱為起因物，除非該表面作為某物體技術上 (設計上 )的一部分。 起因物 與不安全狀態(tài)是同時存在的 ，不應出現只有起因物而無不安全狀態(tài)的情況，也不應出現只有不安全狀態(tài)而無起因物的情況。 2、起因物的判定舉例 1)在墜落、滾落事故中，從哪里墜落、滾落，哪里就 是起因物。 2)當人從交通工具上跌落下來或和交通工具一起墜落、滾落時，當交通工具沒有機械故障時，不安全狀態(tài)是存在于交通工具或是支撐交通工具的路肩。在多數情況下認為交通工具有駕駛不當等不安全因素，故把交通工具作為起因物，除非路肩有極明顯的缺陷。 3)和車輛一起翻倒的事故中，起因物一般定為人乘坐的車輛。 4)兩車在行駛時正面碰撞的情況，可根據是哪一方的過錯來確定起因物；如難以確定誰是誰非，將受傷者駕駛或乘坐的車輛定為起因物。 5)通過介質觸電時，起因物不是介質而是作為電源的機械設備。 6)容器、裝置內部爆炸時，起因物為該容器、裝置。 如 容器、裝置中的物質被取出或漏出時，該物質發(fā)生爆炸，起因物不是容器、裝置而是該物質。 7)在火災事故中，如危險物發(fā)生火災，危險物是起因物。非危險物的火災，以成為火源的物質為起因物。 在判定起因物時，還可參考以下 3點： 1)根據事故發(fā)生時的主要原因，選擇存在某些不安全狀態(tài)的物體。 2)當兩種以上起因物混雜在一起及起因物的判定有困難時，要從防止事故重演的立場出發(fā)，按重要性來決定。若還難以判定時，則分類號碼靠前的優(yōu)先。 3)當致害物，如焊接裝置的火焰，是機械、裝置等在正常運轉時產生的物質；或如被加工物件，是和機械裝置的一部分合為一體運動的物體，一般要選擇起因物為該機械裝置。 分類號 起因物名稱 分類號 起因物名稱 分類號 起因物名稱 3.01 鍋爐 3.10 非動力手工具 3.19 金屬礦物 3.02 壓力容器 3.11 電動手工具 3.20 非金屬礦物 3.03 電力設備 3.12 其他機械 3.21 粉塵 3.04 起重機械 3.13 建筑物及構筑物 3.22 梯 3.05 泵、發(fā)動機 3.14 化學品 3.23 木材 3.06 企業(yè)車輛 3.15 煤 3.24 工作面 3.07 船舶 3.16 石油制品 3.25 環(huán)境 3.08 動力傳送機械 3.17 水 3.26 動物 3.09 放射性物質及設備 3.18 可燃性氣體 3.27 其他 致害物 指直接引起傷害及中毒的物質或物體。 1、致害物的分類，根據 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 (GB64411986)將致害物分為表 1-2所示的 23種。 2、要正確區(qū)分起因物與致害物。致害物是與人體接觸 (直接接觸或人體暴露于其中 )而造成傷害的物體或物質。如： 1)人因墜落、滾落、摔倒而受傷時，該人墜落、滾落、摔倒之前的工作場所 (工作處、工作面 )存在不安全狀態(tài)，因而是起因物。人墜落、滾落、摔倒后碰到的對象物是致害物。 2)物體飛濺、落下?lián)糁腥藭r，原來承受飛濺物體的東西、承受的場所或者使物體落下的東西是起因物，飛濺物、落下物是致害物。 3) 物體活動擊中人時，活動的物體是起因物。如吊車的吊物碰傷人時，吊車是起因物，吊物是致害物。 4) 當只有人的不安全行為造成事故時，無起因物。 造成傷害的物的原因 不安全狀態(tài) 是存在于起因物上。從預防事故的立場考慮問題，起因物是重要的，而致害物意義不大。同樣的物體或物質，在不同的事故中可能分別是起因物和致害物。 分類號 致害物名稱 分類號 致害物名稱 分類號 致害物名稱 4.01 煤石油產品 4.09 礦石 4.17 噪聲 4.02 木材 4.10 黏土、砂、石 4.18 蒸汽 4.03 水 4.11 鍋爐、壓力容器 4.19 手工具 4.04 放射性物質 4.12 大氣壓力 4.20 電動手工具 4.05 電氣設備 4.13 化學品 4.21 動物 4.06 梯 4.14 機械 4.22 企業(yè)車輛 4.07 空氣 4.15 金屬件 4.23 船舶 4.08 工作面 4.16 起重機械 - - 分類號 傷害方式 分類號 傷害方式 分類號 傷害方式 5.01 碰撞 5.06 淹溺 5.11 中毒 5.02 互撞 5.07 灼燙 5.12 觸電 5.03 墜落 5.08 火災 5.13 接觸 5.04 跌落 5.09 輻射 5.14 掩埋 5.05 坍塌 5.10 爆炸 5.15 傾覆 1、 不安全狀態(tài) 是指能導致事故發(fā)生的物質條件。 不安全狀態(tài)判別要嚴格參照物體或物質的不安全特性，而不要參照人的特性，也不要將人身體的缺陷定為不安全狀態(tài)。不安全狀態(tài)是存在于起因物上的，描述了起因物的重要特征，要與起因物同時判定。 2、 不安全行為 是指能造成事故的人為錯誤。 不安全行為可以是本不應做而做了某件事；可以是本不應該這樣做 (應用其他方式做 )而這樣做了某件事；也可以是應該做某件事但沒有做或者沒有做成。 行為不安全的人，可以是他明知自己做的事是不安全的而非常謹慎地去做，也可以是不知道自己正做的 事是不安全的。有不安全行為的人可能是受傷害者，也可能不是受傷害者。 “ 違反安全規(guī)則或安全原則 ” 包括違反法規(guī)、規(guī)程、條例、標準、規(guī)定，也包括違反多數人都知道并遵守的不成文的安全原則，即安全常識。這里應當注意以下 3點： 1)不安全行為主要是針對操作者本人 而言的，不是針對管理人員 (領導 )的。管理人員的決定和行為不應被定為不安全行為，由此引起的不安全因素屬于不安全狀態(tài)。 2)選定的不安全行為在時間方面與事故的發(fā)生有密切的關系 。當某種不安全因素在事故發(fā)生前存在了一段時間，這段時間內本來完全可以認識它并改變它，在這種情況下，產生這種不安全因素的行為不應被定為不安全行為。 3)不能僅僅因為行為是不安全的就定為不安全行為 。例如：帶電或帶酸工作有明顯的危險。然而，這些危險通過采取適當的預防措施可被克服。因此，帶有這兩種潛在危險物質的任何一種工作，其本身不應被人為是不安全行為。然而，不采取合理的預防措施進行這兩種工作，應被認為是不安全行為。 (二 ) 事故直接原因的分析 直接原因：直接導致事故發(fā)生的原因。 在國家標準 企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則 中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因： 1、 機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)。 具體包括： 1) 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； 2)設備、設施、工具、附件有缺陷； 3)個人防護用品用具缺少或有缺陷； 4)生產 (施工 )場地環(huán)境不良。 2、 人的不安全行為 ：是違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。 具體包括： 1) 操作錯誤，忽視安全，忽視警告； 2)造成安全裝置失效； 3)使用不安全設備； 4)手代替工具操作； 5)物體存放不當； 6)冒險進入危險場所； 7)攀、坐不安全位置； 8)在起吊物下作業(yè)、停留； 9)機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作； 10)有分散注意力的行為； 11)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用； 12)不安全裝束； 13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。 (三 ) 事故間接原因的分析 間接原因：不安全狀態(tài)、不安全行為產生和存在的原因。 按照 企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則 中的規(guī)定，屬以下情況為間接原因 (記 )： 1、 技術和設計上有缺陷 工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題。 2、 教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識 。 3、 勞動組織不合理 。 4、 對現場工作缺乏檢查或指導錯誤 。 5、 沒有安全操作規(guī)程或不健全 。 6、 沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力 。 7、其他。 1、區(qū)分事故的性質：分為責任事故和非責任事故。 2、確定事故的責任者：按責任者與事故的關系將責任者分為：直接責任者、主要責任者、領導責任者。 3、事故責任分析的步驟： (1)按確認事故調查的事實分析事故責任 (2)按照有關組織管理 (勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法 ) 及生產技術因素 (如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修等 )，追究最初造成不安全狀態(tài)的責任； (3)按照有關技術規(guī)定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反技術規(guī)定的責任； (4)根據事故后果 (性質輕重、損失大小 )和責任者應負的責任以及認識態(tài)度 (搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調查事故的態(tài)度和表現 )提出處理意見。 1、 直接責任者 ：指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員，即造成事故直接原因的人員。 2、管理責任者：造成事故間接原因 (管理原因 )的人員。 3、 主要責任者 ：指對事故的發(fā)生起主要的人員。通過比較事故的各種直接原因和間接原因，選擇在本次事故中起了最重要作用的原因，造成該原因的人員就是主要責任者。 有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任： 1) 違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的。 2) 違反安全生產責任制和操作規(guī)程，造成事故的。 3) 違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。 3、 領導責任者 ：指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員即管理責任者中的領導層成員。 (1)有下列情況之一時，應首先追究領導者的責任： 1) 由于安全生產規(guī)章、責任制和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成事故的； 2) 未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或未經工種考試合格就上崗操作造成事故的； 3) 設備嚴重失修或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的； 4) 作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的； 5) 安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷的，造成事故的； 6) 對事故熟視無睹，不認真采取措施或挪用安全技術措施經費，致使重復發(fā)生同類事故的； 7) 基本建設工程和技術改造項目中，因塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、審批、同時施工、同時驗收、投生使用，造成傷亡事故的。 (2) 事故責任者或其他人員，凡有下列情形之一者，應從重處罰： 1) 毀滅、偽造證據、破壞、偽造事故現場，干擾調查工作或者嫁禍于人的； 2) 利用職權隱瞞事故，虛報情況，或者故意拖延報告的； 3) 多次不管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)的； 4) 對批評、制止違章行為，如實反映事故情況的人員進行打擊報復的。 根據事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度處罰，處罰形式有 行政處罰、經濟處罰和刑事處罰。 一般來說，總結事故教訓可以從以下幾個方面來考慮： 1、 是否貫徹落實了有關的安全生產的法律、法規(guī)和技術標準。 2、 是否制定了完善的安全管理制度。 3、 是否制定了合理的安全技術防范措施。 4、 安全管理制度和技術防范措施執(zhí)行是否到位。 5、 安全培訓教育是否到位，職工的安全意識是否到位。 6、 有關部門的監(jiān)督檢查是否到位。 7、 企業(yè)負責人是否重視安全生產工作。 8、 是否存在官僚主義和腐敗現象，因而造成了事故的發(fā)生。 9、 是否落實了有關 “ 三同時 ” 的要求。 10、 是否有合理有效的事故應急救援預案和措施等。 整改措施 是指避免同種事故重演和預防類似事故發(fā)生的措施，也叫糾正和預防措施。 注意：整改措施是為了消除造成事故的原因。由于直接原因是間接原因引起，因此主要針對間接原因。即要 覆蓋所有已確定的間接原因 ，不要遺漏。 主要包括內容： (一 ) 安全技術整改措施 (二 ) 安全管理整改措施 (三 ) 安全培訓和教育 1、防火防爆技術措施 防止可燃物質、助燃物質 (空氣、強氧化劑 )、引燃能源 (明火、撞擊、熾熱物體、化學反應熱等 )同時存在；防止可燃物質、助燃 物質混合形成的爆炸性混合物 (在爆炸極限范圍內 )與引燃能源同時存在。 1) 防止可燃易爆系統(tǒng)的形成 利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏或聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化劑進入設備內或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。即： (1) 取代或控制用量； (2) 加強密閉； (3) 加強通風排氣； (4) 惰性化。 2) 消除、控制引燃能源。 消除或控制明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災或爆炸危險的生產場所，對這些著火源都應采取嚴格的控制措施。 2、電氣安全技術措施 1) 接零、接地保護系統(tǒng) 按電源系統(tǒng)中性點是否接地，分別采用保護接零系統(tǒng)或保護接地系統(tǒng)。 2) 漏電保護 在電源中性點直接接地的 TN、 TT保護系統(tǒng)中，在規(guī)定的設備、場所范圍內必須安裝漏電保護器和實施漏電保護器的分級保護。 3) 絕緣 根據環(huán)境條件選用加強絕緣或雙重絕緣 (類 )的電動工具、設備和導線；采用絕緣防護用品、不導電環(huán)境 (地面、墻面均用不導電材料制成 )。 4) 電氣隔離 采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器實現工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構成一個不接地隔離回路 (工作回路 )，可阻斷在副邊工作的人員單項觸電時電擊電流的通路。 5) 安全電壓 (或稱安全特低電壓 ) 直流電源采用低于 120V的電源。交流電源用專門的安全隔離變壓器提供安全電壓電源 (42V，36V， 24V， 12V， 6V)并使用 類設備、電動工具和燈具。當電氣設備采用 24V以上安全電壓時，必須采取防止直接接觸帶電體的保護措施。 6 )屏護和安全距離 (1) 屏蔽和障礙，防止人體觸及或過分接近帶電體的遮攔、護罩、護蓋、箱匣等裝置，防止人體誤入帶電間隔的開關盒、母線護網、高壓設備的圍欄、變配電設備的遮攔等。金屬屏護裝置必須接零或接地； (2) 保持帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離。 7) 連鎖保護 設置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電的連鎖保護裝置。如電焊機空載斷電或降低空載電壓裝置等。 3、機械安全技術措施 1)采用本質安全技術： (1) 避免銳邊、尖角和凸起部分； (2) 設置安全距離，防止人體觸及危險部位或進入危險區(qū)； (3) 限制有關因素的物理量 (如操縱力、運動件的質量或速度、噪聲和振動等 )； (4) 使用本質安全工藝過程和動力源 (如爆炸環(huán)境中使用的機器采用全氣動或全液壓控制系統(tǒng)和操縱機構： “ 本質安全 ” 電氣裝置：電壓低于 “ 功能特低電壓 ” 的電源；在機器的液壓裝置中使用阻燃和無毒液體 )。 2)限制機械應力：機械應力不超過允許使用值，保證安全系數。 3)材料和物質的安全性：用以制造機器的材料、燃料和加工材料不得危及操作人員的安全或健康。 4)遵循安全人機工程學原則：機械設計應適合人的生理和心理特點。 5)設計控制系統(tǒng)的安全原則： 為避免意外啟動、速度變化失控、運動不能停止、運動機器零件或工件飛出、安全裝置的功能受阻等危險情況，控制系統(tǒng)的設計應遵循以下原則： (1) 機構啟動及變速的實現方式應避免危險工況的出現； (2) 重新啟動：動力中斷后只有再次操作啟動裝置，機器才能運轉； (3) 零部件的可靠性：能承受在預定使用條件下的各種干擾和應力而不會失效； (4) 定向失效模式：部件或系統(tǒng)主要失效模式是預見以知的，有相應的預防措施； (5) 關鍵件的加倍 (或冗余 )：當某個零部件萬一失效，用備份件接替以實現預定功能； (6) 自動監(jiān)控：保證當元、部件能力減弱或加工條件變化而產生危險時，能停止危險過程，或防止故障停 機后自行再啟動，或報警； (7) 可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護程序；在關鍵的安全控制系統(tǒng)中，采取可靠措施，防止儲存程序被有意或無意改變；可能的話采用故障檢驗系統(tǒng)來檢查由于改變程序而引起的差錯。 6)安全防護措施： 防止機器在運行時產生各種對人員的接觸傷害。防護的重點是機械的傳動部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機械的其他運動部分、移動機械的移動區(qū)域，以及某些機器的特殊危險形式。 安全防護裝置必須滿足與其保護功能相適應的安全技術要求，其基本安全要求如下： (1) 結構的形式和布局設計合理，具有切實的保護功能，以確保人體不受到傷害； (2) 結構要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸； (3) 裝置表面應光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應成為新的危險源； (4) 裝置不容易被繞過或避開，不應出現漏保護區(qū)； (5) 滿足安全距離的要求，使人體各部位 (特別是手或腳 )無法接觸危險； (6) 不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最小； (7) 便于檢查和修理。 4、廠內運輸安全對策措施 1)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標志、信號、人行通道 (含跨線地道、天橋 )、防護欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設施提出對策措施。 2)根據 工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程(GB438794)、 工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標準(GB638686)、 機動工業(yè)車輛安全規(guī)程(GB1087289)和各行業(yè)有關標準的要求，提出其他對策措施。 5、危險化學品貯運安全對策措施： 以下諸方面要符合國家相關法規(guī)、標準的要求： 1) 危險化學品包裝； 2) 危險化學品運輸； 3) 危險化學品標簽編寫； 4) 危險化學品貯存； 5) 危險化學品安全技術說明書編寫 (包括 16部分的內容 )。 危險化學品必須儲存在專用倉庫內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并 由專人管理。危險化學品出入庫，必須進行檢查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。氰化物等劇毒化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人收發(fā)、保管制度，儲存單位應當將儲存數量、地點以及管理人員情況報當地公安部門和安全監(jiān)督管理部門備案。 危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志，儲存設備和安全設施應當定期檢測。 1、建立安全管理制度 企業(yè)根據自身特點，制定 安全生產責任制 ，明確各級人員的安全生產崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的 安全檢查制度 、安全生產巡視制度 、 安全生產交接班制度 、安全監(jiān)督制度 、 安全生產獎懲制度 、 有毒有害作業(yè)管理制度 、 勞保用品管理制度 、 廠內交通運輸安全管理條例 等管理制度； 職業(yè)病報告處理制度 、 特種設備管理責任制度 、 危險設備管理制度 等。 2、建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配置 保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產責任制能落實到人。明確各級第一負責人為安全生產第一責任人。 各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師 (或技術總負責人 )、車間主任(或部門負責人 )、工段長、班組長、車間 (或部門 )安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責。 3、 保證安全生產投入 ，不斷 完善安全條件 ，確保安全生產。 從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全管理整改措施的一項重要內容